百年大黨領導意識形態工作的成功密碼*

王永貴，尤文夢

“意識形態工作是為國家立心、為民族立魂的工作”(1)，是百年來黨的一項極端重要的工作。歷史方位和世界格局決定了黨在革命、建設、改革及進入新時代等不同時期要解決的重大課題以及領導意識形態工作的基本思路和實踐方式。黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》強調：黨的百年奮斗展示了馬克思主義的強大生命力，“馬克思主義的科學性和真理性在中國得到充分檢驗，馬克思主義的人民性和實踐性在中國得到充分貫徹，馬克思主義的開放性和時代性在中國得到充分彰顯。”(2)《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》，人民出版社，2021年，第44、63頁。百年來，黨高度重視領導意識形態工作，從動員群眾探索救國大業、挺直脊梁完成興國大業，到解放思想實現富國大業、著眼復興推進強國大業，以守正創新之姿取得了輝煌成就，全面迎來了中華民族從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。黨在領導意識形態工作的百年歷程中，積淀了“點”上啟動、“線”上推進、“面”上落實、“體”上發展等寶貴經驗和成功密碼，從中“看清楚過去我們為什么能夠成功、弄明白未來我們怎樣才能繼續成功”(3)《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》，人民出版社，2021年，第2、44頁。是筑牢共產黨人的政治靈魂、夯實立黨立國思想根基的必然要求。

一、“點”上啟動：精準著力是黨領導意識形態工作的基礎保證

從“點”之維度考察中國共產黨領導意識形態工作的基本經驗，意在有的放矢、重點突破。在百年領導意識形態工作實踐中，由于黨全面把握“核心點”、找準“落腳點”、聚焦“時間點”，使得意識形態工作綱舉目張。

(一)把握“核心點”：堅持黨對意識形態工作的全面領導

習近平指出：“中華民族近代以來180多年的歷史、中國共產黨成立以來100年的歷史、中華人民共和國成立以來70多年的歷史都充分證明，沒有中國共產黨，就沒有新中國，就沒有中華民族偉大復興。”(4)習近平：《在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的講話》，人民出版社，2021年，第10-11頁。堅持黨對宣傳思想工作的全面領導，堅持黨管宣傳，黨管意識形態，是黨在長期接續奮斗中形成的關鍵原則和制度，是黨的優良傳統和顯著優勢。

中國共產黨成立之初就設立專門宣傳機構，積極宣傳馬克思主義，為革命事業播撒救國火種。黨的一大通過的第一個決議即規定：“不論中央或地方出版的一切出版物，其出版工作均應受黨員的領導。”(5)《建黨以來重要文獻選編(1921—1949)》，第1冊，中央文獻出版社，2011年，第5頁。黨的六大后，中央宣傳部成為常設機構，成為意識形態工作的最高指導機關，承擔起對黨員干部群眾進行意識形態教育的職責和功能。取得全國范圍的執政地位后，黨把宣傳思想和輿論引導工作放在突出地位，一方面，堅持破除帝國主義、封建主義、官僚資本主義的思想殘余，另一方面，大力宣傳社會主義的思想體系和價值觀念，為社會主義建設提供了理論準備、精神支撐和寶貴經驗。面向改革開放的時代浪潮和中國特色社會主義事業發展新要求，鄧小平要求：“黨委主要負責同志，要密切注視和深入研究思想戰線的形勢和問題，采取切實有效的辦法改進這條戰線的工作”(6)《鄧小平文選》，第3卷，人民出版社，1993年，第48頁。。江澤民指出，“各級黨委要重視意識形態工作，加強對意識形態工作的領導，牢牢掌握意識形態各部門的領導權。”(7)《江澤民文選》，第1卷，人民出版社，2006年，第160頁。胡錦濤也強調，“加強和改進對意識形態工作的領導，提高做好新形勢下意識形態工作能力，牢牢掌握意識形態工作領導權和主動權。”(8)《胡錦濤文選》，第2卷，人民出版社，2016年，第528頁。這都體現了中國共產黨在堅持馬克思主義指導地位的前提下，實現“破舊”與“立新”，“返本”與“開新”的統一。

中國共產黨與中華民族的前途命運，構成了當代中國最為關鍵的“命運共同體”。堅持和加強黨對意識形態工作的全面領導不僅是中國共產黨執政的思想基石，也是鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎的需要。中國特色社會主義進入新時代，正在進行許多具有新的歷史特點的偉大斗爭，凸顯了堅持黨對意識形態工作的全面領導的重要性和迫切性。習近平用“三個事關”來強調意識形態工作的極端重要性，并且多次要求黨要牢牢掌握意識形態工作的領導權。黨的十八大以來，“黨著力解決意識形態領域黨的領導弱化問題，立破并舉、激濁揚清”(9)《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》，人民出版社，2021年，第2、44頁。，通過開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育等，使黨的先進性建設和執政能力建設不斷優化，領導意識形態工作的能力也進一步提高，從根本上扭轉了黨的意識形態領導權被弱化、淡化的被動局面。新征程上，必須強化黨的宣傳隊伍建設，傳承和發揚“堅持真理、堅守理想，踐行初心、擔當使命，不怕犧牲、英勇斗爭，對黨忠誠、不負人民”(10)習近平：《在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的講話》，人民出版社，2021年，第8、11頁。的偉大建黨精神，壓實政治責任，落實意識形態工作責任制，將意識形態工作的領導權、管理權、話語權牢牢掌握在手中。

(二)找準“落腳點”：堅持社會主義意識形態人民性的本質規定

“統治階級的思想在每一時代都是占統治地位的思想。”(11)《馬克思恩格斯選集》，第1卷，人民出版社，2012年，第178頁。一方面，社會主義意識形態從馬克思主義唯物史觀出發，必然代表最廣大人民的根本利益；另一方面，習近平指出：“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。”(12)習近平：《在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的講話》，人民出版社，2021年，第8、11頁。中國共產黨的性質和宗旨決定了黨除了工人階級和最廣大人民的根本利益，沒有自身的特殊利益。

面對反帝反封建的革命任務，中國共產黨堅持走群眾路線，創新性地提出農村包圍城市、武裝奪取政權的革命道路，并指引新民主主義革命取得勝利。新中國的成立使馬克思主義意識形態躍遷為國家主導意識形態，中國歷史從此進入人民當家作主的新紀元。黨的十一屆三中全會后，中國共產黨推動實現了黨和國家工作中心的轉移，使意識形態工作重新步入正軌，保證了中國特色社會主義建設事業能夠沿著正確方向前進。“社會主義本質論”“民主法制理論”等都反映了鄧小平理論的人民性特質，彰顯著獨特而深厚的人文情懷。鄧小平曾經深情地說：“我是中國人民的兒子，我深情地愛著我的祖國和人民。”(13)《改革開放三十年重要文獻選編》(下)，人民出版社，2008年，第1414頁。這是中國共產黨人對中國人民的真切情感，是社會主義意識形態價值指向的具體化和深化。江澤民指出，中國共產黨立足“立黨為公，執政為民”的核心價值，在始終代表先進生產力和先進文化發展要求的同時，要始終代表最廣大人民的根本利益，為此，要“認真研究我國社會生活的新變化和群眾工作的新特點，把加強和改進群眾工作貫徹到黨的建設和政權建設的各項工作中去”(14)《江澤民文選》，第3卷，人民出版社，2006年，第573頁。。胡錦濤也指出：“要加強思想政治工作，有針對性解決不同社會群體思想問題，既要以理服人、解決思想問題，又要實實在在幫助群眾解決生產生活中的實際困難。”(15)《胡錦濤文選》，第2卷，人民出版社，2016年，第291頁。科學發展觀蘊含著“以人為本”的核心理念，是中國共產黨對社會主義現代化建設指導思想的新發展。

黨的十八大以來，習近平著眼于我國社會主要矛盾的轉變，堅持把人民對美好生活的向往作為黨的奮斗目標。習近平新時代中國特色社會主義思想把人民立場作為根本政治立場，堅持人民至上的價值旨歸，具有鮮明的人民性理論品質。黨的十九屆五中全會要求，提高國家文化軟實力，必須“圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，促進滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統一”(16)《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，人民出版社，2020年，第25頁。，指明了“人民至上”是社會主義意識形態建設的“落腳點”。黨的十九屆六中全會把“堅持人民至上”(17)《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》，人民出版社，2021年，第66頁。作為黨百年奮斗積累的寶貴經驗之一。在向第二個百年奮斗目標進軍的進程中，黨必須堅持人民至上的執政理念和社會主義意識形態人民性的本質規定，重視并滿足人民的物質生活需求和精神生活需求，推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。

(三)聚焦“時間點”：利用重大節日和紀念日開展意識形態教育活動

重大節日和紀念日是開展意識形態教育的寶貴資源，具有極強的思想性和政治性。中國共產黨歷來秉持寬廣的文明思維，在歷史、現實和未來的三維向度中洞察歷史演進規律，教育引導人民群眾繼承發揚中國共產黨的光榮傳統和優良作風。例如，中國共產黨歷次建黨紀念活動均“為評價中國共產黨歷史提供基本參照，也為大歷史觀的確立提供基本思路和視野”(18)陳金龍：《從建黨紀念看中國共產黨的大歷史觀》，《中國高校社會科學》2021年第3期。。在中國共產黨成立100周年的關鍵“時間點”上，舉辦一系列慶祝活動有利于引導人民強化歷史記憶，樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀。

作為紀念活動的重要組成部分，黨歷來重視對馬克思主義創始人及中國共產黨早期先驅領袖人物的紀念。革命年代，中國共產黨每逢馬克思、恩格斯、列寧的誕辰和逝世紀念日，均會開展紀念活動，推進馬克思列寧主義的宣傳和學習。1922年5月，馬克思誕辰104周年之際，中國共產黨對此給予高度關注，首次組織了紀念馬克思誕辰的活動。陳獨秀、李大釗等在《新青年》上發表了大量介紹馬克思主義的文章，并且組織印發《馬克思紀念冊》在各地散發。同年5月5日，中國社會主義青年團第一次代表大會在廣州召開，此后共青團為黨培養、輸送了大批新生力量和工作骨干。基于現實革命斗爭的需要，此時馬克思誕辰的紀念活動重點介紹其唯物史觀和無產階級專政等理論，為苦苦尋求救亡圖存道路的中國人民指明了新的出路。新中國成立后，中國共產黨開展紀念活動的主題適時轉變為學習馬克思艱苦工作的精神，學習這一“中國工人階級解放的旗幟”。1983年3月，中國共產黨又在改革開放新時期隆重紀念了馬克思逝世100周年，再次高度評價了馬克思的偉大貢獻和馬克思主義的科學價值，強調了如何正確對待知識和知識分子的問題，指出：“無論過去、現在和將來，我們都要向馬克思請教，認真學習他的著作，從中汲取智慧和力量。”(19)《十二大以來重要文獻選編》(上)，人民出版社，1986年，第292頁。利用重大節日和紀念日開展意識形態教育活動，不僅是黨百年領導意識形態工作的寶貴經驗，也是在新時代的歷史方位下領導意識形態工作不斷前進的重要法寶。1981年，黨的十一屆六中全會科學評價了毛澤東和毛澤東思想，推動了黨和國家指導思想的撥亂反正。2013年，在紀念毛澤東誕辰120周年座談會上，習近平再次運用歷史與階級分析法對無產階級領袖人物作了精辟論述：“不能因為他們偉大就把他們像神那樣頂禮膜拜，不容許提出并糾正他們的失誤和錯誤；也不能因為他們有失誤和錯誤就全盤否定，抹殺他們的歷史功績，陷入虛無主義的泥潭。”(20)《十八大以來重要文獻選編》(上)，中央文獻出版社，2014年，第693頁。不僅再次深切緬懷了老一輩革命家的豐功偉績，對于全面辯證地看待歷史和歷史人物，厘清歷史虛無主義的錯誤認識，唱響社會主義意識形態主旋律也具有重要意義。

二、“線”上推進：貫穿融入是黨領導意識形態工作的重要手段

從“線”之維度考察中國共產黨領導意識形態工作的基本經驗，意在抽絲剝繭、條分縷析。在百年領導意識形態工作實踐中，由于黨積極筑牢“生命線”、貫徹“制度線”、校準“高壓線”，使得意識形態工作井然有序。

(一)筑牢“生命線”：堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位

恩格斯指出：“一個民族要想站在科學的最高峰，就一刻也不能沒有理論思維。”(21)《馬克思恩格斯選集》，第3卷，人民出版社，2012年，第875頁。黨自成立之日起，就把馬克思主義寫在自己的旗幟上，將為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興作為自己的初心和使命。

縱覽中國共產黨成立、發展和走向繁榮的歷史脈絡，思想政治工作一直是黨的“生命線”。早在古田會議上，毛澤東就針對黨內存在的各種錯誤思潮，提出要堅持無產階級思想的指導，加強馬列主義教育。新中國成立后，毛澤東再次強調：“領導我們事業的核心力量是中國共產黨。指導我們思想的理論基礎是馬克思列寧主義。”(22)《毛澤東年譜(1949—1976)》，第2卷，中央文獻出版社，2013年，第283頁。黨的十一屆三中全會開啟了意識形態的創造性重構時期，黨明確把“堅持四項基本原則”作為立國之本，使之成為意識形態工作中堅持社會主義方向的根本準則。改革開放以來，意識形態工作服務于經濟建設的中心任務，助力中華民族在站起來的基礎上實現富起來的社會目標。面對經濟全球化和政治多極化的深入發展，黨領導意識形態工作面臨新的考驗。黨堅持問題導向，形成了“三個代表”重要思想、科學發展觀等馬克思主義中國化的創新成果，成功把中國特色社會主義推向21世紀。對此，江澤民強調，“堅持馬克思主義，一項很重要的任務就是要堅持和鞏固馬克思主義在我國意識形態領域的指導地位。”(23)《江澤民文選》，第3卷，人民出版社，2006年，第227頁。胡錦濤也指出：“推動社會主義文化大發展大繁榮，必須堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，為文化建設提供有力理論指導，確保文化改革發展始終沿著正確道路前進”(24)《胡錦濤文選》，第3卷，人民出版社，2016年，第563-564頁。。黨的十八大以來，習近平多次強調：“對共產主義的信仰，對中國特色社會主義的信念，是共產黨人的政治靈魂，是共產黨人經受住任何考驗的精神支柱。”(25)習近平：《在黨史學習教育動員大會上的講話》，人民出版社，2021年，第8頁。黨中央將意識形態工作作為“一項極端重要的工作”加以錨定，強調宣傳思想工作要“鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎”(26)《習近平談治國理政》，第1卷，外文出版社，2018年，第153頁。，擘畫了意識形態工作新的“時代航標”。

在慶祝中國共產黨成立100周年大會上，習近平再次強調了馬克思主義的時代價值：“中國共產黨為什么能，中國特色社會主義為什么好，歸根到底是因為馬克思主義行！”(27)習近平：《在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的講話》，人民出版社，2021年，第13頁。學習馬克思主義基本理論是共產黨人的必修課。中國共產黨必須筑牢初心與使命的“根”與“魂”，不斷推進實踐基礎上的理論創新，真正成為領導意識形態工作的“行家里手”，為國家總體安全和理想藍圖實現提供必要的思想、組織與制度保障。在當代，黨領導意識形態工作的關鍵所在是“讓習近平新時代中國特色社會主義思想銘刻腦海、扎根心田、融入血脈、終身銘記”(28)全國黨建研究會課題組：《推動新時代黨的創新理論刻骨銘心進頭腦》，《求是》2021年第6期。。只有學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，繼續發展當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義，用黨的創新理論指導實踐、推動工作，才能保證社會主義現代化國家建設沿著正確方向推進。

(二)貫徹“制度線”：完善意識形態工作責任落實制度

制度是指一定范圍內的成員普遍遵守的、按一定秩序辦事的一套行為規則，意識形態工作必須遵循相對穩定的制度規范。早在新民主主義革命時期，中國共產黨以根據地制度為依托加強對意識形態工作的領導。黨中央發出《關于干部學習的指示》，規定“全黨干部都應當學習和研究馬列主義的理論及其在中國的具體運用”(29)《建黨以來重要文獻選編(1921—1949)》，第17冊，中央文獻出版社，2011年，第1頁。，初步建立起一套黨員干部的理論學習制度。黨的七大將毛澤東思想確立為黨的指導思想，經過整風學習，全黨在馬列主義和毛澤東思想的基礎上達到了空前的團結統一，推動了馬克思主義意識形態的傳播普及。新中國成立后，社會主義基本制度的確立為黨領導意識形態工作奠定了政治和制度基礎。改革開放以來，圍繞“建設有中國特色的社會主義”這一主題，中國共產黨高度重視國家制度建設和制度創新，指出宣傳思想工作要“靠經常性的說服教育，必要時采取一些行政手段和法律手段”(30)《鄧小平文選》，第3卷，人民出版社，1993年，第208、47頁。。黨的十五大將依法治國上升為黨領導人民治理國家的基本方略，黨領導意識形態工作也走上了規范化和穩定化的發展軌道。這一時期注重完善相關管理制度。江澤民指出：“要在全黨和全國范圍內進一步加強思想政治工作，加強組織工作、管理工作和群眾工作，采取正面引導的方針，大力弘揚正氣，高揚主旋律，以正壓邪。”(31)《江澤民文選》，第2卷，人民出版社，2006年，第114頁。胡錦濤也強調：“要把思想政治工作同經濟工作和各項業務工作結合起來，寓思想教育于實際工作之中。一切工作部門以及企業、農村、學校、社區都要根據各自特點和實際加強思想教育，并注意把正確的思想道德要求融入自己的工作目標和管理制度之中。”(32)《胡錦濤文選》，第1卷，人民出版社，2016年，第394頁。這一時期黨的思想政治教育和意識形態管理取得了較大成效。

黨的十八大以來，“三會一課”制度、黨委理論學習中心組制度等有效規范了中國共產黨領導意識形態工作的方式方法。黨的十九屆四中全會將馬克思主義在意識形態領域的指導地位確立為根本制度，在制度安排上明確意識形態工作的黨委主體責任和問責細則，這不僅是中國共產黨對百年領導意識形態工作的經驗總結，也是應對當下意識形態領域新挑戰的必然舉措。隊伍建設是落實意識形態領域相關制度的基石，因為做好意識形態工作，歸根到底靠隊伍、靠人才。習近平要求：“努力打造一支政治過硬、本領高強、求實創新、能打勝仗的宣傳思想工作隊伍”(33)《習近平談治國理政》，第3卷，外文出版社，2020年，第315頁。。因此，選拔人才、培養人才，完善意識形態人才隊伍建設的頂層設計和任務落實是推動意識形態領域相關制度落到實處的必然要求。一方面，要壓實“責任線”，全面落實意識形態工作責任制。通過建章立制的剛性約束，嚴把“入口關”，抓好“培養關”，切實壓緊壓實各級黨員干部領導意識形態工作的政治責任，確保守土有責、守土負責、守土盡責，是提升中國共產黨領導意識形態工作的能力，確保社會主義意識形態工作積極向上、健康平穩的重要保障。另一方面，要明確“考核線”，將意識形態工作成效列入干部考核內容，并且將考核結果作為確定干部考核等次和評先樹優的重要依據。黨領導意識形態工作中必須強化問題導向，抓住意識形態工作隊伍建設中的薄弱環節和要害問題，探討統一的意識形態工作隊伍建設標準，突出剛性規定與柔性舉措相結合，進而有針對性地解決突出問題。

(三)校準“高壓線”：面對錯誤思潮敢于亮劍和斗爭

馬克思主義自誕生以來170多年的實踐證明：面對各種錯誤思潮敢于亮劍是馬克思主義不斷走向勝利的規律和要求。正如毛澤東指出：“正確的東西總是在同錯誤的東西作斗爭的過程中發展起來的。”(34)《毛澤東文集》，第7卷，人民出版社，1999年，第230頁。中國共產黨正是在同反動思想、“左”傾教條主義、右傾機會主義、全盤西化論等各種錯誤思潮的斗爭中不斷選擇、堅守和創新了馬克思主義，豐富發展了中國共產黨人的精神譜系，取得了新民主主義革命和社會主義革命的偉大勝利。

黨的十一屆三中全會拉開改革開放的大幕。從國內看，在推進撥亂反正的進程中，黨認真反思和總結歷史上發生的歷次“左”傾和右傾錯誤，認為這都是違背實事求是思想路線造成的后果。鄧小平一方面強調對“左”傾錯誤思潮的批判和糾正，另一方面指出：“當前思想戰線首先要著重解決的問題，是糾正右的、軟弱渙散的傾向。”(35)《鄧小平文選》，第3卷，人民出版社，1993年，第208、47頁。為此，他支持真理標準問題的大討論、破除“兩個凡是”的禁錮、提出“三個有利于”的評價標準、恢復“雙百”方針和知識分子政策，要求加強社會主義精神文明建設，為領導意識形態工作奠定了人才和思想基礎。從國際看，世紀之交，國際局勢發生深刻變動，中國的社會主義市場經濟體制改革和社會主義現代化建設也進入關鍵時期。中國共產黨沉著應對國內外各種風險挑戰，通過加入世界貿易組織等舉措，積極參與世界經濟體系和治理體系的變革。社會主義意識形態在全方位、多層次對外開放的背景下，面臨與其他社會思潮的相互滲透、相互沖突的局面，對社會主義意識形態的開放性和融合性提出新的要求和挑戰。對此，江澤民強調：“在事關政治方向和根本原則的問題上，我們一定要旗幟鮮明，理直氣壯，毫不含糊。”(36)《江澤民文選》，第3卷，人民出版社，2006年，第88頁。胡錦濤也指出：“在面對錯誤思潮干擾時，要明辨是非，立場堅定，旗幟鮮明。”(37)《胡錦濤文選》，第1卷，人民出版社，2016年，第266頁。由于意識形態工作直接關系社會主義事業的成敗，中國共產黨人正確審視意識形態領域面臨的重大理論和實踐問題，積極把準著意識形態工作的發展方向。

黨的十八大以來，隨著中國的國際影響力越來越高，在深刻洞察意識形態工作新形勢的基礎上，習近平指出：“國內外各種敵對勢力，總是企圖讓我們黨改旗易幟、改名換姓，其要害就是企圖讓我們丟掉對馬克思主義的信仰，丟掉對社會主義、共產主義的信念。”(38)《習近平談治國理政》，第2卷，外文出版社，2017年，第327頁。自黨的十八大提出“既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路”(39)《習近平談治國理政》，第1卷，外文出版社，2018年，第30頁。以來，中國共產黨人面對封閉僵化的思潮和全盤西化的思潮勇于亮劍，“敢于斗爭，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點”(40)《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》，人民出版社，2021年，第44頁。。在批判與建構的雙向互動中加強對社會思潮的辨析與引領，嚴防“低級紅”“高級黑”現象，使黨和人民對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產主義的信念更加鞏固。尤其是在黨史學習教育動員大會上，習近平強調要旗幟鮮明反對歷史虛無主義，加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史的學習，對于提高黨性修養、堅定理想信念，高標準高質量推進黨史學習教育具有重要意義。

三、“面”上落實：加強陣地建設是黨領導意識形態工作的有效載體

從“面”之維度考察中國共產黨領導意識形態工作的基本經驗，意在總攬全局、協調各方。在百年領導意識形態工作實踐中，由于黨注重擴大“覆蓋面”、拓展“輻射面”、帶動“參與面”等，使得意識形態工作落地生根。

(一)擴大“覆蓋面”：筑牢學校思想政治教育前沿陣地

學校是意識形態工作的前沿陣地，意識形態工作也是學校思想政治工作的核心問題。能否把握學校意識形態建設的主導權，不僅關系社會主義接班人的培養質量，也關系教育強國建設的興衰成敗。在百年征程中，黨始終堅持筑牢學校思想政治教育前沿陣地，致力于“培養一代又一代擁護中國共產黨領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義事業奮斗終身的有用人才”(41)《習近平談治國理政》，第3卷，外文出版社，2020年，第328-329頁。。

革命戰爭年代，中國共產黨建立起由青少年教育、成人教育和干部教育等組成的教育體系，圍繞培養革命戰士和未來共產主義建設者的目標，重視啟發群眾的階級覺悟。新中國成立后，為了使黨所開創的無產階級革命事業后繼有人，毛澤東提出：“我們不僅需要正確的路線和政策，而且需要培養和造就千百萬無產階級革命事業的接班人。”(42)《建國以來重要文獻選編》，第19冊，中央文獻出版社，1998年，第70頁。1950年8月，《關于實施高等學校課程改革的決定》規定要廢除政治上的反動課程，開設新民主主義的革命政治課程，明確了高校思想政治理論課程的性質和任務，為培養社會主義事業的接班人指明了方向。改革開放以來，黨中央立足我國教育事業和意識形態建設的新特征新要求，制定和實施了科教興國戰略和人才強國戰略。伴隨經濟全球化的進程和現代媒體傳播技術的推動，學校成為各種意識形態爭奪的焦點場域。為此，胡錦濤強調：“一切工作部門以及企業、農村、學校、社區都要根據各自特點和實際加強思想教育，并注意把正確的思想道德要求融入自己的工作目標和管理制度之中。”(43)《胡錦濤文選》，第1卷，人民出版社，2016年，第394頁。針對西方敵對勢力加緊對我國青少年進行思想滲透的隱憂，在頒布《愛國主義教育實施綱要》和《公民道德建設實施綱要》后，中共中央、國務院又先后印發了一系列關于加強和改進青少年、大學生思想政治教育的意見，指明了學校意識形態工作的指導思想、基本原則和主要任務，以及黨要切實加強對學校思想政治工作的領導。

進入新時代，黨從國家事業長遠發展的戰略高度出發，深刻闡明學校思想政治理論課的重要意義。習近平高度重視培養能夠擔當民族復興大任的時代新人，將之看作領導意識形態工作的重要任務。習近平指出：“學校是意識形態工作的前沿陣地，可不是一個象牙之塔，也不是一個桃花源。”(44)習近平：《思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程》，人民出版社，2020年，第6頁。既充分強調了學校在意識形態工作中的前沿陣地地位，同時更凸顯了思想政治理論課作為高校意識形態工作主渠道的重要價值。把握鑄魂育人這一關鍵環節，必須深化馬克思主義理論研究，完善思想政治理論課教學體系，發揮思想政治理論課教師的關鍵作用，同時加強課程思政建設，使各類課程與思想政治理論課同向同行，同頻共振，積極構建“大思政格局”，教育引導青少年“以實現中華民族偉大復興為己任，增強做中國人的志氣、骨氣、底氣，不負時代，不負韶華，不負黨和人民的殷切期望”(45)習近平：《在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的講話》，人民出版社，2021年，第21頁。，以更加開闊的視閾去思考責任與使命。

(二)拓展“輻射面”：守好網絡意識形態安全底線

意識形態領域歷來是敵對勢力與我們進行激烈爭奪的重要陣地，掌握意識形態的宣傳陣地和大眾傳播媒介是黨領導意識形態工作的寶貴經驗。中國共產黨成立后，先進的知識分子多用紙質媒介、口頭傳播、組織傳播等多種形式宣傳馬克思主義并在革命建設中發展創新，但是意識形態傳播仍以自上而下的直線式傳播為主。改革開放以來，隨著信息技術的快速發展和媒體融合程度的不斷加深，意識形態傳播方式不斷豐富拓展，已由紙媒傳播、口口相傳、廣播電視傳播等傳統傳播方式轉變為多種媒介的融合發展。對此，江澤民指出：“要加強對宣傳思想文化領域的管理，包括切實加強對報刊特別是小報小刊、圖書出版、電視電影、網絡以及其他傳媒陣地的管理。”(46)《江澤民文選》，第2卷，人民出版社，2006年，第566頁。尤其是互聯網等新興技術逐漸從科技領域向商務領域、新聞領域、日常生活領域延伸，成為各種思想文化的集散地以及意識形態斗爭的重要陣地。

網絡信息的豐富性、即時性、多樣性改變了人們的信息獲取方式，這既給黨領導意識形態工作提供了機遇，為宣傳社會主義意識形態提供了更加便捷的手段，同時也賦予意識形態建設更多的空間與挑戰。為此，胡錦濤強調：“要主動占領網上思想輿論陣地，對熱點問題要加強解疑釋惑，對重大突發事件要及時準確發布權威信息，對敵對勢力的惡意攻擊要針鋒相對地開展輿論斗爭。”(47)《胡錦濤文選》，第2卷，人民出版社，2016年，第561頁。黨的十七屆六中全會提出：“要認真貫徹積極利用、科學發展、依法管理、確保安全的方針，加強和改進網絡文化建設和管理。”(48)《十七大以來重要文獻選編》(下)，中央文獻出版社，2013年，第569頁。如何站穩網絡意識形態陣地，守好網絡意識形態安全底線成為中國共產黨面臨的突出任務。

黨的十八大以來，伴隨全球化和網絡技術的不斷發展，人們價值選擇的自主性不斷增大，網絡意識形態領域也呈現出主流與非主流、傳統與現代、本土與外來相互交織的復雜格局，“兩大主義”“兩種制度”之間的意識形態斗爭持續不斷且愈演愈烈，大致形成“紅色”“黑色”“灰色”三個地帶。“黨高度重視互聯網這個意識形態斗爭的主陣地、主戰場、最前沿，健全互聯網領導和管理體制，堅持依法管網治網，營造清朗的網絡空間。”(49)《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》，人民出版社，2021年，第45頁。特別是充分發揮黨媒的權威優勢，持續推出一流水準的精品力作，意識形態領域呈現出更加積極、健康、向上的良好態勢，主旋律更加響亮。面向“十四五”發展藍圖和2035年遠景目標，黨的十九屆五中全會再次強調：“堅定維護國家政權安全、制度安全、意識形態安全，全面加強網絡安全保障體系和能力建設。”(50)《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，人民出版社，2020年，第37頁。中國共產黨必須科學審視全媒體時代技術演變的新特點，敢于亮劍、善于亮劍，構建網上網下意識形態工作同心圓，做到關鍵時刻不失語、重大問題不缺位。同時，要積極推動媒體融合發展，努力推進共治共享的縣級融媒體中心建設，實現傳統媒體和新興媒體的互動協同。一方面，黨和政府主辦的媒體必須堅持馬克思主義的指導地位，擴大正面宣傳；另一方面，黨管媒體的原則要真正得到全面貫徹和落實，一切具有媒體屬性和輿論導向功能的傳播平臺，都必須納入“黨管意識形態”的范疇，實現社會主義意識形態“輻射面”的最大化。

(三)帶動“參與面”：創新基層意識形態工作方法

基層工作是中國共產黨各級組織中直接與人民群眾相關的具體工作，是黨領導意識形態工作具體落實的重點場域。黨在蘇區時期，雖然面臨嚴峻的革命斗爭考驗，中國共產黨卻在以馬克思主義意識形態整合基層力量方面取得重大成就。黨要求鏟除舊社會遺留下來的一切舊道德、風俗、禮教，建立工農階級的文化事業，提高了革命根據地民眾對馬克思主義信任度，推動基層意識形態工作持續向好。新中國成立后，黨領導意識形態工作由服務于革命斗爭轉向服務于社會主義建設，如何迎接社會主義意識形態建設新高潮的到來成為黨面臨的重要歷史任務。各級黨員干部在第一次全國宣傳工作會議后深入基層，用通俗化、大眾化的語言向人民群眾詳細闡釋馬克思主義理論和黨的路線方針政策，動員起建設新中國的強大力量。再者，中國共產黨通過肅清黃賭毒、開展“三反”“五反”運動等致力于消除帝國主義思想和國內殘余的封建主義、官僚資本主義思想，有力凈化了基層社會風氣。黨的十一屆三中全會實現了黨和國家工作重點的轉移，基層意識形態工作也圍繞以經濟建設為中心的任務有序展開。鄧小平指出：“群眾是我們力量的源泉，群眾路線和群眾觀點是我們的傳家寶。黨的組織、黨員和黨的干部，必須同群眾打成一片，絕對不能同群眾相對立。”(51)《鄧小平文選》，第2卷，人民出版社，1994年，第368頁。江澤民強調，要“善于做引導群眾、團結群眾的思想政治工作和組織管理工作，是我們黨的政治優勢，也是根本的工作原則，絕不能丟。”(52)《江澤民文選》，第2卷，人民出版社，2006年，第114頁。胡錦濤也強調：“思想政治工作不能孤立去做，要從群眾迫切需要解決的問題入手，誠心誠意為群眾排憂解難。”(53)《胡錦濤文選》，第1卷，人民出版社，2016年，第394頁。在此指導下，社會主義現代化建設穩步推進，人民生活水平逐步提高，保證了基層的和諧與穩定。黨高度關注人民群眾的利益需求，堅持權為民所用，情為民所系，利為民所謀，意識形態工作反映基層群眾需求的作用進一步發揮。

習近平要求，宣傳思想工作“重點要抓好理念創新、手段創新、基層工作創新，努力以思想認識新飛躍打開工作新局面，積極探索有利于破解工作難題的新舉措新辦法，把創新的重心放在基層一線”(54)《習近平談治國理政》，第1卷，外文出版社，2018年，第155頁。。新時代文明實踐中心是黨領導意識形態工作的重要戰略舉措，對于深入學習宣傳社會主義意識形態，提升人民思想覺悟、道德水準、文明素養和全社會文明程度具有重要意義。在中國共產黨成立100周年之際，中共中央、國務院又先后印發了《關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見》《關于新時代加強和改進思想政治工作的意見》等，意在全面提升基層治理和基層思想政治工作的質量與水平，使新時代意識形態工作始終保持生機活力。新征程上，黨必須調動一切積極因素，尊重基層群眾首創精神，主動回應基層群眾的意識形態需求，滿足人民對美好生活的向往，發展全過程民主，“使改革更好對接發展所需、基層所盼、民心所向，推動改革和發展深度融合、高效聯動”(55)《習近平主持召開中央全面深化改革委員會第十六次會議強調 全面貫徹黨的十九屆五中全會精神 推動改革和發展深度融合高效聯動》，《人民日報》2020年11月3日。。

四、“體”上發展：系統布局是黨領導意識形態工作的基本路徑

從“體”之維度考察中國共產黨領導意識形態工作的基本經驗，意在高瞻遠矚、整體謀劃。在百年領導意識形態工作實踐中，由于黨在造就“超導體”、構建“共同體”、杜絕“病原體”等方面奮發有為，使得意識形態工作行穩致遠。

(一)造就“超導體”：創新社會主義意識形態的傳播手段和話語方式

在革命時期，盡管黨還未掌握國家意識形態宣傳機器，但為了動員人民接受黨的思想，積極投身革命，仍然積極進行馬列主義和毛澤東思想的宣傳鼓動。從中國共產黨成立之初的《新青年》到延安時期的《共產黨人》等報刊，從專門成立的馬克思列寧主義學院到各級各類黨校，都是中國共產黨傳播黨的政策、團結革命力量的重要平臺。再者，中國共產黨通過“把支部建在連上”，廣泛開展群眾性文藝活動，創造了包括戲曲、舞蹈、歌謠等在內的大眾性、民族性文藝活動，以打破舊社會的傳統思想束縛，提高群眾的政治與文化水平，成為宣傳群眾、教育群眾、武裝群眾的巧妙武器，使得黨內和革命根據地逐步確立了以馬克思主義為指導思想、以鞏固發展革命成果和蘇維埃政權為核心的社會主義意識形態。新中國成立后，中國社會進入急劇變革的特殊時期，意識形態宣傳員成為傳播社會主義意識形態的主導力量，將共產黨員的先進性和領導干部的榜樣示范作用發揮地淋漓盡致。

隨著社會開放性程度日益加深，如何適應新的時代要求，將抽象的理論轉化為人民喜聞樂見的形式，成為黨在改革開放新時期面臨的重大課題。江澤民指出：“從上到下的一切思想文化陣地，包括理論、新聞、出版、報刊、小說、詩歌、音樂、繪畫、舞蹈、戲劇、電影、電視、廣播、網絡等，都應該成為我們宣傳科學理論、傳播先進文化、塑造美好心靈的陣地”(56)《江澤民文選》，第3卷，人民出版社，2006年，第97頁。。黨依據時代和實踐的變化，創造性構建了新時期社會主義意識形態的話語體系。“五個一工程”“希望工程”“春蕾工程”“文化下鄉”“文化扶貧”等精神文明建設活動均在全國上下如火如荼開展，在動員和團結群眾中有力推進了社會主義意識形態的學習和傳播。

改革開放以來尤其是黨的十八大以來，社會價值觀念、價值取向多元化的趨勢加快，人們的社會關系日益復雜。習近平強調：“要加強傳播手段和話語方式創新，讓黨的創新理論‘飛入尋常百姓家’。”(57)《習近平談治國理政》，第3卷，外文出版社，2020年，第313、46頁。從革命時期的“槍桿子里出政權”“星星之火，可以燎原”到改革開放時期“發展才是硬道理”“科學技術是第一生產力”，再到黨的十八大以來“中國夢”“四個全面”“五位一體”“四個自信”“江山就是人民”等創新性意識形態話語，凝結著中國共產黨人和全體人民的理想信念，內涵深刻、寓意深遠，架起黨心和民心的“連心橋”，極大地推進了馬克思主義的中國化、時代化、大眾化。同時，“黨堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設，注重用社會主義先進文化、革命文化、中華優秀傳統文化培根鑄魂”，特別是“實施中華優秀傳統文化傳承發展工程，推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展”(58)《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》，人民出版社，2021年，第45-46、68頁。，注意結合社會信息化的優勢發展條件，積極探索社會主義意識形態與人民日常生活的接榫點，實現了社會主義意識形態無限層級的傳播和認同，從而開辟了社會主義意識形態建設新境界。

(二)構建“共同體”：為人類文明進步貢獻中國智慧和中國方案

世界格局的深刻變動極大影響到中國共產黨領導的意識形態建設。從革命戰爭年代激發愛國熱情，匯聚反抗壓迫和侵略的最大合力，到經濟建設年代發揚人民民主，服務生產力發展，再到新時代面對中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，中國共產黨始終遵循意識形態建設的特點和規律，始終緊扣我國社會主要矛盾變化以及世界格局變動領導意識形態工作。

江澤民指出：“越是發展經濟，越是改革開放，越要重視思想政治工作”(59)《江澤民文選》，第3卷，人民出版社，2006年，第74頁。。習近平指出：“政黨作為推動人類進步的重要力量，要錨定正確的前進方向，擔起為人民謀幸福、為人類謀進步的歷史責任。”(60)習近平：《加強政黨合作 共謀人民幸福——在中國共產黨與世界政黨領導人峰會上的主旨講話》，《人民日報》2021年7月7日。中國共產黨“堅持胸懷天下”(61)《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》，人民出版社，2021年，第45-46、68頁。，始終立足本國，放眼世界。新中國成立后，毛澤東提出關于“三個世界”劃分的戰略思想，把加強同第三世界的團結合作作為中國共產黨對外政策的極其重要的方針政策，贏得了國際社會廣泛的信任和友誼。改革開放初期，中國共產黨人根據國際力量對比和世界格局變化提出和平與發展成為時代的主題。黨的十五大在總結改革開放和文化建設經驗時指出：“要堅持以我為主、為我所用的原則，開展多種形式的對外文化交流，博采各國文化之長，向世界展示中國文化建設的成就。”(62)《改革開放三十年重要文獻選編》(下)，人民出版社，2008年，第910頁。在“世界文化”的發展趨勢中，中國共產黨的“國際朋友圈”不斷壯大，既全面推進了國家現代化建設，也為世界和平安寧作出應有貢獻。

黨的十八大以來，尤其是新冠肺炎疫情在全球蔓延以來，國際格局變化復雜，眾多不穩定因素滋生，這都考驗著中國共產黨處理和化解世界矛盾與危機的智慧與膽識。黨領導意識形態工作在中國社會翻天覆地的變革中表現出強大的生命力，不僅給中國帶來了經濟快速發展和社會長期穩定“兩大奇跡”，以“人類命運共同體”理念、“一帶一路”倡議為代表的習近平外交思想也為發展中國家提供了一條“非西方”的現代化道路，為當代國際政治經濟新秩序構建提供了嶄新的思路和方案，深刻改變了人類歷史的發展軌跡，更創造了人類文明新形態，在全世界范圍增強了馬克思主義意識形態的說服力和號召力。列寧曾指出：“多樣性不但不會破壞在主要的、根本的、本質的問題上的統一，反而會保證這種統一。”(63)《列寧選集》，第3卷，人民出版社，2012年，第382頁。習近平亦強調：“要尊重世界文明多樣性，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優越。”(64)《習近平談治國理政》，第3卷，外文出版社，2020年，第313、46頁。踏上新征程，黨必須從更寬廣的視野和高度出發領導意識形態工作，“弘揚和平、發展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值”(65)習近平：《在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的講話》，人民出版社，2021年，第16頁。，講好中國故事，傳播好中國聲音，為世界和平發展和人類進步貢獻更多中國智慧、中國方案、中國力量。

(三)杜絕“病原體”：深入貫徹全面從嚴治黨方針

革命與斗爭是無產階級政黨的重要使命和顯著特征，重視加強自身建設是中國共產黨的一貫作風。通過全面從嚴治黨鞏固提升領導意識形態工作的能力，激發社會主義意識形態更大效益，是黨領導意識形態工作的創新制度設計。

中國共產黨因革命而生，毛澤東結合中國實際豐富了馬克思列寧主義黨的建設學說，將嚴肅黨內政治生活作為無產階級先鋒隊領導意識形態工作的重要使命，把黨的建設稱為“偉大工程”。他先后發表了《反對本本主義》《改造我們的學習》《整頓黨的作風》等文章，強調抓好黨的思想作風建設。在新中國成立前夕的黨的七屆二中全會上，毛澤東進一步要求全黨勝利后要高度警惕資產階級“糖衣炮彈”的襲擊，提出“務必使同志們繼續地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必使同志們繼續地保持艱苦奮斗的作風”(66)《毛澤東選集》，第4卷，人民出版社，1991年，第1438-1439頁。，一以貫之保持了黨“刀刃向內”的優良傳統。改革開放的進程中，在經濟發展中也出現了一些“重經濟、輕政治”的思想，黨內作風問題和腐敗問題不時出現，對黨的先進性和純潔性建設造成損害，迫切需要從政治、思想、組織、作風等方面加強黨的自身建設，不斷增強黨員干部拒腐防變的能力，提高黨的領導水平和執政水平，帶領人民完成新的歷史任務。黨的十四屆四中全會將黨的建設提升到“新的偉大工程”的戰略高度，圍繞加強黨的作風建設、實現黨的建設科學化、建設學習型政黨等從嚴治黨的新的戰略舉措，黨領導意識形態工作的水平也同步提高。

堅持全面從嚴治黨是鍛造百年大黨的核心密碼，也是持續推進黨的建設新的偉大工程的關鍵所在。將黨的政治建設作為黨的根本性建設成為馬克思主義意識形態理論的重大創新，習近平指出：“要教育引導全黨從黨史中汲取正反兩方面歷史經驗，堅定不移向黨中央看齊，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。”(67)習近平：《在黨史學習教育動員大會上的講話》，人民出版社，2021年，第23頁。黨中央將“加強黨的長期執政能力建設”作為黨的建設的一條鮮明主線，指出“全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治”(68)《習近平關于全面從嚴治黨論述摘編》，中央文獻出版社，2016年，第11頁。，并且制定了《中國共產黨紀律處分條例》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨宣傳工作條例》等若干規定，充分發揮全面從嚴治黨對領導意識形態工作的保障作用，致力于以黨的“自我革命”推動偉大“社會革命”，更好地擔負起領導意識形態工作的重任。黨的十八大以來，“黨從正本清源入手加強宣傳思想工作，召開全國宣傳思想工作會議，分別召開文藝工作、黨的新聞輿論工作、網絡安全和信息化工作、哲學社會科學工作座談會和全國高校思想政治工作會議，就一系列根本性問題闡明原則立場，廓清了理論是非，校正了工作導向，思想文化領域向上向好態勢不斷發展。”(69)此外，建立和落實意識形態工作責任制、推進意識形態治理現代化、壓實領導干部的政治責任等，均是全面從嚴治黨方針在意識形態領域的根本貫徹，以此實現了黨的建設新的偉大工程和意識形態領導權、管理權、話語權建設的有機統一。新時代以來，“我國意識形態領域形勢發生全局性、根本性轉變，全黨全國各族人民文化自信明顯增強，全社會凝聚力和向心力極大提升，為新時代開創黨和國家事業新局面提供了堅強思想保證和強大精神力量。”(70)《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》，人民出版社，2021年，第44-45、46頁。

“百年征程波瀾壯闊，百年初心歷久彌堅。”回顧百年來黨領導意識形態工作的歷史演進，我們可以清晰地發現，意識形態工作既是黨的建設的重要內容，也是黨領導國家建設和社會建設的重要方面。在邁向第二個百年奮斗目標進軍的歷史征程中，迫切需要構筑更高要求的“點線面體”立體化多維合力，通過建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態，助推黨的意識形態工作邁上新臺階，為黨的長期執政奠定堅實的思想根基，為實現中華民族偉大復興凝聚磅礴力量。