蚌埠市科技成果轉化工作現狀及對策建議

文/徐星宇（蚌埠市科技情報所）

科技成果轉化是一項復雜的系統工程，也是一項風險性事業，政府在其中的作用至關重要。近年來，蚌埠市在促進科技成果轉化工作中取得的成效顯著。“毫米波與太赫茲（50 GHz-500 GHz）測量系統”等2個項目榮獲國家科學技術獎，其中中國電子科技集團公司第四十一研究所“地質工程分布式光纖監測關鍵技術及其應用”項目榮獲國家科學技術進步獎一等獎，創蚌埠市獲獎等次最高紀錄。蚌埠市獲得安徽省科學技術獎69 項，位居全省前3。2018 年以來，蚌埠市技術交易工作日趨活躍，在蚌企業積極吸納省內外先進技術進行轉化，駐蚌高校院所將可產業化成果轉移轉化，共吸納、輸出技術250 億元，成交總額位居全省前3。

一、科技成果轉化基本情況

1.主要做法

（1）強化政策支撐。出臺《關于實施創新驅動發展戰略加快“兩個中心”建設的若干政策意見》和《關于進一步支持駐蚌單位科技創新和成果轉化培育壯大經濟發展新動能的意見》，支持蚌埠市企業事業單位開展科技成果轉化活動。

（2）增加科技成果供給。與中國科學技術大學、合肥工業大學、中國科學院合肥物質科學研究院等高校和科研院所合作，加強與企業精準對接，實施了“抗熔滴聚乳酸復合材料關鍵技術開發與應用”等一批高水平聯合攻關項目，引入科技成果在蚌轉化。

（3）拓展企業融資渠道。在全省率先開展專利權、商標權質押貸款，設立2 億元天使投資基金、23 億元高新技術產業投資基金、20 億元電子信息產業基金和30 億元硅基新材料產業發展基金，創新資金鏈不斷完善，為成果產業化提供資金保障。

（4）發揮駐蚌科研單位作用。采取“一事一議”加大對駐蚌科研院所在蚌轉化成果的支持，依托中建材蚌埠玻璃工業設計研究院建成了玻璃新材料產業園，依托中國兵器工業集團第二一四研究所建成了MEMS產業園，依托中國電子科技集團公司第四十一研究所建成了電子測量儀器產業園，一大批科技成果相繼落地轉化。

2.取得的成效

（1）為科技進步增添強勁動力。蚌埠市通過科技項目的實施培養了一批技術骨干，大幅提升企業創新能力。“十三五”期間，全市共獲批安徽省科技重大專項43 個，獲安徽省支持資金5750 萬元。其中，蚌埠市科技局推薦立項27 個，獲安徽省支持資金3670 萬元；中央、省屬高校、科研院所推薦立項16 個，獲安徽省支持資金2080 萬元。共獲批安徽省重點研發項目79 個，獲安徽省支持資金3188 萬元。其中，蚌埠市科技局推薦立項42 個，獲安徽省支持資金1778 萬元；中央、省屬高校、科研院所推薦立項37 個，獲安徽省支持資金1410 萬元。共有864 名科技人員參與了項目研發，其中高級職稱人員235 人、中級職稱人員398人；項目實施過程中，引進培養博士生28 人、碩士115人，帶動企業研發投入3.2 億元。同時，獲國家科技進步獎1 項、安徽省科技進步獎7 項，申請發明專利295件、授權98 件，申請實用新型專利512 件、授權401件，主持或參與制定國家、行業標準共9 個，主持或參與制定地方標準63 個。

（2）為經濟發展注入新生活力。蚌埠市通過項目實施開發了一批新產品并快速占領市場，培育出行業領軍企業，超薄玻璃國內市場占有率達60%，豐原集團成為國內唯一全產業鏈聚乳酸生產企業。中建材蚌埠玻璃工業設計研究院把全球最薄電子玻璃技術應用到金剛玻璃和TFT 玻璃生產中，產出國內首張自主知識產權8.5 代TFT 玻璃。芯動聯科公司以敏感結構的研發為基礎，生產國際先進的高性能MEMS 系列產品，銷往百度等200 多家客戶，同時實現了海外銷售。相關驗收項目實現銷售收入11.06 億元，實現利稅2.4億元。

（3）為市場競爭提供技術支撐。“全海深（11000米）固體浮力材料用超細超強空心玻璃微珠及其產業化技術研究”項目的實施，攻克了空心玻璃微珠粒徑控制技術難題，成功研制出國產化空心玻璃微珠生產關鍵裝備；“0.15 毫米極薄浮法電子玻璃工藝及產業化關鍵技術研究”項目的實施，掌握了超薄玻璃成型與退火溫控技術，成功生產出0.12 毫米厚度超薄電子玻璃產品；“高阻隔水汽薄膜與AMOLED 封裝技術的開發及產業化研究”項目的實施，掌握了真空卷繞磁控濺射鍍膜等技術，成功生產出高阻隔水汽膜等產品。

二、存在的問題和對策建議

企業在科技成果轉化過程中，存在4 個方面的困難和問題：一是供需雙方溝通渠道不暢；二是產業化工藝研究投入大、難度高；三是新產品推廣受多種因素制約；四是風險補償機制嚴重缺失。為此，結合蚌埠市實際，提出如下建議。

1.完善成果轉化服務體系

一是加快建設科技大市場。蚌埠市目前正在積極建設蚌埠創新館，依托創新館引入高校院所、科技中介服務機構、金融投資機構等單位入駐，并積極與安徽省科技大市場對接，打造線上線下相結合的皖北科技成果轉化服務中心，為皖北各類創新主體提供成果展示、技術交易、技術咨詢、科技金融、知識產權、創業孵化等一站式服務。二是探索開展科技專員選派工作。從高校、科研院所遴選一批責任心強的青年教師、專業人才，到科技型中小企業掛職科技副總，幫助企業開展產學研活動，增強企業成果轉化意識和能力。

2.持續加大政策扶持力度

一是積極加快新產品的推廣應用，鼓勵企業把本市重大新產品納入供應鏈采購，對企業首次采購重大新產品的，可適當給予補貼。二是提高企業吸納科技成果的主動性。鼓勵企業開放式創新，對企業購買科技成果在蚌轉化的，根據實際發生額按一定比例給予補助，相關成果產業化后對地方產生新增經濟貢獻的，可再適當給予獎勵。

3.增強成果轉化金融支撐

一是大力發展創業投資，培育一批天使投資人和創業投資機構，把支持初創期科技企業的科技成果轉化實績作為政府類基金支持的必要條件。二是發揮省市成果轉化扶持資金作用，積極支持蚌埠市企業爭取安徽省科技成果工程化專項和省市科技成果轉化基金支持。三是鼓勵支持保險機構探索符合企業成果轉化需求的保險產品，以科技保險為成果轉化保駕護航。

4.統籌推進政產學研對接

學習借鑒昆山等先進地區做法，以購買社會服務方式，或依托現蚌埠市科技情報所組建蚌埠市創新服務中心（一個機構兩塊牌子），重點整合全市現有大院大所科技中介服務資源，以及產學研合作專項資金，統籌推進政產學研合作，統一服務模式、支持方式及績效評價標準，全力推進科技成果轉化。并在此基礎上，進一步集聚技術、人才、資金等創新鏈上的要素資源，為企業創新提供一站式服務。

5.加大科技成果有效供給

針對企業所屬領域和具體需求，開展科技成果精準推送業務，把重大成果及專利技術送到企業。建立與駐蚌科研院所和高校的長效對接機制，及時了解其科研和成果轉化動態，積極爭取其科研成果在蚌轉移轉化。實施“鳳還巢”計劃，加強與在外創業的蚌埠籍和原駐蚌單位科技人員聯系，邀請其攜帶成果回蚌創新創業。