縣域內流域治理模式和措施探討

馬 潔

(甘肅省水利水電勘測設計研究院有限責任公司,甘肅 蘭州 730020)

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黃河流域生態保護和經濟社會發展。2019年8月，習近平總書記親臨甘肅視察，第一次提出共同抓好大保護，協同推進大治理，推動黃河流域高質量發展，讓黃河成為造福人民的幸福河。本文通過調查靈臺縣達溪河、黑河流域生態環境及防洪治理現狀，分析流域內現階段仍存在的環境問題，提出針對性的治理思路和建設方案。

1 研究區概況

1.1 靈臺縣基本情況

靈臺縣位于甘肅省平涼市東南部，總面積2038km2，境內有一塬(什字塬)、一山(南部山區)、兩川(達溪川區、黑河川區)，屬黃河流域隴中隴東黃土高原區水土治理區。

1.2 達溪河、黑河流域基本情況

達溪河是涇河上游的二級支流，發源于陜西隴縣南溝里、白石里一帶，河流全長116km，流域面積2485km2。澗河和蒲河為達溪河支流，其中：澗河河流全長36km，流域面積172km2；蒲河全長48km，總流域面積336km2，縣境內流域面積89km2。

黑河屬涇河一級支流，發源于關山腳下的華亭縣上關鄉黑鷹坰，于響河進入陜西省長武縣匯入涇河。黑河在靈臺縣境內流長28km，縣境內集水面積637.2km2。

2 生態環境及防洪治理工程現狀

2.1 防洪工程現狀

(1)達溪河、黑河干流基本建成完整的防洪體系

達溪河、黑河是靈臺縣最重要的2條河流，多年來通過實施中小河流綜合治理項目，已基本建成了一套以堤防為主的防洪體系，基本能夠滿足兩岸防護要求，較好的保護了兩岸村鎮人民生命財產安全。

(2)達溪河、黑河兩岸大部分支溝未進行防護

達溪河、黑河兩岸溝壑縱橫，發育大小支溝100余條，其中：相對較大的支溝約40條，年徑流量100萬m3以上的一級支流28條。由于資金限制，支溝大部分未進行治理，岸線不清晰，溝道內淤積較為嚴重。

2.2 河道生態現狀

(1)達溪河

達溪河上游河谷狹窄，有大面積次生林和灌木、植被良好，水土流失輕微，局部岸坡存在輕微的淤積現象；中下游河谷兩側為殘塬溝壑區，植被較差，水土流失較為嚴重。

(2)黑河

黑河橫渠村至付家溝村段，河道兩岸以自然岸坡為主，局部有零星的硬質砼護坡。河道下游杜家溝至景家莊河段主要為自然岸坡，河道內水草豐茂，兩岸植被良好，樹木叢生。

(3)達溪河支流——蒲河

蒲河自入境口至達溪河匯入口基本無防護，自然岸坡為主；紅崖溝至康家溝段，左右岸局部段建有貼坡式格賓石籠護坡，其余段以自然岸坡為主；在達溪河匯入口建有現澆砼護坡，其余段均為自然岸坡或陡坎。

(4)達溪河支流——澗河

澗河是靈臺縣重要的水源地，河道兩岸村莊少，大部分河段處于無人活動區，兩岸主要以自然岸坡為主，岸坡植被較為豐茂，局部河道存在下切、岸坡坍塌現象。

2.3 水土流失現狀

靈臺縣屬涇河上游國家級水土流失重點治理區，按照侵蝕地形，結合侵蝕特點將靈臺縣分為東北部黃土殘原溝壑侵蝕區和西南丘陵溝壑侵蝕區2個侵蝕類型區。

現狀水土流失面積1817.63km2，其中輕度侵蝕542.38km2，中度侵蝕715.42km2，強度侵蝕436.6km2，極強侵蝕110.54km2，劇烈侵蝕12.69km2。區域內水土流失形式主要以水力侵蝕為主，并伴有因水力侵蝕而誘發的滑坡、崩塌、瀉溜等，主要分布于塬邊、溝頭、溝坡、溝道。

2.4 河流水質現狀

通過收集靈臺縣2020年縣內主要河流水質監測資料，黑河和達溪河水質較好，全年水質達到了Ⅲ類。除達溪河靈臺水文站天然水化學類型屬Ca-Mg-Ⅱ型外，大部分河流天然水化學類型屬Ca-Na-Ⅰ型，各河流水體中陰陽離子含量小，天然水質良好。

3 靈臺縣達溪河、黑河流域存在的主要問題

3.1 水源涵養能力不足

靈臺縣西南丘陵溝壑侵蝕區是項目區重要的水源涵養區，近年來，由于不合理農業活動、濫砍濫伐、不合理放牧等造成區域水土資源破壞，使得水土流失情況日益嚴重，加重環境惡化，區域水源涵養能力降低、生態平衡失調，制約經濟可持續發展。

3.2 達溪河、黑河干流支溝防洪體系尚不完善

除達溪河縣城段小溝道已進行防洪治理外，其余102條大小溝道因受資金限制，絕大部分未進行防洪治理。沿線溝道大部分南北走向，穿越川區村莊或農田，匯入達溪河、黑河干流。汛期遭遇大洪水極易漫灘，威脅沿線居民生命財產安全，存在較大的安全隱患。

3.3 水土流失治理任務依然艱巨

據調查結果，目前靈臺縣仍有1817.63km2的面積存在水土流失，流失的土壤隨地表徑流入河、入庫，減少了河、庫的調節庫容，降低行洪能力，影響防洪、供水、灌溉等效益的發揮，對城鄉供水和水環境構成威脅。

3.4 兩岸沿線人居環境較差

因受傳統治河理念影響，河道基本為以硬質護坡為主的河道堤防(護岸)，一方面河道硬質護坡隔斷河道內外水力聯系，阻隔了水陸的物質流、物種流和信息流的暢通流動，使河道自然生態系統遭到破壞。另一方面，忽略了河道岸線的綜合開發利用，忽略了人水和諧的發展理念，與新時期治河理念存在較大的差距。

4 靈臺縣達溪河、黑河流域生態治理思路及對策

4.1 治理思路

依據靈臺縣相關規劃，考慮項目區實際情況，以河道為軸心，向外輻射，采取修復、治理和保護相結合的手段，將流域劃分為三區、六片、兩廊的生態格局，對項目區進行系統治理。

4.2 治理對策措施布局

4.2.1水源涵養能力提升工程

本工程水源涵養能力提升工程包含3個片區，分別為：西南水源涵養片、鄧家川水源地保護片、澗河水源地保護片。

(1)西南水源涵養片

范圍為靈臺縣達溪河流域新集水庫以上達溪河以南的區域，主要涉及龍門、百里、萬寶川林場3個區域，主要實施封山育林育草措施。

(2)鄧家川水源地保護片

范圍為鄧家川河流域鄧家川水庫以上區域，主要涉及百里鎮曹家溝村、梨園村、上李村3個村莊。根據鄧家川水庫功能定位，待水庫建成后將劃定為人飲水源保護區，本次主要針對區域內人類活動造成破壞的區域進行封禁。

(3)澗河水源地保護片

范圍為澗河全流域，主要涉及朝那、上良、什字、西屯4個鄉鎮的部分村莊。澗河為靈臺縣城重要的水源地，本次主要針對區域內人類活動造成破壞的區域進行封禁。

(4)主要措施設計

針對3大片區功能及定位，具體措施包括界碑、界樁、宣傳牌、警示牌、疏林補植補種等，并配套智能監測設施等。

4.2.2水土保持綜合治理工程

根據項目區地形地貌、水土流失等因素，將水土保持綜合治理工程劃分為達溪河流域南部水土流失綜合治理片、達溪河流域北部水土流失綜合治理片、黑河流域水土流失綜合治理片。

(1)達溪河流域南部水土流失綜合治理片

范圍為靈臺縣達溪河流域新集水庫以下達溪河以南的區域(達溪河川區除外)，主要涉及百里、蒲窩、中臺、新開、邵寨5個鄉鎮的部分村莊。對流域面積較大的南河、鄧家川、太明溝、南溝、史家河5條溝道進行防護，治理長度11.35km。

(2)達溪河流域北部水土流失綜合治理片

范圍為靈臺縣達溪河流域達溪河以北的區域(達溪河川區和澗河流域除外)，主要涉及龍門、朝那、星火、西屯、中臺、獨店6個鄉鎮的部分村莊。對流域面積較大的寺溝、崖窯川河、萬家川河、高崖河、謝家溝、馬家寨溝、澗河7條溝道進行防護，治理長度10.69km。

(3)黑河流域水土流失綜合治理片

范圍為靈臺縣黑河流域(黑河川區除外)，主要涉及朝那、星火、西屯、中臺、獨店6個鄉鎮的部分村莊。對流域面積較大的寺峪川、前頭溝、南溝、安家溝4條溝道進行防護，治理河道總長5.46km。

(4)主要措施設計

水土保持綜合治理工程措施布設主要包括：新建生態護岸、固床潛堰或“固床潛堰+生態護岸”、坡面生態修復、生態隔離帶等。

4.2.3生態廊道系統治理工程

根據項目區地形地貌、經濟社會發展等因素，將生態廊道系統治理工程劃分為達溪河復合型生態廊道和黑河復合型生態廊道2個生態廊道。

(1)達溪河復合型生態廊道

范圍為達溪河川區新集水庫以下區域(靈臺縣城段，由于正在實施“達溪河靈臺縣城區過境段水生態環境綜合治理項目”除外)，起點為新集水庫下游，末點為告王村，涉及百里、中臺、獨店3個鄉鎮的部分村莊。

(2)黑河復合型生態廊道

范圍為黑河川區，起點為梁原鄉橫渠村西莊，終點為景家莊芋園，涉及梁原鄉的部分村莊。對沿線的橫渠、付家溝、朱家灣、杜家溝4個村莊和梁原鄉鎮區進行綜合治理。

(3)主要措施布局

達溪河復合型生態廊道主要進行濕地保護和生態治理、環境污染系統治理，并結合美麗鄉村、生態旅游規劃，打造高質量發展的復合型生態廊道。

黑河復合型生態廊道主要進行河流生態治理、環境污染系統治理，提升沿線重點村莊人居環境，打造高質量發展的復合型生態廊道。同時，對靈臺縣梁原橫渠水廠新建水源，解決橫渠水廠現有水源、損壞、無法為水廠受益區居民供水的問題。

4.2.4水資源節約集約利用工程

在梁原鄉實施橫渠水廠水源工程包括6個單項工程，分別為擋水堰工程、自流管線工程、調蓄工程、提水管線工程、凈水廠工程、信息化工程。

5 結語

良好的生態環境是一切社會活動的基礎，未來必須站在人與自然和諧共生的高度來謀劃經濟社會發展，樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，通過整體規劃，制定科學、綠色發展的建設方案，促進生態平衡、提高生態環境質量優勢，逐步滿足人民群眾奔康致富對良好生態環境的迫切需求，實現河暢、水清、岸綠、景美、經濟可持續發展的目標。