中國農產品進出口貿易影響因素分析

□文/申作光

在國際貿易領域，農產品貿易一直處于極其特殊的地位。農業所具有的基礎性地位使其關聯著糧食安全、國內政治等諸多問題，正確分析農產品進出口貿易狀況是合理分析我國對外關系的基礎［1］。自2001年加入WTO后，我國農產品進出口貿易總額從2001年的367.51億美元飆升至2015年1875.6億美元，增幅高達410%［2-3］，農產品進出口貿易持續增速發展。與此同時，農產品貿易風險與摩擦也在不斷增加。在此背景下開展農產品進出口貿易趨勢預測及影響因素研究有利于促進我國農產品貿易持續健康發展。

一、研究區概況

21世紀以來中國農產品進出口貿易規模持續增速發展，貿易地位和影響逐年提高。自2001年起中國農產品進出口貿易額由279億美元增長到2015年的1875.6億美元，增加5.7倍，年均增長14.6%；其中，進口額由118.5億美元增長到1168.8億美元，增加8.9倍，年均增長17.8%；出口額由160.5億美元增長到706.8億美元，增加3.4倍，年均增長11.2%。從2004年起，中國農產品進出口貿易由長期順差轉變為持續性逆差，2015年逆差額達到462億美元，比2004年擴大了8.8倍，年均擴大23%。中國農產品進出口貿易額占第一產業增加值的比重由2001年的15.8%提高到2015年的19.9%。2019年，中國農產品進口總額已居世界第二位，出口總額居世界第六位。

二、中國農產品進出口貿易影響因素分析

1.資源稟賦狀況因素

資源稟賦即指包括土地、技術、勞動力、資本、管理等在內的各種生產要素。我國人口眾多，實際可用耕地面積僅為國土面積的7%，人多地少的現狀決定了我國資源稟賦較為稀缺的狀況，其直接影響和決定我國農產品生產的結構及產出；據相關數據顯示，2019年我國農村人口高達9億，充分表明我國農業農動力資源豐富，但不可否認我國農村勞動力正在不斷流失，2005～2019年十年間流失量約為20%，勞動力流失迫使農產品生產方式向技術密集型轉變；我國“948”計劃引進的新科技給中國農業帶來了巨大收益，但與美日等發達國家相比仍有較大的差距；農產品資本投資和先進的管理方式是確保農產品發展的基礎，雖然近些年不斷加大對農產品貿易投資，但顯然力度不夠。總而言之，資源稟賦狀況對我國農產品進出口貿易影響較為深刻，在未來相當長的一段時期內，如何引進高新技術和管理方式，并充分利用我國豐富勞動力資源是推進農產品進出口貿易的重中之重。

2.農產品質量因素

中國農產品質量安全與進出口貿易額息息相關，近年來我國的農產品質量有所提升，但從全球化的角度來看，與發達國家相比較仍存有一定差距，這導致我國農產品比較優勢不能完全轉化為競爭優勢。與此同時，隨著全球市場的進一步打開，農產品競爭更加激烈，我國的農產品質量成為制約農產品進出口貿易額進一步增長的重要因素。農產品質量主要體現在以下幾個方面：一是農產品產地的環境問題，工業污染及污水灌溉引發土壤污染及重金屬超標導致農產品質量下降；二是在種植過程中由于農藥、化肥等過度投入或使用不當給農產品質量帶來的嚴重損害，以京、津等地為例，十年間，蔬菜中農藥殘留率提高了15%，農產品質量大大降低；三是在農產品加工過程中由于添加劑等保鮮劑的使用使得農產品藥物檢測超標嚴重。

3.相關政策制度因素

在國際貿易理論中，制度因素與交易費用和國際分工息息相關，國家相關政策及制度安排對國際農產品貿易市場的交易成本有極大影響。國內一些有利于發展市場經濟的制度安排可以有效的降低交易成本，同時一些有益于進出口公司的政策安排也有助于我國農產品進出口貿易的國際競爭。另外，直接針對地區農戶頒布的支農惠農政策措施也能夠加強糧食綜合生產能力，提高我國農產品在國際市場中的貿易競爭力。政府通過改變調整農產品貿易相關政策制度對我國農產品進出口貿易進行協調監督。與此同時，在世界經濟趨于一體化的現階段，外部制度如世界銀行，國際貿易組織等國際公共機構，還有各種區域性的貿易制度等都對我國農產品進出口貿易產生重要影響。

4.國際貿易市場因素

隨著世界人口與經濟的持續增長，國際市場對農產品的剛性需求隨之增長。國際農產品市場環境直接影響到我國農產品進出口貿易的發展走向。根據國際糧農組織（FAO）發布的最新數據表明，近10年來世界農產品貿易增速加快，美歐等在世界農產品貿易中處于支配地位的發達國家，其在谷物、肉類和乳品貿易中仍占主導地位，而發展中國家在棉花、油籽和食糖貿易中的地位越來越重要，我國棉花及糧油方面出口隨之逐年增長，而肉類及谷物的出口由于受到各發達國家的制約增長較為緩慢。

三、對策建議

1.調整農產品進出口貿易結構

近年來國際農產品貿易結構正在發生顯著變化，我國必須積極調整農產品貿易結構，發揮勞動密集型農產品的產業優勢。我國資源豐富，在保障農產品國內需求的情況下應加大農產品的出口量，增加農產品出口額。據相關數據統計分析可知，我國大豆等農產品自2000年開始持續增長，2019年已高達7000萬噸，大豆主要生產區例如東三省、廣東、廣西等地區應通過推進新技術以提高大豆產量，調整農業及農產品結構，建立優勢產業生產基地，擴大產業優勢，以積極應對國際農產品貿易市場變化。

2.加強農產品貿易體制創新

目前我國農產品進出口貿易發展在國際市場已逐漸受到體制缺位的制約，現行的農產品貿易體制已不能適應開放的國際糧食市場需求。由于我國國內企業之間相互競爭，為爭奪利益不斷降低農產品價格，歷史上曾多次出現別國對我國采取“進口限制”等政策，導致我國農產品出口貿易劇烈下降。因此，我國應創新農產品貿易體制，建立和完善農產品進出口機制，應在確保本國需求下鼓勵出口，建立完善出口基金和信貸業務，建立良性的競爭機制。

3.提高農業科技發展水平，打造農產品國際品牌

農產品質量是成立國際品牌的基礎，應該加大農業科技投入，給予農戶免費培訓，使農戶掌握合理的科學經營方式，從而提升農產品數量及品質，擴大農產品進出口貿易，使我國農產品走向世界。例如我國已得到認證的“七彩莊園”“樂義蔬菜”等綠色有機蔬菜。我國應加大農產品在國際市場上的出口，在已有的技術支持下，引進更高科技打造品質更高的農產品，創造屬于自己的國際品牌，不僅能增加自身效益，更能拉動內需，為我國農產品貿易持續健康發展奠定良好基礎。