淺談測繪新技術(shù)在第三次全國國土調(diào)查中的應(yīng)用分析

許南海

贛州蓉江新區(qū)征收搬遷與項目建設(shè)服務(wù)中心 江西 贛州 341000

引言

測繪技術(shù)是一項關(guān)乎我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與發(fā)展的重要技術(shù)體系，測繪技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用對于我國的土地測量、海洋測量以及各種類型的工程測量等具有十分重要的意義。隨著新時期各種現(xiàn)代化技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，測繪技術(shù)逐漸與數(shù)字化技術(shù)、自動化技術(shù)，以及應(yīng)用廣泛的3S技術(shù)相結(jié)合，并逐漸發(fā)展成為數(shù)字化比較完善的測繪新技術(shù)[1]。在我國開展的第三次全國國土調(diào)查工作中，測繪新技術(shù)可以十分便捷的得到應(yīng)用，能夠極大地提升測繪工作的效率、確保測量成果的精確度。因此，研究第三次全國國土調(diào)查中測繪新技術(shù)的應(yīng)用，對于測繪新技術(shù)的進(jìn)一步應(yīng)用推廣具有一定的實際現(xiàn)實意義。

1 第三次全國國土調(diào)查目的與任務(wù)

1.1 目的

全國國土調(diào)查是一項重大的國情國力調(diào)查，能全面查清查實土地資源的利用現(xiàn)狀。第三次全國國土調(diào)查是基于第二次全國土地調(diào)查的成果基礎(chǔ)之上，全面細(xì)化完善國土基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，掌握國土資源的詳細(xì)、準(zhǔn)確的現(xiàn)狀和變化情況，進(jìn)一步完善國土調(diào)查監(jiān)測以及統(tǒng)計制度，從而實現(xiàn)信息化管理和數(shù)據(jù)成果共享，滿足生態(tài)文明建設(shè)、國土空間規(guī)劃編制、供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、宏觀調(diào)控、自然資源管理體系改革、統(tǒng)一確認(rèn)登記、國土空間用途管制、國土空間規(guī)劃體系等方面的需要。

1.2 任務(wù)

我國第三次全國國土調(diào)查工作是進(jìn)行自然資源信息調(diào)查的一項重要內(nèi)容，其主要調(diào)查任務(wù)包括[2]：①土地利用現(xiàn)狀調(diào)查。主要有農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查和城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，主要查清全國城鄉(xiāng)各類土地的分布和利用狀況。②土地權(quán)屬調(diào)查。主要有將城鎮(zhèn)國有建設(shè)用地范圍外已完成土地集體所有權(quán)登記和國有土地使用權(quán)登記結(jié)果落實在國土調(diào)查成果中，并對發(fā)生變化的信息進(jìn)行補充調(diào)查。③專項用地調(diào)查與評價。主要有耕地細(xì)化調(diào)查、批準(zhǔn)未建設(shè)的建設(shè)用地調(diào)查、永久基本農(nóng)田調(diào)查、耕地質(zhì)量等級調(diào)查評價、耕地分等定級調(diào)查評價等。④國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。主要有建立國家、省、市、縣四級國土調(diào)查及專項數(shù)據(jù)庫，建立各級國土調(diào)查數(shù)據(jù)與專項調(diào)查數(shù)據(jù)分析與共享服務(wù)平臺。⑤成果匯總。主要有數(shù)據(jù)匯總、成果分析、數(shù)據(jù)成果制作、圖件編制等內(nèi)容。

2 我國測繪新技術(shù)體系

隨著新時期現(xiàn)代化技術(shù)的高速創(chuàng)新發(fā)展，測繪新技術(shù)也不斷地得到了完善和提升，目前我國已經(jīng)形成了較為系統(tǒng)的測繪新技術(shù)體系。按照測繪新技術(shù)體系的不同類型，可以將測繪新技術(shù)分為三個體系。

2.1 數(shù)字化測繪技術(shù)體系

這種測繪技術(shù)體系主要依托于先進(jìn)的現(xiàn)代化數(shù)字采集儀器，并通過數(shù)字化儀器實現(xiàn)對目標(biāo)地物信息的采集以及數(shù)字化轉(zhuǎn)化，然后將數(shù)字化的地理信息傳輸?shù)接嬎銠C系統(tǒng)，依據(jù)各種不同土地調(diào)查的需要，編繪出各種類型的地理信息數(shù)據(jù)成果。

2.2 三維自動測繪技術(shù)體系

三維自動測繪技術(shù)體系主要依托于先進(jìn)的電子測繪設(shè)備，其最主要的代表是全站儀和RTK測量儀器。該技術(shù)體系可以實現(xiàn)地理信息的快速采集，并將外業(yè)采集到的相關(guān)數(shù)據(jù)成果存儲到設(shè)備數(shù)據(jù)庫中，然后將設(shè)備數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)導(dǎo)入到計算機系統(tǒng)中，應(yīng)用地理信息分析軟件對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，最后按照需求繪制出不同類型的地圖。

2.3 相關(guān)3S測繪技術(shù)體系

3S是遙感（RS）、全球定位系統(tǒng)（GPS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）的簡稱，是空間技術(shù)、傳感器技術(shù)、衛(wèi)星定位與導(dǎo)航技術(shù)、通信技術(shù)、計算機技術(shù)等的結(jié)合[3]。在新時代快速發(fā)展的過程中，3S技術(shù)在農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護、自然資源調(diào)查、測繪等多個行業(yè)中發(fā)揮了巨大的作用。3S測繪技術(shù)體系的應(yīng)用可以實現(xiàn)地理目標(biāo)多方位、多角度的測繪工作，并且測繪的精度也更高，極大地推動了第三次全國國土調(diào)查工作的開展。

3 測繪新技術(shù)在第三次全國國土調(diào)查中的應(yīng)用優(yōu)勢

3.1 測繪新技術(shù)的精確性

測繪實際上就是測量和繪圖的簡稱，對各種測繪新技術(shù)的應(yīng)用，可以準(zhǔn)確及時地反映地面及其物體的形狀和位置信息。相對于傳統(tǒng)的測繪技術(shù)，3S測繪新技術(shù)的精確性更強、數(shù)字信息轉(zhuǎn)化效率也更高。測繪技術(shù)精確性的顯著提升，能夠為工程建設(shè)和行政管理奠定一個非常好的基礎(chǔ)。測繪新技術(shù)結(jié)合大數(shù)據(jù)，獲取的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)可靠、質(zhì)量高，并能自動及時更新，對實際測量數(shù)據(jù)的核實起到事半功倍效果[4]。此外，測繪新技術(shù)與大數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)云端結(jié)合，還能為國土調(diào)查提供編程建模、大數(shù)據(jù)管理、云端存儲等各種需求的數(shù)據(jù)處理功能，極大地提升了國土調(diào)查數(shù)據(jù)處理核查能力，也極大提高了國土調(diào)查工作數(shù)據(jù)的精確性。

3.2 測繪新技術(shù)的可用性

由于測繪新技術(shù)的應(yīng)用，有許多合適的可編輯邏輯控制器模型，可以適應(yīng)不同類型的數(shù)據(jù)測繪設(shè)備和自動測繪控制設(shè)備，還可以根據(jù)不同的需求定制可編輯的邏輯控制器。在不同的地形上，傳統(tǒng)的測繪技術(shù)往往需要多種測繪技術(shù)和人工協(xié)助來進(jìn)行勘察工作，測繪新技術(shù)的可編輯邏輯控制器具有多種適應(yīng)模型，可以實現(xiàn)多種設(shè)備的適配，同時滿足各種地形地貌測量工作的需要，實現(xiàn)了對復(fù)雜地形地貌測量工作的準(zhǔn)確適應(yīng)，大大降低了土地測量工作的復(fù)雜性，也提升了土地測量工作的可用性。

3.3 調(diào)查數(shù)據(jù)成果的可控性

由于我國第一次和第二次全國土地調(diào)查存在許多信息資源不足、參照基礎(chǔ)資料不全等問題，相關(guān)部門近幾年及時對土地所有權(quán)、地理信息國情以及土地承包經(jīng)營權(quán)等開展了全面調(diào)查，將調(diào)查成果整理歸檔形成相關(guān)的數(shù)據(jù)庫，并及時進(jìn)行定期更新，為第三次全國國土調(diào)查工作提供了可靠的參考數(shù)據(jù)、奠定了堅實的基礎(chǔ)[5]。在第三次全國國土調(diào)查過程中，需要將過去的影像資料與調(diào)查成果進(jìn)行分類比對，對不一致的圖斑進(jìn)行處理，形成與現(xiàn)狀一致的調(diào)查成果，以達(dá)到調(diào)查成果數(shù)據(jù)的可控性。

4 測繪新技術(shù)在第三次全國國土調(diào)查中的具體應(yīng)用

4.1 無人機技術(shù)在第三次全國國土調(diào)查中的應(yīng)用

無人機技術(shù)的快速發(fā)展，在土地調(diào)查作業(yè)方面，表現(xiàn)出重要優(yōu)勢。無人機是通過飛行控制、地面控制與航拍攝像、數(shù)據(jù)傳輸?shù)认到y(tǒng)共同構(gòu)成。在土地調(diào)查工作中，對無人機技術(shù)的合理有效運用，可促使土地調(diào)查效率得以顯著提高，為土地信息管理得以高質(zhì)量開展提供關(guān)鍵數(shù)據(jù)支撐，從而實現(xiàn)土地信息管理水平的真正提高[6]。除此之外，還需對多方面因素做出綜合考慮，基于要素分類、命名規(guī)則與數(shù)據(jù)分層、元數(shù)據(jù)等為主，確保數(shù)據(jù)庫能夠更加科學(xué)合理。

4.2 3S技術(shù)在土地管理中的應(yīng)用

在我國現(xiàn)階段進(jìn)入科學(xué)技術(shù)飛速創(chuàng)新發(fā)展的新時期，3S技術(shù)作為一種新技術(shù)，正變得越來越可靠。通過3S技術(shù)的廣泛應(yīng)用，可以有效地解決傳統(tǒng)土地管理中存在的一些問題，提高土地管理的效率。通過GPS技術(shù)的應(yīng)用，可以在土地調(diào)查中發(fā)揮積極的作用。目前，動態(tài)GPS技術(shù)在界址測量和地籍圖測量中的應(yīng)用日益增多，發(fā)揮著越來越重要的作用。通過GIS土地數(shù)據(jù)庫與高分辨率遙感影像的結(jié)合，可以更及時地更新土地數(shù)據(jù)庫。通過這些數(shù)據(jù)的合理利用，可以獲得土地類型面積以及分布情況數(shù)據(jù),使相關(guān)土地管理人員能夠準(zhǔn)確掌握土地產(chǎn)權(quán)及所有權(quán)信息，為以后的土地規(guī)劃、管理和利用提供可靠的數(shù)據(jù)保障。

4.3 RTK在第三次全國國土調(diào)查中的應(yīng)用

RTK測量是一種可以實現(xiàn)地理信息動態(tài)測量的一種技術(shù)手段，該測量技術(shù)的實現(xiàn)，需要依托于移動站和基準(zhǔn)站兩個基礎(chǔ)設(shè)備。其測量的原理是根據(jù)GPS載波相位以及信息傳輸技術(shù)實現(xiàn)對于目標(biāo)地物的測量。該技術(shù)的應(yīng)用可以實現(xiàn)地理信息的快速數(shù)字化，能夠極大地方便地理數(shù)據(jù)的采集。在第三次全國國土調(diào)查中，RTK的應(yīng)用可以分為三個方面；第一個方面就是通過RTK技術(shù)實現(xiàn)對于測繪控制點的測量，因為只有建立了準(zhǔn)確的基準(zhǔn)點，才能夠更好地開展后續(xù)的測繪工作。第二個方面就是RTK可以實現(xiàn)對于邊界點的測量，并且精確的劃分國土范圍的界限，以及計算國土面積。第三個方面就是RTK可以實現(xiàn)對于不同類型地物要素的測量，只需要通過碎步點的測量就可以實現(xiàn)地物形狀和地理位置信息的獲取。

4.4 遙感影像技術(shù)在土地利用動態(tài)監(jiān)測中的應(yīng)用

第三次全國國土調(diào)查的主要內(nèi)容是在第二次全國土地調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行土地信息的完善和更新。因此，實現(xiàn)土地利用的動態(tài)監(jiān)測對于土地調(diào)查工作的開展具有十分重要的意義。通過遙感影像獲取和分析就可以實現(xiàn)土地利用的動態(tài)監(jiān)測。其具體的流程為：通過衛(wèi)星獲取不同時期的遙感影像，然后將遙感影像與土地數(shù)據(jù)信息進(jìn)行疊置，并通過目視解譯對土地利用的類型和現(xiàn)狀進(jìn)行分析，建立相應(yīng)的地類圖斑更新數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)對圖斑的屬性信息進(jìn)行更新。最后將獲取到的更新圖斑信息與第二次全國土地調(diào)查所獲取的地理信息進(jìn)行比對，就可以得到動態(tài)的土地利用變化信息，從而達(dá)到土地利用的動態(tài)監(jiān)測。

4.5 GPS在第三次全國國土調(diào)查中的應(yīng)用

GPS技術(shù)與傳統(tǒng)測量技術(shù)相比，其網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)體系比較靈活，同時也能提高測量效率、節(jié)約經(jīng)濟成本，但它也存在自身的特定要求[7]。在進(jìn)行選點工作時相關(guān)工作人員必須要將這些因素考慮到，避開環(huán)境變化大、地質(zhì)環(huán)境不穩(wěn)定的地區(qū)，應(yīng)遠(yuǎn)離發(fā)射功率強大的無線發(fā)射源、微波信道、高壓線等的影響。確定位置后，工作人員應(yīng)對選定點做出準(zhǔn)確的標(biāo)記，以提高工作效率，保證測繪結(jié)果準(zhǔn)確無誤。

4.6 高分辨率遙感影像技術(shù)在第三次全國國土調(diào)查中的應(yīng)用

第三次全國國土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在第三次全國國土調(diào)查開始前，統(tǒng)一下發(fā)具有高分辨率的遙感影像，各地根據(jù)實際的調(diào)查情況，形成矢量數(shù)據(jù)用圖斑的形式表現(xiàn)出來，統(tǒng)計出各類土地面積。為確保成果質(zhì)量，依據(jù)圖斑的情況，可使用無人機進(jìn)行圖斑驗證舉證核查等，高效、快速、高質(zhì)量地完成相關(guān)工作。此外，還可對分布較散且范圍面積較小的第三次全國國土調(diào)查的圖斑，進(jìn)行大面積的航空攝影測量，準(zhǔn)確獲取一定區(qū)域范圍內(nèi)的高清數(shù)字正射影像圖（DOM影像分辨率可達(dá)0.1m），然后通過智能App精準(zhǔn)快速地完成所有圖斑核查，從而篩選出需要到實地核查舉證的圖斑。通過高分影像技術(shù)的應(yīng)用，有效提高圖斑核查的工作質(zhì)量和效率，保證了調(diào)查工作底圖的高清晰度和現(xiàn)勢性，以便內(nèi)業(yè)人員對各類新增地物邊界以及其他不同地類的邊界進(jìn)行精確勾繪處理。

5 結(jié)束語

第三次全國國土調(diào)查中測繪新技術(shù)的有效應(yīng)用，極大地提升了調(diào)查工作的效率，提高了調(diào)查數(shù)據(jù)成果的精確度，為各類土地資源的進(jìn)一步開發(fā)和利用奠定了堅實可靠的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。因此，土地調(diào)查工作中，測繪新技術(shù)的科學(xué)應(yīng)用可謂至關(guān)重要，彰顯出關(guān)鍵性的現(xiàn)實意義，務(wù)必重視對測繪新技術(shù)的深入科學(xué)研究與合理應(yīng)用，為后續(xù)土地資源的利用以及土地調(diào)查工作的開展提供了有效的技術(shù)保障，以此支撐和促進(jìn)經(jīng)濟社會生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。