閆俊周,朱露欣,齊念念
(1.鄭州航空工業管理學院 商學院,河南 鄭州 450015;2.上海大學 管理學院,上海 200444)
面對非平衡、不斷變化的全球環境和經濟全球化中國家競爭的加劇,經濟活動加速向知識密集型和創新型經濟轉換,工業經濟體加快了向以知識經濟為基礎的系統的過渡,各類創新主體的相互關聯性和復雜性逐步增加,形成一個復雜的非線性系統,并進而推動了創新生態系統的興起[1]。區域作為新思想和新知識的孵化器,區域內部和區域之間的知識流動,是創新和增長的重要來源[2]。然而,由于各個區域的生產要素和工業部門的稟賦不同,創新過程在地理空間上并非均衡的發生[3],創新生態系統的區域化就具有特別重大意義。建立區域創新生態系統,不僅能提升區域創新能力,增強區域競爭力,還能促進各區域之間相互學習,使國家層面獲得更多相關經驗[3],緩解與國家規模相關的問題,彌補傳統區域發展模式和政策的缺陷[4]。因此,區域創新生態系統構建在許多發達國家和發展中國家的政策議程上都占據了十分重要的位置[1]。
在新發展階段,我國經濟社會發展戰略正從“創新驅動”走向“創新引領”[5],我國實施創新型國家戰略、實現區域經濟高質量發展、打造國內國際雙循環格局的重要推動力是區域創新,區域創新生態系統構建具有重大意義[6]。近年來,國內的黃魯成[7]、張敏、段進軍[8]、王德起、何晶彥等[9]、王寅、袁月英等[10]、解學梅、劉曉杰[11]、高山行、譚靜[12]等學者對區域創新生態系統的穩定機制、運行及演化機制、評價與實現路徑等進行了卓有成效的研究,但面對我國蓬勃興起的區域創新生態系統實踐和創新驅動發展戰略要求,仍有一些理論和問題亟待進行深入的探討和分析。相比國內,國外學者對區域創新生態系統關注較早并從多方面進行了探索,研究文獻較為豐富并于近年來形成研究熱潮(圖1)。因此,非常有必要對區域創新生態系統的研究成果進行梳理、歸納和分析,以推動我國區域創新生態系統理論研究和實踐活動?;诖?,運用文獻分析法,通過近30年來文獻的全面梳理和分析,構建了區域創新生態系統的理論框架,以期為區域創新生態系統理論研究提供借鑒,為我國區域創新生態系統實踐活動提供有益指導。
為全面搜尋區域創新生態系統研究文獻,本文選擇Web of Science和IDEAS Search平臺進行檢索,檢索關鍵詞為regional innovation system*、regional innovation systems*、regional innovation ecosystem*,并同時通過regional*、innovation*、system*、ecosystem*等關鍵詞進行組合和變換條件檢索,檢索期間為1990—2021年。首先,進行文獻初步篩選,共獲得304篇文獻,其中SSCI文獻229篇。其次,為保證文獻質量和相關度,研究小組對每篇文獻的摘要、引言和結論等進行分析,得到245篇文獻。再次,對文獻全文進行分析,最終得到201篇文獻,其中SSCI期刊文獻163篇。從期刊分布上看,分布較多的期刊有:European Planning Studies(41篇)、Regional Studies(21篇)、Technological Forecasting and Social Change(12篇)、Environment and Planning C-Government and Policy(7篇)、Industry and Innovation(7篇)、Research Policy(6篇);從作者分布看,對該領域研究貢獻較多的學者有:COOKE P、LEYDESDORFF L、ETZKOWITZ H、CARAYANNIS E、ASHEIM B T等。文獻的時間分布和SSCI論文各年變化趨勢對比如圖1所示。同時,研究小組以每篇文獻為分析單元,對與區域創新生態系統相關的研究主題和內容進行梳理和分類,經過對國內外研究文獻主題、內容的討論與整合,借鑒現有研究文獻議題,確定了最終的理論研究框架。

圖1 區域創新生態系統領域各年發文量
區域創新生態系統是生態理論與區域創新系統研究相結合的產物[13]。將生態系統方法引入區域創新系統,改變了人們對經濟系統簡單化、機械化的看法,在經濟思維和經濟政策制定中提出了一套與非線性發展相關的新原則,為區域創新系統研究提供了一種新的視角和方法[14]。
1.1.1 網絡結構視角
將“區域創新生態系統”這一術語滲透到廣泛的網絡結構中,這些網絡協同產生創新,共同為創新的產生和傳播創造良好的環境。AUTIO E & THOMAS L D提出區域創新生態系統是一個互聯的組織網絡,與一個重點集群相連或圍繞其運作[15]。ADNER R將區域創新生態系統定義為多個組成要素之間相互聯系和相互依賴的某種集群結構,這種結構圍繞一個“焦點價值主張”而出現,而區域創新生態系統的重要性就在于構成價值主張的多邊關系不能分解為多個雙邊關系[16]。LOPES J & FRANCO M則指出區域創新生態系統概念被理解為一組私人和公共利益、正式機構和其他機構相互作用的組織網絡[2]。從網絡結構視角來看,區域創新生態系統是一個價值主張具有多邊關系的互聯組織網絡,這類網絡是所有行為者、正式機構和組織的集合,他們共同或單獨地為區域內知識和技術的產生、使用、積累和傳播做出貢獻[17],其核心主題主要集中在開發和管理創新、研究和知識創造上[18],最終目標則是促進技術創新,提高經濟競爭力[19]。
1.1.2 制度環境視角
區域創新生態系統作為一個開放的、復雜的、有框架的動態系統,其生成的內在依據是創新群落與創新環境間的關系鏈接[8],在這個系統中形成了特定的創新型制度環境,它既兼顧了國家和區域的經濟利益,又有助于激活和提升創新、技術和人力資本潛力[20],因此應該被重點考慮。通過創新政策、創新組織模式、創新文化等創新型制度環境的完善,一方面可以通過加強創新生態系統內的互動聯系來促進創新[21],另一方面也可以幫助設計和管理生態系統[22]。制度環境包括正式制度和非正式制度,前者包括法律、規則和政策等,而后者包括規范、文化和倫理等。從制度環境視角來看,正式制度是區域創新生態系統存在、運作的基礎,非正式制度則是區域創新生態系統實現既定目標、完成預設任務的重要保證[22]。區域創新生態系統中各類創新主體之間的互動和聯系總是發生在特定的體制、監管和社會文化等制度環境中,而制度環境的特殊性將會極大地影響區域創新活動[23-24]。因此,管理者必須從區域創新生態系統實踐要求的維度出發,密切關注內外部環境的變化,創新管理制度,適時調整和完善制度環境,以保障區域創新生態系統的有效運行。
1.1.3 地理空間視角
盡管信息和通信技術的日益使用導致創新活動分散,網絡不受地理邊界的限制且可以作為虛擬結構出現,但經濟學家和社會學家均強調了本土化和空間邊界在創新過程中的重要性[25]。創新活動并不是均勻或隨機分布在地理版圖上的,經濟活動的知識密集度越高,創新活動在地理上的集聚程度就越高。因此要正確理解創新,就要理解空間接近與集中在創新過程中發揮著核心作用[26]。區域創新生態系統可視為特定區域的創新生態系統,強調空間邊界的重要性,并通過區域內的經濟活動來描述生態系統[23]。在區域創新生態系統內,與區域和企業競爭力密切相關的隱性知識很難遠距離交流,且在很大程度上充滿了產生它的社會和制度背景意義,在空間上具有粘性。創新活動更多的是基于經濟實體之間的互動和知識流動,如公司(客戶、供應商、競爭對手)、研究組織(大學、其他公共和私人研究機構)和公共機構(技術轉移中心、開發機構)間的互動和知識流動。而粘性的隱性知識的中心性和社交互動日益增長的重要性表明本土化和空間邊界在創新過程中的重要性。區域創新生態系統在特定地理空間范圍內,側重于通過地理上聚集的各創新主體網絡產生和利用新知識,以促進技術發展和新創新的創造[27]。
綜上,區域創新生態系統是指在特定地理空間范圍內各創新主體之間、創新主體與創新環境之間通過互動聯系和相互作用,協同整合各類創新資源,形成的開放的、復雜的、有框架的動態系統。與傳統的區域創新系統相比,其更強調創新主體之間、創新主體與創新環境之間的互動聯系和耦合協同[28],將區域內各類行為者、組織、正式機構等創新相關主體和政府、企業、研發機構等各類創新資源整合起來,大大拓展了創新的廣度和深度,在推動區域產業轉型升級,提升區域創新能力和增強區域競爭力方面具有積極影響,對區域創新發展的驅動作用更為明顯。
區域創新生態系統一方面表現出與自然生態系統相似的特征,另一方面在復雜性、開放性環境下,隨著創新主體和創新環境的變化,又會使其呈現出新的特征。
1.2.1 網絡效應性
區域創新生態系統的網絡效應性表示系統的創新過程不是孤立發生的[1],而是作為一種互動的學習過程,發生在開放的網絡中,各主體之間、各主體與環境之間交流互動、聚合反應[14],其中每個主體都以非線性的方式受益于網絡節點和參與者數量的增加[29]。與線性系統相比,區域創新系統更強調知識生產者和使用者之間聯系的重要性,而這將更有利于知識、能力特別是隱性知識的傳播和共享。因此,基于網絡的區域創新生態系統更具競爭優勢[30]。
1.2.2 協同共生性
區域創新生態系統各主體具有多樣性,系統的行為和動態是各主體之間相互作用的聚合結果,而不是各主體行為和績效的簡單總和,這意味著協同效應總是在更大程度上擴大區域創新生態系統的生產力。這一特性使區域創新生態系統能夠通過參與者之間的互動關系,即在多重反饋的基礎上對各自的非線性行為進行持續的互惠調節,最終到達一個動態平衡狀態[1]。區域創新生態系統良性發展的關鍵條件是創新主體之間的合作到達共生共榮的境界[31]。
1.2.3 本地嵌入性
區域創新生態系統的本地嵌入性是指在區域創新過程中積累信息、知識和技能;不斷完善體制結構,支持創新舉措;形成研究人員、企業家和其他創新主體的網絡;為創新者創造信任、開放、威信(聲望和聲譽)的環境[32]。該特征可以解釋地區內歷史越悠久的大學,知識存量越大,其所在地區區域創新生態系統的效率越高[33]。同時,區域創新生態系統的本地嵌入性與隱性知識密不可分。隱性知識與其來源(個人專家、大學、公司、研究智庫等)直接互動[34],不能完全形式化,不能遠距離轉移,在經過多年的發展后表現出系統的嵌入性,有利于區域創新生態系統的構建與發展。
1.2.4 自組織自調節性
大量網絡主體之間的互動和非線性關系的綜合結果表現為區域創新生態系統的內部結構變化[1],從而使生態系統具有自組織、自調節和自我治理的能力[35],這意味著區域創新生態系統表現出進化和動態可持續的動態平衡。良性的區域創新生態系統不斷向動態最優目標發展[36],系統能夠變化并自發推進,類似于自我治理的生命實體。它們依賴于通過網絡節點的分散協調模式,既不需要外部干預,也不需要任何管理中心,而是通過內部自我修正的結構轉變實現動態可持續性發展[1]。
1.2.5 自適應性
具有最高創新潛力的區域創新生態系統,往往表現出最高的自適應能力,參與者在對其他參與者的行為作出反應并考慮到其他參與者的行為后,會調整自己的行為,從而調整整個區域創新生態系統的行為[1],基本上,在區域創新生態系統中發現的這些或類似的行為,包括相互連通性(弱的和強的橫向聯系共存)、異質性(參與者在功能和行為方面的臨界多樣性)、控制水平和功能獨立水平之間的某種關系,都可以被視為區域創新生態系統自適應調節的結果以及通過主體之間的互動關系培養其自我適應能力的因素[37]。
1.2.6 空間溢出性
空間溢出性是指區域創新生態系統會對它在地理空間上接近的其他區域創新生態系統產生一定的影響,可以幫助減少這些區域間的社會經濟失衡。一個地區的創新模式和生產方式可能會影響鄰近地區的創新模式和生產方式,從而可能導致技術應用的顯著聚集[38]。同時,地區經濟社會因素的變化、周邊地區的學術或工作交流、鄰近區域政策的影響(如經濟、技術創新政策等)等也會顯著提升區域間的經濟依存度[39]。
現有研究從多角度對區域創新生態系統的要素進行了探討。COOKE P N、HEIDENREICH M & BRACZYK H J提出區域創新生態系統包括大學、企業、地方創新資產、區域文化和治理子系統[40]。T?DTLING F & TRIPPL M認為其包括區域政策、工業企業的縱向和橫向網絡以及知識產生和擴散機構[41]。BUESA M、HEIJS J & BAUMERT T提出區域創新系統由區域創新環境、大學、公共管理、國家環境和創新型企業組成[42]。GUAN J & CHEN K則認為其包括創新資源、制度和框架條件以及創新產出和商業化[43]。TERSTRIEP J、REHFELD D & KLEVERBECK M指出區域創新生態系統的核心表現為孵化器、技術中心、技術轉移組織、種子和風險資本提供者等組織的正式機構,特別是作為知識產生組織的大學和研究中心[29]。結合對區域創新生態系統的定義,借鑒黃魯成等[44]、歐忠輝等[45]學者的研究成果,從生態隱喻視角出發,認為區域創新生態系統包括創新主體、創新復合環境與創新資源3個基本要素。
區域創新生態系統由大學與研究機構、企業和政府3個主要創新主體組成,是區域創新活動的“引擎”[46],美國硅谷的成功很大程度上就歸功于以上3個核心要素[13]。
2.1.1 大學和研究機構
作為知識創新的核心主體,主要專注于基礎研究,其濃厚的學術氛圍加速了新思想、新知識的迸發,推動了知識創新[47]。大學和研究機構通過技術援助、咨詢、轉移和合作等手段,可以為區域中相互脫節的行為者之間架起橋梁,填補創新活動網絡中的結構性漏洞,并創造新的創業機會,這有利于建立廣泛的知識轉移機制,這些機制反過來又可能決定區域創新生態系統內的創新活動[48]。
2.1.2 企業
作為區域創新生態系統持續創新的重要主體,更注重應用研究,通過應用開發促進產品和服務的產出[49]。區域創新生態系統的價值創造能力取決于企業的創新能力整合程度,其質量決定了系統的創新能力[50]。企業可通過對自己獨特的資源、知識和能力等的整合以提升創新能力[51]。同時,應鼓勵通過建設企業(產業)集群或技術園區等促進創新活動和互動學習[52],以加速創新生態系統的形成。
2.1.3 政府
作為礎設施和教育的提供者,通過設計和實施有效的區域創新政策,營造良好的創新環境,以促進新知識的產生和轉讓,刺激市場并激勵企業投資于創新[48]。政府是區域創新生態系統不斷演化成長的主要動力,其中中央政府起引領作用,地方政府起支撐作用。在中央政府的指導下,地方政府統籌系統內所有主體,通過創新政策和法規,吸引企業參與到區域創新生態系統中,激發創新主體活力,促進系統的演化[12]。
大學、企業和政府在區域創新活動中扮演著不同的角色,負責技術產業化進程的不同方面[53]。加強這3個創新主體之間的互動和合作,可以加速創新和產業化進程,提升創新成功的機率,并有助于區域創新生態系統的成長和發展。
創新復合環境主要由區域創新的物質基礎、人文環境和自然環境組成。創新復合環境對創新產出的影響是復雜的,合適的創新復合環境可以引導創新方向,為創新活動提供保障[54],并影響著知識、技術等創新要素的創造、流動和應用,是區域創新生態系統構建的重要組成部分。
2.2.1 物質基礎
物質基礎主要包括基礎設施環境、經濟發展水平、人才和技術情況、中介服務和金融支持等。基礎設施環境是創新要素流動的重要載體,完善的、互聯互通的基礎設施環境有利于增強對創新要素的吸引力,城市信息化基礎設施的完善則可以增加創新產出[55]。經濟發展水平反映了一個地區對創新要素的吸引力,有利于人才和技術資源的集聚,市場環境的改善將激發企業創新活力,提高區域創新產出。金融和中介機構如銀行、金融、風投公司、孵化器等則可以產生、傳播和調整地區性新技術知識,為創新提供資金以及產品和服務的商業化,提高區域的創新能力和競爭力[48]。
2.2.2 人文環境
人文環境一方面包括區域主要行為者經過長期正式或非正式互動和集體學習而建立起來的社會關系或網絡,另一方面包括相關政策、制度、法規、社會氛圍、文化價值觀和教育環境等[55]。區域良好的人文環境和教育環境是孕育創新知識和創新人才的沃土,可以為區域創新生態系統的可持續發展提供源源不斷的養分[56]。有利于創新的政策、制度和法規特別是知識產權制度環境、開放、包容的創新環境、有利于創新創業的社會氛圍和文化等都對創新積極性具有重要影響[57],是區域創新生態系統形成的重要驅動力量。
2.2.3 自然環境
自然環境指一切非人類創造的直接和間接影響到人類生活和生產環境的因素,主要包括地理位置、氣候條件以及自然資源狀況等因素。自然環境各因素之間相互影響、相互制約,并直接影響區域內的創新活動。自然環境一方面對區域創新生態系統的發展起約束作用,另一方面區域創新生態系統在發展過程中也會影響著自然環境。科技創新活動是一把“雙刃劍”,既能夠改造自然,促進生產力的發展,也會破壞自然,導致生態失衡,因此區域內各類創新主體與自然的和諧相處是區域創新生態系統構建的重要一環[56]。
創新資源是支撐區域創新生態系統有效運行的重要基礎,主要指區域創新活動需要投入的人力、財力、物力等方面的資源,這些資源既是流動的商品,也是需要加以保護的重要創新資源。
2.3.1 人力資源
人力資源是區域創新生態系統的重要組成部分,是影響創新產出的決定性力量[58],區域創新生態系統構建的核心是吸引和集聚各方面的人才。大學與研究機構、企業在區域創新生態系統中扮演著重要角色,既是創新人才的集聚地,又是創新人才的培育地,是人才和技術的重要源泉,向系統提供智力與技術支持[59]。高校教師既是創新產出的貢獻者,又是創新思想的傳播者[3]。而政府在區域教育環境、人才政策制定和人才環境改善上發揮著至關重要的作用[56]。
2.3.2 財力資源
財力資源是區域創新生態系統可持續發展的重要保障[60]。區域創新活動需要來自企業、政府和社會各方面研發資金的支持。企業作為技術創新的主體,是研發資金的核心來源,加大研發資金投入能夠激發企業創新活力,提升企業創新能力[61]。金融、風險投資等機構提供的社會資金也是區域創新活動的重要來源,可以有效彌補企業自身研發資金的不足。政府科技投入和研發補貼則有利于推動基礎研究,引導企業和社會資本加大研發投入,激發企業研發投入的積極性,有利于優化資源配置,提升創新效率,可為區域創新生態系統建設和創新產出提供重要支撐[13]。
2.3.3 物力資源
物力資源是指從事區域創新活動的各種硬件設施,主要包括各種科研基礎設施、儀器設備、實驗室、中試基地、工程研究中心等。在區域創新生態系統的構建上,要整合資源,創新要素市場配置方式,通過市場供求機制和合作收益分配機制調節物力資源要素供求,降低或避免大型儀器、設備、科研基礎設施等物力資源要素的重復購置、重復建設等浪費現象。制定科研設備共享的機制和政策,構建科研設備共享平臺,提升配套服務水平,增強其流動性與共享性,節約創新資金,提升使用效率[62]。
國外研究者一直致力于探索區域創新生態系統的結構,將更多的利益相關者納入到區域創新生態系統中并加以考慮,先后提出了三重、四重、五重、N重螺旋結構模型,以期更深入的理解區域創新生態系統并找到區域創新系統構建的有效模式。
ETZKOWITZ H & LEYDESDORFF L最早提出大學、產業、政府之間關系的三重螺旋結構模型[63],該模型反映了從工業經濟中占主導地位的“工業—政府”二元體到“科學—工業—國家”三位一體的轉變。三重螺旋理論認為,在知識經濟背景下,“大學、產業、政府”三方應當相互協調,以推動知識的生產、轉化、應用、產業化以及升級,促進區域創新系統在三者相互作用的動態過程中不斷提升。三重螺旋結構模型強調三者之間的合作關系,強調這些群體的共同利益是給他們所處在其中的社會創造價值[64],強調知識的共同創造和轉移,強調它們在發展可持續區域創新生態系統中所扮演的角色的重要性[65]。也有學者提出政府在三重螺旋結構中的作用有所降低,大學和產業在區域創新生態系統中有更大的自由權[66]。盡管如此,組織良好的政府創新政策不僅指導了區域創新生態系統參與者的角色和責任,突顯了制度的重要性[64],也往往會帶來更開放和更具參與性的創新成果[67]。三重螺旋結構模型作為區域創新生態系統的分析工具,有助于找到區域創新的有效模式,可以應用三重螺旋結構模型來分析區域創新生態系統的解釋力和政策相關性,展示創新過程的有效性。
在開放創新環境下,區域創新生態系統不僅受大學、產業、政府的影響,還會受社會文化和價值觀等社會因素的影響,社會因素可以強烈地影響創新和創造顛覆性技術的需求[68]。基于開放創新邏輯,三重螺旋結構模型的概念被擴展和改變,納入了“公民社會”這一新的“螺旋”[69],形成了匯集大學、產業、政府和公民社會四大利益相關者的四重螺旋結構模型[70-71]。四重螺旋結構模型對知識社會和民主是敏感的,它描述了知識經濟的核心過程[72]。四重螺旋中最重要的元素是知識,它在教育系統、經濟系統、政治系統、公民社會等不同子系統之間進行合作與流通,從而影響創新和知識創造[73-74]。在四重螺旋結構中,社會占據重要地位,社會與研發、產業之間的相互聯系且動態發展,企業在社會中尋找人力資源、客戶和其他利益相關者。更重要的是最終客戶的意識和要求也在不斷提高,需要企業提供更好的產品和服務以滿足客戶的期望。公民社會與其他“螺旋”的良好互動結合是區域創新生態系統健康運行的關鍵,“螺旋”之間的相互作用越大,對經濟和社會的影響就越大,這將為創新生態系統所屬的區域創造財富和競爭力[2]。
隨著生態環境壓力越來越大,不論是大學、產業,還是政府機構都要關注當前的環境問題,還應該在自然環境的約束下實現可持續的協同創新與價值創造[75],一些學者將“自然環境”納入結構模型中,構建了“大學、產業、政府、公民社會和自然環境”五重螺旋結構模型[74,76],用于繪制和管理區域創新生態系統中涉及的行為者類別。在該模型中,自然環境成為向生態社會轉型所必需的創新和知識生產的核心組成部分,被視為知識生產和創新的重要驅動力[77]。五重螺旋理論認為盡管利益相關者的社會政治、經濟、技術和環境利益經常發生沖突,但必須朝著一致的目標發展[76],21世紀社會和經濟發展必須向生態社會轉型。生態系統是進化創新的來源,許多經濟、社會和技術創新實際上是適應或模仿自然的結果。它解釋了如何通過應用和結合生產知識創新以更有效地利用自然資源,減少浪費和有害排放,提高經濟效益,實現可持續發展和社會生態轉型[74]。五重螺旋結構模型具有生態敏感性,可以更好的理解和預測生態、知識和創新之間的關系,深入分析經濟、社會和民主之間的協同效應,提升區域創新生態系統的可持續發展能力和競爭力[76]。
由于數字化交流渠道的廣泛使用,知識生產活動迅速變得相互關聯。正如“網絡社會”一詞所暗示的那樣,基于知識的區域創新生態系統主要建立在中介的社會基礎設施上,必須以更廣泛的視角來理解正在展開的21世紀的創新,這導致了N重螺旋結構的出現[72]。有學者指出一個多元化的“社會”不再由一個中心實體來協調,而是根據不同編碼的通信之間的相互作用發揮影響。任何復雜的系統都是按照字母表運行的,在人與人之間的互動中,可能有20多種象征性的可概括的交流媒介[78-79]。LEYDESDORFF L進一步指出在學術話語中,出于方法論的原因,人們可能希望一步一步地擴展結構,并根據需要獲得解釋力,因此建議可以設想N重螺旋,以便根據需要的解釋力逐步擴展結構。區域創新生態系統的學者在N重螺旋模型中增加了區域利益相關者如公眾、用戶/消費者、供應商、傳播媒體、社會公益組織等因素[80],指出區域利益的各類相關者可以通過各類創新平臺主動參與創新過程。同樣,IVANOVA I也指出,在創新過程中,新技術需要新的組織形式以增強人與人之間的互動[79],各類利益相關者對區域創新生態系統的參與是區域創新的重要來源,他們與區域創新生態系統中“三重螺旋”參與者之間的互動不僅推動了社會創新,而且推動了“三重螺旋”向“N重螺旋”演變[65,81]。
綜上,三重螺旋結構關注區域創新生態系統中自上而下的政府、大學和產業政策及實踐,而四重螺旋既關注自上而下的政府、大學和產業政策及實踐,也關注自下而上和中層的民間社會基層倡議和其他行動,以幫助更好地形成、微調和提高政府、大學和行業政策及實踐的效力和效率。五重螺旋則增加了環境維度,以確保上述自上而下、自下而上和中層的政策、做法和倡議盡可能做到包容、可持續性發展,并滿足經濟、社會和環境三重底線障礙標準。N重螺旋則增加了區域利益相關者,以發揮多方力量,實現可持續的協同創新與價值創造。區域創新生態系統螺旋結構的演進解釋了區域創新架構為什么需要在更廣泛的視角下整合,進而有助于找到更適宜區域創新系統構建的模式。沒有這一點,我們對區域創新生態系統的理解是有限的,也不足以完全理解創新和相關的挑戰。
區域創新生態系統在國家和區域創新戰略中都占據了重要位置。大多數研究都認為區域創新生態系統有利于促進系統內各主體間的聯系和知識轉移,加速知識的生產和創造,促進創新能力和創新效率的提升,增強區域競爭力,以實現可持續發展[1],但鮮有研究檢驗區域創新生態系統的作用以及怎么幫助區域提升競爭力,通過梳理和歸納現有研究成果,嘗試從以下方面分析區域創新生態系統的功能。
區域創新生態系統反映了21世紀創新的復雜性,其為充滿活力的知識經濟產業格局提供了一個總體概念框架,將可能產生科技創新成果的關鍵機構和行為者整合在一起,以支持區域經濟發展[48]。一是促進知識的生產和創造。區域創新生態系統是企業家、研究員和其他機構行為者之間可持續的網絡交流節點,使他們能夠合作生產創造新知識,并通過合作將其轉化為商業創新資產。區域創新生態系統可以在降低環境成本或實現環境可持續發展目標的基礎上,通過協同機制和合作機制促進系統內各主體間的聯系和知識的生產創造[2]。二是促進知識的擴散和應用。知識產生、知識擴散和知識應用是維持整個區域創新生態系統運轉的關鍵變量[48]。區域創新生態系統能夠明確處理知識產生、知識擴散和知識應用,增進產生知識的組織和機構之間的互動,催化系統及其內部知識的轉移、擴散和應用,并以此作為開發創新的基礎[1]。
經濟系統的運行效率與其復雜性成正比,區域創新生態系統的非線性網絡效應性、協同共生性、自適應性等特征有利于促進區域創新能力和創新績效的提升,對區域創新效率的提高亦至關重要[82]。在區域創新生態系統中,創新效率通過創新主體在創新活動中的互動來實現[53],產業界、學術界和科研院所等創新主體在創新活動中扮演著不同的角色,并負責技術產業化進程的不同方面。例如:大學是創新發明的主要倡導者,同時,他們還從事技術產業化研究。公立研究機構更傾向于技術產業化的應用研究。工業致力于技術開發、制造和技術產業化,并指導后續營銷。區域創新生態系統有利于加強3個主體之間的互動和合作,增加3個主體在大學和科研院所知識創造和應用過程中的參與,以及在產業產品開發過程中的參與,有利于研究機構和大學迅速將研發成果應用于創新,以保障創新過程的順利和成功,進而有利于區域創新效率的提升[3]。
區域創新生態系統將非線性與復雜性思維運用到現代創新與經濟增長政策中,提供流暢和持續的知識流動,促進系統內外部的合作,塑造現代生產方式,引導各經濟體在多元均衡環境中實現更長遠的發展,提高各經濟體間的凝聚力,應對高度不確定性的挑戰,以增強區域競爭力的可持續性[65]。一是促進技術的可持續性。從技術角度看,區域行為者之間的合作有助于促進知識和技術的廣泛結合,從而推動特定區域的技術創新[83],有利于促進技術可持續性。二是促進社會的可持續發展。從社會角度看,區域創新生態系統中的各利益攸關方(例如:民間社會、用戶和媒體等)參與創新過程[79],它們之間的互動實現了社會可持續創新,有助于解決一個地區的復雜社會問題,從而促進經濟、技術和社會的可持續發展。三是提升區域可持續發展能力。從全球化和網絡角度看,通過加強區域與國際的聯系,區域行為者的創新、知識和技術組合活動超越有限領土,可以提高區域創新能力,促進區域的可持續發展。同時,從生態角度看,區域創新生態系統強調生態和可持續發展的理念,通過整合創新的社會和生態方面,實現可持續發展和社會生態轉型[80]。
運用文獻分析法,對近30年來區域創新生態系統研究文獻進行了梳理和分析。重點圍繞區域創新生態系統的內涵和特征、基本要素、結構模型和功能等,構建了區域創新生態系統的基本理論框架,對國內區域創新生態系統研究具有一定的借鑒價值。
1)界定了區域創新生態系統的內涵,提出了區域創新生態系統的特征。從網絡結構、制度環境和地理空間視角對區域創新生態系統的內涵進行了梳理,界定了區域創新生態系統的內涵。指出區域創新生態系統具有網絡效應性、協同共生性、本地嵌入性、自組織自調節性、自適應性、空間溢出性等特征。
3)厘清了區域創新生態系統的基本要素。通過文獻梳理和歸納分析,從生態隱喻視角出發,提出區域創新生態系統包括創新主體、創新復合環境和創新資源三個基本要素。
4)總結了區域創新生態系統的結構模型,提出了區域創新生態系統的功能。對區域創新生態系統的三重、四重、五重、N重螺旋結構模型進行了系統梳理,有助于更深入的理解區域創新生態系統并找到區域創新生態系統構建的有效模式。提出區域創新生態系統具有促進知識的生產、擴散和應用、提高區域創新效率、促進區域可持續發展等功能。
同時,區域創新生態系統正加速滲透到區域和行業的發展中,成為區域創新發展的重要驅動力量,但目前仍面臨著有許多理論和實踐問題亟待解決,未來研究可從以下方面展開。
1)區域創新生態系統的過程和機制研究。現有文獻中有關區域創新生態系統的過程、機理、機制等方面的研究較少,難以準確認識和理解區域創新生態系統的過程、機理和內在機制,也難以對區域創新生態系統實踐進行有效指導。因而,從微觀視角出發,運用典型案例、定量分析等方法,對區域創新生態系統上述內容進行深入探討和研究,就顯得尤為重要。
2)區域創新生態系統的組織和管理研究。區域創新生態系統包含多個行為主體且各主體在訴求和目標上差異較大,存在著潛在的矛盾和沖突,區域創新生態系統組織和管理過程將變得更為復雜和困難。因此,如何充分發揮區域創新生態系統的民主化、網絡化、協同化等特征,減少矛盾和沖突,如何構建有利于其可持續發展的組織和管理機制是需要深入研究的問題。
3)區域創新生態系統的可持續發展研究。對創新活動的生態有害結果(例如,氣候變化、污染和資源稀缺)的日益擔憂逐漸吸引了學者們對區域創新生態系統的生態視角和可持續發展的關注。通過技術、社會、國際化和專業化創新發展可持續的區域創新生態系統是N重螺旋的總體目標[65],但目前少有文獻研究可持續發展,對于發展可持續的、生態友好型的區域創新生態系統應該給予更多關注。
4)中國情景下的區域創新生態系統研究。國內區域創新生態系統研究尚處于起步階段,高水平研究成果不多且緊密結合區域創新實際的研究成果較少。隨著我國創新驅動戰略的深入推進和區域創新生態系統的廣泛運用,將為區域創新生態系統提供更廣闊的實踐空間和更豐富的應用情景。因此,如何結合我國區域創新生態系統發展實際,探索和提出具有中國特色的區域創新生態系統理論,以更好指導區域創新生態系統實踐,提升區域創新能力,是需要重點關注的問題。
5)區域創新生態系統研究內容的拓展。區域創新生態系統未來的研究議程應該加強生態、技術、社會、國際和專業化創新領域的研究[65],應朝著跨越不同學科和不同方法的包容性方向,對區域創新生態系統進行檢驗驗證,關注生態保護、數字技術、破壞性技術、利益相關者、創新國際化、專業化等對對區域創新生態系統帶來的挑戰和改變,以拓展和豐富對區域創新生態系統的理解和認識。