巧用“十大方式” 壯大集體經(jīng)濟

□ 周 娟 朱廣明

近年來，安徽省霍山縣對標鄉(xiāng)村振興目標要求，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量綠色發(fā)展主線，持續(xù)深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和“三變”改革，全縣村級集體經(jīng)濟得到長足發(fā)展。截至2021年底，全縣135個村村均集體經(jīng)濟收入達到40.6萬元，100萬元以上的村13個，50萬元以上的村41個，10萬元以下薄弱村全部消除。結(jié)合發(fā)展實際，總結(jié)出集體經(jīng)濟發(fā)展“十大方式”。

入股分紅方式。船倉村是霍山縣太陽鄉(xiāng)的一個山區(qū)村，植被茂密，水資源豐富。2016年，船倉村成立了村級農(nóng)業(yè)公司，通過招商引資，引進水電站項目，以集體土地、林地、水域等資源要素參股開發(fā)水電站、服務(wù)區(qū)等。2019年，該村還利用中央、省級專項扶持資金50萬元和自籌資金50萬元入股觀音巖電站，每年獲得8%的固定收益。幾年來，船倉村依托本地資源，變青山為“金山”，變水源為“財源”，走出了一條從“空殼”到“富巢”的嬗變之路，村集體經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。2021年集體經(jīng)濟收入達到53萬元，成功步入集體經(jīng)濟強村行列。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)方式。“晴天一身灰、雨天一身泥”是昔日人們身處霍山縣與兒街鎮(zhèn)山王河村的真實感受。蘄艾自古長于霍山，而山王河村又擁有連片山場和土地資源。山王河村為發(fā)展村級集體經(jīng)濟，利用荒山建設(shè)艾草種植基地，大力發(fā)展艾草產(chǎn)業(yè)，日前，已建設(shè)生產(chǎn)車間5個，采購加工機械設(shè)備9臺，建造村旅游集散中心1處，種植9類14種艾草產(chǎn)品，并搭建鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品展銷平臺，打造了艾草產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、研發(fā)、加工、銷售為一體的成熟產(chǎn)業(yè)鏈。如今，山王河村不僅村容村貌有了明顯改觀，而且村級集體經(jīng)濟得到長足發(fā)展。2021年，山王河村集體經(jīng)濟收入已達到120萬元以上，帶動了當?shù)厝罕姾拓毨粼鍪铡?/p>

勞務(wù)服務(wù)方式。高橋灣村位于霍山縣東淠河以北，高橋灣現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園坐落其中。為充分利用區(qū)位優(yōu)勢，打破收入渠道單一、集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀，高橋灣村組建村勞動服務(wù)公司，承接園區(qū)企事業(yè)單位衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護、渣土清運、勞務(wù)輸出等業(yè)務(wù)，采取市場化運作方式，規(guī)范運營。目前，已承接建筑垃圾清運、回填綠化土方等工程，通過勞務(wù)輸出，不僅解決失地農(nóng)民就業(yè)問題，還助推村集體經(jīng)濟步入持續(xù)健康發(fā)展軌道，2021年村集體經(jīng)濟增收50萬元以上。

二次創(chuàng)業(yè)方式。2020年，受疫情影響，霍山縣但家廟鎮(zhèn)花石嘴村扶貧車間訂單急劇下降，幾乎處于停滯狀態(tài)，花石嘴村轉(zhuǎn)變思路，從調(diào)查中尋機遇，從市場中求發(fā)展。經(jīng)市場調(diào)查，發(fā)現(xiàn)A4辦公紙市場需求大，生產(chǎn)技術(shù)含量低，于是利用市、縣扶持壯大集體經(jīng)濟獎補資金開始二次創(chuàng)業(yè)，成立花石嘴農(nóng)業(yè)公司，從原料廠購買原料紙，加工成品A4辦公紙，二次包裝后進行銷售。該項目的實施，穩(wěn)定了周邊貧困戶就業(yè)，2021年為村級集體經(jīng)濟組織帶來近50萬元收入。

委托經(jīng)營方式。堆谷山村水資源豐富，原有4座水電站，但年純收益僅10萬余元。針對電站多、收益少的現(xiàn)狀，堆谷山村利用鄰近的岳西縣發(fā)展旅游契機，主動與岳西縣彩虹瀑布旅游有限公司達成協(xié)議，將后河水電站委托給岳西縣彩虹瀑布景區(qū)經(jīng)營，為村集體經(jīng)濟增收38萬元。2016年，彩虹瀑布旅游有限公司對后河水電站進行升級改造，增資擴容，“靠水生金”，村集體經(jīng)濟收入實現(xiàn)持續(xù)增加。

筑巢引鳳方式。下符橋村位于霍山縣下符橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府所在地，村內(nèi)有多家服裝加工廠，雖然解決了周邊300多人就業(yè)，但存在設(shè)施不完善、安全隱患等問題，難以擴大規(guī)模提質(zhì)增效。為增加村級集體經(jīng)濟收入，下符橋村積極爭取項目，安排建設(shè)用地，啟動建設(shè)“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園”標準化廠房1棟，用于服裝加工，同時配套完善停車場、公廁、水電等基礎(chǔ)設(shè)施，有效促進了村集體經(jīng)濟穩(wěn)步健康發(fā)展，2021年物業(yè)管理類收入達24.21萬元。

盤活資產(chǎn)方式。霍山縣落兒嶺村被譽為“皖西第一村”，是交通要道、山口重鎮(zhèn)，擁有加油站、商貿(mào)樓等村屬資產(chǎn)。因多種原因，加油站長期經(jīng)營不善、資源閑置。為改變現(xiàn)狀，2018年，落兒嶺村收回了加油站經(jīng)營權(quán)，并整合資金對加油站進行改擴建，通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺公開招租成功盤活，年增加村集體經(jīng)濟收入80.9萬元。同時“化零為整”，整合閑散商鋪，對村屬商貿(mào)樓、房屋等集體資產(chǎn)改造，打造小商品一條街，再加上加油站項目，2021年村集體經(jīng)濟收入突破100萬元大關(guān)，一躍成為全縣靠前的集體經(jīng)濟強村，有力帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

資源開發(fā)方式。霍山縣諸佛庵鎮(zhèn)三河村民風(fēng)淳樸、山林茂密、流水潺潺。“久在深山人未識”是三河村的真實寫照，村級集體經(jīng)濟發(fā)展一直萎靡不振。2019年，浙江安吉滬吉漂流有限公司投資1億元，開發(fā)峽谷漂流、徒步穿越、休閑民宿等一體化旅游項目。漂流項目建成后，又新建生態(tài)旅游停車場，開發(fā)休閑農(nóng)家樂服務(wù)等，2021年村集體經(jīng)濟收入達到52.49萬元。全村群眾通過經(jīng)營農(nóng)家小院、銷售土特產(chǎn)品等方式，積極參與旅游開發(fā)，共享發(fā)展紅利。

村企聯(lián)合方式。霍山縣太平畈鄉(xiāng)耿家坊村村民有從事中藥材種植的傳統(tǒng)，是遠近聞名的中藥材種植收購村。2020年4月，為更好發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟，耿家坊村與四川好醫(yī)生集團簽訂合作意向，在耿家坊村新建高標準GAP中藥材種植研發(fā)基地200畝，由好醫(yī)生集團統(tǒng)一保護價收購，確保銷售無憂、收益穩(wěn)定。同時，達成茯苓、天麻收購意向，為村集體經(jīng)濟發(fā)展增添新動能。2021年，耿家坊村集體經(jīng)濟收入達60萬元以上。

種養(yǎng)結(jié)合方式。大化坪鎮(zhèn)石羊河村是典型的山區(qū)村、農(nóng)業(yè)村。年輕人外出打工，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)日漸衰落，村集體經(jīng)濟難以發(fā)展。為走出困境，經(jīng)農(nóng)業(yè)專家指導(dǎo)，石羊河村流轉(zhuǎn)土地50畝打造種養(yǎng)結(jié)合生產(chǎn)基地，發(fā)展高桿水稻和河蝦養(yǎng)殖，生產(chǎn)高價值的綠色原生態(tài)水稻產(chǎn)品和高檔優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品。經(jīng)測算，基地年產(chǎn)有機水稻3.5萬斤，可加工優(yōu)質(zhì)有機大米2.3萬斤，年產(chǎn)值可達34.5萬元，年產(chǎn)河蝦約1000斤。