財(cái)政稅務(wù)制度變革的社會(huì)影響分析

王溪婭 普洱誠(chéng)摯資產(chǎn)評(píng)估有限公司

財(cái)政稅務(wù)制度作為一種能夠調(diào)控經(jīng)濟(jì)體制的方式，在國(guó)家調(diào)控這方面非常的重要。通過(guò)財(cái)政稅務(wù)制度能夠調(diào)整整個(gè)社會(huì)中收入差距，還能實(shí)現(xiàn)資源合理的配置。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的提高和科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步，傳統(tǒng)財(cái)政稅務(wù)制度出現(xiàn)弊端。所以需要推動(dòng)傳統(tǒng)財(cái)政稅務(wù)制度變革，并進(jìn)一步做出相應(yīng)的調(diào)整，進(jìn)而推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、財(cái)政稅務(wù)制度變革概述

財(cái)政稅務(wù)制度是國(guó)家對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控的一種方法，和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有關(guān)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展下，需要加大調(diào)整力度，有效的調(diào)整以往財(cái)政稅務(wù)制度，其中這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一方面，使政府采購(gòu)有更多的模式進(jìn)行選擇，降低存在高成本采購(gòu)概率，不斷地提升政府執(zhí)行的水平，還能使得制度得到完善；另一方面，完善財(cái)政預(yù)算管理，進(jìn)一步推動(dòng)財(cái)政稅務(wù)制度變革，明確好政府部門(mén)的相關(guān)職責(zé)，使其能更好地進(jìn)行財(cái)政預(yù)算，不斷提高其精準(zhǔn)性，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、財(cái)政稅務(wù)制度的內(nèi)涵

當(dāng)前，財(cái)政稅務(wù)制度已經(jīng)成為國(guó)家財(cái)政制度管理中最主要的內(nèi)容之一，這一內(nèi)容對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行完善，同時(shí)還能充分反映出國(guó)家政府和收稅人之間關(guān)系。財(cái)政稅務(wù)制度變革會(huì)影響到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。企業(yè)為更好地滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展實(shí)際需求，不僅要分析現(xiàn)有的內(nèi)控等制度，還需要完善現(xiàn)有內(nèi)控制度。與此同時(shí)，企業(yè)發(fā)展還關(guān)系人們生活質(zhì)量，為此應(yīng)推動(dòng)財(cái)政稅務(wù)制度改革。

三、財(cái)政稅務(wù)制度變革的重要性

首先，在具體采購(gòu)的過(guò)程中，能為政府提供更多的選擇，同時(shí)還能擴(kuò)大采購(gòu)的范圍，不斷提升執(zhí)行水平，讓制度更加的完善；然后，政府應(yīng)明確好投資的重點(diǎn)和方向，進(jìn)一步調(diào)整現(xiàn)有的投資結(jié)構(gòu)，并加大對(duì)農(nóng)村投入力度，推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展；最后，明確政府的主要職責(zé)，并加以管理。隨著財(cái)政稅務(wù)制度改革，能實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)預(yù)算，不斷提高預(yù)算合理性[1]。通過(guò)推動(dòng)財(cái)政稅務(wù)制度改革，一定程度上解決傳統(tǒng)財(cái)政稅務(wù)制度存在弊端，還能促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、財(cái)政稅務(wù)制度變革對(duì)社會(huì)的影響

為促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要從傳統(tǒng)財(cái)政稅務(wù)制度入手，推動(dòng)其改革，這不僅會(huì)影響到整個(gè)社會(huì)，還會(huì)影響日常生活的各個(gè)方面。

（一）對(duì)企業(yè)的影響

財(cái)政稅收主要面對(duì)的是企業(yè)，且在市場(chǎng)活動(dòng)中，企業(yè)作為主要的參與者，財(cái)政稅務(wù)體制的變革對(duì)企業(yè)未來(lái)發(fā)展方向起著決定的作用。所以，改革對(duì)企業(yè)的影響涉及多個(gè)方面，具體主要在以下幾個(gè)方面體現(xiàn)：

1.企業(yè)財(cái)務(wù)管理的影響

企業(yè)的收營(yíng)狀況是企業(yè)發(fā)展的直接反映，同時(shí)還會(huì)影響到企業(yè)收支，行業(yè)不同所帶來(lái)的影響不一樣。比如，在這個(gè)改革過(guò)程中，對(duì)于營(yíng)增改這一政策我國(guó)已經(jīng)更好地適應(yīng)，鑒于新興發(fā)展服務(wù)業(yè)簡(jiǎn)化企業(yè)稅收程序，還能降低一些企業(yè)重復(fù)繳稅現(xiàn)象發(fā)生的概率，減輕企業(yè)稅務(wù)負(fù)擔(dān)，且從某種程度上來(lái)看還能促進(jìn)小微企業(yè)的發(fā)展。會(huì)給交通運(yùn)輸和通信業(yè)帶來(lái)一定沖擊力，改革后的稅率會(huì)增加，加大企業(yè)稅負(fù)支出，這并不利于企業(yè)的運(yùn)營(yíng)，還會(huì)增加一些困難。下面本文詳細(xì)地進(jìn)行闡述：

一方面增加企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作壓力。財(cái)政稅務(wù)管理部門(mén)在國(guó)家發(fā)展中占據(jù)一定地位，且為確保財(cái)政稅務(wù)部門(mén)工作順利地實(shí)施，需要有財(cái)政稅務(wù)制度，因?yàn)檫@非常的重要。還有就是財(cái)政稅務(wù)的變革已經(jīng)成為國(guó)家在宏觀層面上進(jìn)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)控最重要的一種手段。財(cái)稅變革有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)各種資源管理，能促進(jìn)各行業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的協(xié)調(diào)，還會(huì)影響到企業(yè)和群體。通過(guò)推動(dòng)財(cái)政稅務(wù)變革，一定程度上便于企業(yè)制定財(cái)務(wù)管理措施，還便于企業(yè)做出正確決策；另一方面。給企業(yè)管理制度完善工作帶來(lái)壓力。隨著經(jīng)濟(jì)體制不斷改革，逐漸地朝著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。但在具體轉(zhuǎn)變期間也在逐步優(yōu)化各種財(cái)政稅務(wù)制度，也出現(xiàn)新的財(cái)政稅務(wù)制度不符合實(shí)際情況這一局面。通常企業(yè)會(huì)根據(jù)國(guó)家財(cái)稅制度，并結(jié)合實(shí)際情況來(lái)制定財(cái)務(wù)管理制度，但對(duì)于財(cái)政稅務(wù)制度，如果國(guó)家所制定的制度發(fā)生一定變化，將會(huì)關(guān)系到企業(yè)財(cái)務(wù)管理理念。基于此，隨著國(guó)家財(cái)稅制度改革，企業(yè)需要加大調(diào)整力度，進(jìn)一步調(diào)整財(cái)務(wù)管理工作，進(jìn)而來(lái)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理。但應(yīng)值得企業(yè)注意的是：有必要從國(guó)家財(cái)政稅務(wù)政策入手積極地進(jìn)行研究，一定程度上能預(yù)判國(guó)家財(cái)政稅務(wù)改革，及時(shí)制定應(yīng)對(duì)方案，并采取有效財(cái)務(wù)管理方式[2]。

除此之外，注重對(duì)企業(yè)財(cái)稅人員的培訓(xùn)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平不斷提高，使得企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，且在這激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中企業(yè)要想占據(jù)一定地位更好地發(fā)展，企業(yè)需要引進(jìn)優(yōu)秀財(cái)稅人員，其中在這方面需要對(duì)他們進(jìn)行選拔，并加大培訓(xùn)力度開(kāi)展各種培訓(xùn)活動(dòng)，以定期的方式為主培訓(xùn)財(cái)稅人員，其中可將相關(guān)的知識(shí)和技能作為培訓(xùn)內(nèi)容，進(jìn)而強(qiáng)化他們自身技能，不斷提高財(cái)稅人員綜合素質(zhì)，之后還應(yīng)采取激勵(lì)措施，進(jìn)而調(diào)動(dòng)他們的積極性。

2.企業(yè)制度的影響

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，企業(yè)會(huì)隨著作出相應(yīng)的調(diào)整，為此，政府任何的改革對(duì)企業(yè)都會(huì)產(chǎn)生一定的影響，尤其是企業(yè)發(fā)展的實(shí)際方向。

3.企業(yè)人員的影響

隨著財(cái)政稅務(wù)不斷改革，再加上進(jìn)一步深入，對(duì)于改革發(fā)展的實(shí)際需要，企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步調(diào)整使其更好地適應(yīng)。基于此，這無(wú)形之中對(duì)企業(yè)財(cái)會(huì)人員提出了相應(yīng)的要求。而且對(duì)于改革的相關(guān)內(nèi)容和要求，如果企業(yè)工作人員沒(méi)有熟練地掌握好，那么這從某種程度上來(lái)看難以更好地發(fā)展，但制定培訓(xùn)計(jì)劃，積極培訓(xùn)財(cái)會(huì)人員技能，會(huì)提高企業(yè)實(shí)際運(yùn)營(yíng)的成本[3]。基于此，為促進(jìn)企業(yè)更好地運(yùn)行和發(fā)展，有必要促進(jìn)財(cái)政稅務(wù)體制變革。所以在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展下，需要推動(dòng)傳統(tǒng)財(cái)稅制度的變革，進(jìn)而為企業(yè)能夠更好地發(fā)展提供活力，使其企業(yè)能呈現(xiàn)出新的發(fā)展方式，在逐步構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度。

（二）對(duì)社會(huì)的影響

財(cái)政稅務(wù)體制變革促進(jìn)社會(huì)的公平。就當(dāng)前的情況來(lái)看，在財(cái)政稅務(wù)體制改革不斷深入下，我國(guó)稅收制度也隨著日趨完善，逐漸的法制化和多樣化。該變化主要在國(guó)家對(duì)公民個(gè)人所得稅的調(diào)控上表現(xiàn)。而且這主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：一方面，改革在初次分配中實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，提升個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，縮小收入水平之差；另一方面：在改革這方面，由于考慮到個(gè)人所得稅征收方式比較單一，所以應(yīng)注重對(duì)征收方式的調(diào)整。例如，對(duì)于以往傳統(tǒng)個(gè)人稅征收收入，我國(guó)將其收入范圍分為各種類(lèi)型，而且通過(guò)改革按照不同的稅率，把不同性質(zhì)的收入進(jìn)行個(gè)稅征收，進(jìn)而不斷提高稅收方式公平性，讓這種方式變得更加靈活，擴(kuò)大個(gè)人稅的征收范圍，這從某種程度上來(lái)看，促進(jìn)社會(huì)更加的公平[4]。除此之外，為促進(jìn)財(cái)政稅務(wù)體制改革，在具體改革的過(guò)程中，需要把國(guó)家實(shí)現(xiàn)公平公正作為改革出發(fā)點(diǎn)。基于此，在新形勢(shì)下，有必要加強(qiáng)稅收法制化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范稅收制度，使其稅收結(jié)構(gòu)更加完善，通過(guò)稅收調(diào)節(jié)好初次分配的比重，逐步的實(shí)現(xiàn)收入水平公平分配。

（三）對(duì)國(guó)家的影響

國(guó)家通過(guò)財(cái)政稅收促進(jìn)資源優(yōu)化。由于市場(chǎng)調(diào)節(jié)存在一定弊端，所以，國(guó)家應(yīng)加大對(duì)財(cái)政收支比例的調(diào)整進(jìn)行宏觀上調(diào)控，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)資源合理配置。比如，對(duì)于一些貧困地區(qū)，國(guó)家加大投資力度，讓貧困地區(qū)的學(xué)生接受更好地教育；還有就是應(yīng)從現(xiàn)有轉(zhuǎn)移增長(zhǎng)支付機(jī)制入手，不斷優(yōu)化積極完善，進(jìn)一步解決城鄉(xiāng)和中西部發(fā)展不平衡問(wèn)題。總體來(lái)講，需要推動(dòng)財(cái)政稅務(wù)體制改革，進(jìn)而在資源這方面讓其實(shí)現(xiàn)合理配置，促進(jìn)社會(huì)公平[5]。

五、加強(qiáng)財(cái)務(wù)稅務(wù)制度變革的措施

（一）讓轉(zhuǎn)移支付變得更加規(guī)范化

財(cái)政轉(zhuǎn)移支付就是在財(cái)政基金和政府之間轉(zhuǎn)移，其中主要有兩大塊，一個(gè)是專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，另一個(gè)是稅收返環(huán)。但就當(dāng)前的情況來(lái)看，所涉及轉(zhuǎn)移支付方面的相關(guān)法律體系還不夠完善，還有就是不管是所統(tǒng)一轉(zhuǎn)移支付原則還是方法標(biāo)準(zhǔn)并沒(méi)有進(jìn)行對(duì)比，這種情況難以確保轉(zhuǎn)移支付更加規(guī)范，還不利于提高預(yù)算完整性。另一方面，轉(zhuǎn)移支付規(guī)模不大，專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付比較形式化，致使政府缺少自覺(jué)性。所以要想更好地解決上述的問(wèn)題，有必要加大調(diào)整力度，進(jìn)一步的調(diào)整現(xiàn)有轉(zhuǎn)移支付制度，同時(shí)還應(yīng)從現(xiàn)有的制度入手不斷優(yōu)化，并促進(jìn)績(jī)效審計(jì)，使其轉(zhuǎn)移支付能帶來(lái)效益，但在這方面除了要遵循財(cái)政與事權(quán)相匹配原則之外，還應(yīng)遵循服務(wù)均化和資金分配透明等原則，同時(shí)還應(yīng)注重對(duì)各項(xiàng)資金的使用，促進(jìn)資金使用效率的提高，使其通過(guò)財(cái)政基金帶來(lái)一定效益[6]。

（二）做好預(yù)算管理工作

企業(yè)要想更好地發(fā)展需要有資金上支持，因?yàn)檫@是企業(yè)發(fā)展的根本。所以應(yīng)高度的重視企業(yè)資金預(yù)算，在這基礎(chǔ)之上不斷強(qiáng)化。具體主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，首先，為強(qiáng)化資金管理和預(yù)算，需要結(jié)合實(shí)際情況加強(qiáng)對(duì)周、月、季、年管理體系的制定，進(jìn)而促使資金能正確使用，促進(jìn)其使用效率的提高；然后，各個(gè)部門(mén)應(yīng)高度的重視企業(yè)資金預(yù)算控制，并主動(dòng)地參與，進(jìn)而加強(qiáng)企業(yè)資金預(yù)算控制；最后，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算報(bào)告和反饋制度制定。以書(shū)面的形式為主，對(duì)資金變動(dòng)的實(shí)際情況進(jìn)行報(bào)告。

（三）建立健全稅收體系

經(jīng)過(guò)分析現(xiàn)行稅收體系得知：不管是在稅種還是在征管這方面還存在一定問(wèn)題。其中為更好地解決這一問(wèn)題應(yīng)合理地選擇主體稅種和輔助稅種，進(jìn)而促進(jìn)這兩者的調(diào)節(jié)，這樣確保能更好地滿(mǎn)足發(fā)展實(shí)際需求。除此之外，還需要進(jìn)一步擴(kuò)大增值稅范圍，與此同時(shí)還應(yīng)注重對(duì)稅率體系的調(diào)整。在這之后還應(yīng)從現(xiàn)有的稅制結(jié)構(gòu)入手不斷優(yōu)化積極的完善，這樣使得地方稅收系統(tǒng)更加完善[7]。

總體來(lái)講，對(duì)于經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展形勢(shì)，現(xiàn)有的稅收制度已經(jīng)不能夠更好地滿(mǎn)足，而且有些方面仍需要完善，所以有必要分析當(dāng)前存在的問(wèn)題，并從現(xiàn)有稅收制度入手不斷的優(yōu)化完善。

六、促進(jìn)企業(yè)財(cái)政管理健康發(fā)展的有效措施

（一）積極的研究企業(yè)發(fā)展規(guī)律和財(cái)政管理機(jī)制

隨著企業(yè)不斷經(jīng)營(yíng)，對(duì)于發(fā)展的外界變化，通過(guò)完善政策制度來(lái)應(yīng)對(duì)，而且還需要結(jié)合實(shí)際情況來(lái)發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部發(fā)展規(guī)律。經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的因素有的難以確定，以經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展和經(jīng)濟(jì)危機(jī)給企業(yè)帶來(lái)沖擊為例，給企業(yè)帶來(lái)挑戰(zhàn)，但在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)運(yùn)行期間從某種程度上來(lái)看，存在一定的規(guī)律，所以，對(duì)于企業(yè)而言應(yīng)高度的重視財(cái)政管理，加強(qiáng)對(duì)符合自身發(fā)展管理措施的研究，采取有效的管理方式來(lái)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理，探索內(nèi)部管理發(fā)展的實(shí)際規(guī)律，進(jìn)一步的提升內(nèi)部管理水平，確保這項(xiàng)管理更好地應(yīng)對(duì)財(cái)政稅務(wù)制度變革沖擊。

（二）做好對(duì)財(cái)政管理人員培訓(xùn)工作

對(duì)于企業(yè)而言應(yīng)注重人才培養(yǎng)這一目標(biāo)，同時(shí)還需要制定培訓(xùn)方案，做好對(duì)財(cái)政管理人員培訓(xùn)工作，并多激勵(lì)現(xiàn)有的財(cái)政管理人員，強(qiáng)化他們自身各方面能力，不斷地提高財(cái)政管理人員綜合素質(zhì)。為更好地培育人才，還可引進(jìn)多樣化的人才培養(yǎng)模式，同時(shí)還應(yīng)加大培訓(xùn)力度，以定期或者是不定期的方式對(duì)現(xiàn)有的財(cái)政管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，并加強(qiáng)對(duì)自身現(xiàn)有教育資源的應(yīng)用，利用無(wú)形資產(chǎn)提升培訓(xùn)水平，進(jìn)而確保企業(yè)工作順利地實(shí)施，不斷地提升工作水平。

（三）完善財(cái)政管理結(jié)構(gòu)

對(duì)于企業(yè)而言要想更好地發(fā)展，積極的應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大背景的挑戰(zhàn)，應(yīng)注重現(xiàn)代化管理，樹(shù)立現(xiàn)代化管理結(jié)構(gòu)，把經(jīng)營(yíng)管理中面臨的一些問(wèn)題解決好，從現(xiàn)有的財(cái)政管理結(jié)構(gòu)入手不斷優(yōu)化，積極地進(jìn)行完善。在新形勢(shì)下，為確保財(cái)政管理工作順利地實(shí)施，還需要摒棄掉以往傳統(tǒng)財(cái)政管理理念，從現(xiàn)有的財(cái)政管理模式入手不斷完善，積極地進(jìn)行創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代化技術(shù)手段的應(yīng)用，完善企業(yè)財(cái)政運(yùn)行模式，優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。

七、結(jié)語(yǔ)

總而言之，財(cái)政稅務(wù)制度應(yīng)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷地發(fā)展進(jìn)行完善。國(guó)家進(jìn)一步調(diào)整完傳統(tǒng)財(cái)政稅務(wù)制度后，應(yīng)逐步地完善機(jī)制。新財(cái)政稅務(wù)制度能實(shí)現(xiàn)資源合理配置，促進(jìn)市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)，因?yàn)檫@會(huì)影響到制度是否得到創(chuàng)新。所以需要進(jìn)一步推動(dòng)財(cái)政稅務(wù)制度變革，并對(duì)財(cái)政稅務(wù)制度做出相應(yīng)的調(diào)整。