建筑企業內部控制問題解決措施

文/劉煥麗（丹東市市政建設總公司）

對建筑企業發展分析可知，內部控制是不可缺少的重要支持，也是企業管理重要構成，可以為企業實現長久發展奠定良好基礎，同時有助于企業管理效率的增強以及管理風險的降低。通過采取有效的內控措施，企業管理效果將會更加理想，內部管理也會更加有序，企業也可以更快地實現預期目標。而且建筑企業開展內控工作還可以幫助企業更好地應對由于市場環境變化而對企業經營造成的影響，企業工程質量也能得到更有效的保障，同時能夠確保資金的安全穩定性。因此建筑企業一定要重視內部控制工作，借助該項工作為企業穩定發展打下堅實基礎。

一、建筑企業開展內部控制的重要作用

（一）有助于確保企業資產安全

建筑企業進行物資材料管理需要充分考慮施工現場情況，很多時候都不能對施工材料進行有序堆放，如果遭遇自然災害，建筑企業受到的損失會非常大。建筑工程項目一般需要投入大量資金，如若沒有做好資金使用規劃，很容易導致資金利用率下降，甚至可能發生舞弊現象，如若缺少科學合理的施工方案則可能導致勞動力利用率嚴重下降[1]。通過開展內部控制工作可以對以上問題進行有效解決，此外，內控工作還可以幫助建筑企業對經營過程中產生的風險進行有效預防，將風險造成的危害控制在最低，再加上對內控工作的合理評價，就可以達到確保企業資產安全、加快實現企業目標的目的。

（二）有助于提升企業經營效率和成效

內部控制可以對企業管理起到規范作用，而且內控制度還具有程序化特點，該項工作并不是企業一個部門的職責，企業全體員工都應積極配合該項工作。通過內部控制，企業各項資源配合將會變得更加合理，企業在生產經營中遇到的困難也能得到有效解決，從而可以為企業實現經營目標、獲得更高經濟效益提供保障。

（三）有助于企業實現長久、健康發展

當前建筑企業之間的競爭不斷加劇，而良好的內部控制可以幫助企業在競爭中獲得更大優勢，還可以幫助企業更好地適應內外部環境變化，這樣企業就可以更有效地防范各種風險，從而可以為企業實現長久健康發展打下良好基礎。

二、當前建筑企業內部控制存在的問題

（一）企業員工對內控認識不全面

隨著建筑企業業務工作變得更加細化，企業也需要對內控工作進行更深入的研究。內部控制需要覆蓋企業所有業務項目，而不是只針對某個部門的業務，所有員工都需要加入其中，為此，企業所有員工都需要正確、全面認識該項工作，都要形成內控意識，這樣內部控制才能落實到企業各項活動當中[2]。當前有些建筑企業管理層對于內部控制工作比較忽視，并沒有給予該項工作太多的支持，還有一些負責生產管理的領導只關心本部門管理工作，而沒有按照內控制度開展內控管理工作，使得內控制度沒有在企業人力資源和資金管理中發揮出太大作用，致使資金和人力資源浪費情況不斷發生。

（二）內部控制信息交流存在阻礙

當前我國很多建筑企業構建的內部控制體系都存在漏洞，甚至有些企業根本沒有設置專門的內控機構，內控工作的實施只是交給其他部門負責，但是因為各部門之間存在信息交流阻礙，所以內控工作的執行效果往往不夠理想。雖然在會計信息管理方面各個建筑企業都建立了相關系統，但總體而言管理水平還需要提升，同時還要對內部體系進行優化，這樣會計信息質量才能得到保障。會計信息存在的不真實、不可靠問題將會對建筑企業發展造成阻礙。

（三）風險評估防控機制有待完善

企業內控工作是由很多環節構成的，其中最為關鍵的一個環節就是進行風險評估防控，然而當前很多建筑企業構建的風險評估防控機制都存在漏洞，這些漏洞主要表現在以下幾方面：第一，建筑企業構建風險預警機制時沒有結合企業發展瓶頸，也沒有考慮企業發展風險，導致制定出的機制和企業發展需要不符。因為制定的風險預警機制缺乏可行性，所以不能發揮出提前防范作用。第二，有些內控管理人員會根據自己的主觀判斷開展工作，根本沒有考慮相關制度，而且企業構建的風險評估體系不夠先進，對于風險防控能夠發揮的作用有限。第三，風險應對措施存在漏洞，不能有效應對各項風險，從而使得風險危害性得不到有效控制。

（四）內部控制監督制度不夠完善

監督機制也是內部控制執行過程中不可缺少的環節，如果缺少監督機制就會導致該項工作執行受阻。進行材料采購時，很多建筑企業都會將采購任務承包出去，這樣既可以確保企業既定目標的實現，還可以獲得更多的利潤，但這也導致采購過程很容易發生以權謀私等行為，如若監督體系存在諸多漏洞或是監督力度不足，采購環節出現暗箱操作的概率就會變得更高，采購的材料質量也有很大概率會存在問題，進而導致整個建筑工程質量都不能達到標準要求。

（五）資金管理控制力度比較低

當前很多建筑企業都特別重視資金管理工作，而且將其和內控工作進行了結合，并對內控工作重點進行了完善，將其放在了資金管理方面。但是對建筑企業資金管理情況進行分析時卻發現，很多建筑企業的資金管理控制力度都比較低，之所以出現這種情況主要是以下幾方面原因：第一，一些建筑企業為了防范資金管理風險，也為了增強資金管理效果往往會選擇應用分散式資金管理模式。第二，建筑企業進行資金支付時經常會出現累計支出超過結算的情況，如，超合同結算、合同外付款等，從而導致企業遭遇資金支付風險。建筑企業審批資金需要獲得很多部門的同意，還需要經過多個環節，才能獲得資金。然而實際上不同項目經理擁有的權力大小也不相同，有些經理的權力比較大，他一人就可以決定資金支付，這樣就會導致上述問題的出現，從而使得建筑企業資金安全受到威脅。

三、解決建筑企業內控問題的策略

（一）增強企業員工內控意識

建筑企業需要大量員工，員工的綜合素質能夠對企業發展帶來極大影響。因此，建筑企業需要根據企業實際情況積極增強員工內控意識，具體操作需要按照從上到下的順序進行，首先要對企業管理者的內控意識進行增強。管理者對待內控工作的態度將會對該項工作實施帶來決定性影響，因此，需要采取多種措施強化管理者的內控意識，可以通過舉辦會議的方式達成這一目標，也可以通過組織內控培訓的方式達成這一目標。只有企業管理者認識到內控工作的重要性，能夠發揮帶頭作用，企業內部其他員工才會更加重視該項工作，該項工作才能實現順暢實施[3]。其次，增強基層員工內控意識。基層員工是建筑企業重要構成，他們發揮的作用是不可小覷的。建筑企業可以從兩方面著手幫助基層員工更全面地認識內控工作，一方面是在招聘新員工時需要將內控相關內容添加到招聘標準當中，以便可以招到更多精通內控工作的員工；另一方面則是要對現在在職員工進行教育培訓，通過培訓幫助他們了解內部控制，提升他們的內控意識。只有企業所有員工都能形成濃厚的內控意識，內控工作才能在企業順暢實施，內控工作才能在企業發展中發揮出更大作用。

（二）建立高效信息交流體系

對于建筑企業而言，信息是企業發展過程中不可缺少的重要支持，信息化水平越高，企業就可以獲得的有效信息就越多，企業管理層進行決策時就可以獲得更多有效參考。因此確保信息交流暢通非常必要，同時還要確保會計信息真實可靠性，這樣才能為建筑企業運營提供保障，同時能夠有效增強內控效果。建筑項目一般需要比較長的時間才能完成，在建設周期中需要大量流動資金，而且很多情況下各工種需要交叉作業，因此就需要確保信息交流暢通，這樣才能確保交叉作業能夠有序進行，項目工程質量也能得到保障，在此過程中，信息能夠起到非常大的作用。此外，建立高效信息交流體系將企業各部門有效連接起來，特別是監督部門，這樣信息交流就會更加順暢，企業內部信息傳授速度也會更快，內部控制也能取得更好效果，企業競爭實力也會提高。

（三）對風險評估防控體系進行完善

對于建筑企業風險評估防控機制不夠完善的問題，建筑企業需要采取以下幾點措施對風險評估防控體系進行完善：第一，根據企業實際情況設計防范措施并構建相應體系，這樣一旦出現風險就可以提前發出預警，可以提前做好防范措施，以免遭遇嚴重損失[4]。第二，根據風險評估要素對企業發展中潛藏的風險進行分類，對其危險性進行分析，對其危害性進行衡量，以便可以有效控制風險。第三，建筑企業需要根據推測的潛藏風險危害性制定有效的防范措施，減輕風險對企業發展造成的危害，將危害降到最低，為企業實現長久發展奠定良好基礎。

（四）增強內控監督作用

在企業內部控制實施過程中，監督執行具有重要作用，其可以對內控執行效果造成極大影響。所以，增強內控監管力度是確保內部控制可以順暢進行的有效措施，而且可以促使內部控制更好地適應環境變化。建筑企業要想增強內控監督需要從以下三方面著手：第一，確保內部審計的獨立性，將其和財務部門工作進行分離，同時還要將其和會計部門工作進行分離，將其歸于企業最高管理層直接管理。第二，積極開展財務信息審計，對于企業經營各個環節也需要進行嚴格監察。第三，制定獎罰制度，以此來激發員工工作熱情。第四，增強工作人員自我審查力度，構建自我監督評估體系，增大內審力度，企業各部門都要開展內控考核，企業所有員工都要開展內控評估，這樣內部審計體系才能獲得優化，監督體系才能越發完善。在內控監督措施的幫助下，建筑企業經營活動將會更加順暢，內控工作也能得到順利執行。通常來說，企業發展都需要充足資金的支撐，尤其是建筑企業對于資金的需求更大，因此對資金管理也更加重視，如若缺少監督措施，企業勢必會遭遇經濟損失。建筑企業各部門之間的關系難以梳理，為了防范資金混亂情況的發生，最好是建立專門負責資金管理的機構，由該機構對各部門資金流動進行統一管理，這樣就可以防止墊資、資金挪作他用等情況的發生，企業運轉也會更加順暢，同時能夠增強企業資金利用率，相關責任也可以落實到具體工作人員身上，公司信譽和形象都能得到保障。第五，將內外部監督進行結合，為內控各要素順利進行提供保障。如果監督力度不足將會出現諸多問題，使得企業發展受阻。內部監督主要就是針對企業各部門進行的監管，外部監督則是外部監督單位及其工作人員對企業進行的監管，這種監督存在強制性特點。將兩種監督進行結合是推動企業內控建設的重要助力，同時可以促使企業獲得更高經濟收益。

（五）加大資金管理控制力度

建筑企業加大資金管理控制力度，需要將重點放在資金管理方面，同時還要重視資金使用審批，制定相關管理制度，構建相應程序。建筑企業在發展過程中不僅要注意提升資金規模，還要注意確保資金安全，有效防范資金浪費現象的發生。為了達到這一目標，需要尊重審慎原則進行項目預算，還要留出充足的結算空間，防止發生超結算和過度監管等情況。此外，對于超合同結算問題一定要重視，采取多種措施進行解決，確保資金撥付可靠性，按照合同進行資金支付。

四、結語

當前建筑企業市場競爭越發嚴峻，為了能夠在市場競爭中獲得一席之地，能夠實現長遠發展，建筑企業就需要重視內部控制，認識到該項工作的重要性，積極開展內控工作。對于當前建筑企業內控實施中存在的企業員工對內控認識不全面、內部控制信息交流存在阻礙、風險評估防控機制有待完善、內部控制監督制度不夠完善等問題需要積極尋找解決策略，如，增強企業員工內控意識、建立高效信息交流體系、對風險評估防控體系進行完善、增強內控監督作用、加大資金管理控制力度等，同時還要及時引進先進的管理技術和方法，并對內控制度進行不斷優化，以便促使企業獲得更高的經濟收益，企業競爭力也會得到提高。