長?？h：扎實做好村（社區）“兩委”換屆工作

☉ 張玉寶

大連市長海縣地處遼東半島東側黃海北部海域，由195個海島組成，下轄5個鎮，23個村和7個社區?？h委、縣政府高度重視村（社區）“兩委”換屆工作，始終嚴把“換屆程序關、宣傳發動關、督導指導關、人選入口關、紀律紅線關、疫情防控關”等各道關口，實現了“無輿情、無違紀、無信訪”三無目標，全縣村（社區）“兩委”換屆風清氣正，平穩有序。

超前謀劃，精心做好各項籌備工作。深入開展軟弱渙散村黨組織排查整頓工作，建立21名縣級黨員干部對30個村（社區）聯系包保全覆蓋，制定“一村一策”整頓方案，完成2個軟弱渙散的村黨組織整頓。全力推進村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”，經過聯審考察和縣委常委會研究，依法依規調整村黨組織書記3人、村委會主任4人。先后多次召開村（社區）“兩委”換屆工作籌備及調度會議，對換屆前期各項籌備工作進行具體部署，明確分工、壓實責任。扎實開展重點村、難點村摸底排查工作，對可能存在換屆隱患的村逐一建立健全問題臺賬、整改臺賬，及時解決問題、實施銷號管理。

上下貫通，確保組織領導堅強有力?？h委、縣政府精心組織，縣民政局周密安排，高質量推進村（社區）“兩委”換屆工作。縣、鎮、村（社區）三級上下聯動，各部門橫向配合，層層推進落實。制定縣村（社區）“兩委”換屆實施方案，成立由縣委書記為組長、分管組織和民政的縣級領導為副組長，20家職能部門為成員的村（社區）“兩委”換屆工作領導小組，下設領導小組辦公室，切實加強全縣村（社區）“兩委”換屆選舉工作的全面領導和統籌指導。建立縣委常委包聯各鎮責任制，每個鎮由1名縣委常委直接包保。派出5個換屆工作督查組，對各鎮進行全程督導指導，層層壓實責任，研判換屆風險點，科學制定工作措施，為換屆選舉順利推進打牢基礎。

凝心聚力，加大選舉工作統籌指導。換屆工作領導小組辦公室堅持將發揮綜合協調和參謀服務作用貫穿換屆全過程，嚴把換屆政策關、時間關、質量關。結合長海實際，制定下發換屆工作流程圖、時間表，印制各類公告6200張、證書2050本。完成村（社區）黨組織設置和職數審核，改設8個村（社區）黨總支為黨委。會同縣紀委監委、縣委政法委等15家單位，先后8輪對新一屆村（社區）“兩委”換屆候選人共240余人進行聯審。依托“兩微一端一網”等媒介，編發宣傳簡報14期，通過長海新聞、長海融媒等播發村（社區）“兩委”換屆選舉信息，同步做好輿情監測。同時，建立信訪舉報、發現違紀違法問題情況日匯報制度，組織召開嚴肅換屆紀律組織生活會，開展換屆紀律警示教育。

嚴肅紀律，確保各個環節合法合規。換屆工作督查組嚴格落實督查職責，通過實地督查、聽取匯報、查閱資料、電話溝通等方式，對村（社區）“兩委”換屆進行全程全方位督查，保證每半個月至少實地督查一次，并確定1個村（社區）進行重點督查。包鎮縣委常委和各鎮領導干部認真落實“兩包三保”責任制，提前確定一個村（社區）進行全覆蓋包保。各鎮對換屆每個步驟和程序提前預演，對每個村（社區）苗頭性、傾向性問題及時反應，切實做到穩妥一個換屆一個。通過換屆，長海縣村（社區）“兩委”成員的年齡、學歷實現了“一降一升”，班子成員中既有群眾工作經驗豐富的連任村干部，又有政治素質過硬、有激情、能干事的年輕同志，逐步實現了新老交替、優勢互補，有效夯實了基層基礎。