上市公司社會責任會計信息披露問題研究
——以煤炭行業為例

楊 帆

一、企業社會責任會計信息披露的含義

企業社會責任會計信息披露指在當前會計制度的指引下，與企業利益相關者對社會責任執行的具體情況進行披露，并以貨幣與非貨幣相結合的方式，通過科學的方法披露相關信息，于會計年度結束之后，在企業年報中披露與企業相關的社會責任信息，或者通過社會責任報告的形式主動向企業利益相關者反饋自己承擔責任的具體情況。在這個過程當中，務必確保信息具備一定的可靠性、完整性。

二、煤炭上市公司社會責任會計信息披露存在的問題分析

（一）社會責任會計信息披露準則不健全

首先，披露的信息不夠全面?，F行的《公司法》中，對企業應當踐行的社會責任有了具體要求，并發布了一些相關法律法規，如《環境保護法》等。但是，對于這些法律而言，并沒有進行詳細的講解，只有一個簡略的參考思路，不管是披露的內容，還是披露的方式，都缺乏詳細的介紹，缺少與之相關的條文限制。因此，企業在披露信息時，缺乏積極性主動性，最終導致信息披露的不完善。與此同時，針對煤炭上市公司，在披露社會責任會計信息過程中，只傾向于披露對自己有利的信息，而一些負面信息就會選擇忽略。

其次，法律法規不夠健全。盡管我國在法律方面不斷進行完善，增加相應投入，使信息披露更公開透明。但是，這些法律法規不具備統一性，這就使一些企業在具體實踐中，無法根據政策實施下去，所以導致大部分企業在披露信息的時候，存在各式各樣的問題。例如，披露信息時沒有過多披露負面信息，缺少實操性。因此，必須創建有效完善的監督體系，讓該行業信息披露不斷規范，以讓企業盡可能地承擔自己的相應社會責任。

（二）社會責任會計信息披露監督力度不足

首先，企業內部監督較為薄弱。當前，企業內部一般是由獨立董事、員工代表代替委員會實施監督。他們不僅代表企業全體員工的訴求，還代表利益相關者訴求，在企業的日?；顒又羞M行相應的檢查與監督。煤炭上市公司盡管創建了完善的監督機構，但在公司內部，審計部門缺失獨立性，很多董事都無法根據要求按時履行自己的責任，這就使委員會無法發揮自身的作用。并且，員工代表的工會職能模糊，形同虛設，不僅消減了工會的權力，甚至連工會的地位也有所下降。因此，必須增強企業內部監督的真正作用。

其次，社會公眾監督力度有所欠缺。當前，對于企業外部監督來說，基本上都是一些社會公眾機構，如審計機構和政府部門。但是，僅僅在承擔委托審計時，會計師事務所才可以披露與監督相關信息，提供相應的審計意見。如今，除了規模大、資歷豐富的企業外，大部分企業都不希望邀請第三方機構進行審計，這就讓會計師事務所進行監督的時候，受到一定限制約束；從社會公眾的角度來講，在監督社會責任的時候，社會公眾沒有更好的途徑，而信息也存在不對稱性，導致他們無法激起參與興趣，致使社會監督受阻。

（三）缺乏必要社會責任信息獎懲機制

現如今，在社會責任會計信息披露方面，只能依靠監督制度，缺失與之相關的獎懲機制。假設只有監督制度對其進行約束，而沒有實施獎懲制度，那就沒法真正充分發揮監督制度的作用。對于社會責任會計信息披露良好的企業來說，如果沒有進行獎勵，那么就無法樹立企業榜樣作用，也達不到激勵其他企業的作用；與之相反，對于那些披露信息較差的企業而言，假如沒有對其進行懲罰，就起不到懲戒的作用，就會讓這種情況任其一發不可收拾，更嚴重的是，還會打擊企業披露信息的主動性，勢必影響其他企業在披露信息時的準確性。因此，必須要建立健全社會責任會計信息披露機制。

三、改進煤炭上市公司社會責任會計信息披露問題的對策

（一）完善責任會計信息披露規則

當前，針對煤炭上市公司披露信息出現的一些問題，比如信息內容披露不完整等，其主要原因是我國沒有一個相對完善的社會信息披露體系，該行業也缺乏相對嚴格的規定與標準，這就使企業在披露社會責任信息時，只能按照自己的意愿進行。因此，必須早日建立健全相關社會責任會計信息披露機制，從而創建一套相對完善的社會責任會計信息披露規則。

首先，積極發揮政府的主導作用，明確一些原則性的規定。政府在制定規則過程中，應該結合國內外優秀的研究成果及企業社會責任信息披露具體情況，制定出適合我國國情的相關規則。就當前企業在提供社會責任報告而言，不僅僅是單純的文字表達，還須保證內容真實、準確、完整。只有這樣，才可以真正規范各個行業的社會責任履行情況，并對其進行監督，確定社會各界的責任。

其次，不斷健全相關法律法規。當前，對于企業社會責任信息披露而言，我國專門制定了相關法律，例如《社會責任信息披露法》，嚴格制定披露內容的標準，并利用法制體系的限制性，使披露行為更加縝密，確保披露信息的準確性、合法性。

最后，創建典型的行業披露標準。深入分析各個行業的特點，并以現行的法律法規為基礎，制定符合各個行業要求的披露標準。例如，針對煤炭行業企業，結合有關規定，嚴格要求企業披露信息內容，不僅對企業員工安全問題，還對環境問題都做出明確的規范要求，使企業嚴格遵從法律辦事，只有這樣，才可以讓企業依規履行自己的社會責任。針對中小型企業，應當適度放寬標準，但是，如果企業沒有及時盡到社會責任，就應該在第一時間進行披露，換個角度講，這也是另一種監督方式。

（二）加強責任會計信息披露監督

首先，企業應當不斷強化內部審計職能。對于煤炭上市公司而言，可以把經濟審計與社會責任結合起來，創建內部審計部門，保證進行內部審計的時候，務必公平公正，只有這樣，才可以從客觀的角度找到當前企業的不足，并督促有關部門及時采取正確的改正措施。在尋找問題過程中，應當提供內部社會責任審計報告，并針對審計結果，提出相對穩妥的評價意見。

其次，發揮第三方獨立審計監督制度的作用。當下，一些煤炭企業盲目追求經濟利益，并沒有承擔相應的社會責任，對社會責任的認知也有所匱乏，導致企業對其忽視。當完成審查之后，還應當提供相關的審計意見，只有這樣，才可以發揮社會公眾監督的真正作用，通過多種途徑共同監管，不僅可以有效提升監管責任，還可以使企業得到不斷發展。

最后，加大政府社會責任會計信息披露力度。針對煤炭行業上市公司，應當不斷提升公司社會責任會計信息披露水平，根據這種情況，政府部門應當通過設置專向的監管機構加大監管力度，保證煤炭企業社會責任會計信息披露具有一定的可靠性、完整性。

（三）建立責任信息披露獎懲機制

首先，針對披露信息較好的企業，不管是政府部門，還是社會各界，都應當給予一定的表彰，提高企業的社會地位和責任感。如通過官網公開表揚的形式，獎勵企業一些資金，在政策上對企業予以傾斜，賦予一些榮譽性稱號等，對企業的履責行為進行贊揚。

其次，針對披露社會責任會計信息不符合標準、不根據要求進行的企業，應當結合具體情況，以及其產生的負面影響，對企業提出批評并進行教育，如果導致嚴重后果的企業，對其實施相應的懲罰，增加企業違規成本，從而更好地提升信息披露質量。