“雙高背景”下高職院校教師科研能力提升的思路、舉措

章志紅 （江蘇城鄉建設職業學院，江蘇 常州 213147）

十八大以來，國家對職業教育尤其重視，把加快發展現代職業教育寫進了十八大報告。2014年習近平總書記指示“要把加快發展現代職業教育擺在更加突出的位置”，十九大又把深化產教融合、校企合作寫進了報告。十三五是職業教育發展由量向質轉變的非凡歷史機遇期，許多重要的頂層設計、制度、重大決策部署密集落地。如2015年10月教育部發布《高等職業教育創新發展行動計劃(2015-2018年)》、2018年9月10日全國教育大會召開、2019年1月14日國務院關于《國家職業教育改革實施方案》（簡稱“職教20條”）、2019年2月23日出臺《中國教育現代化2035》、2019年3月29日教育部、財政部印發《關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》（簡稱“雙高計劃”）等。盡管在十二五、十三五期間，我國高等職業教育經歷著高速發展的階段，高職教育越來越被各界廣泛重視、社會地位越來越高、影響力越來越大、辦學規模有了前所未有的擴大、辦學質量有了顯著提升，但在內涵建設方面，尤其是教師隊伍建設上仍有較大提升空間，教師隊伍的能力、水平仍是制約高職院校高質量發展的瓶頸之一。“雙高計劃”的十大改革發展任務中把“打造高水平雙師隊伍”作為十大建設任務之一，著力培養一批能夠改進企業產品工藝和技術難題的骨干教師，建設教師發展中心，提升教師教學和科研能力。顯見，“雙高計劃”明確了高職院校教師職業能力包括教學和科研能力、二者同樣重要，并把提升教師的科研能力列為重點建設任務。

1 科學研究是高職教育的重要職能

人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承與創新是高等學校的四大職能。高等職業教育是高等教育的一種類型，也應把這四大職能作為教育改革引領發展。但高職教育又不同于一般普通教育，高職教育兼具高等性和職業性，高職教育的本質特性決定了其科學研究應側重于實踐性、應用性、技術開發性。改革開放以來，尤其是近二十多年來我國職業教育快速發展，實現了從規模發展向內涵發展的重大轉變，進入了中國特色社會主義新時代。習近平總書記在2020年9月11日召開科學家座談會上強調我國“十四五”時期以及更長時期的發展，對加快科技創新提出了更為迫切的要求。加快科技創新是推動高質量發展的需要，是構建新發展格局的需要。在面臨科技霸權、單邊主義抬頭的復雜世界背景下，科技創新是中國面對挑戰、破解難題、困境的必然選擇，是實現民族振興、中國夢的國家戰略。

2 科研能力是高職教育實現社會服務職能的重要支撐

社會服務是高職教育的另一重要職能。“雙高計劃”是新時代高職教育高質量發展的重大頂層設計。“雙高計劃”要求高職教育要對接科技發展趨勢、促進創新成果與核心技術產業化、加強與產業、行業企業深度合作。服務于國家戰略、區域地方經濟和社會發展、產業轉型升級是新時代高職教育的重要職能和使命，科研能力是實現這一職能的重要支撐和保障。高職教育要實現好社會服務職能必須充分認識“科學技術是第一生產力”的內涵精髓，加強學校整體科技研發、科技服務能力建設，切實提高教師隊伍的科研能力和水平。

3 科研現狀及原因分析

3.1 科研現狀

我國高職院校教師科研整體水平不高、科研創新能力不強。2019年中國高等職業教育質量年度報告發布會上，編委會主任馬樹超對2019年1344所高職院校質量年報進行了分析，指出2019年高職院校質量問題之一是“高職院校社會服務能力不強，科研能力差”；挑戰之一是“高職院校技術服務能力總體欠缺的現實，成為高職教育與產業發展有機銜接、深度融合的最大短板”。高職教育的科研嚴重滯后于高職教育整體發展，社會服務能力整體較弱，距國家對高職教育的發展戰略定位仍存在較大差距。

以江蘇城鄉建設職業學院為例，教師隊伍科研也存在整體水平不高、高質量課題和論文少、科技服務能力弱的現象。如2019年學校中級職稱及以上教師數量為233人，市廳級及以上課題數（立項、在研、結項）為68項，北大中文核心及以上論文數為22篇，實用新型專利僅6項，經認定的技術合同成交額量（科技服務）為52.66萬元。

3.2 原因分析

3.2.1 學校科研定位不夠準、經費投入偏少

目前高職院校很多是從老中職校升格而來，師資隊伍整體科研能力較弱，缺乏科研的素養和綜合能力。有些學校為了升格進行了新校區建設，把大部分精力和資源放在了校園、實訓基地等硬件設施的建設上。另外有部分管理者仍有科研是大學本科的事的想法，高職院校學術水平低，搞不了科研的狹隘科研觀。在發展定位上沒有把科研放在引領學校事業發展變道超車、彎道超車的戰略高度上，沒有把科研作為內涵建設的重要抓手來抓，盡管教學、科研是職業院校教師最重要的職業能力，但實際工作中往往是重教學、輕科研，大教學、小科研，造成了科研是可有可無的陪襯品、點綴品、附加品。

以江蘇城鄉建設職業學院為例，由于新校區建設，造成學校辦學經費頗緊，加上對科研的定位不準，近年來學校對科研的投入較少。如2020年全校科研資助配套、學術活動專項投入總計110萬元，還不及2020年重大項目中某一個實訓室、實訓基地及中心的建設經費，投入的偏少客觀上造成了學校整體科研氛圍不濃、教師開展科研活動的積極性、主動性和創造性不高。

3.2.2 科研管理制度不完善，缺少激勵機制

制度和文化是管理的兩種手段。制度是規范和引導員工行為的剛性層面規定。學校有科研的系列管理制度，但不夠完善，尤其是激勵機制缺乏、力度小。行為科學的研究表明，績效是能力與受激勵程度的函數，一個團隊或個人再有能力，如果缺少有效的激勵，同樣不能為組織帶來績效。哈佛大學詹姆斯教授研究發現，沒有激勵，一個人的能力只能發揮20%～30%，如施予激勵，可發揮到80%～90%，可見激勵的重要性。教師從事科研創造活動需要激情和熱情，只有進行有效的激勵，才能把主動性、積極性、創造性激發出來，形成更多的精神產品。

3.2.3 老教師科研意識淡薄、積極性不高

同樣由于很多學校是從中職校升格而來，許多老教師在升格之前就轉評上了

副教授，轉評對科研要求相對較低，而評教授有難度，因此這部分教師中相當一部分放松了對科研的追求，另外還有一部分老教師認為高職院校教師的主要任務是教學，科研是本科院校的事、是年輕人想評職稱的訴求，平時寫點論文也是為了應付和完成學校每年的科研工作量，這些認知導致了他們思想上對科研不重視、科研意識淡薄、行動不積極。

3.2.4 青年教師教學任務重、時間不足、科研能力不強

作為高職院校教師主體的主力軍和生力軍，青年教師有做科研的主觀熱情和評職稱的客觀訴求，但由于是新辦高職院校，近年來招生規模不斷擴大，許多專業師生比很低，造成專業教師尤其是青年教師教學任務繁重，周課為18課時是普遍現象，有的教師周課時甚至達到24課時。另外他們還要承擔班主任工作，許多競賽活動如技能大賽、教學能力比賽的主體也是他們，這些客觀上造成了青年教師投身于科研活動的時間不足，沒有心思或時間靜下來好好看文獻、申報項目、撰寫論文。青年教師許多都是直接從學校到學校，在學生生涯是導師布置好任務、選好題，自己獨立承擔科研任務的能力較弱，又沒有企業和生產一線工作經歷，沒有科研的素材、靈感和積淀，科研能力和綜合素質欠缺。

3.2.5 科研隊伍建設規劃整體性有待提升

近年來江蘇城鄉建設職業學院逐漸重視科研人才隊伍建設，出臺了相應的制度、辦法，如《科研骨干培養管理辦法》《科研團隊建設及管理辦法》。骨干和團隊的建設在一定程度上對學校科研工作起到了促進作用，但促進作用的增量和能極比較有限，科研隊伍建設規劃整體性有待提升，如果說《科研骨干培養管理辦法》是隊伍建設的點狀制度、《科研團隊建設及管理辦法》是面狀制度，但由點到面的關鍵線狀制度（《科研人才成長階梯培育制度》）恰恰缺失，造成系統效能未能充分激發。

3.2.6 缺少科研平臺，教師科研以單打獨斗為主

由于認知、觀念及歷史原因，目前學校的科研狀態仍是以教師個人單打獨斗、孤軍作戰的原生態為主，沒有主攻方向、沒有科研平臺。“對接科技發展趨勢，以技術技能積累為紐帶，建設資源共享、機制靈活、產出高效技術創新平臺”“與行業領先企業深度合作，建設兼具產品研發、工藝開發、技術推廣的技術技能平臺，服務重點行業和支柱產業發展。”新時代雙高背景下，高職院校的科技研發、科技服務必須要依靠平臺走合作共建共享之路。

4 科研能力提升的思路、舉措

4.1 把科研放在學校高質量發展戰略高度進行頂層設計加大投入、營造良好科研生態

國家在示范骨干校、優質校建設后，于2019年推出“雙高”校建設這一重大工程，“雙高”校建設的最終目標是“形成中國特色職業教育發展模式”，標志著國家對高職院校的建設要求由量到質的飛躍。縱觀研究分析這些取得較好成績的“雙高”校，無不是科研創新定位高、引領作用突出，在國家級優秀教學成果、科研成果、橫向課題、社會服務等方面成果多、質量高的學校。新時代國家確立了科技創新驅動發展的戰略，高職院校理當順應歷史潮流和時代要求，把科研放在學校高質量發展戰略高度進行頂層設計，確立科研引領、創新強校的新發展理念，加大科研經費投入，完善科研管理制度，建立長效激勵機制，行政職能部門進一步深化“放管服”改革，營造良好的科研生態環境，充分激發教師科研的主動性、積極性和創造性。

4.2 優化績效考核評價機制，提升內生動力

進一步完善和優化現有績效考核評價方案，樹立“大科研觀”，教研也是科研的思想，打通教研和科研，即教師進行教學能力比賽、技能大賽等活動也需進行深入研究、潛心鉆研才能取得好成績，某種程度也是科研活動的思路，給不同特長、潛質的老師更多成長規劃的引領和選擇，做到人盡其才、術業有專攻。考慮到科研工作的周期性和積累性，科研工作量考核建議調整為聘期考核而不是年度考核，并對超額完成任務的教師給予物質激勵、組織激勵和精神激勵，提升教師搞科研的內生動力。

4.3 加強教師科研綜合素質和能力提升

通過“請進來”、“走出去”等措施，從校內尤其是校外聘請一批行業、領域學術專家、科研達人、博導、教授等作為科研指導顧問，利用互聯網技術，針對新技術、新工藝、科研新動態、科研選題新視野、數據分析和處理新方法通過學術講座等形式進行定期線上、線下交流和輔導。不定期開展教師科研能力提升班和專題培訓班，邀請校外專家對項目選題、申報書、高質量論文撰寫、科研圖形繪制、專利申請等心得及經驗進行專題培訓。定期選派組織教師參加高質量學術會議，了解最新的學術動態和熱點，開拓學術視野；定期選派教師參加國內外科研能力提升培訓班，提升科研能力；積極創造條件鼓勵教師通過訪學形式到國內外高水平科研院所和機構開展合作研究，不斷提升教師科研綜合能力素質。

4.4 科研隊伍建設納入師資隊伍建設范疇，進行整體規劃和設計

人才是發展的第一要務。師資隊伍規劃、建設是學校人力資源管理及高質量發展內涵建設的極其重要的組成部分。學校在進行師資隊伍規劃建設時，不僅需要考慮引進多少數量的教授、博士等科研能力強的領軍人才，更重要及現實的是對現有的教師隊伍的科研能力提升進行系統規劃和建設，把教師科研能力的提升納入師資隊伍建設范疇，進行整體規劃和設計打造。除了繼續實施《科研骨干培養管理辦法》、《科研團隊建設及管理辦法》等類似點及面狀制度外，需要出臺《科研人才成長階梯選拔及培育制度》線狀制度，科研人才成長階梯可以設計為科研新秀→科研骨干→科研達人→科研領軍的路徑，有持續進階目標的體系才可以更有效地引導教師科研成長，點線面結合的制度體系才是立體、多維、科學的。

4.5 打造產學研科技創新平臺

雙高計劃的基本原則之一“堅持產教融合。創新高等職業教育與產業融合發展的運行模式。推動高職學校與行業企業形成命運共同體。”十大任務之一“打造技術技能服務創新平臺，與行業領先企業深度合作，建設兼具產品研發、工藝開發、技術推廣的技術技能平臺。”雙高背景下，提升教師科研能力的一個有效而必需的途徑就是與行業產業深度合作，共同建設技術協同創新平臺，柔性引進產業教授或領軍人才組建科技創新團隊，與企業橫向合作項目、技術研發、提供技術服務等為載體的方式，提升教師的科研能力和學校社會服務影響力。

4.6 深化二級管理體制改革，加大校企合作、走產學研合作之路

進一步深化二級管理體制改革，下放二級學院（教學部）的財權分配權，明確責權利，使二級學院成為辦學的真正主體，充分調動他們的積極性、主動性和創造性。加大校企合作，鼓勵教師下工廠、進企業、到基層，從生產實踐中發現科研靈感、素材和信息，與企業技術人員交流探討，開展科研合作，共同進行技術研發，幫助企業解決問題的同時，提升了教師的科研、專業技術能力，這種來自實踐的能力提升，對教學能力的促進也相得益彰。走產學研合作之路是教師教學能力和科研能力提升的有效之路，也是專業建設的必由之路。

5 結語

“雙高背景”下高職院校教師科研能力提升是學校高質量發展觀下內涵建設的必然選擇，這不僅是教師個人職業生涯成長的內在需要，更是學校高質量培養技術技能人才、實現高職院校科學研究、社會服務職能使命、提高核心競爭力的客觀要求。