10kV配農網工程項目管理質量提升措施分析

國網武威供電公司 李文龍

1 10kV 配農網工程管理內容分析

1.1 工程特點分析

10kV 配農網工程本身與居民的密集點相距較近，并存在較大的距離差異和負荷功率大差異性，其所具有的特點主要包含：全過程貫穿。在10kV 配農網工程的管理過程中所涉及到的控制點多、控制面較廣，且有著較大的時間跨度，所以在管理過程中需要從整個過程來進行科學評價與控制[1]；整個管理內容重點在于對工程質量的控制、達到工程實施的進度目標要求、盡量縮小工程實施成本、保障整個過程的安全控制。

1.2 10kV 配農網工程的管理內容

管理10kV 配農網工程的關鍵在于縱向的流程建設和橫向的關鍵要素控制兩大方面。10kV 配農網工程管理流程：準備階段-決策階段、設計階段、開工準備階段-實施階段-施工階段-竣工驗收-竣工驗收階段；管理要素分析：根據上述分析內容可將現有10kV 配農網工程管理要素分析質量控制、進度與成本控制和安全控制三大核心要素。

質量管理。結合有效的質量管理辦法和措施，在符合相關國家規定和標準的同時，合理調配與工程相關的人員、材料和設備及施工方法等內容，進而最大化實現工程項目建設目標，達到其具體的使用功能，以獲取相關事業用戶的滿意；進度-成本控制。實現工程的該方面管理需將溝通作為主要方法，通過對組織內部的力量和活動調動來保障整體工程的進度與成本控制目標。在開展該相關項目過程中，為實現進度與成本管理效率與質量的全面提升，需嚴格控制施工實際進度，將各項費用都納入到成本核算范圍，進而提升成本管理的實際效果；安全管理控制。在配農網工程建設方面，安全施工是整個工程順利開展的重要基礎。且在項目實施期間，結合科學的安全管理能夠避免工程實施過程一些危險事件的發生概率，營造安全舒適的工作環境，保質保量的完成施工目標，減少一些重大事故的發生頻率與概率。

2 基于ANP 工程管控效果評價的研究

在對10kV 配農網工程實施管理過程中主要包含上述三個層次，且各層次間的關系以網狀結構存在，相互影響和制約，同一層次或是不同層次的任意兩個元素間都具有一定的支配與從屬關系。由此需結合10kV 配農網工程的評價方法和適用范圍來以網絡分析法（ANP）及建立具體的評價流程：開始-評價指標體系構建（界定評價目標與方案、確定元素與元素集、確定元素間關聯性）-建立10千伏配電網工程管控效果評價模型-超矩陣構造-超矩陣計算-結果分析-得出結論。

2.1 構建評價指標

在評價整個工程的管理控制方案實施效果過程中，需根據具體的評價指標和具體的原則來構建科學的體系，以該體系內部的指標詳細分析來探討具體的實施效果，為后續施工建設提供重要的參考，也為后續元素與元素集的確定奠定基礎。

2.1.1 評價指標確定的原則

代表與差異性。在指標選擇上，需保障指標選擇的內容能滿足某一項工程的特征值，且各個指標間需具備顯著的差異性，有了實際差異才能夠實現對比；公正與客觀性。一定要以公正、客觀、科學、嚴謹的態度來評價具體的工程管理水平，保障指標所體現的內容能切實體現出整個配農網工程的管理效果。選擇指標時需嚴格考證該指標是否符合該評價體系，防止一些主觀原因的影響；可行與可操作性。在選擇具體指標期間，需對各個指標所代表的含義進行明確與了解，保障每個指標所表示的口徑一致，能與實際情況相互符合，以便于后續工程各項操作的順利實施。

2.1.2 評價指標體系的構建

結合上述分析結果，在構建其評價體系指標期間主要由以下幾方面組成。一級指標：10kV 配農網工程管控效果評價指標；二級指標（C/D/E/F）：質量管控效果C（人員培訓考核上崗C1、材料進場達標C2、機械設備完備C3、工藝技術合理C4、施工環境良好C5、工程驗收合格C6）；進度管控效果D（進度計劃編制合理D1、設計變更相對較少D2、階段進度目標完成D3、合同工期實現D4）；成本管控效果E（投資估算合理E1、變更價款較少E2、階段成本目標完成E3、合同成本目標實現E4）；安全管控效果F（安全教育到位F1、安全技術交底全面F2、安全生產保證F3、安全事故發生概率較低F4）。

2.2 以ANP 作為工程管理效果的評價模型建設

在建立該模型前需界定具體的決策目標與方案，根據所提出的決策問題和評價的內容建立合適的指標體系，并以該體系為基礎確定各個元素和元素集，保障各項決策的準則內容與要求符合實際工程要求，以層次性來實現控制模型的建立。然后探討這些所確定的元素間是否具備關聯性、依賴性和反饋性，以最終的探討結果來明確指標之間關聯與影響的具體情況。

界定評價目標與方案。分析評價管理效果的相關問題，結合實際工程情況確定具體指標評價的方案內容；確定元素與元素集。結合評價指標體系來構造出各個控制層次，根據評價方案對元素和元素集進行合理控制，最后確定ANP 層次結構（圖1）；確定元素之間的關聯關系。結合專家調查或小組討論等方式進行確定，盡量保障評判的結果客觀和準確，結合工程實際情況保障元素間的關聯情況準確與真實性；建立ANP 評價模型。以上述問題分析后建立具體的評價模型。

3 10kV 配農網工程管控措施分析

3.1 10kV 配農網工程概況

A 省110kV 變10kV 線路配出一期工程，新建的10kV 為雙回線路、總長度為9.8km，其中架空線路設計5km，導線選擇型號為JKLYJ-240/30，電纜線路為4.8km，選擇型號為YJV22-3×400電纜。本工程屬于2021年的新增農網工程內容，目前已全部竣工投產，工程計劃的投資金額為255萬元，實際投資金額為253萬元。其具體的管理目標與現狀如下。

質量管理。工程建設以100%合格率作為目標，或工程質量達到“優良”的標準要求，一定需滿足國家制定的相關考核標準。現狀：優良工程質量的評價標準已達到，但依舊存在一些如基坑水泡和桿塔下沉等質量問題；進度-成本管理。在投資概算范圍內能保障以進度目標為主，減少實際工程的建設投資金額。力求能實現資金的節約與管理優化，將有限的資金運用到具體的工程建設中。現狀：最終實現工程進度-成本管理目標，但在實際工程管理中存在一些偏差；安全管理。杜絕重大責任類事故發生在工程建設過程中，如人員傷亡、消防安全和治保事故等，對整個工程實施的過程利用文明施工的方式進行。現狀：目前還沒有出現大工程事故，但由于部分施工人員安全意識的缺失，一些小擦傷和輕微的事故發生頻率較高。

在上述分析中可了解到，工程實施過程依舊有一些有待解決的問題，還需根據科學的措施加以解決，減少事故發生的頻率，減少工程建設中所存在的損失。

3.2 工程質量的全過程管控

3.2.1 發現問題

準備階段。設計變更次數較多、部分施工材料未經過質檢部門同意與檢驗就進入到施工場地；實施階段。局部出現挖方邊坡塌陷問題，且一些邊坡的截面已出現凹陷和凹凸不平等問題。基坑位置有大量水進入，現場地基承載力難以滿足實際需求。基于外力的作用部分桿塔已出現下沉；竣工階段。部分區域的導線出現磨損嚴重，沒有做好隱蔽工程的質量保障，記錄填寫不夠詳細，特別是驗收過程中其內容不符合實際情況。

3.2.2 分析原因

人員因素。設計人員沒有對施工場地進行深入的前期勘察，且制定的應對措施不當。質檢部門沒有科學且細心的檢查現場的施工材料，抽檢的次數和頻率嚴重不足。部分監理人員沒有按照相關要求實施認真檢查作業，為后續的施工質量造成嚴重隱患；材料因素。沒有根據實際工程概況來合理選擇電纜溝的蓋板；機械設備。所使用的部分機械已老舊，各項機械性能安全難以保障；方法因素。安裝的路線在橫擔的方法上存在不正確的問題，是導致橫擔傾斜的主因。且防護導線的措施難以滿足需求，開挖順序不符合施工要求；環境。在開挖過程中，開挖位置在地下水位區域，但沒有有效防水措施加以防護，在大量雨水的沖刷作用下桿塔的周邊出現嚴重下沉問題。

3.2.3 對策的制定與實施

準備階段。在方案形成前需制定一些潛在問題的應對方法，對當地地形、天氣等因素進行詳細勘察，需相關的材料管理員和質檢人員嚴格檢查將要進入到施工現場的材料，禁止不合格的材料進入到施工場地內；實施階段。自上而下開挖土方，分段分層是施工，相鄰基坑以先淺后深或同時施工的順序進行。且將機械與人工相結合實施邊坡施工，保障機械精度，操作期間預留出0.3m 厚度的人工修坡。需將集水井和排水溝設置到施工場地內，利用泵體排水降低水位，一般需將其降低到開挖面的0.5～1.0m之間。隨后利用高強度水泥澆灌桿塔的周圍位置，利用打字梁的方式固定桿塔。為避免橫擔傾斜，需選擇與電桿弧度相同的墊鐵來實施橫擔的支撐。

竣工驗收階段。需嚴格按照要求選擇蓋板的材料和種類并進行嚴格檢驗。對于導線通過的區域容易發生磨損的地方和導線通過困難及有腐蝕性的區域設置有效的保護措施，在班組間需做好各項隱蔽工程的檢查工作，最后項目經理帶領專業團隊對整個工程的進行全面驗收，保障工程實施的效果。

3.3 工程進度--成本過程集中控制

3.3.1 確定進度--成本表

根據現有的計劃和合同、進度目標及編制進度等化內容，將全過程成本逐級分解，并將各項子任務總費用平均分攤到開始和結束時間內的范圍內，得到建設期內每一個月的成本計劃。隨后確定實際的進度-成本，以月份橫軸、以相關預算費用的數額作為縱軸做出圖表，得到各個月掙值發生的曲線，以此來找到其所存在的問題。圖2中BCWS 表示每月計劃工作量預算費用；ACWP 表示已完成工作量實際費用；BCWP 表示已完成工作量的預算費用。

由此分析可找尋其所存在的問題，根據曲線的分析可找尋其所存在的問題。其中在2020年11月到2021年3月期間，說明工程實際進度延誤，需采取一定的措施加快施工進度，但工程成本實際控制處于正常現象。2021年4月到2021年5月期間工程實際進度比計劃進度快，且實際成本控制良好。

3.3.2 進度-成本偏差的調整與控制

在準備階段主要是因建設單位應辦理卻未及時辦理前期手續，導致前期工作不能及時開展，影響后續施工進度。這樣則需要成立專業的項目落實各階段的任務，建立績效考核制度分時、分段進行管理與考核工作，準確對進度管理成績進行評估與管理；準備階段施工圖紙設計不夠完善，因在準備階段其整體進度處于落后狀態，所以在實施該工程期間搶拖延的工期，導致工程進度過快、質量難以保障，成本實際比預計多。因此需相關管理與技術人員加強對施工圖紙的審核力度，組織專業工程師進行圖紙會審，在合同內容中明確相關的獎懲措施和責任。