建筑施工安全管理面臨的困境與優化措施分析

[ 作者簡介 ]

何小燕，女，江蘇海安人，海安市建筑工程安全監督站，工程師，本科，研究方向：建筑工程。

[ 摘要 ]

建筑工程管理是推動建筑施工有序開展的重要保障，同時也是提高企業核心競爭力的關鍵手段，而安全管理作為建筑工程管理的重要板塊，在整個施工管理中肩負著重要的安全施工責任。但是，當前我國的大多數工地仍屬于粗放式管理，建筑工程施工安全管理依舊面臨諸多困境。因此，建筑施工企業必須重視安全管理水平的提升，采取科學的優化措施，提高對安全管理的重視程度，從而保障建筑工程有序開展，提高建筑工程安全施工標準化水平。

[ 關鍵詞 ]

建筑施工；安全管理；優化措施

中圖分類號：TU71

文獻標識碼：A

DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2022.15.066

建筑工程安全生產的核心理念是推動促進項目參與人員、施工設備和現場環節的和諧發展，實現施工各方安全的重要保障。為此，建筑施工企業必須明確當前建筑安全管理遇到的困境，同時采取有效的安全管理對策，解決企業安全管理危機，保障建筑項目的穩步推進，同時也能促進建筑施工企業的長遠發展。

1 建筑施工安全管理的重要性分析

1.1 保證建筑工程施工安全的前提

良好的安全管理是推動建筑工程項目順利實施的保障，是提高建筑工程整體順利進行的核心基礎。在建筑管理領域中，安全管理、質量管理和進度管理有著著千絲萬縷的聯系，這些要素將直接影響施工進度、施工質量和施工安全的主要因素。所以，建筑企業需要從思想和行動上認真重視施工安全管理，通過對安全管理方法的科學落實，覆蓋整個施工全過程。[1]具體包括施工人員的安全管理工作，施工物資安全管理以及施工現場的安全管理等相應內容。通過對相關安全監管措施的有效設定，及時發現每一個環節的施工問題，及時查找各種問題存在的根本原因，采取有效的控制、解決措施，排查整改各類安全隱患，從而保證建筑工程安全施工。

1.2 提高建筑工程項目整體效益的關鍵

建筑行業各企業間的競爭力越來越大，企業之間看得見的競爭主要體現現在項目投標環節和項目技術本身，而建立健全建筑工程施工安全管理制度，保證整體施工平安完成，最大限度地控制、減少在整體施工環節中可能產生的建筑安全事故，減少施工經營風險，是隱藏的巨大效益。因此，完善的建筑安全管理制度及有效的落實，能保證建筑工程整體施工順利完成，減少事故所帶來的經濟損失，在一定程度上保證建筑企業的項目利益，建筑企業的效益和口碑也能得到一定的提高。這也是實現建筑企業在市場綜合競爭能力的關鍵體現，為建筑企業自身后期健康發展打下了牢固的基礎。

2 建筑施工安全管理面臨的困境

在建筑工程施工環節中，安全事故仍然時有發生。雖然監督部門對各建筑施工企業頻頻發布重要警示，大部分企業也意識到了施工安全管理的重要性，開始采取相關措施加強施工環節的安全管理手段。但綜合當前的建筑工程安全管理現狀來看，仍然有部分建筑企業在安全管理方面存在許多漏洞。安全管理工作的不作為、不落實，必將影響企業的健康發展。為此，建筑施工企業必須全面梳理、分析當前安全管理遇到的問題及執行的難點，全方位、有針對性地開展安全管理工作，紓解建筑施工安全管理中的困境。[2]

2.1 工程施工主體安全責任與法律意識淡薄

由于我國近幾年房地產行業飛速發展，給建筑施工企業帶來了豐厚的經濟效益。許多施工企業在施工環節中，為了趕工期，全然不顧現場施工的安全管理，而是將更多的目光放在如何加快施工進度和控制施工成本上，缺少基本的安全意識，法律意識淡薄，從而影響日常安全管理的工作有效落實。

從當前建筑施工企業的施工管理環節來看，一方面監管人員缺乏法律法規意識，對職能范圍掌握不清，安全監管機構在開展現場安全監管過程中存在“走過場”的現象，不能及時發現項目的安全隱患并要求施工企業及時消除施工現場隱患，導致監管職能流于形式，在面對建筑施工中的安全問題時無法有效解決，缺乏安全監管執行力。[3]

另一方面，建筑企業整體上不夠重視，雖然也有部分施工企業意識到安全管理的重要性，但在安全管理工作中并沒有構建完善的安全管理機制，普遍存在“空喊口號”的現象，導致許多施工企業安全管理形同虛設，并沒有履行自身的主體責任與義務。還有些建筑施工企業在整個施工環節中雖然對安全加強了管理，但項目現場管理人員缺乏良好職業素養，存在缺崗或在崗不履職等問題，難以發揮自身的安全管理職能。即使當前相關法律、法規對于施工安全提出了明確規定，但一些施工企業缺少相應的法律知識及意識，并沒有將安全放在施工項目的核心位置。現場安全管理缺位，導致施工現場安全隱患較多，經常存在施工混亂、對細小施工誤差和風險不夠重視等問題，結果常常因小失大，引發嚴重的安全事故。[4]

2.2 建筑工程施工安全管理能力不足

當前許多施工企業逐漸轉型成為管理企業，其中有的企業在中標后會“以包代管”，工程實際控制人為了經濟效益，對現場安全管理不重視，縮減安全投入，對施工安全帶來嚴重的威脅。

結合當前建筑領域發展現狀，農民工已然成了建筑施工的核心力量。許多施工企業大部分施工人員都是農民工群體組成，他們普遍的缺點在于受教育程度不高，缺乏專業施工知識和安全意識，在實際施工中執行力不強，對經驗的依賴性較強，導致現場施工的隨意性較大，從而造成建筑工程施工安全管理十分困難。由于專業人才匱乏，部分企業的現場安全管理工作也是由農民工承擔，導致在實際開展建筑施工過程中缺乏規范的標準，也為建筑工程施工安全管理帶來很大困難。

2.3 部分施工工人文化水平低，自我保護意識不強

隨著城市化水平的不斷提升，建筑工程項目數量不斷攀升，對用工的需求激增，建筑工程用工門檻偏低。部分施工人員缺乏良好的文化教育，沒有接受過良好的系統化安全培訓，也不具備規范化的施工技能，對整個施工的本質了解不夠透徹，思想意識比較簡單。他們并不會深入分析施工安全的重要意義，缺乏強烈的安全防范意識。在實際施工中更是疏于防范，經常會由于個人的疏忽、違規操作釀成大錯[5]。

另外，由于建筑工地人員流動性較大，即施工企業開展安全培訓不能隨時跟進，導致培訓效果并不明顯，安全工作不能完全滲透進企業內部。從建筑企業來看浪費企業資源，也收獲不到良好的安全管理效果，如此惡性循環，導致建筑企業對于安全培訓的積極性不高，容易引發諸多安全事故。

3 建筑施工安全管理運用的優化措施

3.1 提高相關人員安全意識，認識到安全管理的重要性

想要提高施工安全管理，首先要提高全員安全意識，從企業負責人、管理人員到現場工人要層層落實安全管理要求。明確企業負責人的安全主體責任，管理人員的安全管理主要責任，有效履行安全職責。施工人員積極主動參與各項安全工作，從上至下形成一道有效安全管理網絡，綱舉目張給整個工程項目一道有效的安全管理屏障，從而確保工程項目順利開展。[6]

在實際安全管理中，全面提升施工人員的安全防范意識，使員工都清楚施工安全與每個人的切身利益密切相關，從思想上重視安全。同時在項目準備期，相關管理人員提前建立起完善的安全管理制度，明確整個工程施工的安全管理的主體方向與細節，確保在項目施工前配置專業化的管理人才，建立完善的安全管理體系，并明確規劃所有崗位和人員的安全管理之策，使安全管理工作可以有效落實。

3.2 定期對施工人員開展安全培訓活動，提高工人的生產技能

想要提升建筑工程的安全管理，系統地進行人員安全知識培訓必不可少。在以往的施工管理工作中，許多安全事故的發生究其根本都是由施工人員操作不規范、隨意性大等問題引起的，再加上企業的現場安全管理體系不健全，施工人員缺乏良好的安全責任意識，導致施工未能嚴格按照操作進行，施工人員的安全意識不強、技術水平較差等問題，給施工質量帶來嚴重的阻礙。

為此，施工企業要定期開展人員安全知識培訓，人員流動大時要增加培訓頻次，在培養施工人員專業知識的同時，更要強調施工安全的重要性，明確每一個施工環節中可能存在的安全風險，企業還要完善獎懲制度，提高所有施工人員的安全積極性，規范系統化施工流程，只有做好施工流程安全的規范管理，才能有效解決施工過程中的安全問題，保障施工順利進行，為建筑工程的施工安全提供可靠支持。

3.3 建立完善的安全管理體系

在建筑工程的施工環節，建立健全的安全管理制度也是保障安全管理工作有序開展的可靠依據。為了實現建筑施工單位的標準化發展，必須制定完善的管理體系與規范，而安全制度就是整個管理體系的核心內容。

建筑企業安全管理制度的制定，不但要充分考慮法律層面的內容，同時也要對建筑行業的現實狀況進行充分思考，保證安全管理體系具備專業性和可操作性，能夠展現出相關條款的實用性。另外，建筑施工企業需要定期對安全機制進行梳理檢查，加強對施工環節中的重點部位和重點環節進行檢查，采取有效的解決措施。同時，要嚴格落實工地安全巡查檢查工作，避免檢查工作出現形式化，如果存在違規現象必須立即制止，對于現場存在的隱患，必須按照“三定”原則進行整改。在完成檢查工作后，還要對檢查工作的結果進行全面總結，嚴格落實獎懲處罰。

3.4 強化安全技術措施

為了保證建筑工程項目的順利實施，各建筑施工企業需重視安全技術的合理化運用，安全技術一般包括安全技術指標、技術交底、施工方案、安全技術方案內容。其中，施工方案是保障安全措施的重要基礎，安全技術方案的不斷優化是安全管理工作的提升，也能夠讓管理人員及時發現并排查項目中存在的安全隱患，有效降低安全事故發生的概率。

當前建筑施工項目聘用大量的農民工，而這些人員普遍文化水平不高，缺乏安全知識及安全防護意識。因此，建筑施工企業應有針對性地組織安全技術交底，促進安全技術工作的有效開展，讓施工現場一線人員能夠了解施工現場存在的危險因素，熟知操作規程以及違章后現場可能遇到和存在的危險情況，掌握遇到緊急情況時的避險措施，才能夠更好地保證施工安全，減少施工過程中的安全事故。例如，在項目每天晨會進行交底，通過不斷重復強調讓工人時刻緊繃安全這根弦并保持警鐘長鳴。

3.5 完善項目部門安全管理職能體系，強化監督管理力度

安全管理部門在建筑工程管理中發揮著重要的作用，促進建筑工程施工企業安全管理工作的有效落實。建筑工程施工企業必須在現場設立安全管理部門，同時組織完善安全管理機制，深入提升現場安全管理的效果，避免安全管理流于形式。

安全管理部門需對整個施工全過程進行定期監督與不定期抽查，重點關注所有可能存在安全風險的區域，督促現場各班組落實各項安全工作，保障建筑工程安全施工的順利開展，同時不斷強化管理力度，保障施工項目的順利有序完工[7]。

為了發揮出安全管理的作用，還要嚴格把控整個施工現場，及時排查現場施工的安全隱患，預防各類安全事故的發生和發展。首先，施工現場安全管理部門要對施工環境存在的安全隱患進行仔細排除。由于當前大部分項目施工都比較復雜，安全管理部門必須嚴格檢查現場設施并保障危險區域都設有良好的防護措施和警示標牌，對各項安全隱患進行有效排查。其次，強化施工人員的行為管控。施工人員作為整個項目的參與者，管理人員要明確施工人員的安全現狀，保障施工人員可以規范化操作，避免出現違規作業或者違反紀律的現象，在保證安全的基礎上，增強現場的安全管理效果。再次，加大對建筑材料的管控，對整個施工材料的采購環節、運輸環節以及存放環節進行有效把控，避免由于施工材料不合格引發施工安全風險。最后，重點檢查進入現場的塔機、施工升降機、吊籃等機械，避免因機械管理不當而引發安全事故，造成嚴重后果。對于管理現場安裝的塔機、施工升降機，首先要做到安裝、使用、拆卸程序符合法定要求。安裝、拆卸要提前到屬地管理部門辦理安（拆）告知。安裝自檢合格后，需由有資質的檢驗檢測機構檢測合格及四方聯合驗收后，方可投入使用。驗收合格后30日內及時辦理建筑起重機械使用登記。其次，平時使用過程中要加強維護、保養、檢查。檢查每月的維護保養是否按要求進行，每天的日常維護保養檢查是否落實到位。最后，確保特殊工種作業人員要持證上崗。

4 結束語

綜上所述，由于建筑行業迅速發展，更加要求建筑施工企業必須全面落實并強化建筑工程施工安全的管理力度，做好相關安全管理體系的優化和創新，提高相關人員的安全意識，做好相關安全管理工作，保障建筑從業人員的生命和財產安全，滿足新時期建筑事業的健康發展需求，給人們帶來良好的建筑使用體驗，促進建筑行業進一步健康發展。

參考文獻

［1］林琦瑋. 建筑施工安全管理的重要性及實施策略研究［J］. 中國建筑裝飾裝修，2022（6）：115-117.

［2］王靜. 建筑施工安全管理職責分配的現狀和思考研究［J］. 居業，2022（6）：163-165.

［3］王亮. 淺析房屋建筑施工安全管理存在的問題及對策［J］. 居舍，2022（8）：160-162.

［4］章國勝. 裝配式建筑施工安全管理問題及改進策略研究［J］. 磚瓦，2022（3）：49-51.

［5］陳鋒. 建筑施工安全管理及風險防范策略探討［J］. 人民黃河，2021，43（增刊2）：186-187.

［6］劉偉，高明. 新時期建筑施工安全管理模式與創新研究［J］. 中國住宅設施，2021（10）：135-136.

［7］曲紅波. 建筑施工安全管理職責分配的現狀及對策建議［J］. 產業與科技論壇，2021，20（19）：214-215.