現階段如何加強農業科技推廣工作

葉方銀

（四川省鹽源縣農業農村局，四川 涼山 615700）

“無工不富，無農不穩”深刻的道出了農業是國民經濟的基礎，發展現代農業，更好的解決“三農”問題是現今各級政府和農業部門一項長期而艱巨的任務。科技的進步和農業科技成果的推廣應用是農業發展的關鍵。無論是在傳統農業的發展階段，還是在現代農業的發展階段，加快農業科技進步都是一項非常重要的工作。只有借助農業科學技術的推廣，才能發展農村現實生產力、促進農業發展，才能繁榮農村經濟、改善農民生活。

1.推動我縣農業科技進步的重要性

現代市場競爭異常激烈。農產品技術含量的競爭是農產市場競爭的實質；農產品技術含量的不斷增高，是農產品在激烈的市場競爭中立于不敗之地的關鍵。誰的農業生產技術落后，農產品科技含量低，那么他在市場競爭中一定處于不利地位。當前，鹽源縣農業仍處在低水平的傳統生產狀態中。不管是蘋果生產，還是玉米種植，依然產出低、質量低、效益低，并且以浪費資源和污染環境為代價。這種粗放型經營模式，因農業生產的技術支持不足，導致農產品技術含量低、質量較低，生產成本高而產出量小。只有改變這一現狀，推動科技進步，加大科技投入，把科技貫穿于農業生產的各個環節，才能保障鹽源縣農業增產增收，才能保證讓鹽源縣農產品在激烈的市場競爭中站穩腳跟，才能有效幫助農民增收致富。要按現代農業發展要求，對現行科技體制、思想、手段、方法等做調整，建立符合鹽源實際的現代農業科技新機制。筆者認為，推廣農業科技，可從以下幾方面著手：

1.1 建立有效的管理機制，提高農業科技管理水平。充分運用現代管理技術，降低生產成本；合理配置資源，注重生態建設與保護。

1.2 大力推廣應用先進的農業生產技術，促成農業生產的產業化、標準化；積極倡導無公害農產品和綠色農產品的生產。

1.3 圍繞增加產量和提高品質這個目標，積極開展技術普及培訓活動。對優勢農產品區域化布局配套技術、農作物綜合栽培技術、無公害農產品生產技術、農作物重大病蟲害綜合防治技術等保障技術，進行重點培訓推廣，從而提高農產品生產者的科技水平。

1.4 引導農民掌握市場信息，拓展市場，以科學的營銷手段和方法提高經營水平，在市場競爭中掌握主動權，進而實現最大的增收目標。要實行“走出去與請進來”兩條腿走路的辦法使鹽源的蘋果、巨星海椒、馬鈴薯產業健康發展。

2.阻礙我縣農業科技進步的主要因素

2.1 現行科技體制不順 。主要表現在以下：

2.1.1 科研部門、技術服務部門與生產部門相互獨立，缺乏有機的、緊密的聯系，導致科研部門的許多科研成果不能有效進入農業生產一線。

2.1.2 技術服務部門儲備和掌握的實用技術少，尚未形成有效的科技推廣體系；缺乏科技推廣經費；技術推廣盲目，所推廣的大多是些簡單的常規性技術；生產者得不到結合自身實際的使用技術。

2.1.3 生產者受自身文化水平的限制，整個生產過程中能正確采用的技術有限。

以上原因，導致農業生產技術水平和產品競爭力均受到很大影響，農業生產效益得不到有效提高，群眾增收幅度不大。

2.2 技術推廣方式簡單

2.2.1 科技推廣機構只從本部門單方面的主觀意愿出發開展技術推廣工作，沒有針對重點區域、資源分布、市場需求等狀況有計劃、有步驟地安排開展科技推廣活動；沒有深入實際真正了解市場和群眾的需求，導致生產與技術推廣的銜接不夠密切。

2.2.2 推廣技術以后的后續評估工作嚴重滯后。科技推廣機構往往只注重短期效益，至于2～3年或更長時間內某項技術的實施效果如何、是否值得繼續推廣等方面的調研、評估工作卻做得極少，因而不能準確及時地掌握哪些技術符合我縣實際而應大力推廣，哪些技術不具推廣價值或失去先進性而應予以淘汰。

2.2.3 科技信息服務不到位。在農業生產面向市場的情況下，農民采用新技術時更多關心的是使用該技術后所生產出的產品能否在市場上賣出去、能否賺錢。只有在推廣技術的同時，為農民提供這方面的信息服務，技術推廣范圍才能擴大，技術推廣水平才能提高。當前，我縣農業信息網絡服務建設嚴重滯后，信息不暢。雖然建立了農業110，農業科技專家大院，但幾乎沒有農民使用，山區的農民甚至連聽都沒有聽說過。這樣，生產者從事生產就比較盲目，難以達到農民增收的目標。

2.2.4 農民文化素質亟待提高。全縣農民中文盲、半文盲人口占有相當一部分，勞動者文化素質普遍較低，農業的人力資源水平十分落后。由于我縣農民（特別是邊遠山區農民）思想保守、觀念陳舊，新思想、新技術、新信息的接受能力和使用能力都十分有限。這樣的現狀，直接制約了科技水平的提高，影響了農業生產，制約了農業發展。因此，只有增加人力資本投資，提高農民的文化和科技素質，才能實現科技水平的提高，促成農業發展水平的提高。

2.2.5 我縣農業的區域發展嚴重失衡。壩區和沿江河谷地帶農業科技水平相對較高，二半山、特別是高山地區基本上沒有接受個較先進的農業科技；停留在較原始的耕作方式上，再加上交通、信息閉塞，氣候惡劣，農民思想觀念陳舊，無農技推廣人員使得山區的農業發展水平相對壩區落后很多。

3.推動農業科技進步的對策

3.1 樹立“以民為本”的觀念

3.1.1 要充分了解農民的需求。農民是農業生產的主體，他們迫切地需要通過新途徑、采用新技術來解決生產經營問題，從而改善自己的經濟狀況。推動農業科技進步，最根本的目的是幫助農民增收致富，而不是為推廣技術而推廣技術。想要有效地提高農民的積極性，就必須要樹立起“以民為本”的推廣觀念，充分了解農民的需求。因此，在進行農業科技推廣時，要與他們進行有效地溝通，建立共同的認知基礎，進而充分了解農民的真實想法和實際需求；要結合農民的實際需求選準推廣項目，將成熟的效益好的科研成果、實用技術帶給農民，為農民帶來看得見、摸得著的效益，從而促進農業科技推廣工作的有效開展，實現生產方式的轉變和群眾增收的目標。

3.1.2 要切實考慮農民的意愿。一是要保障農民的參與權。自上而下的、單向的、強制性的農業科技推廣模式，農民缺少參與的機會，是不容易被接受的。因此，要真正建立起一種讓農民能主動參與的推廣模式，才能激發農民的主觀能動性。二是要充分發揮農民自身經驗的作用。農民長期在極其復雜的社會和自然環境中生產、生活，對農村的實際情況和所面臨的問題十分了解。他們所積累的生產、生活經驗不僅可供我們學習、借鑒，還可以結合他們的經驗對要推廣的農業科技進行舉例講解，幫助他們從自身經驗出發對新技術觸類旁通，進而理解并接受新技術。三是放手讓農民自主選擇。農民對新品種、新技術和新成果的選擇應該是自由的，不應有什么附加條件來限制或左右農民的選擇。否則，就會使農民因失去自主性而挫傷積極性。

3.1.3 要大幅度提高農民的文化科技素質。農民是農業科技推廣的主體，他們接受和使用農業科學技術的狀況，決定了農業生產的發展狀況。造成鹽源縣科技推廣遲緩和科技成果轉化慢的一個重要因素就是農民的文化、科技素質均很低。因此，必須有效推進對農民的文化科技教育。首先是實施農村人才資源開發戰略，加強對科技項目示范戶和農民技術骨干的技術培訓教育。然后，在加強農村義務教育，大力推進全民文化素質教育的同時，有計劃、有針對性地開展形式多樣、層次多樣的農業職業技術教育，使科學技術教育規模化、規范化、制度化，進而大幅度提高農民的文化、科技素質，促成農業科技推廣的更好更快發展。同時要加快山區的基礎設施建設，大力培養本地的農業科技人才和農業科技帶頭人，從而帶動當地的農業科技發展。

3.2 健全科技推廣體系，提高科技人員素質

農業科技推廣的更好更快發展，需要大力推進科研部門、技術推廣部門和生產經營部門之間的有機統一，增強各部門之間的協調性。要加強技術推廣機構與科研單位以及相關科技部門的縱、橫向聯系與協作，引進、吸收和掌握一大批最具實用推廣價值的關鍵性科技，增加技術儲備。要充分發揮紐帶作用，千方百計引導農民將這些科技應用到農業生產當中。要達到這個目的，就需要健全科技推廣體系，提高科技人員素質。就需要在充分發揮現有科技推廣人員的重要作用的基礎上，加速優秀科技人才的培養，特別要重視青年學術帶頭人和技術帶頭人的培養。要分層次、分階段地派送不同專業的技術人員到大專院校接受專業培訓，促使他們不斷更新知識，提高技術水平和技術創新能力，避免出現人才斷層。還要創造人盡其才、才盡其用的社會環境，積極推動科技進步，促進生產發展。

3.3 政府部門要充分發揮職能作用，創造發展科技的良社會氛圍

3.3.1 政府部門要作好頂層設計，在科教興農戰略思想的指引下，建立以經濟效益為中心，經濟效益、社會效益和生態效益相統一的現代農業新體系。要研究和確定良種培育體系、信息體系、市場體系、技術推廣體系等方面的新思路、新措施，加速科技成果轉化。

3.3.2 政府部門要根據縣情實際，統籌考慮自然、經濟、區位等條件，堅持因地制宜、因需制宜的原則，把農業工作重點放到依靠科技提高品質、優化結構和增加農民收入上來。

3.3.3 要積極爭取科技項目，建設科技示范園區和示范基地，抓好關鍵性技術的推廣應用，以此帶動全縣農業科技的更快發展。

3.3.4 要搭建科研與生產之間的橋梁，制定優惠政策，吸引科研院所、大專院校參與本縣的農業科技開發研究，并將此盡快地轉化為現實生產力，實現農業科技產業化。鼓勵科技人員到農業生產一線開展科技承包，以及從事技術開發、試驗、示范和技術培訓等工作。

3.3.5 組織技術力量充分利用各種宣傳培訓形式，廣泛深入持久地開展科普宣傳和培訓工作，在全社會形成一個學習科學、運用科學的良好氣氛。

3.3.6 同時要加大對龍頭企業的扶持力度，拉長農業產業鏈，增強我縣蘋果、馬鈴薯等優勢農產品的市場競爭力，擺脫“虧本三年，保本兩年，賺錢一年”的局面。

3.4 加大投入力度，建立科技信息網絡

要采取多種方式、多種渠道，營造出一個更為寬松的投資環境。積極鼓勵企業集團、經濟合作組織、專業協作組織等參與農業科技投資，形成國家、集體、企業、銀行、農民等多元投資的新體系。

繼續辦好我縣的農業“110”和農業專家大院，擴大覆蓋面和影響力，使其充分發揮作用。與此同時，要積極籌措資金，逐步形成現代科技信息收集、處理、傳播體系。進一步拓寬科技信息渠道，加強與農民之間的信息溝通；搭建供求信息平臺，引導農民根據需求進行生產；在信息可靠、充分的基礎上，鼓勵生產、消費雙方或供求雙方之間建立廣泛的橫向聯系，建立各種供求合同和信息網絡關系，實行合同訂購、網絡交易，從而實現生產結構與需求結構的精準對接。

3.5 采取農業科技推廣風險預警體系

為了有效規避風險的發生造成的經濟財產損失，需要科技的風險預測以及評估，然而只有預測風險也是不夠的，有效的防范風險的發生，建立有效的風險防范預警體系有至關重要的作用，創建有效的風險防范預警體系就可以很好的預測到農業科技推廣工作中存在的風險，可以及時采取針對性措施規避風險，這些工作的順利發展與國家政府的支持有很大的關系，還要得到社會的認可以及生產經營者的高度信任。另外政府職能也是應用宏觀調控手段給科技風險預測以及防范制定科學有效的政策，確保設備完善以及資金渠道等硬性條件，社會方面也要重視發展農業科技，促進農業保險市場的和諧發展。還有農業生產個體可以經過有關的培訓提升其預測風險的能力，并且及時意識到潛在的風險，這樣就可以給農業科技推廣風險防范提供較強的動力。政府、社會、生產個體都是規避風險的重要因素。

3.6 創新農業科技推廣理念

現在我國正處于社會主義建設以及發展中，社會的發展對我國農業發展有更高的要求。但是為了跟上時代發展的步伐，需要切實滿足新時代發展的新要求，首先要改變傳統的注重提供生產技術服務的推廣理念，并且向新型的為提供生產技術以及優質農資、綜合信息等系列服務的推廣。還有用以產品為主線的農技推廣替換現在的依靠以技術為主線的農技推廣；還有改變傳統的依賴農業生產服務的農技推廣現狀，逐漸向農業生產、農村經濟發展、農民生活等多方面綜合考慮科技推廣現狀的轉變；轉變主體的參與度，徹底改變完全以政府參與的方式，不斷吸引以及引導不同主體參與，切實實施以政府為主導的多元化主體參與方式。新型的農業科技推廣體系也是農村合作經濟組織為基礎、多個科研機構、高校參與的體系，其是按照具體的發展情況，始終堅持因地制宜的工作原則，為發展農業以及農村經濟服務，滿足生產發展的不同要求。