五年制高職兼職教師隊伍建設探究*

賁道鵬

兼職教師作為五年制高職師資的重要組成部分，在提升五年制高職師資隊伍建設水平、更好地培養高素質技術技能人才等方面發揮了重要作用。從內涵上看，兼職教師可以彌補五年制高職專職教師數量的不足，改善五年制高職教師隊伍結構，提升五年制高職專業建設、人才培養及實訓教學的水平。從外延上看，兼職教師能夠加強五年制高職校與行業企業及社會的聯系，有效提升學校的校企合作及產學研結合水平，提升學校辦學效益，促進五年制高職教育高質量和可持續發展。

一、江蘇聯合職業技術學院關于五年制高職兼職教師隊伍建設的探索

江蘇聯合職業技術學院（以下簡稱“學院”）實行“小學院、大學校”的辦學模式，專司五年制高職教育，目前下設97所辦學單位，分布全省各地。學院歷來對下屬各辦學單位的教師隊伍及兼職教師隊伍建設工作高度重視。學院“十四五”發展規劃明確提出，要建立健全各辦學單位自主聘任兼職教師的辦法，設置一定比例的特聘崗位，暢通高層次技術技能人才的兼職從教渠道，加大五年制高職與行業企業、其他各類教育的人才交流、師資共享。學院還研究制定了產業教授選聘與使用管理辦法，加快建設產業教授資源庫，遴選高素質、高水平的五年制高職產業教授，推動產業教授在院內交流互聘，鼓勵其參與學院人才培養方案制訂、課程教學、實踐指導、學術報告、專題講座及教材編寫、科研攻關等工作，進一步深化產教融合、校企合作。

各辦學單位按照學院要求，結合自身辦學實際，在進一步加強兼職教師隊伍建設、推動師資隊伍高質量發展方面也采取了一系列措施。如南京財經分院積極爭取職業學校“特崗計劃”，完善兼職教師管理辦法和成長培育機制，積極聘請行業勞模和優秀校友等擔任特聘兼職教師；無錫交通分院建立校企人員雙向流動、相互兼職的常態運行機制，開展“產業教授進課堂”活動，設立專業導師工作室、技能大師工作坊、教師企業實踐流動站等，提升學生職業能力；蘇州旅游與財經分院以柔性人才政策為指導，建立以行業企業專家、非遺技藝大師為主的兼職教師隊伍，成立大師名師工作室，探索實施彈性教學作息制，確保兼職專家專心教學；常州藝術分院建立藝術職業教育企業聯盟，專設“企業講師”流動崗位，聘請具有創新實踐經驗的藝術家、工藝傳承人、技能大師來校任教；鹽城生物工程分院落實鹽城黃海明珠人才計劃，設置特聘崗位，聘請省內有影響力的產業領軍人才、工匠大師、科技研發人才，建立兼職教師人才庫；泰州機電分院實行“備案制”教師制度，吸引優秀人才進入兼職教師隊伍，并選拔獲得國家或省級教學大賽、技能大賽獎項的優秀教師入編，調動兼職教師的工作積極性；等等。

二、五年制高職兼職教師隊伍建設存在的問題

雖然學院及各辦學單位都在加大兼職教師隊伍的建設力度，也取得了一定成效，但仍存在體制機制、外部協同、管理方式、自身建設等方面的問題。

1.行業企業對兼職教師缺乏支持

由于價值取向不同，職業學校與企業存在著不同的利益訴求。企業通常以利潤最大化為原則，追求的是經濟效益；職業學校則是以培養人才、服務社會為宗旨，追求的是社會效益。這種價值觀、發展觀、利益觀上的差異和錯位使得企業習慣于從成本和收益的角度來考慮校企合作問題，使得校企合作中經常出現學校熱情、企業冷淡的現象。

2.職業學校對兼職教師的管理不夠重視

職業學校聘請兼職教師的目的主要是彌補專任教師技術技能方面的不足，其關注較多的往往是兼職教師的課堂教學成效，對兼職教師個人發展、辦公條件、學習培訓、福利待遇等方面的需求，［1］學校關心和關懷得不夠。此外，學校的兼職教師一般由系部聘請，教務部門、人事部門備案。調查發現，系部通常在校內專任教師無法完成教學任務的情況下才聘請兼職教師，而非從專業發展角度做出長遠規劃。學校層面也缺乏針對兼職教師的有效管理制度和長效激勵機制，兼職教師教學能力、人才培養質量等方面無法得到應有的保障。受上述因素影響，大多數職業學校的兼職教師隊伍不穩定，人員流動性比較大。

3.兼職教師自身的教學資質存在不足

一是少數兼職教師責任心不強。不可否認，大多數兼職教師工作認真負責，但也有部分兼職教師思想不穩定、責任心不強、態度消極，遲到、曠課、不注意教學紀律等現象時有發生。二是一些兼職教師教學基本功欠缺。兼職教師大多是專業技術人員，都有較為豐富的實踐經驗。然而，由于職業背景的不同， 很多兼職教師不了解教育教學規律和學生成長規律，沒有掌握正確的課堂教學方法，缺乏從事職業教育必備的教育教學理論知識和授課基本功，因而經常出現理論與實踐脫節、教與學錯位等現象。三是一些兼職教師教學效果不夠理想。一部分兼職教師由于時間所限在授課之前備課不充分、對教材理解不透徹，導致課堂教學比較乏味，難以吸引學生的注意力。還有一部分兼職教師按照自己對知識的理解授課，脫離了教材，或者不講授產業迭代升級所需的新知識、新技術，教學效果不理想。由于缺乏監管和考核，許多兼職教師授課結束就離開學校，缺少課后輔導。對于初中起點、心智尚不成熟、接受能力有限的五年制高職學生而言，僅有課堂聽講而無課后輔導將很難完全掌握知識和技能。

三、五年制高職兼職教師隊伍建設策略

1.完善相關政策，確保落地生效

當前，許多地方已就兼職教師隊伍建設探索出臺了相關政策。如《江蘇省職業教育校企合作促進條例》明確規定，“學校可以在教職工總額中安排一定比例或者通過流動崗位等形式，面向社會聘用符合教育教學要求的經營管理人員、專業技術人員、高技能人才擔任兼職教師”“兼職教師的相關待遇政策由教育、人力資源社會保障等部門和單位共同制定”。各級教育行政部門要充分認識到兼職教師對改善職業院校教師隊伍結構、促進職業院校發展的重要作用，要將兼職教師隊伍權益保障、教育培訓、經費投入等落到實處。如在兼職教師聘用、教師資格認定、職稱評審、社會保障等方面作出明確規定；將兼職教師教育培訓納入教育行政部門培訓范疇，給予經費支持，并常態化開展；在加大經費投入的同時，要明確專項資金的使用范圍，提高資金的使用效益；要嚴格規范兼職教師薪酬發放標準并要求職業學校及時劃撥發放等。這些為兼職教師隊伍建設提供了強大的政策保障。

2.激發企業動力，深化校企合作

要加快體制機制創新，完善職業教育辦學機制，做到政府推動、校企主導、行業指導、社會參與。相關部門要落實政策法規，明確校企合作中行業企業和職業院校的責權利，讓校企合作向縱深推進。對參與職業學校教育教學活動的行業企業，政府可出臺相關優惠措施，通過資金扶持、稅收減免、資源分配、財政獎勵等方式鼓勵、支持和調動行業企業參與職業教育的積極性，促進企業加大對職業教育的投入。［2］唯有如此，行業企業才會為職業院校提供一批適應職業院校需要的專業技術人員和高技能人才，職業院校建立素質優良、結構合理、相對穩定的兼職教師隊伍才會成為可能。

3.擴大兼職教師來源，建立兼職教師人才資源庫

學校應制定兼職教師選聘長期規劃，要促進教師的年齡、學歷、職稱、“雙師素質”比例等合理化，并充分滿足專業建設和教育教學需求。對兼職教師的聘用應改變傳統用人觀念，擴大用人范圍，建立教師來源多元化機制，從各行各業中尋找德才兼備的教師，進一步增強五年制高職教育活力。要建立兼職教師人才資源庫。可以充分利用地方人事局、教育局等人才檔案，與政府、高校、科研機構和行業企業、人才市場等建立密切聯系，摸清符合學校需要的兼職教師基本情況，并將年齡、學歷、職稱、工作年限、職業技能等級、兼職情況等登記造冊，作為師資儲備，從而有效避免兼職教師聘任的隨意性，讓本校教師資源與行業企業技能人才資源相互融合，實現產、教、研、用各個環節上的真正的人才合作。

4.規范兼職教師選用，守好兼職教師“入口”

擴大兼職教師來源、建立兼職教師人才資源庫僅僅是增加了選聘的范圍，要想選聘真正符合需要的兼職教師，還必須把好“入口”關。對此，各辦學單位應定期面向社會發布招聘通知，宣傳學校情況和用人需求，或從人才資源庫中定向選取相關人員，積極推動各行各業高技能人才參加應聘。對于應聘人員要認真進行資格審查，審核其申請材料，了解其專業背景、職業經歷等，從中篩選出符合本校教育教學實際的人員。要對應聘者進行嚴格的能力考核，說課、技能測試、師德測試都要進行。此外，要推行試用制度，試用合格再簽訂聘用協議。

5.加強兼職教師培訓，提高教育教學水平

應加強兼職教師入校后的培訓，尤其是加強來自行業企業一線、無教育教學經歷的兼職教師的培訓，這些兼職教師雖然有專業知識和實踐操作能力，但缺乏教育教學理論知識和實際教學經驗，對現代教育技術也知之甚少。因此，要重視加強對兼職教師職業教育理論、教育心理學、教學方法、教育技術等方面的培訓，同時還要讓其了解學校管理制度、感受學校文化、體驗辦學特色，盡快融入學校。

6.建立兼職教師考核體系，加強兼職教師管理

要根據學校實際，研究制定《兼職教師管理辦法》，對兼職教師進行教學日常考核和質量考核。教學日常考核應包括備課、講課、批改作業、答疑輔導、組織考試、課外活動等，對于考核不合格的兼職教師給予批評教育和相應處罰。教學質量考核應做到日常考核與期末考核相結合，考核內容包括教學態度、過程和效果。根據考核結果分出等級，考核結果與薪酬發放直接掛鉤。對于教學效果好、受師生歡迎或為學校發展提出有效建議的兼職教師，學校應給予充分肯定，并根據工作需要考慮長期聘任。對于經考核不能勝任崗位、不能保質保量完成教學任務的兼職教師，則要予以解聘。

7.健全激勵機制，提升兼職教師認同感

兼職教師大部分是行業企業的優秀人才，都有本職工作，因此在職業學校中的主人翁意識不強。這需要職業學校建立健全激勵機制，充分調動兼職教師的主動性、積極性和創造性。比如適當提高兼職教師待遇，兼職教師的薪酬要從優發放。此外，應允許具備條件的兼職教師參加教師資格認定和職稱評審，邀請兼職教師參加學校專業建設、人才培養方案制訂、師資隊伍建設、辦學質量評價等教研活動，使兼職教師的作用和價值得到充分體現。要給予兼職教師更多的人文關懷，幫助兼職教師處理好兼職與本職、個人與集體的關系，經常召開兼職教師工作座談會、經驗交流會等，了解教師兼職過程中的住宿、飲食、交通等情況，若有問題應盡量幫助其解決。總而言之，職業學校應給予兼職教師應有的尊重和支持，讓他們在事業、心理、情感等方面都認同和接受學校，增強其職業教育歸屬感。