實現共同富裕中的鄉村民宿發展路徑
——崇明“顧伯伯”民宿群的十年奮斗與經驗啟示

■ 萬春利 吳廣升

習近平總書記指出，共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特征。對于上海的農村地區而言，發展民宿產業是帶動村民實現共同富裕的現實路徑，是推進鄉村振興的有力抓手。崇明區建設鎮虹橋村“顧伯伯”民宿群歷經十年的抱團發展，鼓了腰包、暖了鄉情，形成了一套共建共富的運行機制，為鄉村民宿發展提供了有益的經驗借鑒。

一、“顧伯伯”民宿群的十年奮斗歷程及主要成績

（一）從“單打獨斗”到整隊加盟，實現集群化發展

2012年初，原本在市區務工的顧洪斌回到家鄉虹橋村開辦了第一家民宿，經歷了一段時間的單打獨斗和艱難創業，在他的示范和帶動下，“顧伯伯”民宿群所在的虹橋村第三村民小組，民宿經營率逐步提高至94.8%。除了有特殊情況的兩戶外，其余30戶村民（37棟房子）先后加入“顧伯伯”團隊，目前共擁有客房192間、床位307張、餐位530個，實現了民宿集群化發展的規模效益。一是接待能力大幅提升，可以承接公司團建、學生游學、旅行社住宿等團隊“大單”，經濟效益顯著提升。二是加盟的37間民宿統一開展線上線下營銷，“顧伯伯”品牌漸漸打響，許多客人慕名而來，每年接待游客近10萬人次。三是由于民宿集群形成較大規模，政府投入資金對民宿房屋外立面、整體環境和配套設施進行打造提升，有效提高了財政資金的使用效率。

（二）從“一家一品”到一個“金字招牌”，實現品牌化經營

民宿群發展初期，每家民宿都有自己的品牌，隨著民宿群規模逐漸擴大，服務標準參差不齊、服務專業性不足、相互壓價競爭等問題日益凸顯。為了解決這些問題，2019年，顧洪斌牽頭成立了“顧伯伯”農家旅游經濟合作社，37間民宿全部加入，通過深度合作進一步提質增效。一是統一使用“顧伯伯”品牌在攜程、美團、大眾點評等平臺進行宣傳和營銷，“顧伯伯”品牌越叫越響。二是共同制定實施《顧伯伯農家旅游經濟合作社抱團守則》和《顧伯伯鄉村民宿制度考核標準》，實現各家民宿服務流程“不走樣”，服務質量“不打折”。三是合作社聘用專業管理人員，為民宿群日常運營提供服務，并對部分村民無暇打理的房屋進行“托管”。四是形成了使用“顧伯伯”品牌民宿的懲戒機制，如某家民宿在網絡平臺被客人給出3次“差評”，合作社對該民宿作“下架”處理，限時整改，合格后重新“上架”。

（三）從面面俱到到“術業有專攻”，實現專業化服務

小到換燈泡、通下水，大到房屋改造，民宿經營事無巨細。同時，游客對民宿服務的要求也日益提高。但民宿群的經營主體多為60歲左右的老年人，實現民宿群的專業化發展成為顧洪斌思考的當務之急。一是選擇一家農戶專門從事“布草”租賃和清洗消毒，集約化處理減少了排放，保證了床單被罩的干凈衛生，“家家戶戶曬床單”的現象不見了。二是通過考察，選擇村里4家農戶專門從事餐飲服務，其他民宿經營者不單獨提供餐飲服務，這一舉措既符合了現有法律法規對餐飲衛生和安全的要求，又提升了餐飲服務的專業化水平和品質，紅燒羊肉、毛蟹炒年糕、醬瓜白扁豆等特色農家菜成為“爆款”。三是政府部門采取上門普法、專業培訓等措施，強化民宿從業者疫情防控、食品安全、餐飲衛生等專業知識的普及。專業化服務受到消費者認可，游客發出的一個個“朋友圈”和“抖視頻”，為“顧伯伯”打出一個個免費廣告。

（四）從單一住宿到農旅融合，實現差異化競爭

為了避免“同質化”競爭，通過“錯位發展”提升“顧伯伯”民宿群的競爭力和“附加值”，十年來，合作社不斷在“農旅融合”上下功夫，逐漸打造形成了以崇明糕DIY制作工坊、土灶燒飯體驗、果蔬采摘體驗、“魚菜共生”生態種養、自釀米酒、騎行社、燒烤垂釣、動物親子喂養等為重點環節的產業鏈條。一是創造獨特的旅游休閑體驗和氛圍，形成游客“食、住、游、娛、體、購”等全過程體驗、個性化體驗，通過相互“引流”促進各相關產業項目發展，形成“顧伯伯”區別于其他民宿的獨特內涵。二是創造了新的經濟增長點。崇明糕DIY制作工坊年銷售額達140萬元，“顧伯伯”自釀米酒年銷售額達80萬元，餐飲年銷售額達400萬元，超過了民宿群住宿收入額，成為農民增收的重要一環。

（五）從“一己之力”到“齊心協力”，實現共治化合作

民宿群發展之初，顧洪斌事無巨細都要操心，甚至他的“加盟”邀約都沒有村民響應，眼看民宿群計劃要泡湯，村里頗有威望的老黨員張森帶頭將自家房屋騰出來裝修，成為第一個加入“顧伯伯”的村民。每逢周末或節假日，張森的民宿經常“滿房”，游客來往不斷，借此他又做起其他村民的思想工作。在“鄉賢”的分析和鼓勵下，村民們打消了顧慮，轉變了觀念，主動加盟“顧伯伯”，并在十年的發展中深化了“共建共治共享共富”。一是通過村民民主協商實現遷墳擴路、共同出資實施太陽能路燈安裝工程。二是共同制定并實施為民宿群周邊街路提供垃圾撿拾等志愿服務的制度，達成了對每年義務服務累計不足50小時“取消享受合作社年度分紅”的共識。三是協商建立“按股+按戶”的分配機制，2021年合作社實現分紅36萬元，其中70%按股份占比發放，30%按戶數平均分配，兼顧效率優先與利益共享，有效提高了合作社占股較少村民的收入和積極性。十年來，民宿群“抱團”闖市場，37戶村民個個當上了老板，村民戶均增收約15萬元。

二、“顧伯伯”為鄉村民宿共建共富帶來的啟示

（一）創業致富帶頭人是鄉村民宿共建共富的關鍵要素

能人帶頭，致富不愁。習近平總書記指出：“農村致富帶頭人要更加積極發揮先富幫后富的作用，團結凝聚廣大基層群眾為創造更加美好的新生活而努力奮斗。”正是由于顧洪斌帶領村民創業致富的十年堅守，才有了如今村民們的“共同事業”。通過民宿產業促進廣大村民走向共同富裕，需要充分發揮農村致富帶頭人的“領頭雁”作用，形成完善的“傳幫帶”長效機制。一是健全黨建引領機制，推動基層黨建與鄉村振興深度融合，使基層黨員在民宿集群化發展中發揮先鋒帶頭作用。二是健全致富帶頭人培養機制，制定出臺關于致富帶頭人的選拔培養、表彰獎勵及監督管理等機制，吸納更多創業者和“能人”成為致富帶頭人。三是健全利益聯結機制，積極探索不同形式的“傳幫帶”形式，構建“基層黨組織+致富帶頭人+合作社+農戶”等機制和形式，幫助更多村民當上“民宿老板”。

（二）堅持“共同富裕”是鄉村民宿共建共富的成功之本

習近平總書記指出：“促進共同富裕，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。”加快農業產業化，盤活農村資產，增加農民財產性收入，使更多農村居民勤勞致富，一直是鄉村振興的關鍵問題。“顧伯伯”民宿群成功的關鍵之處，就在于引領虹橋村第三小組所有村民走上“共同富裕”之路。發展以“共同富裕”為特征的民宿集群，一是要引導鼓勵創業者和龍頭公司建立帶動周邊村民的“共富機制”，在品牌建設、營銷推廣、服務質量、環境打造等多方面進行資源共享；二是對于政府推動農房流轉興辦民宿的，應預先對民宿集聚發展進行規劃設計，實現“以點帶面”，為村民興辦民宿或從事相關服務創造條件；三是注重因地制宜、實事求是地制定工作目標，在工作實施過程中“不宜像脫貧攻堅那樣提出統一的量化指標”。

（三）制度建設是鄉村民宿共建共富的重要保障

沒有規矩，不成方圓。“顧伯伯”民宿群持續發展的十年，也是“顧伯伯”農家旅游經濟合作社制度不斷完善的十年。鄉村民宿的發展建設，應以2021年6月1日實施的《鄉村振興促進法》為指導，以相關民宿專業合作社為主體建立健全制度體系。一是完善民宿合作社經營管理制度，通過科學的制度設計提升整體運營效率。二是完善農戶參與合作社經營的相關制度，明確規定準入、利益分配、退出、糾紛解決等內容，保護農戶的合法權益。三是完善民宿服務質量和流程的標準化制度，在規模增長的同時做到“品質如一”。四是完善監督制度和整改提升制度，以制度促規范，靠制度管長遠。

（四）突出特色是鄉村民宿共建共富的活力所在

習近平總書記指出：“走中國特色社會主義鄉村振興道路。”同樣，鄉村民宿的集群化發展也需要挖掘特色、突出特色。“顧伯伯”民宿群的主要特色體現在打造形成了一條具有獨特物質和文化內涵的產業鏈條。區第二次黨代會報告提出，發揮精品民宿的資源優勢，創新發展生態新文旅。一是充分挖掘本區歷史、文化和民俗，在建筑設計、裝修裝飾、餐飲服務、客房用品等硬件方面體現崇明的“江南韻味、中國元素、海島特色”，讓游客“過目不忘”。二是提升文化“軟實力”，營造、展示、傳遞和分享崇明綠色生態、返璞歸真、墾拓不息的文化內涵和精神品格，形成崇明民宿獨特的“文化標識”。三是以民宿為基點帶動休閑娛樂、農作體驗、文化創意、健康養老、生態農業等服務產業，打造農旅融合新業態，創造新的經濟增長點。四是要對民宿產業經濟科學定位、突出特色、鼓勵民宿“錯位”發展，不能急功近利、一哄而上，造成同質化的民宿服務供大于求，從而導致老百姓投資失誤現象的發生。在盤活閑置的“三農”資源過程中，應盡量保留鄉土景觀、延續鄉土文化，堅持打造“看得見山,望得見水,記得住鄉愁”的鄉村民宿，避免過度商業化與短期行為。

（五）黨委政府扶持是鄉村民宿共建共富的必要支撐

截至2021年末，崇明區共有63家市星級民宿，占全市星級民宿的75%，崇明民宿在數量和發展質量上，都實現了跨越式提升，這離不開黨委政府的扶持和引導。建設鎮黨委政府和虹橋村“兩委”結合農村人居環境整治，在“五棚整治”、污水治理、垃圾分類、河道治理、綠化美化、道路拓寬等方面做了大量工作，為“顧伯伯”民宿群持續發展奠定了良好基礎。扶持村民通過鄉村民宿集群化發展實現共富，一是要以高質量黨建引領民宿高質量發展，強化民宿合作社的黨組織建設，可依托區域化黨建，聯動市場監督、土地、衛健等部門，為民宿集群發展創造良好營商環境。二是鄉鎮黨委政府要為民宿集群發展做好規劃設計和基礎設施配套，進一步完善交通、停車場、污水治理、旅游廁所、標志標識等基礎設施建設，提高旅游綜合服務能力，為民宿群持續發展提供支撐。三是對民宿產業提供財政扶持和金融服務。相關部門應制定出臺扶持政策，對獲評市星級的民宿給予相應獎勵或補貼，從而有效促進民宿的精品化發展。此外，應積極對接金融機構，將鄉村民宿作為金融重點支持領域，圍繞民宿合作社和農戶發展需求，創新信貸產品，幫助越來越多的村民吃上“農旅飯”。□