安徽省促進區塊鏈產業創新發展的主要舉措及對策建議

文/司大杰（安徽省科學技術廳）

區塊鏈技術是一種新型數據存儲和管理技術，可推動信息互聯網向價值互聯網躍升，改變商業模式和組織形態，形成社會治理新機制，被廣泛認為是繼大型機、個人計算機、互聯網、移動互聯網之后計算范式的第五次顛覆式創新。2019 年10 月，習近平總書記在主持中央政治局第十八次集體學習時強調，要把區塊鏈作為核心技術自主創新的重要突破口，明確主攻方向，加大投入力度，著力攻克一批關鍵核心技術，加快推動區塊鏈技術和產業創新發展。

安徽省委、省政府對區塊鏈技術高度重視，建立了區塊鏈發展管理統籌協調機制，積極推進區塊鏈技術應用和產業生態健康發展。

一、 安徽省推進區塊鏈產業創新發展的主要做法

1.強化基礎研究，提升原始創新能力

瞄準區塊鏈技術發展的前沿領域和重點方向，加強區塊鏈體系結構、區塊鏈網絡、新型共識、密碼算法與安全協議等基礎理論研究，前瞻布局面向區塊鏈的計算機體系結構創新、量子智能協同計算、新一代區塊鏈高效傳輸等研究。2021 年，安徽省自然科學基金支持安徽師范大學“基于區塊鏈的醫療數據安全共享和隱私保護關鍵技術研究”項目，重點解決醫療數據訪問和隱私保護問題，突破醫療數據安全共享瓶頸；支持安徽工程大學“基于符號方法的區塊鏈系統形式化模型構建與驗證方法研究”項目，重點研究提高區塊鏈安全模型的可靠性以及漏洞勘探能力。

2.堅持應用導向，開展關鍵核心技術攻關

聚焦國民經濟和社會民生重點領域，支持構建區塊鏈產業生態，加快區塊鏈和人工智能、大數據、物聯網等前沿信息技術的深度融合，推動集成創新和融合應用。安徽省科技計劃項目重點支持開展分布式賬本隱私保護、新型公平交換、軟件形式化驗證、數據共享及防護等研究。2020 年，安徽省重點研發計劃項目支持安徽師范大學“基于區塊鏈的醫療信息物理融合數據安全共享關鍵技術及其在智慧醫療中的應用”項目，重點研究建立醫療數據共享安全可信機制，為實現跨機構、跨區域的醫療協同服務和健康管理提供解決辦法；支持阜陽師范大學“智慧城市建設區塊鏈監管研究與應用示范”項目，重點研究搭建區塊鏈監管平臺，對智慧城市建設項目進行全生命周期管理，并建立多維度項目評價模型和大數據分析系統。2021年，安徽省科技重大專項支持六安市長健米業有限公司“基于區塊鏈的大別山區營養米全程智能品控關鍵技術研發與應用示范”項目，重點研究對營養米種植、加工、包裝、儲運的全程智能品質和安全控制，增加消費者對產品的信任度。

3.面向重點領域，培養引進人才團隊

加強區塊鏈基礎理論、應用研究、安全監管等方面專業技術人才培養和引進，重點培養技術應用創新型人才和復合型人才，形成梯次接續的人才隊伍。2020 年以來，在區塊鏈及相關領域，支持省級以上引才引智項目13 項，批復建設國家級引才引智示范基地2 家；擬支持相關領域高層次人才團隊在皖創新創業項目24 項；相關領域入選高等學校學科創新引智計劃3 家。開展人才計劃評審推薦，向科技部推薦相關領域人才21 人，向省人社廳推薦7 人，向省委組織部推薦2 人、創新團隊3 個。

二、安徽省區塊鏈產業發展存在的問題

一是安徽省區塊鏈企業分布嚴重不均衡。截至2020 年底，全省共有區塊鏈企業167 家，其中合肥131 家，排名第2 的淮南僅6 家。

二是區塊鏈企業規模較小。上述167 家企業中，注冊資本金1000 萬元以上的僅42 家。

三是區塊鏈專利申請量與發達地區存在較大差距。截至2020 年底，安徽省區塊鏈專利總申請量僅380件，居全國第10 位，遠低于廣東省（排名第1）的7192件。

四是專業投資機構較少。為區塊鏈企業提供投融資服務的專業投資機構在安徽省仍屬空白。

三、促進安徽省區塊鏈產業創新發展的對策建議

一是加大基礎研究支持力度。重點突破區塊鏈體系結構理論、網絡理論、密碼算法與協議理論、共識理論、計算機體系結構創新理論、量子智能協同計算理論、高效傳輸理論等。

二是持續組織關鍵共性技術攻關。重點突破新型存儲技術、新型網絡通信技術、區塊鏈芯片與硬件技術、前沿密碼技術、新型共識機制、智能合約技術、高效能區塊鏈體系架構技術、跨鏈技術、分布式應用軟件開發技術、區塊鏈數據服務技術、密鑰管理技術、自適應優化技術等。

三是推動區塊鏈技術應用。充分挖掘區塊鏈技術在國計民生方面的巨大潛力，運用市場邏輯，突出企業在區塊鏈技術攻關、產品研發、應用推廣等方面的主體作用，推進區塊鏈技術在智能制造、供應鏈管理、智慧城市、社會治理、農業農村、醫療健康、金融服務等領域的廣泛應用。

四是培育壯大安徽省區塊鏈企業。圍繞創新鏈布局產業鏈，形成涵蓋區塊鏈核心技術、關鍵系統、支撐平臺和創新應用的企業群體，打造具有全國影響力的領軍企業。支持區塊鏈企業技術研發和商業模式創新，積極培育區塊鏈新業態。

五是設立產業發展專項基金。學習廣州市黃埔區經驗，設立區塊鏈產業基金，吸引社會資金，形成資本供給效應，為區塊鏈企業提供天使投資、股權投資、投后增值等多層次服務。

六是加快新型基礎設施建設。繼續加大對物聯網、智能終端、大數據等信息基礎設施建設，為區塊鏈奠定數據基礎；推動5G 與區塊鏈融合發展，為區塊鏈奠定系統運行通信基礎；加快分布式計算以及分布式存儲平臺和節點建設，為區塊鏈規?；瘧锰峁┯布A。

七是培養引進領軍人才及團隊。鼓勵高校、科研院所開設區塊鏈相關課程，設立區塊鏈相關專業，支持成立區塊鏈實驗室等，加快區塊鏈專業人才的培養和供給。加大高端人才引進力度，支持區塊鏈人才團隊在皖創新創業。

八是建立靈活的監管機制。建立適應區塊鏈技術創新機制的安全保障體系，推動區塊鏈安全有序發展，既要為區塊鏈技術的創新應用提供寬松的政策環境，也要為行業健康發展提供必需的安全保障。