江蘇省鹽城市鹽都區秦南鎮農業綜合服務專業合作社 開展農業綜合服務 助力鄉村產業振興

江蘇省鹽城市鹽都區秦南鎮農業綜合服務專業合作社成立于2014年3月，是鹽城市首家農業綜合服務專業合作社，現有成員101名，包括38個專業大戶、32個家庭農場、1家農業龍頭企業和30名自愿加入的農戶，擁有各類大型農業機械30多臺套、設施設備等固定資產近1000萬元，核心服務區域涉及秦南鎮15個村，服務面積達16000多畝。2014年被評為鹽城市“十佳農民合作社”，2015年成為省級示范社，2017年被表彰為“全省百強農民合作社”，2020年被評為國家級示范社。

一、秉持“綜合合作”理念辦社興社，健全內部管理機制

（一）實行民主管理。以農民專業合作社法為根本遵循，突出章程在運營管理中的作用，堅持民主管理，規范辦社興社，設立成員代表大會、理事會、監事會等組織機構，每季度公開社務工作，每年度召開成員代表大會，重要經營業務項目上理事會討論決定。

（二）提升檔案質量。以檔案管理“六有”（有分管領導和管理人員、有管理制度、有分類方案、有較高質量、有完備目錄、有安全保障）為標準，推動合作社檔案管理工作規范化。設置專門檔案室，章程及各類管理制度上墻，做到檔案規范、分類裝訂歸檔、電腦系統錄入。

（三）規范財務核算。嚴格執行合作社財務會計制度，實施會計電算化管理，配備必要會計人員，設置會計賬簿，編制會計報表。年終分配時，提取15%公積金、25%風險金、15%公益金后，可分配盈余的60%按成員交易量返還，剩余部分再按成員出資分紅。2020年合作社共實現營業綜合收入1670萬元，盈余42萬元，最終向成員返還盈余17萬余元。

（四）提升合作質量。積極打造“合作社+農戶+家庭農場+企業”的“四位一體”運營模式。農戶加入合作社成為成員，由合作社統一組織農事生產、農資采購和農產品銷售，節約進入市場的交易費用，分享農產品加工和流通環節的增值收益。家庭農場依托合作社，與其他生產類型相同或類似的家庭農場組成利益共同體，承接合作社種植項目，開展專業化生產。企業憑借資金、信息、技術優勢，開拓市場，農產品由農戶及家庭農場負責生產，合作社負責驗級，企業負責加工和銷售。合作社服務產前、產中、產后各環節，對內服務成員，對外面向更多農戶提供優質社會化服務。“四位一體”的運營模式使得企業可以專心搞市場、家庭農場專心搞生產、合作社專心搞服務，讓小農戶的微力量聚合成發展產業的大動能。

二、發揚“店小二”精神做優服務，提高生產經營效率

合作社圍繞增收目標拓寬服務領域，設立技術推廣、農機服務、產品供銷、綜合農事四個部門，重點圍繞農機、植保、糧食烘干、種植業全程托管等開展農業生產社會化服務。

（一）農機作業服務。合作社為20000畝糧田提供商品化供秧、播種、插秧、收割、秸稈還田等一條龍農機作業服務，收獲的糧食由合作社糧食烘干中心進行烘干銷售。為解決農忙期間農機修理找人難問題，合作社自建農機維修網點，開展農機質量安全服務，既解決了機手后顧之憂，又為周邊散戶提供了農機維修便民服務，做到小修不出門、大修不出鎮。

（二）統防統治服務。合作社成立了五支植保機防服務隊，開展植保統防統治服務，實行統一適期用藥、統一藥劑品種、統一施藥機械、統一操作規范、統一收費標準。藥劑全部使用低毒、高效、無殘留農藥，并取得了良好的防治效果。2020年，開展植保統防統治共計12000畝次。

（三）全程托管服務。合作社積極探索種植業全程托管試點服務模式，近年來為7000畝糧田（其中成員1500畝，集體農場5000畝）實行了從種到收的全程托管。合作社成員可在簽訂有償托管協議時，明確“實物型”或“貨幣型”收益分配方式，最終實現每畝增收100多元。

（四）農資直供服務。堅持讓利于民，每年為成員提供優質肥料3000噸、優良種子20萬公斤、高效低毒農藥3萬畝次，提供的所有農資均從廠家直接采購并按成本價銷售，聘請專業技術人員現場提供技術指導，有效降低了成員農業生產的投入成本，每畝可節本100元以上。

（五）產品統銷服務。合作社申請注冊“秦南倉”和“秦悅”兩個商標，將標準化生產的優質農產品統一加工、統一包裝、統一銷售。積極加入鹽城秦達面粉糧食產業化聯合體及江蘇神農大豐糧食產業化聯合體，通過與龍頭企業建立購銷利益共同體，實行訂單種植、定向銷售，年累計銷售糧食8000多噸，為成員增加收益30萬元以上。

（六）保險金融服務。為有效防范種養戶因自然災害和市場風險造成的損失，合作社積極配合鎮農經服務中心，為成員在人保財險公司代辦政策性農業保險，實行一站式契約跟蹤服務，協助做好勘查、定損、理賠等工作，合作社信譽也隨之得到顯著提升。協助合作社成員到農商行、農行、郵儲銀行等金融機構貸款，盡可能享受優惠利率和擔保。

三、開展“牽手式”幫扶合作共贏，全面推進鄉村振興

（一）注重牽手幫扶。近年來，合作社協助經濟薄弱村以風險相對較低的稻麥種植為切入點，通過土地流轉，試點開展村辦集體農場，增加集體收益。合作社以每畝1360元的收費標準為集體農場5000畝糧田提供農業生產全程托管，并將糧食全部收購，解決村集體“儲糧難”“賣糧難”問題。目前，全鎮共發展集體農場18家，種糧總面積超6000畝。2020年，18個集體農場經營總收入達1550萬元，實現盈利140萬元。

（二）注重人才培養。合作社在助力村集體產業發展的同時在人才幫扶上也持續發力，多次組織集體農場負責人、員工及村民開展農業技能培訓，為村集體培養了一批新型職業農民，為鄉村振興注入持續動能。同時，多次帶領村組干部外出觀摩學習，幫助村干部開闊視野，發現工作差距，進一步凝聚鄉村產業發展合力。

（三）注重種業發展。大力發展水稻制種，助力特色產業發展，確保種子源頭安全。通過“制種企業+合作社+基地”的運作模式，合作社與安徽荃銀高科種業、江蘇中江種業建立合作關系，簽訂種子生產合同，為雜交稻制種成員提供種植計劃、技術指導、烘干精選等全程服務。合作社制種基地規模穩步提升，每年訂單種植雜交稻種子2000多畝，畝均增收1000元以上。

（四）注重產業融合。依托“秦南倉”注冊品牌，設計精品包裝進行分級分類，滿足不同客戶需求，進一步提升自身品牌價值。探索“線上+線下”銷售模式，利用微信群、網店幫助成員及集體農場不斷拓寬銷售渠道。此外，合作社還鼓勵成員在發展傳統稻麥產業的同時積極嘗試種植草莓、葡萄等經濟作物，打造休閑農業綠色體驗模式，以特色、豐富的休閑旅游擴展農業發展道路。