深入推進黨風廉政建設有力保障企業高質量發展

上海申通地鐵資產經營管理有限公司 金胤嵐

黨的十八大以來，全面從嚴治黨取得了歷史性、開創性成就，國有企業黨風廉政建設也取得了顯著成效。上海申通地鐵資產經營管理有限公司（下稱“申通地鐵資產”）在“十四五”開局之年，堅持以黨的政治建設為統領，深入推進黨風廉政建設，進一步鞏固和完善相關教育和制度，構建起監督并重的懲防體系，有力保障和推動企業的高質量發展。

1 增強意識，深刻認識黨風廉政建設的重大意義

（1）申通地鐵資產把深入學習貫徹習近平總書記在黨的十九屆中紀委六次全會上的重要講話作為黨風廉政建設和反腐倡廉工作的根本遵循和行動指南，增強從嚴治黨的思想自覺和政治自覺以及對企業高質量發展的政治引領和政治保障作用，在黨風廉政建設上決不能有絲毫松懈和厭倦情緒。

（2）申通地鐵資產是集地鐵資源開發、資產經營和管理的競爭類企業，加強黨風廉政建設和反腐倡廉工作，對于確保企業資源資產保值增值、反哺地鐵建設運營、服務地鐵廣大乘客，有著重大意義和作用。要在眼花繚亂的市場經濟游泳中不被淹死吞沒，必須嚴明政治紀律和政治規矩，認真履職盡責。

（3）根據市紀委、監察委《關于開展政治生態分析的工作辦法（試行）》的工作要求，申通地鐵資產對企業的政治生態進行了分析研判，有針對性地督導各級黨組織和全體黨員干部，深入學習領會習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話精神，確保政治上站得穩、靠得住，牢記紅線，守住底線，筑牢拒腐防變防線。

（4）申通地鐵資產聚焦主責主業并與黨風廉政建設深化融合，把黨風廉政建設貫穿在相關業務、提升營收、拓展新業務板塊等經營活動中；對疫情維穩、地鐵商鋪減免、地鐵商務樓租戶減免等問題，黨風廉政建設始終與主責主業“捆綁”同行。

2 加強教育，筑牢“不想腐”的思想根基

（1）申通地鐵資產充分利用不敢腐的政治威懾、不能腐的制度剛性、不想腐的思想政治教育優勢，發揮好廉潔文化正面引導作用，持續開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育，引導黨員干部更加自覺地同黨中央要求“對標”、更加主動地從理想信念宗旨上補鈣強身、從思想源頭上祛除貪腐之念。

（2）申通地鐵資產強化黨規黨紀教育、案例警示教育、重要節點教育、崗位風險教育、行為規范教育，深入學習“黨章、黨內監督條例、黨內政治生活若干準則”等黨規黨紀，不斷優化廉潔教育方式方法，加強廉潔文化建設，使之內化于心、外化于行，切實做到忠誠、干凈、擔當。

（3）申通地鐵資產通過定期微信推送廉政信息、開設《資產報》廉政專欄、開展廉政教育講座、談心交心等廉潔教育活動，做好從嚴治黨和廉潔防控教育宣傳，同時借助公司OA、公眾號、資產報等宣傳平臺，組織參加黨史廉政征集等活動，讓廉政教育無時不在、無處不在，不斷增強“生命線”和“高壓線”意識，時刻保持廉潔從業清醒頭腦。

（4）申通地鐵資產堅持早提醒，做到厚愛在前，筑牢責任防線。對中層干部提醒談話，督導其認真履職，廉潔自律；對擬提拔的中層干部，把好政治關、廉潔關；對新提拔的中層干部，進行崗前廉潔從業教育。組織黨員、干部、關鍵崗位人員聆聽黨風廉政建設專題講座，梳理重點崗位和“小微權力”崗位，防微杜漸。

3 健全制度，完善“不能腐”的制度機制

（1）圍繞企業中心工作，結合績效管理，構建制度規范體系，督查各級黨員干部不僅要履行好業務崗位職責，還要切實履行好分管區域的黨風廉政建設職責，逐級認真落實黨風廉政建設責任目標，形成“用制度管權、用制度管事、用制度管人”的工作格局，為推進黨風廉政建設提供制度保障。

（2）防止和杜絕執行制度不嚴肅等現象，把制度學習與執行作為履職盡責的基本要求，結合內部審計整改，督促被審計單位和個人提交整改報告并填寫整改結果清單表，持續跟蹤審計報告中提到的整改問題，加強對黨員干部執行制度情況的日常監督和精準問責，確保制度落地和執行到位。

（3）以問題為導向，完善企業內控和監督。結合業務發展、法規和管理的要求和問題，制定發布《師資管理規定》《關于資產公司經營管理活動中防止中層干部、重點崗位人員利益沖突的實施細則（試行）》等新制度，助力新發展階段經營管理。

（4）健全內控制度，讓監督主動靠前。為促進企業規范有序運行，申通地鐵資產制定了《內部控制管理手冊（2021版）》，對銷售業務進行檢查和評價，梳理排查薄弱環節和存在的問題及風險，創新拓寬內部控制，增加監督模式。

4 強化監督，形成“不敢腐”的政治威懾

（1）不斷健全“黨委全面監督、紀委專責監督、部門職能監督、支部日常監督、黨員民主監督”的黨內監督責任體系，加強對制度執行的監督，加大對關鍵崗位、重點領域的監督，強化對權力集中、資金密集的重點部門的監督，建立健全長效監督管理機制，主動加強內部監督。

（2）落實中央八項規定常態化、長效化，對苗頭性、傾向性問題及早發現、及早提醒、及早解決。督促黨員干部以身作則，通過抓早抓小，讓“咬耳”“扯袖”“紅臉”“出汗”變常態，督促黨紀黨規執行到位、落地見效。

（3）完善黨風廉政監督機制，拓寬工作手段，篩選聘任政治過硬、能力突出、敢說敢作敢當的一線黨員骨干為黨風廉政監督員，讓他們幫助公司做好監督，從身邊事身邊人開始，打造人人有責任、層層有落實的廉潔風險管控體制，使黨風廉政建設監督工作無死角、全覆蓋。

（4）創新和規范監督工作方法，形成高效全程監督機制，確保重大項目建設廉潔、安全、高效。注重事前參與，明確工作目標、監察對象、組織體系及工程安排，做到事前有參與，事中有制度、有檢查，加強事后監督，履行好監督服務職責，有效推進重大項目有序開展。

5 標本兼治，夯實黨風廉政建設基礎

（1）強化紀檢監察力度，嚴懲腐敗、嚴格要求、嚴肅教育，高標準、嚴紀律，不斷加強紀檢干部隊伍建設，強化監督的自覺性、針對性和有效性，更好地監督保障執行。

（2）加強紀檢干部的作風建設，培植直面問題、敢于斗爭和善于斗爭的精神，對履行黨內監督職責不力、管黨治黨責任缺失、問題整改不落實的紀檢干部嚴肅追責問責。

（3）總結黨風廉政建設經驗，創新工作理念思路和方法路徑，用科技化手段、數字賦能，為深入推進反腐敗斗爭提供堅強組織和隊伍保障。

（4）進一步創新拓寬監督渠道，織牢織密基層監督網，整合監督力量，讓黨員干部感受到監督就在身邊，讓職工感受到紀檢監督就在身邊，正風反腐就在身邊。

申通地鐵資產堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，立足新發展階段，秉持自我革命精神，保持永遠在路上的政治定力和強大韌勁，堅持不懈把黨風廉政建設向縱深推進，以黨建為引領，助力企業高質量發展，迎接黨的二十大勝利召開。