郭 聰
(崇義縣國(guó)土空間調(diào)查規(guī)劃研究中心,江西 崇義 341300)
近年來(lái),無(wú)人機(jī)技術(shù)、導(dǎo)航技術(shù)和攝影測(cè)量技術(shù)等發(fā)展迅速,傳統(tǒng)測(cè)繪數(shù)據(jù)獲取由全野外作業(yè)逐漸轉(zhuǎn)為“外業(yè)+內(nèi)業(yè)”的作業(yè)模式,即外業(yè)采集影像數(shù)據(jù)和獲取POS 數(shù)據(jù);內(nèi)業(yè)通過(guò)成熟的算法,主流的商業(yè)軟件,對(duì)影像數(shù)據(jù)進(jìn)行空三加密解算,然后基于該成果進(jìn)行高精度、能夠滿足測(cè)繪需求的傳統(tǒng)4D 測(cè)繪產(chǎn)品和實(shí)景三維模型的生產(chǎn)。不動(dòng)產(chǎn)入庫(kù)其對(duì)象主要是圖形和屬性,其中圖形以航空攝影、傾斜攝影的方式得到數(shù)字正射影像和實(shí)景三維模型,然后基于虛擬立體像對(duì)和實(shí)景三維模型得到地形圖,屬性可通過(guò)內(nèi)外業(yè)相結(jié)合的方式進(jìn)行調(diào)查完善,即采用“內(nèi)業(yè)定位+外業(yè)定性”的作業(yè)模式。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,科技水平逐步提升,以現(xiàn)代化技術(shù)為基礎(chǔ)的地理信息技術(shù)在不動(dòng)產(chǎn)入庫(kù)工作中得到廣泛關(guān)注與積極應(yīng)用。不動(dòng)產(chǎn)登記入庫(kù)需要對(duì)地理信息進(jìn)行測(cè)繪記錄,地理信息主要包括地面物體、環(huán)境特征、分布規(guī)律、數(shù)字特征和圖形信息等。地理信息技術(shù)在不動(dòng)產(chǎn)入庫(kù)工程中能夠充分發(fā)揮出科學(xué)化、高效化等技術(shù)優(yōu)勢(shì),在加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量測(cè)繪工作效率的同時(shí),還能夠提升不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性,幫助有關(guān)人員快速完成不動(dòng)產(chǎn)入庫(kù)工作。
地理信息技術(shù)就是人們經(jīng)常提到的3S 技術(shù),主要包括全球定位系統(tǒng)、導(dǎo)航系統(tǒng)、遙感系統(tǒng)和地理信息系統(tǒng)等。地理信息技術(shù)屬于多種現(xiàn)代化技術(shù)有效融合的技術(shù)產(chǎn)物,能夠?qū)臻g信息、地面物體數(shù)據(jù)等進(jìn)行采集處理,為人們展現(xiàn)出高精度、高效化的地理信息數(shù)據(jù),從而幫助人們進(jìn)行地理測(cè)繪、不動(dòng)產(chǎn)登記入庫(kù)等工作。在不動(dòng)產(chǎn)登記入庫(kù)工作中使用地理信息技術(shù)能夠滿足不同行業(yè)、不同部門(mén)多元化的信息需求,對(duì)不同時(shí)間段、不同信息來(lái)源的地理數(shù)據(jù)信息進(jìn)行空間立體疊加方法以此定位出準(zhǔn)確的不動(dòng)產(chǎn)資源,同時(shí)還能夠?qū)Σ粍?dòng)產(chǎn)資源未來(lái)短期內(nèi)的變化規(guī)律進(jìn)行分析預(yù)測(cè)。
與傳統(tǒng)不動(dòng)產(chǎn)登記入庫(kù)技術(shù)相比,地理信息技術(shù)具有以下幾點(diǎn)優(yōu)勢(shì):①技術(shù)功能性強(qiáng)。不動(dòng)產(chǎn)登記入庫(kù)工作中使用地理信息技術(shù)能夠幫助工作人員實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化作業(yè),有效降低人工操作造成的外界干擾,確保不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性。在實(shí)際工作中利用地理信息技術(shù)還能夠完成多種不同類(lèi)型的需求作業(yè),具有極高的實(shí)用性與高效性,能夠幫助有關(guān)部門(mén)減少不動(dòng)產(chǎn)成本投入,從而大幅度加強(qiáng)整體經(jīng)濟(jì)收益,同時(shí)降低不動(dòng)產(chǎn)登記入庫(kù)工作任務(wù)量。②技術(shù)應(yīng)用效率高。在不動(dòng)產(chǎn)登記入庫(kù)中使用地理信息技術(shù)能夠根據(jù)登記入庫(kù)部門(mén)的具體需求進(jìn)行現(xiàn)代化智能作業(yè),針對(duì)地形復(fù)雜地區(qū)、危險(xiǎn)地區(qū)等都能進(jìn)行高效作業(yè),從而取得專業(yè)地理信息數(shù)據(jù)[1]。地理信息技術(shù)在有效降低人力資源投入的同時(shí),能夠大幅度加強(qiáng)登記測(cè)量工作效率,智能化、信息化和科學(xué)化的專業(yè)工具與人工測(cè)繪登記相比具有極大的技術(shù)優(yōu)勢(shì),能夠?qū)崿F(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作過(guò)程,縮減不動(dòng)產(chǎn)資源登記測(cè)量時(shí)間,以此加強(qiáng)工作質(zhì)量與整體效率。③技術(shù)抗干擾性強(qiáng)。地理信息技術(shù)與傳統(tǒng)技術(shù)相比最為明顯的技術(shù)優(yōu)勢(shì)在于地理信息技術(shù)在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中不會(huì)受到天氣條件、溫度濕度、暴曬遮陰和雨雪等外界環(huán)境因素影響,能夠?qū)崿F(xiàn)全天候連續(xù)作業(yè),大幅度加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量登記入庫(kù)工作效率。除此之外,地理信息技術(shù)在其他工作流程中使用到了智能輔助系統(tǒng)與裝置,從而減少了人力物力資源成本投入,加強(qiáng)了地理信息技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益。
不動(dòng)產(chǎn)資源登記入庫(kù)工作在實(shí)際開(kāi)展過(guò)程中會(huì)涉及國(guó)土部門(mén)、林業(yè)部門(mén)、海洋部門(mén)和農(nóng)業(yè)部門(mén)等多種不同類(lèi)型的不動(dòng)產(chǎn)資源以及對(duì)應(yīng)的管理部門(mén)。現(xiàn)階段各部門(mén)在實(shí)際工作中利用現(xiàn)代化信息技術(shù)的效率相對(duì)較低,不動(dòng)產(chǎn)資源相對(duì)分散,缺乏足夠完善統(tǒng)一的管理,各部門(mén)使用的管理模式、管理方法以及管理標(biāo)準(zhǔn)等難以統(tǒng)一。如果在不動(dòng)產(chǎn)資源登記入庫(kù)過(guò)程中依舊使用傳統(tǒng)技術(shù),會(huì)導(dǎo)致不動(dòng)產(chǎn)相關(guān)工作難以順利進(jìn)行,無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代化社會(huì)背景下對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記入庫(kù)提出的規(guī)范要求。同時(shí),現(xiàn)代科技日益發(fā)達(dá),信息化技術(shù)在工作中能夠大幅度加強(qiáng)各行業(yè)領(lǐng)域工作的數(shù)據(jù)化與現(xiàn)代化[2]。因此,在不動(dòng)產(chǎn)登記入庫(kù)工作中科學(xué)使用地理信息技術(shù)能夠有效加強(qiáng)工作效率,提高整體工作的專業(yè)性與高效性,同時(shí)避免測(cè)量入庫(kù)人員在實(shí)際工作中面對(duì)復(fù)雜繁多的工作任務(wù)出現(xiàn)無(wú)從下手或者手忙腳亂現(xiàn)象,影響不動(dòng)產(chǎn)登記測(cè)量入庫(kù)工作進(jìn)程與效率。
使用傳統(tǒng)不動(dòng)產(chǎn)登記入庫(kù)方法開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)入庫(kù)工作過(guò)程中,當(dāng)人們需要對(duì)大規(guī)模的不動(dòng)產(chǎn)資源進(jìn)行資料查閱與信息回顧時(shí),通常會(huì)耗費(fèi)大量的查閱時(shí)間,同時(shí)無(wú)法對(duì)不動(dòng)產(chǎn)資源進(jìn)行立體圖形展示,對(duì)存在問(wèn)題的不動(dòng)產(chǎn)資源無(wú)法進(jìn)行精準(zhǔn)有效定位,從而導(dǎo)致工作效率相對(duì)低下,且登記入庫(kù)數(shù)據(jù)信息的精確性不高。地理信息技術(shù)與傳統(tǒng)技術(shù)方法相比能夠有效加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記入庫(kù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性與工作效率,在實(shí)際工作過(guò)程中可以將不同地區(qū)、不同時(shí)間段和不同信息來(lái)源的不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行全面覆蓋,以此形成數(shù)據(jù)清晰直觀的立體模型圖像,為工作人員有效展現(xiàn)出相關(guān)信息[3]。同時(shí),地理信息技術(shù)能夠依據(jù)定力定位確定存在問(wèn)題的不動(dòng)產(chǎn)資源坐標(biāo),從而大幅度降低不動(dòng)產(chǎn)登記入庫(kù)成本投入,加強(qiáng)工作質(zhì)量與效率。
在不動(dòng)產(chǎn)資源登記入庫(kù)工作中使用地理信息技術(shù)能夠有效提高工作效率與質(zhì)量,但是該技術(shù)在使用中需要對(duì)計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化系統(tǒng)進(jìn)行專業(yè)化操作,具有一定的實(shí)際應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn),不僅需要高科技軟硬件設(shè)備,同時(shí)還需要專業(yè)人才與之匹配,在一定程度上降低了地理信息技術(shù)實(shí)際應(yīng)用廣度[4]。我國(guó)地理面積遼闊,不動(dòng)產(chǎn)資源登記入庫(kù)工作需要對(duì)種類(lèi)繁多的不動(dòng)產(chǎn)資源進(jìn)行測(cè)繪記錄,同時(shí)在實(shí)際工作中需要解決不同難度的工作需求,而且在運(yùn)用地理信息技術(shù)方面還存在不少問(wèn)題,管理運(yùn)用模式與制度并未成熟健全,各地區(qū)實(shí)際操作流程并未完全統(tǒng)一,工作效率有待加強(qiáng)。現(xiàn)階段不動(dòng)產(chǎn)登記入庫(kù)中雖然已經(jīng)應(yīng)用地理信息技術(shù),但是部分部門(mén)與人員對(duì)技術(shù)的重視程度不足,導(dǎo)致其在實(shí)際工作中只能夠?qū)⑵溥\(yùn)用在簡(jiǎn)單的工作環(huán)節(jié)中,對(duì)地理信息技術(shù)理論與應(yīng)用研究工作不夠深入,不能將其合理運(yùn)用在不動(dòng)產(chǎn)登記入庫(kù)中,實(shí)際應(yīng)用范圍相對(duì)有限,工作效率低下。
不動(dòng)產(chǎn)登記入庫(kù)是政府部門(mén)對(duì)我國(guó)境內(nèi)地理資源信息進(jìn)行掌握了解的途徑,地理信息具有極高的精準(zhǔn)性與保密性。但是現(xiàn)階段地理信息技術(shù)中使用的數(shù)據(jù)處理分析系統(tǒng),如谷歌地球、ArcGIS 等都屬于境外系統(tǒng),在實(shí)際使用中存在一定的數(shù)據(jù)信息安全、版權(quán)歸屬等問(wèn)題。同時(shí),地理信息技術(shù)在針對(duì)數(shù)據(jù)加工入庫(kù)中需要使用到大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代化技術(shù),防止數(shù)據(jù)信息丟失、泄露等成為有關(guān)部門(mén)重點(diǎn)工作內(nèi)容。
不動(dòng)產(chǎn)資源登記入庫(kù)中使用地理信息技術(shù)需要工作人員具有一定的專業(yè)能力與綜合素養(yǎng),能夠在工作過(guò)程中有效操控遙感系統(tǒng)、全球?qū)Ш较到y(tǒng)數(shù)據(jù)分析建模系統(tǒng)以及計(jì)算機(jī)系統(tǒng)等。但是不動(dòng)產(chǎn)相關(guān)部門(mén)往往會(huì)受到人員編制與部門(mén)結(jié)構(gòu)限制,在實(shí)際工作中難以進(jìn)行現(xiàn)代化專業(yè)人才引進(jìn)招聘,導(dǎo)致部門(mén)內(nèi)部人員專業(yè)性較差,人員組織結(jié)構(gòu)相對(duì)單一,無(wú)法進(jìn)行高效化不動(dòng)產(chǎn)入庫(kù)工作。地理信息技術(shù)需要技術(shù)人員利用立體圖形概念、空間結(jié)構(gòu)概念對(duì)不動(dòng)產(chǎn)資源數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析研究,但是部分技術(shù)人員在實(shí)際工作中由于自身專業(yè)思維意識(shí)不強(qiáng),導(dǎo)致其無(wú)法有效開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)入庫(kù)工作,降低不動(dòng)產(chǎn)入庫(kù)工作效率。
在不動(dòng)產(chǎn)入庫(kù)工作中,需要對(duì)基礎(chǔ)性信息進(jìn)行測(cè)繪統(tǒng)計(jì),如不動(dòng)產(chǎn)地理信息、產(chǎn)權(quán)歸屬信息和自然資源信息等。不動(dòng)產(chǎn)入庫(kù)是一項(xiàng)工程化、系統(tǒng)化和復(fù)雜化的工作,在任何一項(xiàng)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)細(xì)小錯(cuò)誤都可能直接影響到數(shù)據(jù)信息的精準(zhǔn)性與真實(shí)性,從而導(dǎo)致不動(dòng)產(chǎn)入庫(kù)結(jié)果出現(xiàn)嚴(yán)重的失誤[5-6]。利用地理信息技術(shù)能夠在工作開(kāi)展前構(gòu)建出不動(dòng)產(chǎn)登記入庫(kù)數(shù)據(jù)模型,利用動(dòng)態(tài)化技術(shù)方法獲得不動(dòng)產(chǎn)資源的全部數(shù)據(jù)信息,同時(shí)能夠在數(shù)據(jù)模型中使用各項(xiàng)規(guī)范化數(shù)據(jù)符號(hào)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)資源屬性進(jìn)行清晰直觀表達(dá),從而幫助工作人員有效管理不動(dòng)產(chǎn)資源信息,提高不動(dòng)產(chǎn)入庫(kù)工作效率。
不動(dòng)產(chǎn)登記入庫(kù)工作中使用地理信息技術(shù)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先是數(shù)據(jù)信息維護(hù)應(yīng)用。地理信息技術(shù)自身具有獨(dú)立的數(shù)據(jù)庫(kù)與完善的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),能夠?qū)Σ杉降牟粍?dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)維護(hù)管理,在不動(dòng)產(chǎn)入庫(kù)過(guò)程中開(kāi)展智能化管理,如不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)更新修改、添加刪除等,在加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息便捷性的同時(shí),能夠有效降低人工作業(yè)任務(wù)量。其次是圖形輸出應(yīng)用。地理信息技術(shù)具有較強(qiáng)的系統(tǒng)兼容性,能夠支持BMI、TIF 及DXF 等多種格式,從而在不動(dòng)產(chǎn)入庫(kù)過(guò)程中為數(shù)據(jù)測(cè)繪工作提供便捷化服務(wù)。技術(shù)人員在實(shí)際工作中能夠依據(jù)不動(dòng)產(chǎn)資源內(nèi)的具體情況制定不同形式的數(shù)據(jù)傳輸方式,同時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行規(guī)范化注釋。地理信息技術(shù)與傳統(tǒng)技術(shù)相比,能夠更加清晰直觀、方便快捷地管理不動(dòng)產(chǎn)資源數(shù)據(jù)信息,技術(shù)人員在不動(dòng)產(chǎn)資源入庫(kù)過(guò)程中能夠?qū)崿F(xiàn)虛擬圖形與現(xiàn)實(shí)之間的雙向掛接,從而加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)入庫(kù)效率與質(zhì)量。最后是數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。地理信息技術(shù)能夠?qū)Σ粍?dòng)產(chǎn)資源的實(shí)際面積、地理位置和產(chǎn)權(quán)歸屬等信息進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)與分析,并將其制作成圖文或表格形式,為技術(shù)人員直觀展示不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)信息。
不動(dòng)產(chǎn)入庫(kù)過(guò)程中,工作人員在對(duì)不動(dòng)產(chǎn)資源外業(yè)權(quán)籍測(cè)量調(diào)查完畢后,即可開(kāi)展數(shù)據(jù)信息登記建庫(kù)工作,在建庫(kù)過(guò)程中需要嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),以確保數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性、精準(zhǔn)性、系統(tǒng)性與規(guī)范性。工作人員在數(shù)據(jù)使用過(guò)程中能夠有效構(gòu)建出數(shù)據(jù)模型,通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)空間模型分析實(shí)現(xiàn)圖形與不動(dòng)產(chǎn)之間的關(guān)聯(lián),為確保不動(dòng)產(chǎn)入庫(kù)數(shù)據(jù)信息的精確性,除了對(duì)基礎(chǔ)屬性進(jìn)行數(shù)據(jù)登記之外,還需要對(duì)圖形數(shù)據(jù)進(jìn)行整理,在整理過(guò)程中需要遵守以下要求:在不動(dòng)產(chǎn)資源分層工作中,必須嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對(duì)地理信息與結(jié)構(gòu)屬性進(jìn)行編號(hào)處理;需要確保不動(dòng)產(chǎn)資源圖形中每個(gè)地面資源間的拓?fù)潢P(guān)系完好正確;房產(chǎn)圖與地籍圖需要精準(zhǔn)對(duì)應(yīng),保證各項(xiàng)內(nèi)容之間的聯(lián)結(jié)性;房產(chǎn)資源的圖形數(shù)據(jù)信息需要與相對(duì)應(yīng)的產(chǎn)權(quán)歸屬信息具有清晰明確的關(guān)聯(lián)性;不動(dòng)產(chǎn)登記入庫(kù)中使用的圖形符號(hào)的表達(dá)方式與基礎(chǔ)樣式必須符合有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求[7-9]。
隨著社會(huì)科技水平日益提升,現(xiàn)階段不動(dòng)產(chǎn)資源登記入庫(kù)工作的重點(diǎn)內(nèi)容就是在實(shí)際工作中高效化、科學(xué)化使用地理信息技術(shù)。對(duì)工作人員進(jìn)行專業(yè)能力加強(qiáng)培訓(xùn),積極引進(jìn)高質(zhì)量技術(shù)人才,同時(shí)注重對(duì)地理信息技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)工作,積極宣傳推廣地理信息技術(shù)的使用理念,從而全面加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)資源登記入庫(kù)工作質(zhì)量與效率。