虹 口：加強經濟監督推動區域高質量發展

文/魯申昊 黃賽賽

依法開展經濟工作監督是各級人大及其常委會開展監督工作的重要組成部分。虹口區人大常委會深入踐行全過程人民民主理念，以全國人大常委會、市人大常委會關于加強經濟工作監督的決定等文件精神為指導，結合本區實際，切實增強經濟工作監督實效，推動區域經濟高質量發展。

學深求實，強化履職能力

新時代與疫情防控同時帶來了經濟監督工作的新形勢、新任務、新變化。兩項加強經濟工作監督的決定施行后，區人大常委會多次召開經濟工作監督履職能力學習交流會，與區政府相關部門一道深入學習決定等文件內容，對貫徹落實黨中央經濟工作方針政策、決策部署，編制、執行和調整國民經濟和社會發展年度計劃、五年規劃綱要和中長期規劃綱要，分析區域經濟運行并提出意見等經濟工作監督要點進行了解讀。在充分領會兩項決定等文件在推動經濟工作監督規范化、法治化、制度化上發揮的指導意義的同時，區人大常委會堅持苦練內功，進一步加強專業知識、專業能力的培訓。如定期邀請產業部門和業內專家與代表面對面交流，幫助代表更好掌握區情以及“元宇宙”“低碳經濟”等新經濟新業態發展趨勢；又如以“財經大講堂”系列活動為抓手，發動財經領域代表開展專業演講、普及專業知識、展現專業風采，有效提升代表參與經濟工作監督的履職能力和積極性。

深度提煉，細化工作流程

在積極總結實踐中的有效做法和成熟經驗的同時，區人大常委會與時俱進，不斷探索和加強經濟工作監督的新路子，實現對經濟工作的常態化、全過程監督。以配合市區聯動項目為契機，由區人大財經委牽頭，對本區貫徹落實經濟工作監督的具體舉措和財經相關法定議題的審議程序進行再思考、再梳理、再探索，提煉了一系列有效經驗和新做法。例如，建立經濟運行分析“2+2”制度，不斷提升人大監督效能。即在每年年初人代會和年中小人代會聽取和審議計劃執行情況的報告、對全區總體經濟運行情況進行監督的基礎上，由區人大財經委組織召開2次季度經濟形勢分析會議，聽取區政府相關部門關于一季度和前三季度國民經濟運行情況的匯報，進行分析研究。又如，繪制經濟工作監督業務流程圖，實現對年度計劃、五年規劃綱要和中長期規劃綱要的審查、批準、執行監督以及調整的審查批準等工作的全覆蓋，細化完善監督和審議流程和關鍵節點，為今后工作規范化開展提供明細參照。

延伸觸角，提升監督實效

虹口經濟運行亮眼，為激發市場主體活力、促進區域經濟高質量發展，區人大常委會依托專業代表、團隊力量延伸經濟工作監督觸角，不斷搭建溝通交流平臺，提升經濟工作監督調研實效。疫情期間多次召開會議，聽取政府部門對本區國民經濟運行情況、財政收入支出情況、重點行業發展情況、疫情期間助企紓困政策情況、營商環境建設情況等匯報，并發動組成人員和代表們就復工復產、金融支持、人才就業、營商環境、回家計劃、減稅降費等熱點問題建言獻策。在“財經大講堂”特色品牌的基礎上，進一步創新監督方式方法，開展“走近代表、走近企業、走近部門”系列活動，搭建橋梁促進政企溝通和良性互動，寓支持于監督之中。進一步加強與各專工委室的溝通協作，以監督調研、走訪代表、專題座談、學習培訓、預算聯網監督系統建設等為抓手，形成經濟工作監督的強大合力。