新時代公交企業財務管理重點工作轉型的思考研究

李燕 合肥公交集團有限公司

一、新時代公交企業財務管理模式

新時代背景下，公交企業為了適應社會發展，需逐漸轉變財務管理模式，達到提升財務分析決策、提高經濟效益的目的。現階段，公交企業財務管理模式為：

其一，分權管理模式。此模式主要指科學組合公交企業的分、子公司，促使每個分、子公司財務管理符合具體要求，做到各司其職，從而真實反映出實際經營情況，以及未來發展情況，方便及時作出可靠的調整[1]。

其二，集權管理模式。此模式屬于時代進步的產物，被廣泛運用，通過合理采用集權管理模式，實現集中式管理內部資金，規范資金使用，能夠顯著提高企業現金流的管理水平，有效降低資金浪費率，增強集團對分、子公司的財務控制力。而換個角度分析，此種管理模式還可以保證企業資金的安全性和合理性，存儲更多的資金，增強集團資源配置優勢，提高企業發展力。并能有效減少員工操作不當現象，保證工作的有效性和合理性。此外，還能幫助高層領導加深對公司的了解，能夠采取有效的方法進行統一化管理。

其三，集權與分權結合管理模式。相對于其他行業，公交企業大多具有多個分、子公司，或者屬于跨區域集團，每個分、子公司都屬于獨立的財務核算個體。在開展財務管理工作時，多數此類型企業比較依賴于集中式管理方法，但為了提升分、子公司的經濟利益和生產經營水平，促進企業長期穩定發展，能夠結合具體情況，參考時代變化特點，將集權與分權管理模式進行良好結合，促使個體利益與集體利益同步提升[2]。

二、公交企業財務管理現狀

現如今，公交企業不僅關系到人們日常出行，還與國家發展關系密切，屬于龍頭企業，并且面對社會的快速發展，公交企業能夠靈活調整運營方向，緊跟市場經濟發展。但在財務管理方面仍然存在較多的問題，導致相關工作開展的難度較大，影響財務管理重點工作轉型，不利于企業穩定發展。

根據相關調查結果顯示，部分公交企業在開展財務管理工作時，將工作重心放到財務活動與盈利管理，忽略預算管理與內控工作，導致財務管理過于片面，不利于企業長遠發展，極易出現財務隱患。且公交行業財務工作涉及內容較多，需要多個部門共同合作，整體工作任務量大，財務管理難度大。同時財務管理制度的不完善，極易出現財務工作混亂現象，嚴重影響工作進度。若制度與企業發展現狀不相符，會導致制度無法落到實處，缺少實用性，難以起到約束員工行為的目的。此外，隨著新時代科學技術水平顯著提升，行業競爭比較激烈，但由于部分管理者工作水平較低，對財務管理缺少重視，無法充分認識到財務管理對企業未來發展的重要性，給企業管理帶來不利影響[3]。

三、新時代公交企業財務管理重點工作轉型路徑

為扭轉不良局面，實踐中應充分結合實際情況，針對財務管理中存在的問題，探索適合的改進方案。

（一）加強財務管理風險防控

任何行業發展過程中，都將遇到各種各樣的財務風險，而若想最大限度降低經濟損失，需要采取針對性的防控措施，確保行業穩定發展，公交企業也不例外。基于此，開展財務管理重點工作轉型工作時，需要重視對各類風險的評估、分析，加強財務管理風險防控力度，避免由于發生突發事件或者受到外界因素的影響，而導致出現重大的經濟損失。

再來需要強調的是在繁雜的場景中選擇突出的焦點非常關鍵。畫面前景可以加入一些樹樁、巖石，或者林間小路這樣的線條來引導觀眾的視線。

具體而言，一是需要系統性分析企業內外部環境，有效識別各類風險，采用定性與定量技術進行風險分析。站在風險組合觀的基礎上，從企業整個范圍和組合的角度去考慮，針對性制定解決方案，做到游刃有余解決問題，將風險控制在企業可容忍范圍內，最大程度降低財務管理風險帶來的不良影響。二是在企業內部管理過程中，管理者應了解財務管理風險帶來的危害，制定風險防控機制，并定期對員工開展風險防控意識教育，規范其工作行為，能夠善于發現工作中存在的風險，及時向部門領導報告。三是定期對內部系統進行維護，實現將風險扼殺在搖籃內，最大限度降低突發事件發生的概率。不僅如此，還應根據當前公交行業市場發展現狀，結合企業發展情況，設立預警機制，深入分析相關數據，準確預判風險類型以及可能帶來的危害，以便于提前制定相應的應對措施。通過以上方法進行風險防控，能夠在風險來臨的第一時間，快速進行妥善處理，形成一道防護墻。

（二）完善財務管理制度

在開展財務管理重點工作轉型時，對財務管理制度進行科學完善，能夠有效彌補以往管理工作存在的弊端，提升財務管理水平。具體工作過程中，一是繼續加強對財務制度的梳理、完善、落實、督查。針對財務管理制度執行中出現的問題，分類修訂完善，逐步建立覆蓋全面、程序嚴密、易于操作的制度體系，促使財務系統朝著健全化、健康化方向發展。通過加強對財務管理制度的學習宣貫，切實提高制度執行的自覺性、主動性，確保各項財務制度的規范執行。二是根據相關調查結果顯示，公交行業運行過程中，資金流出較多，企業經營壓力較大，極易出現各種經濟風險。因此，為了進一步降低企業經濟投入，增加經濟利益，應在完善財務管理制度的基礎上，加強預算管理力度，實現預算工作科學開展，做好預算規劃工作。三是升級企業資金管理模式。應制定完善的資金管理制度，積極向同類型企業學習，做好資金管理模式升級工作，為企業穩定發展奠定基礎。不僅如此，為了達到預期財務轉型效果，企業應做到敢于嘗試，站在未來發展角度上考慮問題，嚴格把控財務工作每個環節，不斷優化實際工作流程，加快各類財務信息處理效率，全面落實工作內容，滿足企業發展需求。

（三）推進財務信息化發展

新時代，科學技術層出不窮，信息化技術得到廣泛運用，已經融入人們日常生活和工作，深受各個年齡層人們的喜愛。基于此，公交企業進行財務管理重點工作轉型過程中，應根據自身實際情況，推進財務信息化發展，使其可以在提高財務管理水平的基礎上，合理優化工作流程，降低作業任務量。相對于其他工作，財務工作呈現復雜化特點，涉及大量的信息數據，導致財務人員常常產生較大的工作壓力，而若融入信息化技術，可以大幅度提升工作效率，降低財務運行成本和人員投入，盡量減少由人工統計計算造成的不良影響，提升財務管理決策水平。但根據相關調查結果顯示，公交企業信息化技術運用仍處于初級階段，難以進行高效化使用。

針對這一特點，一是公交企業應該學會順應時代的發展，將財務信息化發展作為重點，投入適當的資金，構建運營、物資、機務、人力資源等業務子系統，將業務子系統與財務核算系統進行有效對接，創建智能分析平臺。及時利用財務統計數據，定期對企業的收支狀況、能源消耗、營運能力等進行分析，形成智能的財務交互分析方案。二是積極引進現代化科技人才，正確運用先進的軟件和硬件技術，要定期對設備進行更新、維護等，不斷提升技術運用效果，充分發揮其本來價值。三是在財務信息化發展過程中，需要加強對人才的培養力度，定期舉辦多元化培訓活動，為人才提供外出學習的機會，使其掌握更多相關知識，開闊知識視野，促使企業能夠穩定發展。四是由于部分公交企業信息化系統處于不完善狀態，開展財務管理工作時無法實現資源共享，重要信息傳遞效率比較緩慢，并且極易出現重復工作現象，無法保證各項財務數據的準確性，導致轉型工作開展受到多個方面的限制。而為了有效改變這一現狀，需要在引入信息化技術的基礎上，建立線上財務工作平臺，優化工作流程，方便進行財務管理，使員工能夠隨時隨地查找所需要的信息。五是需要采取科學化手段，針對性進行線上工作平臺管理，根據不同崗位員工的工作內容，賦予其不同的權利，以此避免重要財務信息被泄露，并應提高員工的網絡安全意識，做到安全上網[4]。

（四）注重預算管理工作轉型

對于公交企業財務管理重點工作轉型來說，預算管理工作轉型屬于核心內容，需要企業能夠提高重視程度。一是根據預算管理主要工作內容，制定完善的轉型工作計劃。實際工作過程中，應嚴格落實長、中、短期財務規劃，轉變以往工作模式，運用動態化管理模式，正確指導各類預算編制。并要參考相關要求，建立預算定額標準，以此保證預算編制的合理性和有效性，使其可以落到實處。二是明確預算設計具體原則，根據各個項目支出基本情況，制定支出標準機制，充分體現出預算編制的運用價值。三是應加強對預算編制的重視，員工提前查找相關資料，找出項目支出的規律，之后展開統一化管理。四是科學優化部門預算支出結構。具體工作過程中，應了解部門基礎支出投入情況，根據各個公交企業方式的優點，采取合理的方式放大優點，達到提高資金利用效率的目的。五是全面落實支出預算管理。通過合理利用信息化技術，建立動態評估手段，以便于及時發現不符合要求的項目，科學調整效果不理想項目，降低各項資金的投入力度。

（五）重視內部控制管理

公交企業還需要重視內部控制管理，根據企業運行現狀，制定完善的實施方案，以此合理減少風險出現的次數，強化經營管理水平。所謂內部控制，主要指由企業董事會、監事會、經理層和全體員工實施的，旨在實現控制目標的過程，主要實施目標是合理保證企業經營管理合法合規、資產安全、財務報告及相關信息真實完整，提高經營效率和效果，促進企業實現發展戰略。同時，在實施內部控制過程中，應遵守全面性、重要性、制衡性、適應性、成本效益原則，做到與企業當前經營現狀、風險水平、經營規模等相一致，全面覆蓋企業所有業務和事項，明確各個部門主要權重，不斷加強對各項成本的有效控制。

通過持續對企業內部環境方面的建設，奠定企業建立和實施內部控制的基礎。如建立規范的公司治理結構和議事規則，明確董事會、監事會和經理層在決策、執行、監督等方面的權責權限，形成科學有效的職責分工和制衡機制；結合業務特點和內部控制要求設置內部機構，明確職責權限，將權利與責任落實到各責任單位；加強內部審計工作的獨立性；制定有利于企業可持續發展的人力資源政策；加強企業文化建設，樹立現代管理理念，強化風險意識。

在實施內部控制過程中，應注重各項控制活動，以此確保各項指令能夠得到有效落實和執行。控制活動是指企業根據風險應對策略，采用相應的控制措施，將風險控制在可承受度之內，是實施內部控制的具體方式。因此，財務管理重點工作轉型時，需要明確內部控制實施細則，科學開展控制活動，以此確保轉型工作順利開展。常見的控制措施有：不相容職務分離控制、授權審批控制、會計系統控制、財產保護控制、預算控制、運營分析控制、績效考評控制。其中：

1.不相容職務分離控制

所謂不相容職務，是指那些如果由一個人擔任既可能發生錯誤和舞弊行為，又可能掩蓋其錯誤和舞弊行為的職務，一般包括：授權批準和業務經辦、業務經辦與會計記錄、會計記錄與財產保管、業務經辦和稽核檢查。不相容職務分離的核心是內部牽制，因資源限制等原因無法實現不相容職務分離的，企業應當采取抽查交易、定期資產盤點等替代性控制措施。

2.授權審批控制

授權審批是指企業在辦理各項經濟業務時，必須經過規定程序的授權批準。要求企業根據常規授權和特別授權的規定，明確各崗位辦理業務和事項的權限范圍、審批程序和相應責任。特別是對于重大的業務和事項，企業應當進行集體決策審批或者聯簽制度，任何個人不得單獨進行決策或擅自改變集體決策。

3.會計系統控制

會計作為一個信息系統，對內能夠向管理層提供經營管理的諸多信息，對外可以向投資者、債權人等提供投資決策的信息。通過對會計主體所發生的各項經濟業務進行記錄、歸集、分類、編報，加強會計系統控制力度。

4.財產保護控制

通過采取財產記錄和實物保管、定期盤點和賬實核對、限制接近等措施，確保企業財產物資安全、完整。

四、總結

總而言之，面對時代的快速發展，公交企業若想實現長期穩定發展，需要根據財務管理主要模式，參考當前企業管理情況，利用現有資源，采取有效的轉型策略，減少企業財務的風險因素。同時在實際工作過程中，需要不斷完善財務管理制度，加強財務管理風險防控，重視內部控制管理，注重預算管理工作轉型，推進財務信息化發展，以達到預期轉型效果，實現公交企業長期穩定發展。