建筑工程施工項目管理存在的問題及措施

文／竇奮 中國水利水電第十一工程局有限公司 河南鄭州 450000

引言：

在城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷深入過程中，建筑行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集中度也隨之提升，激烈的行業(yè)競爭對建筑施工企業(yè)項目管理提出更高要求，企業(yè)只有通過有效的項目管理才能保障工程的質(zhì)量和效益，從而憑借競爭優(yōu)勢占據(jù)市場份額，繼續(xù)擴大優(yōu)勢，進而從競爭中脫穎而出實現(xiàn)長遠發(fā)展[1]。建筑工程施工項目管理是項目建設(shè)過程中不可忽視的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，管理成效與施工效率和企業(yè)利潤息息相關(guān)，因此企業(yè)應(yīng)重視項目管理工作，逐步解決管理中遇到的問題，在促進企業(yè)效益增長的同時為建筑行業(yè)發(fā)展貢獻力量。

1、建筑工程施工項目管理的重要性

在建筑工程規(guī)模不斷擴大、工程量明顯增加的背景下，施工管理作為施工順利進行的基本保障而存在，其重要性具體表現(xiàn)在如下幾個方面。

1.1 有助于提高施工效率

項目管理是管理人員掌握建筑工程項目整體內(nèi)容和核心的有效手段，管理人員在把握全局的基礎(chǔ)上制定有針對性地管理方案，推動項目正常運行。在實際施工中，管理人員需對現(xiàn)場實際情況進行監(jiān)督和檢查，結(jié)合現(xiàn)場施工情況不斷調(diào)整和完善管理方案，使管理模式和管理手段符合施工要求并能夠促進施工效率增長，使項目在計劃內(nèi)順利完工[2]。項目管理能夠?qū)⒐芾砣藛T的視野拓寬，關(guān)注項目全局，也有助于管理人員聚焦核心問題，調(diào)節(jié)管理方向和力度，從而實現(xiàn)施工效率的增長。

1.2 有助于保障施工質(zhì)量

建筑工程的核心是工程質(zhì)量和建筑能效，施工項目管理能夠幫助管理人員制定量化標準，控制施工流程、施工技術(shù)、操作行為各項內(nèi)容符合質(zhì)量要求。項目施工中，落實管理工作能夠有效降低質(zhì)量風險，減少人為因素、技術(shù)因素、環(huán)境因素等對施工質(zhì)量的負面影響，推進各階段建設(shè)在標準范圍內(nèi)開展，為發(fā)揮技術(shù)水平、提升施工質(zhì)量提供有力支撐[3]。

1.3 有助于合理配置資源

建筑工程施工除了一般工業(yè)生產(chǎn)的基本特性外，還具流動性、形式多樣、單件性、長周期、施工技術(shù)復(fù)雜、高風險性露天和高處作業(yè)多等特點，施工所需材料數(shù)量、種類繁多，施工技術(shù)也呈現(xiàn)多樣性和復(fù)雜性，不同技術(shù)對材料和設(shè)備的需求存在差異。通過有效的管理能夠明確施工內(nèi)容，理清施工流程，規(guī)劃施工順序和進度，選擇適當先進施工技術(shù)，從而合理進行施工任務(wù)分配和材料供應(yīng)，不斷優(yōu)化資源配置。在保證材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上促進施工技術(shù)充分發(fā)揮優(yōu)勢，使施工順利進行，安全、質(zhì)量、進度、成本達到預(yù)期。管理過程中需根據(jù)項目的具體目標和要求制定管理標準，實現(xiàn)人力、設(shè)備、材料各項資源的合理配置，保障項目進展順利。

1.4 有助于擴大企業(yè)效益

市場發(fā)展的同時行業(yè)競爭也趨于激烈，在原材料價格透明化、建筑企業(yè)微利潤、競爭同質(zhì)化的背景下，低價策略已無法滿足市場需求和企業(yè)發(fā)展需要，建筑企業(yè)需通過加強施工管理、提升技術(shù)水平，增強施工質(zhì)量，提高企業(yè)核心競爭力，在發(fā)展浪潮中明確定位，擴大市場占有率。施工企業(yè)通過實踐積累經(jīng)驗，探尋完善自身的切入點，提高管理水平同時堅定落實管理工作，在合理配置資源的基礎(chǔ)上提高資源利用率，擴大利潤空間[4]。同時，依托高效管理確保建筑質(zhì)量和能效優(yōu)于其他競爭企業(yè)，強化綜合實力，最終實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的雙增長。

2、建筑工程施工項目管理要點

2.1 施工質(zhì)量管理

保證施工質(zhì)量是建筑發(fā)揮能效的基礎(chǔ)，也是項目施工的根本任務(wù)，質(zhì)量管理的必要性不言而喻。具體項目建設(shè)中，施工質(zhì)量管理需深入施工現(xiàn)場，全面了解施工環(huán)境，做好預(yù)防和保障措施，同時充分掌握參與施工人員的特點，做到合理分配，任務(wù)明確，充分發(fā)揮施工人員的優(yōu)勢和價值。建筑工程施工質(zhì)量管理需做到全面、細致，將管理工作落實到細節(jié)中，施工過程是重點關(guān)注的內(nèi)容，施工所需機械設(shè)備、材料、預(yù)制件等環(huán)節(jié)也不容忽視，嚴格管理才能使施工標準化、規(guī)范化，此外，應(yīng)積極落實動態(tài)施工管理，全方位監(jiān)督管理施工質(zhì)量[5]。

2.2 施工進度管理

施工進度管理是建筑工程項目管理的核心，科學的進度管理計劃制定需要根據(jù)施工合同要求和施工現(xiàn)場實際情況綜合考慮，確保管理工作具有靈活性和適應(yīng)性，同時，施工進度計劃需根據(jù)施工人員、技術(shù)方案及周邊環(huán)境等及時調(diào)整，圍繞合同約定和企業(yè)效益不斷完善，以精細化施工為前提，促進施工進度符合工期要求。此外，進度管理應(yīng)與質(zhì)量管理同步進行，追求進度應(yīng)建立在保障施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，不可因趕超工期忽視施工質(zhì)量，若質(zhì)量通不過檢驗標準，出現(xiàn)返工情況，會對施工進度造成不利影響，得不償失。

2.3 施工技術(shù)管理

隨著科技進步和建設(shè)水平的提升，施工技術(shù)呈機械化、自動化、智能化發(fā)展趨勢，加之綠色節(jié)能環(huán)保等相關(guān)規(guī)定的提出，施工技術(shù)管理在項目管理中地位愈加重要。施工企業(yè)根據(jù)施工要求和施工實際地質(zhì)制定技術(shù)管理措施，利用技術(shù)優(yōu)勢提高建筑質(zhì)量，創(chuàng)造經(jīng)濟效益。同時，施工技術(shù)管理中應(yīng)秉承節(jié)能減排、環(huán)保舒適的理念，使得施工項目向綠色建筑逐步轉(zhuǎn)變，降低能源消耗和廢棄物產(chǎn)生，在企業(yè)節(jié)約資金的同時實現(xiàn)保護環(huán)境的目的。

2.4 施工安全管理

施工安全是建筑項目中重點關(guān)注的問題，也是項目管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。施工安全關(guān)系著施工人員的身體健康和施工穩(wěn)定開展，企業(yè)應(yīng)提高重視程度，細化管理內(nèi)容，完善預(yù)防措施。具體而言，管理人員應(yīng)隨著施工進展制定不同階段的管理策略，確保管理方案切行可行，行之有效，同時管理內(nèi)容應(yīng)具備全面性，包括生產(chǎn)安全風險管理、事故管控和處理、文明施工等各層面[6]。管理工作落實中應(yīng)細化到各部門和具體人員，建立健全管理機構(gòu)和規(guī)章制度，明確安全責任，落實安全教育安全交底、制定應(yīng)急預(yù)案，加強過程管控，降低安全風險事件的發(fā)生，降低安全事故損失。

2.5 項目成本管理

成本管理是貫穿建筑項目全壽命周期的重要管理內(nèi)容，能夠為企業(yè)規(guī)劃和決策提供重要依據(jù)，直接影響著企業(yè)建筑工程項目的經(jīng)濟利潤。成本管理能夠反映建筑施工質(zhì)量，管理成效與質(zhì)量好壞呈正相關(guān)，同時，成本管理是企業(yè)運營中增強核心競爭力的重要手段，通過合理化技術(shù)方案、科學有效的成本管控手段，突出企業(yè)競爭優(yōu)勢。成本管理涉及建筑工程從立項到竣工驗收的全部環(huán)節(jié)，是企業(yè)創(chuàng)造內(nèi)部經(jīng)濟效益和外部競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵。

3、建筑工程施工項目管理存在的問題

3.1 法律法規(guī)不健全

法律法規(guī)能夠有效約束相關(guān)單位和個人行為，促進生產(chǎn)建設(shè)活動在法律規(guī)定范圍內(nèi)有序開展。建筑工程相關(guān)法律和制度是規(guī)范施工行為和施工流程的依據(jù)。在實際建筑項目中，不同地區(qū)對建筑工程的要求和安全管理標準存在差異，管理形式也相去甚遠，還有部分地區(qū)落實法律法規(guī)的手段不完善，相關(guān)制度無法有效實施，建筑工程得不到及時有效監(jiān)管。建筑企業(yè)的工程項目涉及各個地區(qū)，若項目所在地法規(guī)不完善，或?qū)Ξ數(shù)叵嚓P(guān)制度不能準確把握，建設(shè)施工得不到法律的約束和保護，管理工作則難以實施，會對建筑工程施工質(zhì)量和效率造成不利影響，甚至對建筑行業(yè)發(fā)展造成阻礙。

3.2 監(jiān)管力度不足

監(jiān)管力度不足是建筑工程項目管理中較為明顯的問題，對管理工作的落實造成阻礙。企業(yè)由于缺乏完整的監(jiān)督管理體系，對監(jiān)管的重要性認知不足，同時缺乏對監(jiān)管工作的重視，造成監(jiān)督管理職能建設(shè)中存在漏洞。同時，由于部分企業(yè)管理經(jīng)驗不足，整個企業(yè)的管理水平不高，導(dǎo)致施工項目管理計劃缺乏針對性和實效性，管理工作無法順利開展，工作人員缺乏積極性，企業(yè)施工現(xiàn)場管理混亂，施工環(huán)節(jié)不能完全符合相關(guān)標準，不利于項目順利進行。

3.3 管理人員素質(zhì)不高

建筑工程項目管理人員的素質(zhì)是影響管理成效的重要因素，建筑企業(yè)中，項目管理人員權(quán)責范圍較大，管理的內(nèi)容、人員眾多，對整個施工過程有著較大的責任。部分企業(yè)缺乏高素質(zhì)的管理人員，或管理人員管理能力不能夠滿足建筑項目要求，管理意識較差，無法準確把握管理方向和形式，造成項目管理混亂，施工難以正常推進。有的管理人員管理水平不高，不能認清管理崗位的權(quán)責利，導(dǎo)致管理不嚴現(xiàn)場施工無序或過于嚴格對施工人員正常施工造成阻礙。在實際工程建設(shè)中，一旦施工出現(xiàn)突發(fā)狀況或風險事件，由于管理人員素質(zhì)不高而無法及時采取有效措施，容易造成安全問題和質(zhì)量隱患，甚至出現(xiàn)相互推諉，責任不清的現(xiàn)象，嚴重拖慢施工進度，給企業(yè)造成不可估量的經(jīng)濟損失[7]。除此之外，企業(yè)還存在缺少高素質(zhì)綜合性管理人員的問題，一方面表現(xiàn)在專業(yè)管理工作方位人員素質(zhì)不能滿足行業(yè)發(fā)展，另一方面則表現(xiàn)在企業(yè)對管理人員培訓不到位，不能使其與時俱進，充分掌握先進施工技術(shù)及先進管理手段，造成管理方式老舊，在一定程度上限制了企業(yè)科技水平的提升。

3.4 施工人員安全意識薄弱

建筑工程施工涉及內(nèi)容較多，需要大量工作人員參與建設(shè)，這就造成施工現(xiàn)場人員素質(zhì)良莠不齊，再加上施工中需要運用重型機械設(shè)備，同時可能需要高空作業(yè)，施工現(xiàn)場安全風險因素復(fù)雜，施工安全管理難度增大。施工人員缺乏安全意識是造成施工安全隱患的主要原因，施工現(xiàn)場存在大量臨時招聘的施工人員，他們?nèi)狈^硬的施工技術(shù)，無法準確達到施工技術(shù)標準，并且他們往往容易忽視施工安全管理要求，出現(xiàn)未按照規(guī)定佩戴安全防護用具的情況，以及存在不按照操作流程進行操作的行為，此種違規(guī)現(xiàn)象極大增加了風險發(fā)生的概率，安全管理制度得不到落實，限制企業(yè)管理水平的提升。

3.5 成本管理不到位

項目管理中，成本管理不到位是導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟效益低下的直接原因。成本管理與施工質(zhì)量和施工進度息息相關(guān)，部分企業(yè)由于成本管理力度不足，施工中出現(xiàn)超預(yù)算的情況，增加企業(yè)的建設(shè)成本，不利于建筑工程利潤的擴大。一方面，企業(yè)因材料采購和分工費問題影響成本管控，因購買材料時不了解市場行情，選擇的材料價格超出預(yù)期，或聘用人員與實際工程量不符，人工費控制力度不足，技術(shù)管理人員往往缺乏成本意識，成本管理人員對整個項目的進度與技術(shù)方案把握不準，造成企業(yè)經(jīng)營成果不斷縮水；另一方面，企業(yè)的成本管理模式不能滿足市場發(fā)展形勢的需求，資源得不到有效利用，施工中存在配置不合理現(xiàn)象，管理人員無法掌控全局，造成項目整體管理失衡。

4、建筑工程施工項目管理優(yōu)化措施

4.1 嚴格執(zhí)行建筑工程相關(guān)法規(guī)

建筑行業(yè)的發(fā)展壯大離不開法律的保護和約束，只有完善立法并合理應(yīng)用法律法規(guī)，才能為建筑工程施工的安全和穩(wěn)定發(fā)展提供保障。建筑企業(yè)應(yīng)及時了解和掌握國家政策，在項目建設(shè)中嚴格按照法律法規(guī)開展施工，深度理解法律制定的依據(jù)和目的，使管理方案與法律法規(guī)相一致，并在法律輔助下強化管理力度，切實執(zhí)行相關(guān)要求，依靠法律約束建設(shè)行為，促進企業(yè)乃至整個行業(yè)健康發(fā)展。

4.2 強化監(jiān)督管理工作

建筑工程施工項目管理應(yīng)圍繞管理制度和方案開展，并對執(zhí)行情況和落實程度進行監(jiān)督。第一，企業(yè)應(yīng)設(shè)置獨立的監(jiān)督部門或監(jiān)督崗位，制定專門的監(jiān)督制度，完善監(jiān)督機制，實現(xiàn)監(jiān)督職責的明確和細化；第二，監(jiān)督部門的工作人員應(yīng)具備專業(yè)技能，在實際施工中對各項流程都有正確認知，從而能夠發(fā)現(xiàn)建筑工程施工中存在的問題，同時監(jiān)管人員還需具有較強的責任心和使命感，從而發(fā)揮崗位價值，是以，企業(yè)應(yīng)對監(jiān)管人員進行篩選和考核，選擇合適的人才完成監(jiān)管的重要工作；第三，監(jiān)督人員應(yīng)定期或不定期對施工現(xiàn)場進行檢查，嚴格按照監(jiān)管制度執(zhí)行，對施工中不符合相關(guān)規(guī)定的操作和行為做出相應(yīng)懲罰，真正發(fā)揮職能作用，提高企業(yè)整體對監(jiān)管工作的重視；第四，企業(yè)應(yīng)協(xié)調(diào)好監(jiān)督部門和項目管理部門之間的關(guān)系，強化部門溝通，避免因信息交流不及時而出現(xiàn)工作中的疏忽和矛盾，實現(xiàn)部門之間協(xié)同作業(yè)，共同促進項目順利完工。

4.3 提高管理人員綜合素質(zhì)

管理人員素質(zhì)是管理水平的體現(xiàn)和保障，企業(yè)應(yīng)注重管理人員素質(zhì)的培養(yǎng)和提升，從而增強項目管理的有效性，為企業(yè)發(fā)展夯實基礎(chǔ)。第一，建筑企業(yè)應(yīng)結(jié)合企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實際情況對管理人員進行專業(yè)培訓，確保管理人員深入理解崗位管理責任的重要性和必要性，從而發(fā)揮自身主觀能動性去發(fā)現(xiàn)管理中存在的問題，進行針對性的提出修改意見和措施進行修正完善，從根本上優(yōu)化管理理念，強化管理手段；第二，企業(yè)應(yīng)建立完善的管理機制，使管理人員工作時能夠有章可循、有據(jù)可依，將管理責任明確到具體人員和詳細工作中，在管理人員掌握工作內(nèi)容和職責的基礎(chǔ)上實現(xiàn)全過程動態(tài)化管理；第三，企業(yè)應(yīng)定時對管理人員進行考核，推動內(nèi)部競爭，從而激發(fā)管理人員工作的積極性和主動性，同時提升他們的責任感，提高管理工作的效率。

4.4 完善施工安全管理制度，增強施工人員安全意識

建筑企業(yè)需加強對施工人員的安全教育和培訓，提升安全意識，增強自我保護能力，明確安全管理的重要性；同時，對施工各流程中存在的安全隱患進行排查，確保施工現(xiàn)場各項保護措施和裝置配置齊全，監(jiān)督施工人員嚴格按照規(guī)定配備并正確使用安全用具。企業(yè)需按照相關(guān)規(guī)定完善安全管理制度，將安全制度貫徹到每一個細節(jié)中，如使施工人員充分了解現(xiàn)場施工過程中存在的危險源、掌握防護用具的正確佩戴方法、施工現(xiàn)場設(shè)置警示牌、配置并必要消防設(shè)施、定期安全檢查等。另外，還應(yīng)重視施工現(xiàn)場設(shè)備和材料的保存及管理，防止因材料安放不當引發(fā)的安全事故。

4.5 加強項目成本控制

第一，企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，增強對成本管理的認知，立足整體布局，從細節(jié)入手，實行成本精細化管理。從培養(yǎng)管理人員成本管理意識、將強化職能部門監(jiān)督、落實獎勵評估體系和獎懲機制各方面入手，為成本管控奠定前提；第二，企業(yè)應(yīng)采用科學的現(xiàn)代化成本管理方式，明確發(fā)展方向規(guī)劃，建立數(shù)據(jù)庫，為成本優(yōu)化配置提供數(shù)據(jù)支撐，落實精細化管理；第三，企業(yè)應(yīng)以成本核算為基礎(chǔ)進行評估和決策，在施工中強化監(jiān)督，使成本管理體系真正發(fā)揮作用；第四，對建筑材料嚴格把關(guān)，在保證材料質(zhì)量符合施工技術(shù)要求的標準上加強成本控制，一方面提前做好準備工作，選擇質(zhì)優(yōu)價廉的材料，避免在因材料質(zhì)量不合格影響施工質(zhì)量，造成浪費，另一方面重視材料的管理和使用，嚴格控制施工各階段材料消耗量，提高材料利用率，同時做好保管工作，避免因保管不當出現(xiàn)變質(zhì)等現(xiàn)象，從而增加施工成本。

結(jié)語：

建筑是社會發(fā)展和人們生活必不可少的基礎(chǔ)設(shè)施，建筑的安全和功能是其價值的重要體現(xiàn)。建筑工程施工在新時期被賦予更高的責任和使命，建筑企業(yè)應(yīng)從管理出發(fā)，探尋提高建筑質(zhì)量、促進企業(yè)發(fā)展的途徑。在建筑行業(yè)競爭白熱化背景下，企業(yè)通過總結(jié)管理中存在的問題，加強施工監(jiān)管力度，提高管理人員綜合素質(zhì)，利用先進管理方式，以提升施工質(zhì)量、加快施工進度、控制施工成本、保證施工安全為核心，不斷提升管理水平，實現(xiàn)企業(yè)核心競爭力的提升，促進企業(yè)長遠發(fā)展。