環境監測在大氣污染治理中的有效應用探討

李凌洋

重慶市長壽區生態環境監測站 重慶 401220

1 環境監測概述

環境監測指的是以環境保護為目的的環境監測活動，意在通過對那些能夠對人類以及環境質量構成破壞性影響因素相關數值的測定，來對區域內環境污染程度、質量的變化趨勢進行確定。以此來為當地的污染治理、環境管理等工作的有效開展提供重要的依據。在早期的環境監測工作中，受制于技術、條件等的限制，我國主要采取化學分析法來進行，通過對污染物化學構成、物質含量、變化速度等的分析，來確定污染程度，判斷污染源。在技術創新發展的支持下，目前我國常用的環境監測手段除以分光光度、重量法等為代表的化學手段外，還包含了多種物理手段、生物手段[1]。其中物理手段主要通過對自然環境中光、聲的監測來進行，而生物手段則將重點放在環境變化對周圍生物群落生存發展的影響上。在不斷的發展中，目前我國已經建立起了完善的環境監測體系，其工作流程包括背景調查-方案布設-布點優化-采樣調查-樣品運送-實驗分析-數據收集-綜合分析等。

2 環境監測在大氣污染治理中發揮的作用

2.1 能夠為生態環保工作的全面開展提供基礎保障

無論對于任何國家而言環境監測自始至終都被視為生態環保工作的首要任務。環境監測活動的實施能夠使得監測人員在科學監測技術、設備的支持下，通過對監測地水源、土壤、空氣等樣本的分析，來對當地污染情況進行實時跟蹤調查，進而得到最為科學、合理、全面的監測調查數據結果。而污染防治部門正是根據監測調查數據來判斷當地受污染程度、探尋污染發展規律、判定污染源以及污染物。這就為污染防治部門生態環保工作的有效開展提供了重要的基礎保障，使其工作目標、方向、重點更加清晰，更為防污、治污應急預案的制定提供了依據。如此不僅大大提高了污染防治部門的行動效率，更避免了因目標不清晰、方向不準確而造成的污染問題擱置，從而導致污染態勢的擴大化，有效地保障了當地生態環境質量。

2.2 能夠對破壞生態環境的行為予以法律懲處打擊

雖然近年來國家相繼制定了一系列的環境保護政策法規，用以對破壞生態環境的行為予以限制、懲處。但礙于多方面現實因素的影響，仍然存在一些不法分子通過采取多種手段來逃避法律打擊，肆意妄為，為追求經濟利益完全無視自身行為對當地生態環境、居民所造成的負面影響。加之本身大氣污染的復雜性更是為相關行為的懲處增加了一定的難度。而環境監測工作的開展能夠對環境污染事件的起因、發展、根源等予以全面而準確的分析，并以監測報告的形式呈現，這能夠為環保執法部門相關工作的開展提供充足的依據，方便污染事件的定責、判斷，能夠最大限度做到污染事件法律懲處的公開、公正、公平。與此同時，環保部門還可以將國家環保指標與監測收集而來的數據進行對比，以此來判斷大氣中污染物類型、含量，分析當地大氣污染是否超標，以此來作為對當地相關企業進行整改、處罰的依據。

2.3 能夠為社會大眾日常健身保健提供參考的依據

觀察各地天氣預報可以看到，氣象臺發布的天氣預報中不僅有關于溫度、濕度、風量、風向等的報告，還有明確標注了每日PM2.5標準、污染指數。其中PM2.5又稱為細顆粒物，指的是空氣中直徑≤2.5μm的顆粒物，雖然其粒徑較小但面積大且具有較強的活性，多附帶有有害、有毒物質，如若出現遠距離輸送、長期滯留等情況，不僅會對當地環境空氣質量構成負面影響，甚至會危害人體健康[2]。我們日常生活中見到的揚塵、汽車尾氣、工業廢氣、二手煙等都屬于PM2.5范疇。倫敦在1952年發生的毒霧事件造成了數千人死亡，數百萬人出現呼吸困難的情況，誘發該事件的根源就在于當時分布在倫敦周邊各大火力發電站不斷擴散出的各種PM2.5煙霧顆粒，其中包含了大量對人身體健康有害的二氧化硫、鹽酸、二氧化碳等物質。而以天氣預報的形式向社會大眾發布空氣質量實時動態，能夠在進行大氣環境質量全天候監測的同時，為社會大眾的出行、健身甚至飲食提供科學的參考依據，使人們能夠合理安排外出計劃，以此來最大限度地保障身體健康。

3 環境監測在大氣污染治理中的應用現狀

3.1 成效

多年來我國一直致力于大氣環境保護工作，尤其是在產業變革發展的關鍵時期，我國更是尤為重視環境監測在大氣污染治理中所發揮的作用。早在1985年我國就制定了明確的大氣環境監測標準——《工業廢氣耗氧值和氧化氮的測定重鉻酸鉀氧化、萘乙二胺比色法》（GB4921-85），之后又陸續制定了《環境空氣質量手工監測技術規范》（HJ/T194-2005）、《環境空氣質量自動監測技術規范》（HJ/T193-2005），以及針對大氣固定污染物鎳、鎘、錫、氯苯類化合物、氟化物等的測定方法標準，此外還對飲食業油煙凈化設備、車用壓燃式發動機排氣污染物等的測定進行了明確。而中央深化改革領導小組也在2015年至2017年多次對《生態環境監測網絡建設方案》、《關于深化環境監測改革提高環境監測數據質量的意見》等進行了審議[3]。國家生態環境部于2020年對外發布了《生態環境監測規劃綱要（2020—2035年）》。在這一系列大氣環境監測標準以及我國各級部門在大氣污染治理方面的不懈努力，我國自2015年以來各地空氣中的PM2.5濃度出現大幅度降低的情況，大氣質量得到明顯改善。以京津冀地區為例，2016年該地區PM2.5濃度為71μg/m3，2019年PM2.5下降為50μg/m3，2021年再次下降到38.8μg/m3。河北省生態環境廳在2021年1月5日對外發布2021年藍天保衛戰成果，指出經過不懈努力全省空氣質量創歷史最好水平。

3.2 問題

雖然目前就我國環境監測整體工作實施成效來講，發展態勢良好。但受各方面現實因素的影響和制約，我國個別地區在大氣環境監測方面仍然存在一些問題和不足，導致環境監測政策、規范、標準無法順利實行。具體而言，這些問題主要可以歸結為以下幾方面[4]：一是，環境監測隊伍整體素質有待提升。一些環境監測部門在人力資源配置上存在結構不合理的情況，人員平均年齡較高且知識結構也較為老化，綜合業務能力較低，無法根據時代要求開展全新的環境監測業務。二是，環境監測軟硬件配置存在不足。環境監測工作的順利開展在很大程度上需要依靠先進的設備、器械、技術等進行，如若不能確保環境監測軟硬件配置情況的及時更新，那么將導致環境監測工作陷入原地不動的境地。但就目前我國個別監測站來看，設備更新一直以來都屬于一個難點，儀器年久失修、更新不及時、配置不足、擱置等問題的存在大大限制了環境監測在大氣污染治理中作用的發揮。三是，環境監測工作過程存在疏漏。雖然目前我國已經建立起了完善的環境監測過程體系，但通過走訪調查發現大多數監測人員仍然習慣于現場采樣以及實驗室分析的方法來進行，忽視了對其他監測方法的運用，更未按照全過程環境質量監測管理體系要求來踐行實際工作流程的布設，最終造成了環境監測結果欠缺全面性、實效性情況的發生，無法為后續污染治理工作的開展提供科學依據。

4 環境監測在大氣污染治理中的有效應用策略

4.1 完善監測管理機制建設

完善的監測管理機制是確保環境監測工作成效的重要基礎，有利于環境監測結果直接、迅速、準確作用于大氣污染治理工作當中，為該項工作的順利開展提供科學依據。為此，針對各地環境監測工作特點，在管理機制的完善建設上可以采取如下措施：一是，開展垂直化管理。將省、市、縣的環境監測工作并入同一條線，采取垂直化管理，即省級環境監測部門對下屬市、縣環境監測工作進行統一管理、考核，縣級環境監測工作則需向市級環境監測部門匯報。垂直化管理不僅促進了各級環境監測部門的溝通，更為相關政策、規范的下達與執行提供了便利條件，有助于各地環境監測工作在有條不紊中實現創新發展；二是，完善監督管理體系。針對一些未達到執法要求，采取弄虛作假、篡改數據等違法手段干預環境監測情況的存在，各地要盡快建立強有力的環境監測監督管理體系，根據國家下發的《關于加強生態環境監測機構監督管理工作的通知》相關要求，對各個相關部門在環境監測中所承擔的責任與義務進行明確，通過事中事后監管工作的全面開展，確保環境監測綜合情況的實施跟蹤、匯報。

4.2 加強監測人員培育管理

環境監測工作的開展在很大程度上還是需要依靠人為手段來推進的，人員綜合素質情況直接關系到環境監測結果科學性的高低。因此，為保障環境監測在大氣污染治理中作用的有效發揮，各地環境監測部門要不斷加大對環境監測人員的培訓與管理。在具體的實施上，可以針對新老員工各自實際情況制定差異化的培訓管理措施。針對新進入的監測人員，要在完善建立《環境監測工作手冊》的基礎上，要求其深刻學習、記憶手冊中的相關管理條例，并做好上崗考核工作，要求其以學習報告的形式撰寫環境監測工作認識[5]。針對上崗時間較短的人員，可以采取“老帶新”的方式，讓其跟隨老監測員在不斷的實踐中早日積累豐富的監測經驗、技術；針對老監測人員而言，單位要在常規化環境監測新技術、新設備的培訓學習下，不斷鞏固、更新其環境監測知識體系。同時還可以通過舉辦生態環境監測管理培訓班的方式，挑選業務尖子與監測站站長一同參與培訓活動，為各地環境監測工作創新改革目標的實現奠定良好的基礎。此外，各級環境監測單位還可以通過邀請國家級、省級環境監測專家以專家業務講座的形式，組織單位內部環境監測人員一同聆聽，認真學習國家最新生態環境監測質量管理規定、實驗室操作規范、環境空氣降塵監測技術等內容，不斷提升監測隊伍綜合素質水平。

4.3 加快監測設備升級改造

完善而先進的設備、設施是實施最有效環境監測的重要前提，能夠確保我國的環境監測緊跟時代發展要求，為新時期社會主義建設事業的科學規劃實施提供重要依據，確保我國能夠在實現藍天白云的同時推進地方經濟建設。為此，各地在未來的發展中要加緊監測設備升級改造工作。一方面，要根據地方發展實際情況不斷加大環境監測專項資金用于相關設備的升級改造工作。另一方面，加大技術研發力度，進行設備升級改造，為環境監測工作的順利實施提供更多的便利。如，近年來在各地涉污、涉氣、涉水企業中陸續安裝的自動化監控系統，可24小時不間斷對監控企業進行自動化監測，并將監測結果以網絡的形式自動向上級部門進行匯報，一旦發現排污口數值超標的情況系統會自動報警，提示當地環境監管人員及時到涉事企業、地點進行環境監測問題排查。

5 結束語

綜上所述，環境監測之于大氣污染的有效治理起到了關鍵性的作用，在未來的工作中各地監測部門要在以往工作成效的基礎上，發揮問題導向作用，依照時代發展要求不斷完善環境監測工作，使之能夠在大氣污染治理中發揮出更大的效用。