曲靖沾益：下好防汛“先手棋” 織密防治“安全網”

邵成俊

沾益區地處珠江源頭的南、北盤江分水嶺多山地帶，地貌以滇東高原丘陵為主，低山、緩丘、湖盆交錯。山區占總面積的84%，壩區占16%，屬地質災害易發區。近年來，沾益區牢牢堅持人民至上、生命至上，強化風險意識，堅持底線思維，切實擔負起“守一方水土、保一方平安”的重大政治責任，以“六個一”為抓手，全面落實地質災害防治工作，織密一張張“防護網”，筑牢一道道“防御墻”，守護人民群眾的美好家園，確保人民生命財產安全。自2013年以來，沾益區共排查確定地質災害隱患點267個，落實監測員309人，實施地質災害治理搬遷工程項目27個，總投資約970萬元，切實加強了地質災害群測群防、技防、工程治理等工作，有效保護了廣大人民群眾生命財產安全。目前，沾益區納入群測群防的地質災害隱患點共19處，其中滑坡18處、泥石流1處，涉及4個鄉（鎮）10個村委會。

制定一個應急預案

沾益區堅持“以人為本、預防為主、統一領導、分工負責、分級管理、快速應對”的原則，結合實際情況，制定地質災害應急預案，為高效、及時、有序做好地質災害預防和應急處置提供強有力的理論指導。一是制定突發地質災害應急預案。全面涵蓋預防與預警機制、應急機構與職責、應急響應與處置、地質災害應急機制等內容，明確地質災害指揮部各成員單位的防災職責，確保各部門防災力量協同配合、高效運行。二是制定地質災害隱患單點應急預案。針對2022年納入群測群防的19處隱患點，明確了監測人員、監管責任、預警信號和撤離路線等內容，壓緊壓實鄉（鎮）等基層一線防災職責。

完善一種預警方式

沾益區嚴格按照“預防為主、防治結合、群策群防”工作要求，注重“技防+人防+物防”三位一體建設，不斷提高技防水平，筑牢地質災害安全防線。一是持續深化氣象風險預警。進入汛期后，嚴密監測雨情水情變化，自然資源、氣象、水務、應急等多部門科學會商研判，針對極端天氣科學分析研判地質災害風險，及時準確發布預警預報信息，做到信息共享，監測精準。二是加強監測預警系統建設。嚴格按照省、市的統一安排部署，積極爭取普適性監測預警系統建設，目前沾益區5個點位配備預警平臺，一旦隱患點出現變化達到預警值，監測設備立即發出警報，提醒危險區內的群眾及時撤離，實現了自動化監測、智能化預警、信息化管理、精準化服務。管理人員和群測群防人員在第一時間接到預警信息后，采取敲鑼、鳴哨、高音喇叭等方式發出提醒，將預警信息及時傳遞給受地質災害威脅群眾，確保預警信息不漏一戶、不落一人，切實保障好重點隱患區域人民群眾生命財產安全。

預設一條撤離路線

牢固樹立“防范勝于救災”意識，堅持“寧可防空、不可不防”，把地質災害防范工作作為一項重要任務狠抓落實。一是組織開展地災應急演練。按照年度至少開展1次應急避險演練的原則，目前已組織各鄉（鎮、街道）開展了至少1次地質災害應急演練，通過實戰演練確保救援隊伍能第一時間派得出、用得上，讓群眾熟知預警信號、轉移路線、安置地點，確保一旦出現險情，反應快、處置快、撤離快。二是清晰標識避險撤離路線。根據排查地質災害隱患點實際情況和災害類型，在標識牌上和明顯位置處，如擋墻、圍墻上用醒目箭頭標識出撤離路線，保障發生險情時群眾可按照預定路線進行高效、有序撤離。

落實一個監測員

科學合理確定地質災害點監測范圍，建立完善群測群防網絡體系 ，構建區、鄉、村、監測員四級負責體系，明確工作職責，強化責任意識，由村委會選出具有一定組織能力、高度負責、身體健康的監測員，對地質災害進行巡查、監測、記錄，熟知地質災害隱患點位置、規模、威脅對象、轉移撤離路線、臨時避難場所等，加強對臨近山體、斜坡、圍墻等居民住戶進行宣傳教育，提升群眾安全意識，保證能夠在緊急情況下組織群眾轉移避險，協助做好搶險救災工作。在督促監測人員認真做好地質災害隱患點的監測、預警和預報工作的同時，加強地質災害監測人員隊伍建設、管理培訓及經費保障。目前，沾益區19處隱患點安排了22個監測人員，并進行了地災知識及應急處置培訓，配備了簡易的監測儀器。

設立一副標志牌

堅持“安全第一”的原則，結合隱患點的規模和分布，劃定地質災害易發頻發區域，設立警示標識牌，標注災害類型、避險撤離示意圖、明確監測人及信息等，在標識牌設置時盡量選擇醒目地點，便于提醒地質災害隱患點附近村民及過往行人、車輛隨時注意防范身邊的地質災害。同時加強對警示標識設立情況進行監督、檢查，確保警示標識損壞、移位時能及時補充復原。

發放一份告知書

在地質災害隱患排查、巡查過程中，向居住在隱患點附近的人民群眾發放地質災害防治避險明白卡430份，明白卡詳細記載了地質災害的基本情況，注明監測與預警信號，應急避險撤離路線及安置地點信息等，當險情發生時，居民能按明白卡的指示及時做好撤離和轉移，有效提高群眾防災、避災、救災的意識與能力。

目前，沾益區已全面進入雨季，連續的強降雨天氣，極易引發滑坡、泥石流等地質災害。尤其德澤、炎方2個鄉是地質災害高發易發區，是重點防范區域。下一步，沾益區將繼續加強地質災害監測、巡查工作，主動作為，迅速行動，下好防汛“先手棋”，織牢織密地質災害防治“安全網”，確保安全度汛。