論法治思維在大學(xué)生群體中的培樹

薛 惠

（華中師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖北武漢430079）

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想明確全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)，是建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家。推進(jìn)法治中國的建設(shè)，需要社會各界的共同努力。習(xí)近平法治思想是順應(yīng)實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興時代要求應(yīng)運而生的重大理論創(chuàng)新成果，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是全面依法治國的根本遵循和行動指南。

大學(xué)生作為社會主義建設(shè)事業(yè)的生力軍和接班人，理應(yīng)也必然在建設(shè)法治中國的進(jìn)程中發(fā)揮重要作用。但是，任何建設(shè)事業(yè)的進(jìn)行和完成，都需要正確的思維方式和方法，否則事倍功半，法治建設(shè)亦不例外。任何投身于法治中國建設(shè)事業(yè)之中的主體，都需要具備正確的建設(shè)思維，否則南轅北轍。在建設(shè)法治中國的過程中，所應(yīng)該具備的正確思維可以稱之為“法治思維”。(1)“法治思維”的第一次正式提出，是在黨的十八大報告上。在中央全面依法治國工作會議上，習(xí)近平總書記兩次提到了“運用法治思維”。

一、大學(xué)生樹立和運用法治思維的必要性及意義

不同組織、群體和個人所具備的法治思維的內(nèi)在主要旨趣和精神內(nèi)核并不完全相同，就執(zhí)政黨來說，“建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，推動建設(shè)學(xué)習(xí)大國，要增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)，堅持戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維”[1]。就大學(xué)生而言，其所具備的法治思維程度與方式，并不一定要涉及到執(zhí)政的理念與層面。在法治中國建設(shè)進(jìn)程中，大學(xué)生樹立和運用法治思維是一個合格公民所必備的法律素養(yǎng)，是大學(xué)生立足法治社會的基本要求。大學(xué)生群體的法治思維，是指大學(xué)生在學(xué)習(xí)法律知識的基礎(chǔ)上，通過理解中國特色社會主義法律體系的原則、內(nèi)容及法律運行的特質(zhì)，不斷樹立法治信仰，形成合理運用權(quán)利、依法辦事的理性思維，它是一種社會主義法治思維。樹立和運用法治思維對大學(xué)生群體而言有著很強(qiáng)的必要性和意義。

（一）大學(xué)生樹立和運用法治思維是培育社會主義核心價值觀的需要

提高大學(xué)生思想道德素質(zhì)和法律素質(zhì)，最根本的是要培育和踐行社會主義核心價值觀。社會主義核心價值觀是新時代中國精神的集中體現(xiàn)，是全體中華兒女共同的價值追求。十三屆全國人大一次會議通過的憲法修正案，將社會主義核心價值觀載入憲法，使公民在個人層面、社會層面、國家層面的道德要求有了憲法保障。

將“法治”納入社會主義核心價值觀培育和倡導(dǎo)的內(nèi)容之中，說明成為社會主義核心價值觀之一的社會主義法治觀的踐行，對于全面推進(jìn)依法治國，加快社會主義法治中國的建設(shè)，具有十分重要的意義。“青年的價值取向決定了未來整個社會的價值取向，而青年又處在價值觀形成和確立的時期，抓好這一時期的價值觀養(yǎng)成十分重要。這就像穿衣服扣扣子一樣，如果第一粒扣子扣錯了，剩余的扣子都會扣錯。人生的扣子從一開始就要扣好。”[2]對于大學(xué)生們來說，也要一開始“扣好”法治觀這顆重要的“扣子”。作為法治的核心價值觀的培育和踐行，離不開法治思維的樹立和運用。因為，觀念一定程度上是思維活動的結(jié)果，沒有正確的法治思維的樹立和運用，很難說養(yǎng)成了正確的法治觀。大學(xué)生時代是培育包括法治觀念在內(nèi)的核心價值觀的重要時期，在這一時段，積極幫助他們學(xué)會樹立和運用法治思維，是培育社會主義核心價值觀的必要內(nèi)容之一。

（二）大學(xué)生樹立和運用法治思維有助于堅定“四個自信”

“四個自信”是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，中國特色社會主義道路，是包括中國特色社會主義民主法治道路在內(nèi)的黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民開辟出來的道路；中國特色社會主義理論體系，是包括中國特色社會主義法治理論在內(nèi)的理論體系；中國特色社會主義制度，是包括中國特色社會主義法律制度在內(nèi)的各種社會主義制度。中國特色社會主義法治文化是中國特色社會主義法治的精神家園。法治思維體現(xiàn)著對“道路、理論、制度、文化”的認(rèn)識和看法，也體現(xiàn)著對法治道路、法治理論、法律制度、法治文化的認(rèn)識和看法，一個對中國特色社會主義民主法治道路不認(rèn)同、對中國特色社會主義法治理論不相信、對中國特色社會主義法律制度不滿意的人，是不可能具有正確的法治思維的。所以，堅定“四個自信”，必然也要堅定對中國特色社會主義民主法治道路、中國特色社會主義法治理論、中國特色社會主義法律制度、中國特色社會主義法治文化的自信，方能堅持做中國特色社會主義法治道路的堅定信仰者，堅持做中國特色社會主義法治理論的堅定實踐者，堅持做中國特色社會主義法律制度的堅定捍衛(wèi)者。“新時代的中國青年要以實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為己任，增強(qiáng)做中國人的志氣、骨氣、底氣，不負(fù)時代，不負(fù)韶華，不負(fù)黨和人民的殷切期望。”[3]法治興則國興，作為社會主義建設(shè)者和接班人，青年大學(xué)生是法治中國建設(shè)的參與者，通過樹立和運用法治思維，見證中國特色社會主義法治建設(shè)的優(yōu)越性，從而更好堅定“四個自信”，不斷推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)向前發(fā)展。

（三）大學(xué)生樹立和運用法治思維有助于法治社會秩序和狀態(tài)的形成

自人類社會產(chǎn)生以來，人們就一直在追尋著一種有序美好的人類生存狀態(tài)，在這樣一種狀態(tài)之中，個體的人的自由發(fā)展與社會的發(fā)展和進(jìn)步能夠統(tǒng)一協(xié)調(diào)。在有序的社會秩序和狀態(tài)中，人對美好生活的追求，與社會系統(tǒng)資源配置的統(tǒng)一辨證格式和體態(tài)，要求社會公眾產(chǎn)生強(qiáng)烈自覺的法治思維。“新時代，社會主義法治建設(shè)帶給人民群眾的獲得感、幸福感、安全感越多，人民群眾對法治不斷向前發(fā)展的期盼越明顯，對法治更好保障美好生活的需求越豐富。”[4]正是在這種精神氛圍中，人的主體性才能得到最大限度的實現(xiàn)，在這種社會狀態(tài)和秩序中，法律與人的內(nèi)在需求達(dá)到了最大限度的從內(nèi)容到形式的一致，法律成為人性的一部分，法治思維則自然而然地形成。和諧社會的構(gòu)建不是一朝一夕的事情，但構(gòu)建和諧社會的主體從來就是人自身。作為未來社會發(fā)展重要主體的當(dāng)代大學(xué)生們，有責(zé)任有使命擔(dān)當(dāng)構(gòu)建和諧社會的重任。從當(dāng)下做起，在充分樹立和運用法治思維過程中形成一種嶄新的生活態(tài)度、情感和心態(tài)。我們的社會也將越來越靠近和諧的狀態(tài)，越來越實現(xiàn)一種和諧的秩序。

（四）大學(xué)生樹立和運用法治思維有助于權(quán)利認(rèn)知的促進(jìn)和提升

在法治思維的樹立和運用過程中，怎樣思考權(quán)利、怎樣認(rèn)識權(quán)利、怎樣對待權(quán)利、怎樣保護(hù)權(quán)利等，是一個非常關(guān)鍵和重要的部分。權(quán)利與權(quán)力的關(guān)系，權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，既是法治中國建設(shè)之中的重大問題，也是樹立和運用法治思維過程中的重要范疇。按照法治思維，權(quán)利和權(quán)力之間的關(guān)系主要表現(xiàn)為：第一，權(quán)力要尊重合法權(quán)利。第二，權(quán)力也要保障合法權(quán)利。第三，權(quán)利也要尊重合法行使的權(quán)力。而權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系則主要表現(xiàn)為：第一，權(quán)利和義務(wù)在法律上是對立統(tǒng)一的，“沒有無義務(wù)的權(quán)利，也沒有無權(quán)利的義務(wù)。”[5]第二，權(quán)利和義務(wù)在法律總量上是等值的。第三，權(quán)利和義務(wù)在法律功能上是互補的。沒有正確的權(quán)利意識和權(quán)利知識，也很難樹立和運用法治思維。具備了正確的權(quán)利意識和一定的權(quán)利知識，方可能真正地按照法治思維的方式和方法來行為實踐。既懂得尊重他人的合法權(quán)利，也懂得保護(hù)自己的合法權(quán)利。大學(xué)階段是踏入社會之前的重要學(xué)習(xí)階段，這段時期內(nèi)思維習(xí)慣的養(yǎng)成，對于未來人生的走向起著至關(guān)重要的作用。大學(xué)生在大學(xué)階段學(xué)會樹立和運用法治思維，將會有助于他們正確地思考、認(rèn)識、對待權(quán)利和懂得正確地尊重、保護(hù)權(quán)利。

二、大學(xué)生樹立和運用法治思維的現(xiàn)狀及問題

當(dāng)前，從黨和國家的政策綱領(lǐng)到法治建設(shè)的實踐，從國家組織動員、意識形態(tài)建設(shè)到社會、學(xué)校乃至家庭教育，都為大學(xué)生樹立和運用法治思維提供了學(xué)習(xí)和實踐的平臺。例如，從法治中國建設(shè)層面看，法治建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)加大了信息公開化程度，國家在立法、司法、執(zhí)法的過程中通過媒體向外界及時公布信息，供公眾加以監(jiān)督和建議，這對大學(xué)生“四個自信”的堅定，權(quán)利認(rèn)知的促進(jìn)和提升，法治思維的運用提供了支持。從思想統(tǒng)一認(rèn)識的層面上，國家在大力培育社會主義核心價值觀的過程中，從社會層面上把“法治”作為核心價值觀的重要內(nèi)容之一加以確立和倡導(dǎo)。從學(xué)校教育內(nèi)容的層面上，教育部、司法部、中央綜治辦、共青團(tuán)中央、全國普法辦下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育的若干意見》，強(qiáng)調(diào)：“高等學(xué)校要進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生法律意識，使學(xué)生了解現(xiàn)代法學(xué)的基本理論和中國特色社會主義法律體系中的基本法律原則、法律制度及民事、刑事、行政法律規(guī)范，提高運用法律知識分析、解決實際問題的意識和能力。……高等學(xué)校要開好有關(guān)課程，開設(shè)法律選修課和法治講座”。《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校法治工作的意見》中指出，“要開展以憲法教育為核心的法治教育。學(xué)校要把學(xué)習(xí)宣傳憲法擺在普法工作的首要位置，將憲法教育寓于學(xué)生培養(yǎng)全過程。制定學(xué)校普法規(guī)劃，推進(jìn)國家普法規(guī)劃和教育系統(tǒng)普法規(guī)劃貫徹實施。發(fā)揮課堂主渠道作用，在思政課等課程中全面融入憲法精神。”此外，從社會教育形式的層面上，電視、報紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)、微博等媒介開設(shè)了豐富多樣的法制欄目，大學(xué)生耳熟能詳?shù)摹督袢照f法》、《法律大講堂》、《法治在線》、《公民與法》等節(jié)目用翔實的案例，為大學(xué)生在課堂之外進(jìn)行法律知識的學(xué)習(xí)和樹立法治思維，提供了生動的學(xué)習(xí)素材。

然而，由于我國多種因素的影響，導(dǎo)致大學(xué)生在樹立和運用法治思維的過程中也或多或少地表現(xiàn)出一些缺失與不足，主要體現(xiàn)為大學(xué)生對法治的意識形態(tài)屬性認(rèn)知尚顯不足、一定程度上存在著法治信仰的缺失、權(quán)利認(rèn)知還不夠充分等等。

（一）大學(xué)生對法治的意識形態(tài)屬性認(rèn)知尚顯不足

法治本身既是一種治國理政的基本方式，也是一種內(nèi)心秉承的生活觀念，還是一種追尋與構(gòu)建的核心價值。需要明確的是，我們要搞的是社會主義現(xiàn)代化，而不能搞西方模式的現(xiàn)代化。這個現(xiàn)代化只有沿著中國特色社會主義道路才能行得通、走得好，中國特色社會主義只有堅持現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)才能得到更好堅持和發(fā)展。那么，我們所要樹立的法治思維也是一樣。在認(rèn)識法治的時候，一方面要深刻地認(rèn)識到法治是治國理政的基本方式，可以為不同社會制度的國家所采用，另一方面也要深刻地認(rèn)識到，我們的法治是在社會主義制度下搞的，這是不同點，而我們的創(chuàng)造性和特色也是體現(xiàn)在這里。我們自己所搞的法治的創(chuàng)造性和特色就在于，中國特色社會主義法治是黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，而不是單就法治而論法治，更不是拋開黨的領(lǐng)導(dǎo)搞法治。這是法治的一種意識形態(tài)屬性。如果大學(xué)生沒有這樣一種基本的認(rèn)知，就會在看待世界各國的法治模式的時候迷失方向，不管是好的壞的，適合不適合中國國情的，是否有利于黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主的，都會簡單地沉浸于一種不切實際的想象化情境之中。

（二）大學(xué)生一定程度上存在著法治信仰的缺失

對法治的尊崇與信仰是法治思維樹立和運用過程中很重要的體現(xiàn)。“要尊崇法治、敬畏法律，運用法治思維和法治方式開展工作”。[6]對法治的信仰表現(xiàn)為多種方面，對于法律規(guī)范來說，沒有被信仰的法律規(guī)范將退化為僵死的教條，因此，法律規(guī)范必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)，它將是死法。對于法律實施機(jī)構(gòu)來說，立法、行政、司法等機(jī)構(gòu)都要服從一般被看作是表達(dá)了法律精神和原理各種特征的某些原則，如公平原則、誠實信用原則、程序正義原則等等。然而當(dāng)前在我國的法律實施實踐中，一些有悖法治的行為偶有發(fā)生。如表現(xiàn)在立法過程中存在形式主義；司法過程中違背程序正義引發(fā)冤假錯案；執(zhí)法過程中出現(xiàn)的暴力執(zhí)法、釣魚執(zhí)法；守法過程中一些人知法犯法恣意違反法律、踐踏法律和破壞法律。這些破壞法治的行為，雖是偶爾發(fā)生，但是如同培根所說：“一次不公的判斷比多次不平的舉動為禍猶烈。因為這些不平的舉動不過弄臟了水流，而不公的判斷則把水源敗壞了。”[7]人治行為的不良影響，將會波及到涉世未深的大學(xué)生身上，因當(dāng)今大學(xué)校園已經(jīng)不再是象牙塔，大學(xué)生通過各種渠道尤其是網(wǎng)絡(luò)獲取信息已經(jīng)是易如反掌。而大學(xué)生具有思維活躍的特點，對外界信息的敏感度較高，獲取信息的能力也較強(qiáng)，若在捕獲信息的過程中對上述法律實施中存在的個別問題不能理性客觀正確地看待，則很難對以法治作為治國理政的基本方式產(chǎn)生較高的認(rèn)同感，而抱著凡事以人治而非法治的方式處理的人治思維，法治思維建立不起來，法治的信仰也難以得到樹立。而如果對于個別大學(xué)生來說，其內(nèi)心的法治信仰建立不起來，將會影響其以法治為重要內(nèi)容之一的社會主義核心價值觀的樹立，也會影響其堅定“四個自信”。

（三）大學(xué)生的權(quán)利認(rèn)知還不夠充分

從中國傳統(tǒng)文化的慣性作用來看，傳統(tǒng)文化之中所蘊含的權(quán)利義務(wù)觀的思想理念至今產(chǎn)生著深遠(yuǎn)影響。傳統(tǒng)文化思想強(qiáng)調(diào)權(quán)利存在于義務(wù)之中，義務(wù)高于權(quán)利，“君子喻于義，小人喻于利”，人們羞于談?wù)摾娴挠^念延伸為只有向社會履行了義務(wù)，才可能獲得相應(yīng)的權(quán)利。“義務(wù)本位”的社會觀念對當(dāng)今中國的社會教育、家庭教育等產(chǎn)生了影響，身處此教育環(huán)境和氛圍之中的大學(xué)生群體也不可能置之度外。雖隨著法治中國建設(shè)進(jìn)程的逐步推進(jìn)，我國公民的權(quán)利意識和權(quán)利知識的掌握程度較之以往有較大提高。但就大學(xué)生這一群體的認(rèn)知過程來看，其從中小學(xué)到大學(xué)期間的學(xué)習(xí)過程，大多以應(yīng)試教育和專業(yè)教育為主，素質(zhì)教育為輔，相關(guān)法治教育還較為薄弱。從大學(xué)生運用權(quán)利的實踐看，他們還是以學(xué)業(yè)為主，以校園作為活動的主要領(lǐng)域，社會實踐相對較少，生活及人際交往范圍相對單一，對權(quán)利的感知體會不深刻，故在行為過程和處理問題方式上不善于從權(quán)利的角度出發(fā)進(jìn)行選擇。這些也足以導(dǎo)致他們對何為權(quán)利、如何對待權(quán)利、如何保護(hù)權(quán)利、對權(quán)利主體地位的認(rèn)識等不甚明晰或是缺乏實踐認(rèn)知，不知道如何善用和濫用權(quán)利的思維還并不鮮見。如一些大學(xué)生參加勤工儉學(xué)時，往往不能主動與用人單位簽訂合同，財物被騙或被盜、被搶時，一些學(xué)生選擇自認(rèn)倒霉而不是及時向公安機(jī)關(guān)或?qū)W校保衛(wèi)處報案等等。再就是處于青年期的大學(xué)生在性情方面體現(xiàn)出容易急躁、易沖動的特點，少數(shù)大學(xué)生在處理矛盾和解決糾紛的過程中缺乏與法治思維相適應(yīng)的訴訟意識，權(quán)利受到侵害的時候，不知道如何運用法律維護(hù)自己的權(quán)利，又或者是走向另一個極端，用一些不合法的手段不理智地去為權(quán)利而“斗爭”，使得近年來大學(xué)生犯罪率逐漸走高。

三、大學(xué)生樹立和運用法治思維的路徑及選擇

“不謀全局者，不足以謀一域”。中國的現(xiàn)在與未來，必然需要以德治國，也同時需要依法治國。大學(xué)生在德育培養(yǎng)方面，要加強(qiáng)對其進(jìn)行德育方面的思想政治教育，更要加強(qiáng)對其進(jìn)行法治思維之樹立和運用方面的思想政治教育，這是因為，法治中國建設(shè)，需要人們道德素養(yǎng)的提升，也需要法治思維的養(yǎng)成。“不謀萬世者，不足以謀一時”。大學(xué)生作為當(dāng)下法治中國建設(shè)的重要參與者和未來建設(shè)的主力軍，離不開法治思維的樹立和運用。雖從歷史與現(xiàn)實的條件來看，我國大學(xué)生法治思維的整體樹立和成熟運用還有待時日，但是“不積跬步，無以至千里”，只有對大學(xué)生法治思維的樹立和運用進(jìn)行不懈地路徑探索和方向選擇，方能長久有效地對他們法治思維之養(yǎng)成提供支持。

（一）大學(xué)生要牢固樹立對中國特色社會主義法治的信仰

“法治信仰引領(lǐng)法治中國建設(shè)。……一旦法治成為一種信仰，人們就會長期持續(xù)、自覺自愿地遵守法律，把依法辦事當(dāng)成自己的生活習(xí)慣。……法治信仰是法治思維和法治方式的基礎(chǔ)。只有對法治有著發(fā)自內(nèi)心的信仰，才有可能形成法治思維，才能主動、自覺和善于運用法治方式。”[8]大學(xué)生所樹立的法治信仰作為法治心理的表現(xiàn)，表達(dá)的是大學(xué)生對法治的認(rèn)同感，中國特色社會主義法治只有被認(rèn)同，才能被良好地建設(shè)和捍衛(wèi)。如果缺失了法治信仰這樣一個法治思維的重要基礎(chǔ)，那么法治思維就失去了其樹立的意義和本真。從法治信仰樹立的角度，當(dāng)下還需要做好以下幾個方面：

第一，幫助大學(xué)生堅定法治理想信念，樹立正確的社會主義法治觀。社會主義法治觀是核心價值觀的重要組成部分。大學(xué)生樹立正確的社會主義法治觀，不僅僅是要堅定對中國特色社會主義民主法治道路、中國特色社會主義法治理論、中國特色社會主義法律制度的自信，堅持做中國特色社會主義法治道路的堅定信仰者，做中國特色社會主義法治理論的堅定實踐者，做中國特色社會主義法律制度的堅定捍衛(wèi)者，即加強(qiáng)對法治的意識形態(tài)屬性認(rèn)知和捍衛(wèi)，而且在樹立社會主義法治觀的過程中，能夠?qū)€人在進(jìn)行正式社會生活之前的觀念進(jìn)行合理儲備與調(diào)試，并由此影響和決定一個人的生活思維和方式。高校在法治教育教學(xué)過程中，要加強(qiáng)大學(xué)生對法治中國自主型道路的自信心和凝聚力，幫助他們牢固樹立法治“四個自信”。

第二，構(gòu)建形式多樣、主體間良性互動的法治教育模式。黨的十九大報告強(qiáng)調(diào)“提高全民族法治素養(yǎng)和道德素質(zhì)”“加大全民普法力度，建設(shè)社會主義法治文化，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念”。法治信仰的培養(yǎng)既是一個系統(tǒng)的思想灌輸過程，也是一個長期的知識傳播工程。對于大學(xué)生群體而言，在校園內(nèi)切實有效開展形式多樣的法治教育工作，是培養(yǎng)法治信仰的重要途徑。應(yīng)繼續(xù)按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育的若干意見》《青少年法治教育大綱》的要求，注重強(qiáng)調(diào)在大中小學(xué)開設(shè)法治類課程，使學(xué)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國特色社會主義法律體系的基本原則、具體內(nèi)容，在一體化螺旋式上升的過程中，不斷提升學(xué)生運用法律知識分析、解決問題的能力。之外，對于從事法制教育的教育者來說，應(yīng)摒棄灌輸式教學(xué)手段，在授課時多采用案例討論、模擬法庭、警示教育等教學(xué)手段，重視培養(yǎng)大學(xué)生主動思考問題的能力，加強(qiáng)他們對法律實施環(huán)節(jié)中的實踐認(rèn)知能力。在法制教育教學(xué)模式的運用方面，應(yīng)積極構(gòu)建教師與學(xué)生主體間性的教學(xué)模式。高校可逐步開展各類信息化教學(xué)，如“MOOC”、“云平臺”等，將法治教育方面的精彩課件在教學(xué)平臺中加以展示，學(xué)生可以根據(jù)自己的興趣選擇網(wǎng)絡(luò)課堂和教師，還可以在平臺中與不特定的師生參與者展開及時有效的交流互動，增進(jìn)大學(xué)生接受法制教育的興趣度、參與度和有效度。

第三，幫助大學(xué)生正確認(rèn)識法律與道德的不同作用，摒除法治萬能主義的思維。信仰法治，并不是盲目崇拜法治。對中國特色社會主義法治的信仰既包含了堅定與堅持，也包含了信其不能，即要樹立的法治思維并不是意指一談到法治，就認(rèn)為其包治百病且藥到病除。只有相信法治也有力所不逮之處，也才能同時相信其能夠發(fā)揮的真正作用。社會主義中國既要法治，也不能不實行德治。德治不是人治，而是輔助幫陪法治發(fā)揮更好作用的內(nèi)在力量。高校要加強(qiáng)對大學(xué)生的理想信念教育，樹立遠(yuǎn)大理想，憧憬美好未來，以積極健康的心態(tài)面對成敗。要加強(qiáng)對大學(xué)生進(jìn)行艱苦奮斗教育，樹立艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約、自力更生、奮發(fā)圖強(qiáng)的精神，使大學(xué)生摒棄貪圖享受、好逸惡勞、揮霍公產(chǎn)、奢侈浪費的價值觀。此外，幫助大學(xué)生樹立正確的愛情觀、消費觀也是避免大學(xué)生違法犯罪、增強(qiáng)大學(xué)生樹立和運用法治思維的有效途徑。

（二）培養(yǎng)大學(xué)生正確的權(quán)利認(rèn)知

在大學(xué)生法治思維樹立和運用的過程中，正確的權(quán)利認(rèn)知應(yīng)是其重要的組成部分。大學(xué)生需在法治的維度、法律的框架之下，有理有據(jù)、有的放矢地維護(hù)自己的合法權(quán)益。

第一，提高大學(xué)生的權(quán)利意識，增強(qiáng)大學(xué)生對法治的信賴感。權(quán)利意識和法治信仰是一種互動的關(guān)系，大學(xué)生權(quán)利意識的增強(qiáng)會影響到其對法治的認(rèn)同及對法治所含價值的褒揚，從而萌發(fā)信仰的雛形。反過來，對法治信仰的鼓勵和弘揚也會引發(fā)大學(xué)生對權(quán)利意識的重視。政府、學(xué)校、社會等方面應(yīng)重視對大學(xué)生權(quán)利意識的培養(yǎng)，倡導(dǎo)以權(quán)利為核心的關(guān)懷體系，堅持“以生為本”，不斷強(qiáng)化大學(xué)生的權(quán)利意識。以學(xué)校層面為例來說，學(xué)校在制定發(fā)展規(guī)劃和具體規(guī)章制度時，應(yīng)充分聽取不同年級大學(xué)生的意見和建議，充分關(guān)注大學(xué)生的學(xué)習(xí)發(fā)展平臺及就業(yè)去向。還可以采取諸如“教授午餐會”，“校領(lǐng)導(dǎo)接待日”等多樣化的形式，以更加輕松和諧的交流方式讓大學(xué)生參與到學(xué)校的各項建設(shè)中去，推動關(guān)注大學(xué)生的權(quán)利和尊嚴(yán)。

第二，大學(xué)生應(yīng)樹立正確的權(quán)利思維。權(quán)利思維是法治思維的重要組成部分，是特定社會的產(chǎn)物，產(chǎn)生于特定的社會關(guān)系，并受歷史傳統(tǒng)、文化價值、社會制度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的決定或制約。大學(xué)生樹立和運用權(quán)利思維主要應(yīng)從兩個方面出發(fā)：一是知道自己有哪些權(quán)利，并明確別人也同自己平等地享有這些權(quán)利。在強(qiáng)調(diào)權(quán)利思維的同時，也要強(qiáng)調(diào)履行義務(wù)的思維。二是明確認(rèn)知權(quán)利和權(quán)力之間的正確關(guān)系，即尊重和保障權(quán)利是權(quán)力的使命，如果權(quán)力越過了合法權(quán)利的邊界，權(quán)力部門也要承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任。

第三，大學(xué)生應(yīng)懂得依法保護(hù)自身權(quán)利。以法律為準(zhǔn)繩，以事實為根據(jù)是法律適用的基本原則，大學(xué)生在保護(hù)自己權(quán)利時，要按照法律法規(guī)進(jìn)行。我國證據(jù)法規(guī)定“誰主張誰舉證”，因此大學(xué)生合法維權(quán)要懂得認(rèn)真搜集證據(jù)，全面掌握證據(jù)，充分利用證據(jù)。如遇到突發(fā)性事故，應(yīng)知道保護(hù)好現(xiàn)場，盡快請有關(guān)人員到現(xiàn)場勘察，獲取盡可能多的有效證據(jù)。大學(xué)生還要養(yǎng)成在消費過程中向賣方索要商品或服務(wù)票據(jù)的習(xí)慣，以免產(chǎn)品存在質(zhì)量問題時出現(xiàn)舉證困難。

第四，大學(xué)生維權(quán)過程中還應(yīng)具有情理思維。幾千年的中華文化傳統(tǒng)，體現(xiàn)并形成了自己的民族思維方式與行為習(xí)慣。大學(xué)生在維權(quán)過程中，要形成先“動之以情”再“曉之以理”的思維方式。有了“情”，“理”將會很輕松很自然的被接受，權(quán)利終將更好的得到實現(xiàn)和維護(hù)。誠然，“動之以情”也應(yīng)把持一個度，當(dāng)不能取得較好效果時，還是應(yīng)及時采取有效的法律方式和手段來維護(hù)自身的合法權(quán)益。大學(xué)生行使自身權(quán)利的同時，也要注意防止極端化，注意有理、有節(jié)、有度，根據(jù)自己權(quán)益受損的程度實事求是地提出相對合理的維權(quán)要求，避免處事的極端化，在維權(quán)過程中應(yīng)注意到大處講原則、小處講風(fēng)格。合情、合理、合法地維護(hù)自身的權(quán)益，不僅對個人權(quán)益維護(hù)非常重要，而且對整個社會的發(fā)展也是有益的。

（三）建構(gòu)多層次、多渠道的高校大學(xué)生法治教育格局

大學(xué)生法治思維的樹立和運用要想取得良好的效果，需要建構(gòu)多層次、多渠道的法治思維教育格局。除了高度重視高校思想政治理論課教學(xué)的主渠道外，還應(yīng)積極探索向“第二課堂”延伸、拓展，基本形成課堂教學(xué)與課外理論社團(tuán)活動、社會實踐、學(xué)校黨建團(tuán)建、校園網(wǎng)絡(luò)等有機(jī)結(jié)合的多渠道、多層次的教育格局。

第一，以大學(xué)生黨建工作為重要平臺，強(qiáng)化法治思維的教育。實踐證明，在高校學(xué)生中發(fā)展黨員，是全面加強(qiáng)大學(xué)生思想政治工作的最為有效的途徑。積極發(fā)展優(yōu)秀大學(xué)生入黨，是高校育人工作的重要環(huán)節(jié)。大學(xué)生加入黨組織過程，其實就是一個深刻的法制教育，提升其法治思維的過程。無論是發(fā)展新黨員組織活動還是平時的民主生活會，都可把法治思維教育貫穿于這些活動的全過程，通過這些形式，可以讓更多的青年大學(xué)生充分認(rèn)識到中國特色社會主義法治的科學(xué)性，有助于大學(xué)生法治思維更好的樹立和運用。

第二，在大學(xué)生社團(tuán)中開展社會主義法治思維教育活動。各高校在促進(jìn)大學(xué)生全面發(fā)展的教育過程中普遍建立了形式多樣、內(nèi)涵豐富的學(xué)生社團(tuán)組織，這是大學(xué)生樹立和運用法治思維的又一重要平臺。要根據(jù)大學(xué)生社團(tuán)組織的活動特點，充分發(fā)揮學(xué)生社團(tuán)的作用，進(jìn)一步引導(dǎo)大學(xué)生開展自我教育。在法治思維教育方面，可以為社團(tuán)配備相關(guān)的專家學(xué)者擔(dān)任指導(dǎo)或輔導(dǎo)教師，開展學(xué)習(xí)討論會、辯論會、演講比賽等形式多樣的法治思維教育活動，充分調(diào)動大學(xué)生樹立和運用法治思維的積極性、主動性。同時，高校還應(yīng)鼓勵大學(xué)生社團(tuán)把理論學(xué)習(xí)與社會實踐有機(jī)結(jié)合起來，把大學(xué)生社團(tuán)理論實踐活動納入到教學(xué)計劃當(dāng)中來，并給予必要的支持，逐步做到規(guī)范化、常態(tài)化。高校在提供經(jīng)費、組織、人員等多方面提供保障，鼓勵和保證大學(xué)生理論社團(tuán)積極組織法律實踐服務(wù)團(tuán)、宣講團(tuán)、考察團(tuán)，支持、指導(dǎo)大學(xué)生到社區(qū)、企業(yè)、城鎮(zhèn)中宣講法律知識，既向群眾宣傳社會主義的法律知識，同時也促進(jìn)自身對法律知識的學(xué)習(xí)和鞏固。

第三、充分利用校園網(wǎng)絡(luò)、校內(nèi)BBS 論壇、微博、微信等網(wǎng)絡(luò)傳播載體開展關(guān)于法律知識的理論學(xué)習(xí)活動。校園網(wǎng)絡(luò)是弘揚校園主流文化和社會主義先進(jìn)文化的主陣地，是師生思想交流與信息溝通的重要平臺。如果先進(jìn)的、主流的思想文化不占領(lǐng)這塊主陣地的話，那么腐朽的、落后的文化就會加以侵蝕。高校應(yīng)充分重視并有效發(fā)揮校園網(wǎng)絡(luò)虛擬空間的作用，結(jié)合青年大學(xué)生的思想特點和關(guān)注熱點，邀請大學(xué)生親自參與設(shè)立學(xué)習(xí)、宣傳和研究樹立大學(xué)生法治思維的主題網(wǎng)頁或欄目，進(jìn)而引導(dǎo)更多的大學(xué)生積極主動地學(xué)習(xí)相關(guān)知識，不斷增進(jìn)理論學(xué)習(xí)的效果和社團(tuán)實踐活動的實效性開展，充分利用網(wǎng)絡(luò)這一宣傳平臺，占領(lǐng)高校網(wǎng)絡(luò)宣傳這一重要陣地。