如何理解綠水青山就是金山銀山的理念

陳亞暉，趙晨萌

（1.承德應用技術職業學院，河北 承德 067000；2.深州市舊州中學，河北 衡水 053800）

0 引言

在過去的幾十年中，中國快速趕超式的經濟發展方式，雖然加快了我國的經濟發展速度，但是伴隨而來的生態環境污染問題卻對人們的日常生活產生了嚴重的影響，并成為又一個經濟發展的制約因素。黨的十九大報告中，提出了“兩山”理念，并對生態文明建設予以了高度的重視。但是，只有對“兩山”理念的內涵予以正確的理解，才能夠在“兩山”理念的正確指導下，走出一條經濟和生態融合發展之路。

1 正確理解綠水青山就是金山銀山的重要性

綠水青山就是金山銀山，這短短的10 個字，將經濟增長與環境保護之間辯證統一的關系進行了準確的概括，指出二者之間既相互對立，又相互影響；既相互矛盾，又互為支撐。習近平在2013 年5 月在中央政治局參加第6 次集中學習的過程中，對妥善處理經濟發展與生態環境保護之間關系的重要性進行了再次的強調，指出做好生態環境保護工作，就為社會生產力的發展提供了支持，對生態環境進行優化和改善，就為社會生產力的發展創造了有利條件，并重點強調了絕不以犧牲環境為代價換取一時的經濟增長。由此可見，習近平總書記以十分重視經濟增長與環境保護之間關系的維護。2017 年6 月5 日是世界環境日。在這一日，中國將“兩山”理念作為了活動日主題。

從改革開放到現在，我國已經經過了40 余年的發展。在這40 余年當中，經濟建設是最為重要的一項發展任務。但是，在經濟建設速度逐漸加快的形勢下，生態環境污染問題卻也日益嚴重。究其原因，主要與以下幾方面的因素有關。首先，沒有將生態環境因素作為我國經濟增長的內生變量，在不斷加快經濟發展速度的過程中，沒有對生態環境的承載能力予以充分的考慮。其次，在政府部門的考核評價當中，并沒有將生態環境作為相應的考核評價指標，所以只是一味的發展經濟，而不注重經濟建設行為對生態環境的具體影響。在這種情況下，經濟發展速度越快，經濟建設行為越不合理，對于生態環境的污染與破壞就越嚴重。

對生態環境問題進行分析，發現資源的過度消耗、環境的嚴重破壞問題的本質依然是經濟發展方式不合理，經濟發展理念不科學。鑒于此，要想對生態環境進行有效的保護，就必須要對經濟發展理念和經濟發展方式進行徹底的轉變，妥善處理“兩山”關系，尋找經濟增長與環境保護之間的平衡點。

在黨的十九大報告中，指出“中國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”[1]。人們向往美好的生活。美好的生活以良好的生態環境為前提。但是，在國家的發展過程中，存在著很多不平衡問題。其中，尤以生態環境與經濟發展之間的不平衡問題最為突出。而這，也是人類與自然之間關系的不平衡問題。生態環境的日益惡化，對人們早日過上美好生活產生了限制[2]。要想改善生態環境問題，又依賴于均衡發展和充分發展。只有對“兩山”理念進行詳細而全面的研究，妥善處理“兩山”之間的關系，實現生態環境與經濟發展的協調發展，才能夠采取針對性的措施改善生態環境，通過全面的部署和改革的推進來提高生態文明建設質量，為人們提供一個相對理想的生活家園，讓人們早日過上美好生活。

2 綠水青山就是金山銀山理念的三個發展階段

綠水青山就是金山銀山的理念，又被叫做“兩座山論”。在不斷組織開展經濟發展活動的過程中，人們對于這兩座山之間的關系進行了充分地反思與研究。針對“兩山”理念，最完整的論述出現于2013 年9 月7日。習近平總書記在訪問哈薩克斯坦的時候，通過演講提出“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”。之后，習近平總書記又提出了“一帶一路”的思想，并強調生態文明建設，不僅是中國進行經濟活動必須要思考的問題，也是整個世界經濟活動進行過程中值得重視的內容?！皟缮健崩砟畹陌l展主要經歷了3 個階段。

2.1 第一階段

在第一階段，經濟的建設與發展，并沒有對生態環境的實際承載能力進行充分的考慮。為了加快經濟發展速度，總是對生態環境中一味的索取，并強調將生態環境資源化，將生態資源經濟化。在這一階段，錯誤的將經濟增長拉到了環境保護的對立面。在不顧生態環境的基礎上發展經濟。并錯誤的認為要想保護生態環境，就必然會限制經濟的發展。在這一階段，通過過度消耗資源、嚴重破壞生態平衡的方式來獲得經濟的短暫增長，拿“綠水青山”換取了“金山銀山”。

2.2 第二階段

在第二階段，生態資源的消耗以及生態環境的破壞已經非常嚴重，甚至對人類的生存環境產生了嚴重的影響，水資源污染問題日益嚴重，大氣污染問題日益嚴重。生態環境與經濟發展之間的矛盾越來越深。與此同時，越來越多的人開始意識到如果繼續破壞生態環境，繼續過度的消耗生態資源，經濟發展將會受到嚴重的制約，就連人類也會失去其賴以生存的家園。所以，必須要改變以往的經濟發展理念，既要保護經濟發展水平，守住“金山銀山”，也要保護生態環境，守住“綠水青山”，為人們生活質量的改善、生存環境的優化打好基礎。也就是說，第二階段是同時兼顧“綠水青山”和“金山銀山”的階段[3]。

2.3 第三階段

在第三階段，人們對“兩山”理念有了更進一步的認識，即“綠水青山”其實也是一種形式的“金山銀山”，也可以為人們創造更多的“金山銀山”。在這一階段，強調先對綠水青山進行有效的保護，然后再在此基礎上，創造更多的物質財富，促進社會經濟的發展。只有這樣，才能夠實現可持續發展。生態優勢可以在一定程度上，轉變為經濟優勢，且這種經濟優勢具有可持續性，與傳統的經濟發展相比，可再生和可持續特點更加鮮明。在這一階段中，人們已經充分意識到生態環境保護的重要性，并且開始探索人與自然和諧相處的策略。

3 將綠水青山轉化為金山銀山需要樹立的思維模式

在“兩山”理念下，綠水青山可以有效轉化為金山銀山，但是這一轉化過程卻具有一定的復雜性。要想保證轉化過程的順利性，需要樹立以下4 種思維。

3.1 系統思維

所謂系統思維，其實就是對復雜系統的問題進行研究和解決的認識論和方法論，具有較強的科學性。要想將“綠水青山”成功轉化為“金山銀山”，必須要對水經濟環境下的各方面因素進行多角度的考慮，對山、水、林、湖、田等優勢進行全方位的考慮，對科技、文化以及制度等條件進行充分的分析[4]。只有這樣，才能夠確保轉化的安全性、有效性、快速性以及規模性，進而為經濟發展效益的提升以及生態環境的建設質量提供保證。

3.2 創新思維

創新是實現社會經濟發展的原動力。要想將“綠水青山”成功轉化為“金山銀山”，必須要樹立創新思維，勇于打破常規思維模式，超越陳舊規定，不受傳統思想的桎梏，從思想的創新，引領社會經濟的生態化發展，探索基于生態環境保護的新型經濟建設理念、新型經濟建設機制和新型經濟建設模式，不斷的克服轉化過程中的堵點、難點以及痛點。

3.3 底線思維

在將“綠水青山”成功轉化為“金山銀山”的過程中，樹立底線思維，可以通過全面的分析、研究與判斷，了解各種活動開展的標準與底線，避免在轉化過程中，出現不合理的行為，對綠水青山造成嚴重的破壞。在將“綠水青山”成功轉化為“金山銀山”的過程中，需要重點樹立以下幾種底線思維：第一生態保護底線思維、第二資源利用上線思維、第三環境質量底線思維、第四生態安全底線思維、第五GEP 穩定增長底線思維。

3.4 數字思維

目前，我國已經全面進入了數字化時代。數字化方法、數字化技術的應用已經深入人心。在在將“綠水青山”成功轉化為“金山銀山”的過程中，也要樹立數字化思維，借助數字化方法和技術促進“綠水青山”的轉化[5]。只有利用數字化技術構建數字化體制機制、數字化組織架構、數字化轉化方法流程以及數字化商業模式，才能夠保證“綠水青山”的轉化質量，實現“金山銀山”發展空間的拓展[6]。

4 將綠水青山轉化為金山銀山的有效策略

要想將“綠水青山”成功轉化為“金山銀山”，不僅要樹立四種思維，還要從以下六大領域制定相應的轉化策略。

4.1 對城市的生態綠色基礎進行夯實

只有對城市的生態綠色基礎進行夯實，做美做優“綠水青山”，才能夠為高質量的轉化打好基礎。首先，在山、水、林、湖、田、草等生命共同體的理念指導下，嚴守生態保護紅線，加強山、水、林、湖、田、草生態系統的保護與修復，提高城市的生態系統運行功能。與此同時，還要通過封山育林、禁漁休漁等措施讓城市的生態環境有足夠的時間休養生息。其次，提高生態環境建設的質量標準，加強城市當中重點行業的污染防治，加強NOx 與VOCs 等污染物排放的控制，減少臭氧、PM2.5的排放。再次，加強水環境的保護、水資源的保護。提高水生態系統的功能。最后，在“預防為主，保護優先”的原則下，對農用土地和建設用地進行嚴格的管理與控制，避免出現嚴重的土壤污染問題[7]。

4.2 促進城市的低碳化發展

在“碳達峰、碳中和”的戰略目標下，促進城市的低碳化發展，也可以為“綠水青山”成功轉化為“金山銀山”打好基礎。首先，對城市中的能源領域、交通領域、建筑領域、居民生活領域以及科技創新領域進行重點發展，結合時代的發展需求，構建一套低碳化轉型升級的城市發展方案[8]。其次，對城市的未來發展趨勢進行研究，以低碳化發展為目標，打造低碳新城區、低碳產業園區、低碳城鎮和低碳社區，確保“綠水青山”轉化成功后的成效，可以得到充分的展示[9]。

4.3 打造生態農業品牌

結合城市當中現有的山、水、林、田、湖等生態資源，打造生態農業品牌，提高生態農產品的價值，在促進“綠水青山”轉化為“金山銀山”方面，發揮著十分重要的作用。首先，結合當地的生態特色，構建特色化的公用品牌體系。其次，對市場化品牌運營機制加以完善，借助專業化的品牌運營機構，扶持一批品牌示范企業，保證農產品溯源體系的完善性與有效性，為生態農產品全產業鏈的創新服務提供保證[10]。

4.4 促進制造業的綠色化發展

制造業是各大城市實體經濟的發展關鍵，在促進我國經濟發展方面發揮著十分重要的作用。針對制造業的綠色化發展，建議采取以下兩大促進措施。首先，優化綠色智造存量，加快傳統產業的綠色化轉型發展，將綠色發展理念滲透到傳統的產品研發、產品設計、產品生產、產品運輸、產品銷售、產品回收以及產品廢氣等環節當中[11]。其次，增加綠色智造增量，圍繞前沿領域培育綠色智造優質項目、龍頭企業和產業化集團，例如新能源領域、節能環保領域、信息科技領域等。

4.5 突出現代服務業的特色

在將“綠水青山”轉化為“金山銀山”的過程中，還需要突出服務業的特色。首先，重視“環境招商”工作的開展，借助當地優質的生態環境，加大新經濟、新產業的發展力度，并探索全新的經濟發展模式。其次，將“環保管家”機制滲透到現代服務業當中，通過專業化的管理、服務和輔導，實現現代服務業的特色化發展。最后，將文化產業與旅游產業融合在一起，打造一批具有影響力的文旅產品。

5 結語

綜上所述，綠水青山可以換來金山銀山，但是金山銀山卻不能換來綠水青山。這兩座山之間不應該是彼此對立的關系，應當是相互促進、相互轉化的關系。只有對“兩山”理念有一個正確的理解，才能夠在這一理念的指導下，加強生態文明建設，促進社會經濟發展，讓人們早日過上向往的美好生活。