美國州立大學校企合作實踐研究與啟示
——以新澤西州立羅格斯大學為例

朱 慧，顧曉吳

(蘇州健雄職業(yè)技術(shù)學院，江蘇 蘇州 215400)

0 引言

近10年來，我國對于產(chǎn)教融合、校企合作的實踐探索，在職業(yè)教育領(lǐng)域已經(jīng)做出較多嘗試，合作教育作為一種人才培養(yǎng)模式在院校廣泛實施，院校與區(qū)域行業(yè)企業(yè)建立了廣泛的合作關(guān)系。然而當前校企合作模式較為松散、合作水平不高。今后，我國應確立校企合作國際化格局，構(gòu)建國際一流產(chǎn)業(yè)體系助推產(chǎn)教融合發(fā)展。美國作為世界高等教育領(lǐng)先的國家，具有廣泛的學習研究價值。1906年辛辛那提大學教授漢曼·施奈德首次提出校企合作教育模式以來至今已有一百多年的歷史。本文嘗試通過筆者在美國新澤西州立羅格斯大學訪學期間的實地研究，對美國州立大學開展校企合作產(chǎn)教融合情況進行分析梳理，總結(jié)美國高校開展校企合作工作的形式，從而為國內(nèi)院校深化產(chǎn)教融合、校企合作工作提供借鑒與參考。

1 美國州立大學校企合作實踐歷程

美國是最早提出“大學服務社會”的國家。19世紀，隨著工業(yè)革命和資本主義大發(fā)展浪潮，早期殖民地時代以開設神學、宗教等人文學科，培養(yǎng)牧師和官吏為主要目的的大學精英教育模式已經(jīng)不能滿足美國各州經(jīng)濟發(fā)展的需要以及對高級建設人才的需求。美國國會于1862年頒布《莫雷爾法案》，各州按國會眾議院人數(shù)的多少獲得國有土地分配，開辦州立大學，以培養(yǎng)農(nóng)業(yè)和機械工業(yè)技術(shù)人員為目標，打破傳統(tǒng)大學的封閉狀態(tài)，發(fā)揮大學為社會服務的職能，解決工業(yè)中技術(shù)人員短缺的問題，促進全州社會和經(jīng)濟發(fā)展[1]。大學與企業(yè)逐漸開始進行合作，主要模式為建立工業(yè)實驗室，其中的典型代表是1876年發(fā)明家愛迪生在新澤西州首創(chuàng)的工業(yè)實驗室，以研究應用科學和研制工作為主要目的。第二次世界大戰(zhàn)中，出現(xiàn)了“政府—大學—企業(yè)”的合作模式，其中最為典型的就是“曼哈頓計劃”。這一時期，美國大學與企業(yè)的合作主要是在政府協(xié)調(diào)下，通過科研人員共同進行，合作周期短，合作形式單一。

二戰(zhàn)后，在推動技術(shù)革新與企業(yè)合作方面，美國大學發(fā)揮著越來越積極的作用，大學科研迅速發(fā)展，成為科學技術(shù)革命的搖籃[2]。20世紀70年代以后，科學技術(shù)革命的深入發(fā)展使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。為了更好地振興經(jīng)濟，各州政府積極支持州立大學與企業(yè)進行合作，尤其一些技術(shù)密集型的新興企業(yè)迫切需要高校為其進行理論與技術(shù)指導，校企間的合作開始變得越來越緊密。美國的州立大學秉承了美國高等教育研究與創(chuàng)新的傳統(tǒng)，并且將其融入地方經(jīng)濟的發(fā)展中，有力推動了區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展[3]。

新澤西州立羅格斯大學成立于1766年，本名皇后學院，是美國最早成立的9所高等教育學院之一，建校初期主要開設神學及人文課程培訓神職人員。1864年，該校因《莫雷爾法案》成為贈地學院，逐步開始與產(chǎn)業(yè)進行合作，開設農(nóng)業(yè)、工程學和化學等專業(yè)，成立農(nóng)業(yè)試驗站，滿足經(jīng)濟社會的發(fā)展。1945年和1956年，新澤西州州議會分別通過法案將羅格斯大學指定為州立(公立)大學。轉(zhuǎn)型后的羅格斯大學隨著辦學規(guī)模進一步擴大，成為一所擁有來自125個國家7萬多名在校學生，提供跨175個系別、29個學院的150多個學士學位、100個碩士學位以及 80個博士學位的公立常春藤研究型大學，擔負起為新澤西州經(jīng)濟社會繁榮培養(yǎng)人才和科學研究以及服務社區(qū)的責任，與產(chǎn)業(yè)和企業(yè)越來越緊密地融合發(fā)展。

2 美國州立大學校企合作實踐形式

2.1 校企合作科學研究

大學積極發(fā)展與企業(yè)之間的“技術(shù)—資金”關(guān)系，與企業(yè)合作共建實驗室或研究中心[4]。以羅格斯大學為例，全校共有300多個研究中心/機構(gòu)，幾乎每個學院每個系甚至每個專業(yè)都有各自的實驗室或研究中心。教師和學生進行項目研究、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、專利申請等；企業(yè)行業(yè)提供資金回報與支持，或同時參與研究項目，打造社會捐贈、校企互惠互利合作平臺。通過合作開展科學研究與服務，企業(yè)幫助大學獲得發(fā)展資金，在引進優(yōu)質(zhì)師資與生源、提高師資福利、優(yōu)化辦學條件等方面起著積極有利的作用，為學校各項事業(yè)發(fā)展提供了強大的物質(zhì)保障。

新澤西州是美國科學家最為集中的州之一，全州共有700多個實驗室，擁有14萬從事科學研究的科學家、工程師和專業(yè)技術(shù)人員，大大高于全美各州勞動力中科技人員所占比例，每年科研經(jīng)費達70多億美元。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，新澤西州私人資助的科學研究位居全美第一，占美國研究與發(fā)展經(jīng)費總額的11%。羅格斯大學環(huán)境與生物科學院建有農(nóng)場、種植園和各類實驗室，為本州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟繁榮提供科技服務，同時還在新澤西的農(nóng)業(yè)、環(huán)保、生態(tài)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)設立工作站，有專業(yè)的教授團隊負責聯(lián)系與管理，承擔企業(yè)的科研項目，幫助產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。這既可以讓教師與學生接觸最新的前沿技術(shù)，保持最新的理念，也通過項目研究實施使得教學與生產(chǎn)實踐相結(jié)合，為學生和教師提供了與生產(chǎn)緊密相連的技術(shù)研究方向[5-6]。

2.2 校企合作人才培養(yǎng)

1994年，美聯(lián)邦實施《從學校到工作機會法》。該法案要求各州建立“學校至工作機會”教育體系，主要包括3個核心部分：以學校為基地的學習活動(注重學術(shù)性和實踐性的教學大綱及內(nèi)容的融合)、以企業(yè)為基地的學習活動(注重實際工作經(jīng)歷、現(xiàn)場輔導、掌握技能、工作培訓等)和連接性活動(把學生和雇主聯(lián)系起來的各種活動)[7]。該法案的實施有力保障了校企合作教育模式的適用性，對規(guī)范、促進美國的校企合作起到了極大的指導作用。羅格斯大學為學生提供校企合作教育項目，讓學生獲得學分和工資以及課堂外的實踐經(jīng)驗。生物醫(yī)學與健康科學分類下的8所學院依托新澤西州，擁有全美最發(fā)達生物制藥產(chǎn)業(yè)的特點，與全州各醫(yī)療中心、診所、研究所開展產(chǎn)學研合作，學術(shù)教學上與大學各部門掛鉤，實踐實習或科學研究由隸屬的醫(yī)療中心和研究中心合作完成，真正體現(xiàn)了校企合作、產(chǎn)教融合發(fā)展。

美國大學崇尚學術(shù)自由，重視具有專業(yè)背景的復合型人才的培養(yǎng)，采用學分制教學體系，除了專業(yè)核心課程還提供大量人文藝術(shù)、自然科學、社會科學、經(jīng)濟等4 000多門課程以及輔修專業(yè)、學術(shù)研討、各類講座等，供學生根據(jù)自身特點自由選擇，全面培養(yǎng)并提升學生的自我學習管理能力、研究能力、解決問題能力、創(chuàng)新能力、團隊合作能力(老生帶新生)、分析與動手能力、溝通與適應能力、領(lǐng)導能力等，使其適應未來工作崗位變化以及具備應對社會的各項能力，并對所有學生終身開放校門，可隨時回校接受繼續(xù)教育。

這種人才培養(yǎng)理念也促使大學與產(chǎn)業(yè)行業(yè)企業(yè)多方面積極合作，邀請企業(yè)專家進校授課，引進有豐富企業(yè)經(jīng)歷和經(jīng)驗的人才聘為學院教授，在課程教學中融入企業(yè)元素，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求及時調(diào)整課程教學內(nèi)容與大綱。學校為企業(yè)提供員工培訓，提升業(yè)務水平；企業(yè)為學校提供實習實踐場所，提供資金與設備保障。羅格斯大學工程學院大四學生為期1年的畢業(yè)設計充分體現(xiàn)了美國大學人才培養(yǎng)理念及校企合作教育的精華，每個畢業(yè)設計小組由5名學生、1名校內(nèi)導師和1名企業(yè)導師共同組成，還可邀請其他院系的學生加盟，共同完成項目申請、原型設計、項目預算、成品制作、專利轉(zhuǎn)化等環(huán)節(jié)，學生各項綜合能力及實操領(lǐng)域的經(jīng)驗與技能獲得全面提升。

2.3 校企合作就業(yè)服務

美國大學擁有龐大與完善的職業(yè)發(fā)展和就業(yè)服務體系與網(wǎng)絡，與企業(yè)、行業(yè)、協(xié)會深度合作，為在校學生開設豐富精彩的課程與講座及咨詢服務，提供專業(yè)的職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)指導、面試輔導、校園招聘、企業(yè)實習、自主創(chuàng)業(yè)、就業(yè)選擇等服務。以羅格斯大學為例，學校與各院系均設有專門的職業(yè)發(fā)展與就業(yè)服務部門與網(wǎng)站，配備專業(yè)人員為每個學生提供職業(yè)咨詢服務。學校擁有完善豐富的網(wǎng)絡與軟件資源，及時向?qū)W生發(fā)布大量職業(yè)發(fā)展與實習就業(yè)信息。利用學生中心組織企業(yè)每周來校招聘面試，舉辦大型招聘會、求職講座等，充分利用校友資源開展校友導師項目，校友與學生結(jié)對為其提供未來職業(yè)生涯指導。

羅格斯大學傳媒與信息學院為學生提供18個月的實習項目，包括3個學期的實習與3周的短假期實習，交替進行，保證了學生理論與實踐相結(jié)合，增強了職業(yè)就業(yè)競爭力。商學院為學生提供華爾街直通導師項目，幫助學生了解華爾街及金融服務行業(yè)并獲得就業(yè)機會。新澤西州有各類企業(yè)20余萬家，22家世界500強企業(yè)總部設在這里，其中生物制藥業(yè)全美第一，該行業(yè)直接雇用約65 000人，間接雇用超過10萬人，創(chuàng)造了大量實習與就業(yè)機會。全球著名的強生公司總部就位于羅格斯大學主校園旁邊，為校企深度合作提供了優(yōu)質(zhì)的土壤與豐富的機會，公司每年給羅格斯大學提供幾千萬美元的捐贈用于各項事業(yè)發(fā)展，學校也為公司提供了大量的人才資源。羅格斯大學位于紐約與費城之間，每年有4 450個實習機會向?qū)W生開放，例如普華永道、花旗集團、安永會計師事務所等，每年都會參加學校舉辦的多達12次的職業(yè)推介會，幫助學生獲得有價值的工作經(jīng)驗和行業(yè)相關(guān)的一手市場資料，極大增強了就業(yè)競爭力。

3 美國州立大學校企合作啟示與借鑒

校企合作是高等教育發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。我國高校可以借鑒美國州立大學在科技研發(fā)、人才培養(yǎng)、職業(yè)服務等方面的校企合作經(jīng)驗，結(jié)合自身特點與現(xiàn)狀，增強科技創(chuàng)新能力，緊跟世界發(fā)展最前沿動態(tài)，樹立服務學生服務地方意識，加強與政府、行業(yè)、企業(yè)的合作，實現(xiàn)互利共贏。美國的大學非常重視校企合作資源，重視師生服務，以滿足教師和學生的教學科研與生活為宗旨，擁有各類服務學生課程學習、課余生活、醫(yī)療保健、職業(yè)發(fā)展、就業(yè)指導、能力提升、繼續(xù)教育等方面的龐大體系，并且分工明確。羅格斯大學從事各項服務的行政人員就有14 900名，幾乎是教師人數(shù)的2倍，還不包括各類服務中從事志愿服務工作的在校學生、合作企業(yè)及校友資源雄厚。

3.1 校企深入開展產(chǎn)學研合作

校企合作開展科學研究與服務，學校在服務企業(yè)、地方產(chǎn)業(yè)的同時，能額外獲得發(fā)展資金，在學校在引進優(yōu)質(zhì)師資與生源、提高師資福利、優(yōu)化辦學條件等方面起著積極有利的作用，可以為學校各項發(fā)展提供強大的物質(zhì)保障。一是政府要出臺政策支持企業(yè)與高校進行產(chǎn)學研合作。隨著人口紅利逐步喪失，科技創(chuàng)新將是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的動力源泉。科技創(chuàng)新不僅需要資金，更需要有研發(fā)人員，高校的人才資源是企業(yè)科技研發(fā)活動的重要拼圖。政府應面向企業(yè)、高校出臺扶持政策，鼓勵企業(yè)與高校進行產(chǎn)學研合作，探索新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品。二是學校積極發(fā)展與企業(yè)之間的“技術(shù)—資金”關(guān)系，校企共建實驗實訓室、協(xié)同創(chuàng)新中心等產(chǎn)學研載體，形成利益共同體。以企業(yè)需求為導向，校企共同確定研發(fā)方向，學校投入場地、師生等資源，企業(yè)投入資金、設備等資源，共享科研成果。校企合作方式多樣，可以是“多校與多企聯(lián)合、一校與多企合作、一企與多校合作、一校與一企合作”等[8]。校企還可以聯(lián)合面向地方產(chǎn)業(yè)，積極對接政府，尋求政策、資金支持，根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)，校企合作共建相應的工作站，解決區(qū)域內(nèi)企業(yè)的實際生產(chǎn)、技術(shù)問題，服務地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三是讓企業(yè)感受到尊重，提高企業(yè)參與校企合作的主動性和積極性。從以往我國高校的校企合作情況看，大部分是學校圍繞自身的專業(yè)尋找相應的企業(yè)進行合作，學校處于絕對的主導地位，企業(yè)成為學校的“附屬”，并且學校的專業(yè)設置也無法有效契合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，由此導致企業(yè)的參與積極性很難提高。企業(yè)是追求盈利的組織，合作能讓企業(yè)獲利，這是企業(yè)愿意進行合作的前提。學校能夠為企業(yè)提供符合要求的優(yōu)質(zhì)人力資源，服務企業(yè)的科技研發(fā)，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建立良好的口碑效應，企業(yè)自然也樂意支持學校的發(fā)展。同時，企業(yè)作為出資方，在合作過程中，也要給予企業(yè)充分的尊重，讓企業(yè)有足夠的話語權(quán)，才能實現(xiàn)長久的合作。羅格斯大學2015年獲得的捐贈基金為10.02億美元，占學校總預算的1/3；我國高校學費低廉，辦學經(jīng)費主要來自學費和財政撥款，獲得的企業(yè)捐助遠遠不如美國的大學。要全面提高學校科研、教學、服務地方等各項綜合實力，就必須獲得多方支持加大投入，爭取優(yōu)質(zhì)企業(yè)的捐助，增加合作企業(yè)數(shù)量，實現(xiàn)企業(yè)扶持高校、高校反哺企業(yè)的良性循環(huán)。

3.2 校企聯(lián)合培養(yǎng)復合型人才

為進一步實施 “中國制造2025”行動綱領(lǐng)，有效推進“一帶一路”倡議、“互聯(lián)網(wǎng)+”等國家戰(zhàn)略計劃，我國高校應進一步聚焦所在省市區(qū)域經(jīng)濟和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，借鑒美國州立大學的辦學經(jīng)驗，改革現(xiàn)有的課程設置與教學體系，充分提高課程的多樣化與靈活性，加強學生各項知識接口能力訓練，增強學生綜合素質(zhì)與能力培養(yǎng)，圍繞區(qū)域企業(yè)對人才的需求，緊密聯(lián)系產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)復合型人才。一是校企共同制定人才培養(yǎng)方案。學校聘請企業(yè)專家進入專業(yè)建設委員會，校企共同制定專業(yè)人才培養(yǎng)方案，人才培養(yǎng)方案中引入企業(yè)文化、企業(yè)現(xiàn)場管理標準等企業(yè)元素，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求及時調(diào)整課程教學內(nèi)容與大綱。充分落實學分銀行，高校除了提供專業(yè)核心課程，可以利用網(wǎng)絡資源，制作人文藝術(shù)、自然科學、社會科學、經(jīng)濟等各類課程供學生根據(jù)自身特點自由選擇，定期舉辦學術(shù)研討、各類講座等，全面培養(yǎng)并提升學生的自我學習管理能力、研究能力、解決問題能力、創(chuàng)新能力、團隊合作能力、分析與動手能力、溝通與適應能力、領(lǐng)導能力等。二是建立雙師型教學隊伍。學校引進有豐富企業(yè)經(jīng)歷和經(jīng)驗的人才擔任學校的專業(yè)實踐教師，同時，完善兼職教師管理辦法，推動企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才和高校教師雙向流動。學校定期組織教師下企業(yè)一線生產(chǎn)實踐，定期選派專業(yè)骨干教師赴國外研修訪學。三是做好教學實踐基地建設，實現(xiàn)學生培養(yǎng)在學校與企業(yè)之間無縫對接。學生在校內(nèi)主要以理論學習為主，在企業(yè)主要以實踐學習為主。為了更好地培養(yǎng)學生，讓學生減少從學校到企業(yè)的過渡時間，需要在學校與企業(yè)之間建立一個過渡性的學習活動基地——技術(shù)培訓中心，提升學生的基本職業(yè)技能與職業(yè)素養(yǎng)。

3.3 校企合作提升就業(yè)質(zhì)量

中央首次提出“六穩(wěn)”是在2018年7月。當時，中美貿(mào)易摩擦加劇，外部環(huán)境發(fā)生明顯變化，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變，穩(wěn)中有憂。中央旗幟鮮明提出“要做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期工作”，把“六穩(wěn)”作為實現(xiàn)中國經(jīng)濟穩(wěn)中求進的基本要求。大學生作為“穩(wěn)就業(yè)”工作的重點群體，高校可以借鑒美國大學的就業(yè)服務，通過校企合作實現(xiàn)大學生高質(zhì)量就業(yè)。一是做好學生雙創(chuàng)教育。學校開設職業(yè)生涯規(guī)劃、認識專業(yè)等就業(yè)服務課程，聘請企業(yè)資深人力資源師、技術(shù)骨干為學生進行就業(yè)輔導講座，讓學生明確自己的職業(yè)選擇和職業(yè)發(fā)展目標。校企可以以訂單班、雙元制班等形式進行深入合作，讓學生實現(xiàn)入校即入廠，高質(zhì)量就業(yè)。高校做好大學科技園、大學生創(chuàng)業(yè)基地等創(chuàng)業(yè)載體建設，為學生提供辦公場地、創(chuàng)業(yè)啟動資金、工商、稅務等服務，同時聘請成功的創(chuàng)業(yè)企業(yè)家擔任學生創(chuàng)業(yè)導師，為學生創(chuàng)業(yè)保駕護航。二是發(fā)揮產(chǎn)教聯(lián)盟作用。鼓勵高校以專業(yè)(群)為基礎，進行產(chǎn)教聯(lián)盟建設，邀請行業(yè)龍頭企業(yè)、校企合作積極性高的企業(yè)擔任理事單位，同時面向全國吸納更多的企業(yè)成為成員單位，滿足各生源地學生的就業(yè)需求。三是重視畢業(yè)校友工作建設，設置專門的部門服務校友，加強校友及社會資源聯(lián)系，定期舉辦校慶活動，開設校友沙龍，建立優(yōu)秀校友導師制度，增加校友捐贈，服務于學校的職業(yè)就業(yè)等各項事業(yè)，以此推進校企合作共建，增強學校的發(fā)展競爭力，實現(xiàn)多方互惠共贏。