衡陽油茶產業價值鏈分析*

包月姣 ， 楊慎懷

（湖南環境生物職業技術學院，湖南 衡陽 421005）

1 衡陽油茶

1.1 衡陽油茶的基本情況

作為中國特色的木質食油樹種，油茶在中國南方的農業生產中發揮著重要作用。油茶渾身是寶，油茶籽可榨油食用，油茶根、油茶葉可入藥，茶籽殼可以用來制作糖醇、木糖醇、活性炭等化工產品。近年來，湖南省委、省政府提出，要把衡陽建成全國最大的油茶基地。衡陽地區以“中國油茶最大城市”為目標，大力發展油茶產業。

衡陽市油茶種植已有2 300多年的歷史。油茶是衡陽的傳統產業，全市油茶林面積和茶油產量居全國首位，在湖南省享有盛譽，并有“民族茶”之稱。2008年以來衡陽市打造了“百里油茶產業示范帶”，基本形成了“耒陽—常寧—祁東”“衡東—衡山”“衡陽—衡南”三大油茶產業集群。2013年，該市7個縣（市）被認定為“全國油茶產業建設重點縣”，衡陽市被國家林業局認定為“全國油茶產業建設示范市”，全國唯一的“國家油茶生物產業基地”落戶衡陽。2017年年底衡陽市油茶林面積達378.5萬hm2，全市共生產茶油4萬t。“中國油茶看湖南，湖南油茶看衡陽”的發展格局已經形成[1]。

1.2 衡陽油茶產業發展存在的問題

1）油茶林生產力水平不高[2]。衡陽油茶生產歷史悠久，大規模的更新改造尚未實施，加之油茶生產周期長，收益慢，使得大多數農民都忽視對其的管理。粗放式的經營導致油茶林雜草叢生甚至大面積地荒蕪，油茶樹品種混雜且頻繁遭受病蟲害和火災，茶油產量和品質下降。

2）油茶利用水平低，綜合經濟效益不高。作為湖南省油茶主產區，衡陽市只有湖南大三湘茶油股份有限公司、湖南中聯天地科技等幾家大型油茶加工企業，其余大多為家庭作坊式的加工廠。小型加工廠僅限于油茶粗加工，全市缺乏茶油深加工和精加工的企業，這降低了衡陽市油茶的綜合利用價值，影響了整體經濟效益。

3）投資不足制約了油茶產業的發展。近年來，雖然衡陽市林業廳以獎勵代替補貼的方式對油茶林新造、低產林改造給予了一定支持，但是獎勵資金有限，投入不足，制約了油茶研發和成果推廣，降低了社會資金投資油茶生產的積極性[3-4]。

2 油茶產業發展的基本思路

2.1 指導思想

以市場為導向，科技為中介，在效益上，堅持因地制宜的科學規劃原則，把生產新型油茶的原則與現代低成本相結合，創新機制，建設高產和深加工基地。

2.2 發展目標

大力發展油茶產業，實現2025年全市油茶面積達到500萬畝，油茶產業產值達500億元的“雙500”目標。建設3～5個油茶良種豐收苗圃和果園，滿足油茶產業發展需要；建設油茶良種育苗基地，確保油茶良種優質、自給自足；重點扶持5～10家油茶深加工企業和油茶產業發展要素市場，實施油茶產業綜合開發項目，使油茶產業逐步成為衡陽市的特色優勢產業。

2.3 產業結構

以長寧、耒陽、衡南、衡陽、啟東為重點區域，以油茶保護面積1 000畝以上的村鎮為點，以兩側國道、省道為主線，以油茶保護面積3 000畝以上的村鎮為面，建設特色鮮明，優勢明顯，點、線、面相結合的油茶產業基地。以油茶基地為基礎，以市場為導向，通過招商引資，合理布局油茶深加工企業，逐步形成油茶產銷一體化的發展格局。

3 加快衡陽油茶產業發展的措施和建議

3.1 加大品牌宣傳力度，增強發展油茶產業的信心

1）加大社交廣告的投放力度。利用現代報刊、廣播電視、互聯網等多種媒介大力宣傳油茶。與我國其他地方的水果種植相比，油茶產業具有前期投入較少、經濟效益較高、收益期較長、對立圃地環境條件要求較低、適應性較強、耐貯藏方便儲運、市場價值較高、開發利用的范圍較廣等優勢。因此，要加大對油茶的宣傳力度，讓油茶“走出去”。

2）統一認識，強化責任意識，抓好工作落實，增強對油茶產業發展的信心。確保衡陽市各級主管財稅部門能充分地認識到加快發展油茶產業是推動經濟發展、增加農民收入、提高財政稅收的一個重要途徑。此外，還可以基于油茶產業發展旅游，依托“油茶+旅游”優化產供銷鏈條，促進文旅融合發展，助力鄉村振興。

3.2 加強領導，把資源效益轉化為鮮明的經濟效益

衡陽市相關部門要自覺貫徹落實《關于加快油茶產業發展的決定》和《關于做大做強油茶產業的九條意見》，積極出臺扶持油茶產業發展的相關優惠政策，加快建設“中國第一油茶強市”。同時，尊重學術自由與學術民主原則，發展各種形式的學術社團組織與學術合作研究機構，進行專業的油茶技術推廣、技術培訓交流和技術咨詢服務，進行技術代工和技術資料生產，銷售技術商品資料并提供其他服務，有效提高農民的組織化程度和對市場的適應性。

3.3 深化林業改革，加強對現有油茶林的改造

進一步明晰產權，堅持“誰制造、誰管理、誰擁有”的原則，堅持和完善油茶生產責任制，鼓勵和支持油茶產業發展。通過恢復、整平、整合和改造現有油茶林等技術措施，加強水肥管理和病蟲害防治，改善油茶生長環境，提高經濟效益。

3.4 積極尋求資金支持，扶持龍頭企業發展

采取股份合作、合資、承包、出租、轉讓股權等多種投資入股方式，引導和鼓勵當地農民投資入股，發展優質油茶產業，壯大集體經濟。根據國家“支持大、強、優”發展的基本原則，積極培植、扶持、壯大油茶產業主體，扶持5至10家市場競爭力較強、帶動輻射面廣的優質油茶產業深加工龍頭企業，緩解當地農業生產勞動力剩余和資金短缺等問題[3]。

3.5 推動油茶林框架內的經濟發展

在不影響油茶正常生長的前提下，合理利用陰影下的土壤資源。目前，衡陽許多地區在油茶下種植花生、大豆、紅薯等經濟作物。為提高油茶種植園的利用率，應考慮在因地制宜的原則下，種植如山米、煙葉等高收益的作物，在種植中保護和養護油茶林地，實現農林牧業的“資源共享”和“立體高效經營”，為生態森林改良生產提供新的發展模式。

3.6 提高油茶綜合利用效率和經濟附加值，促進高端產品研發

近年來，衡陽油茶產區的油茶科學研究開發與生產得到了較大的發展，畝均產量水平與年總產量水平均得到了較大幅度的提高。隨著新果樹和油茶新造林的投入，油茶的綜合產量也將不斷提高。然而，目前油茶加工的主體產品原料依然是優質茶樹，仍然都是建立在簡單提取茶油精華的技術基礎上的。油茶資源得到充分利用開發與產品深加工的技術仍然比較欠缺，經濟價值相對較低。油茶在制藥、化工建材等相關產業中也具有較大的發展潛力，應該大力支持。建議湖南茶油企業積極主動地創造各種條件來加強本公司產品同國內相關專業院校、研究機構的技術合作，聯合開展研發和攻關，優化改進油茶產品的加工制造技術工藝系統裝備和加工制造設備，提高茶油品質、檔次，共同研發中高端油茶副產品，增加湖南茶油的經濟附加值，打造中國湖南特色油茶品牌，提高湖南油茶的社會知名度，實現油茶的經濟效益與社會效益有機統一[5-7]。

4 油茶作物發展前景及產業規劃

據國家林業和草原局規劃：力爭到2025年，全國油茶種植面積達到600萬hm2以上，完成133.3萬hm2低產低效油茶林改造，油茶籽油產量達到200萬t，油茶產業年產值達到4 000億元。油茶作為一種經濟作物，衡量油茶經濟效益好壞，要由油茶的產量、質量以及投入產出比來衡量。油茶具有良好的經濟效益，特別是在高產優質新品種的改良和應用上，可以進行大規模的開發。此外，油茶是一種健康的食用油，與傳統的花生油和菜籽油相比，含有更高的不飽和脂肪酸，能有效降低人體內的膽固醇，醫學研究表明，吃油茶對人體心血管有好處。并且油茶還能夠吸附空氣中的硫化物等有害物質，可凈化空氣質量、保護生態環境。在健康文明生活理念的推動下，油茶的市場需求將會不斷擴大，未來的發展前景將會更廣闊[8-10]。因此，應做好相關產業發展規劃，促進產業融合發展。例如，在融合二產業發展上，提高油茶的加工度，創造更多的油茶終端產品；在融合三產業發展上，注入更多的科研、文化元素；積極開辟油茶電商渠道，引進知名電商建立產地倉，優化產供銷鏈條，為衡陽茶油開辟更廣闊的市場。

4.1 加強組織協調，健全保障體系

完善制度保障，構建支持油茶產業發展的政策、投入機制和保障體系。可以發展龍頭企業，建成高標準示范園，經營好專業合作社，吸引社會資本和工商資本進入油茶領域。成立油茶產業發展領導小組，把發展油茶產業納入城市建設和中央直轄林業產業結構調整的社會經濟規劃中，制定和完善資產籌集和資金投入、種苗供應、集約經營、技術推廣、技術咨詢等保障體系，重點抓好油茶良種培育、資產培育、種苗供應、集約經營、技術推廣等保障工作。

4.2 培養油茶生產加工行業龍頭企業，提升油茶產品的附加值

培養油茶產業龍頭企業，提高油茶產品附加值。大力提升龍頭企業綜合實力、大型油茶綜合生產加工業務能力，加快規劃油茶產業發展。公司要抓住自主創新的突破口，積極發展油茶原料林產業基礎設施，推進“公司+產業基地+農戶”的產業化發展和經營模式，鼓勵油茶生產、加工、銷售有機結合。此外，為了更好地保證油茶的供應，可以有計劃地回收或關閉小型加工廠，集中力量發展龍頭企業，以提高產品質量，增強品牌影響力，提高品牌知名度。油茶是一種經濟型綠化植物，開發利用成本高，除主要產品外，還可以加工成高質量的衛生用品和天然護膚品。經過生產加工的散茶葉和茶葉皮，可提純動植物油，用于生產飼料、拋光粉和復合有機肥。精制茶殼可用于制作糠醛、麥芽糖醇、活性炭、培養基等。通過龍頭企業的深加工，可以提高茶油產品的附加值和經濟效益[11-12]。

5 結語

綜上所述，油茶是典型的生態經濟樹種，其經濟效益、生態效益和社會效益十分突出。衡陽油茶產業是湖南省區域優勢產業和特色產業，新的經濟發展形勢下，需要重視油茶種植技術的研發工作，并規劃好油茶種植技術的發展前景。吸引和聚集社會資源，促進優質高產茶油基礎建設，提高管理效率，鼓勵和引導全市油茶產業快速發展，進一步增加體量、提升質量、做優品牌、做大市場，以實現衡陽油茶產業持續、健康、快速發展。