蘇南地區漁業供給側結構性改革的對策與思考
——以昆山市為例

李 微，任黎華

（昆山市水產技術推廣站，江蘇 昆山 215300）

據統計，2020年全國水產品總量6549.02萬噸，漁業產值達到13517.24億元，人均水產品占有量46.39千克，“十三五”以來漁業產業結構進一步優化。然而在取得斐然成績的同時，也應當清醒地認識到，隨著社會發展和人民生活水平的提高，養殖水產品的種類和質量與消費市場之間的矛盾加大，漁業產業模式與人民物質文化需求之間的矛盾進一步凸顯。

本文結合當前昆山漁業產業發展情況和水產品市場供求狀況、漁業生產與環境的關系等方面，將昆山漁業供給側結構性改革的對策調研結果分析如下。

一、現狀

1.昆山市水產養殖面積

2020年全市養殖面積7.53萬畝，其中池塘4.98萬畝、湖泊2.55萬畝。養殖面積進一步縮減，2011－2020年，昆山池塘養殖和湖泊養殖面積總體上呈下降趨勢，河溝養殖從2018年開始全部退出。

2.昆山主要養殖品種池塘養殖面積占比

根據2020年各鎮區池塘分品種養殖面積統計結果，昆山池塘養殖仍以蝦蟹為主，其中，蝦蟹混養面積4萬畝，占池塘養殖面積(4.98萬畝)的80%；常規魚養殖0.7萬畝，是僅次于蝦蟹的養殖類別，占比14%。

二、存在問題

昆山目前漁業供給側存在的主要問題為常規魚養殖仍占很大比例，然而其在養殖生產中的定位已經逐步下調：一方面養殖效益有限，與蝦蟹養殖有很大差距；另一方面，對外部水環境的不良影響較大。與此同時，優質水產品包括優質魚的市場供給與市場占有量仍極為有限。

三、下一步的努力方向及措施

1.加強政策引導，鼓勵常規魚池塘養殖進一步退出昆山水產養殖業

加強市場流通，確保周邊縣市的常規魚可以正常供應昆山水產品市場，以流通填補生產缺口。

此外，湖泊養殖和池塘工業化養殖作為昆山常規魚供給的補充，一方面確保供給數量，維持常規魚市場價格穩定，不影響全市人民對常規魚的生活需求；另一方面，在很大程度上提升了昆山常規魚品質，由于湖泊大水面增殖魚與池塘工業化生態養殖運動型魚產品品質更高，通過政策貼補等方式，引導市民選擇優質水產品。

2.成立改革專項，調查全市常規魚養殖池塘情況，結合實際形成新的發展方案

全面調查統計市市范圍內成魚養殖池塘的組成情況，扣除垂釣、產業投資等水面面積，將常規魚養殖中產量效益有限的養殖池塘進行統籌規劃。

結合新一輪的池塘升級改造工程，將養殖水面作進一步統一規劃，形成適宜蝦蟹養殖的養殖片區，建設進排水分離系統，配套合理的尾水凈化區。通過范圍發展、輻射帶動，形成片區蝦蟹養殖集體發展的良好格局。

3.技術推廣部門要繼續加強對全市重點漁業水域的水質監控工作

通過對數據的獲取、匯總、統計、分析，全面掌握昆山漁業發展生態環境的實際情況，結合養殖生產，形成書面報告，為指導生產提供準確數據。

4.繼續推進昆山的凈水漁業，嚴格現有實施凈水漁業湖泊的養殖管理

湖泊苗種選擇、苗種放養、苗種搭配等應由水產技術推廣部門扎口管理，根據各湖泊的生態環境條件，形成對應的生態漁業發展策略。

充分發揮濕地保護的職能，加強對昆山湖泊等大水面的生態保護力度，引入生態優化方案與措施，通過項目實施與日常維護，促進昆山漁業生態環境質量的全面提升，全方位發展現代都市化漁業。

5.加強新品種、新技術、新模式的開發、引進、示范與推廣

加大現有新品種的技術與管理投入，做好示范性養殖生產，并進行有效推廣。在確認為適宜常規魚養殖生產的區域，推廣池塘工業化生態養殖、魚菜共生等新模式，增加生產效益，減少養殖污染。

通過輿論引導、政策實施、項目落實，促進昆山的漁業產業發展更進一步走向以特種經濟類養殖為主，常規魚養殖以湖泊凈水漁業、池塘工業化養殖搭配魚菜共生的健康養殖模式為主。養殖環境進一步優化，帶動全市的水域環境向資源豐富、水質優良、環境美化的方向發展，進而完成昆山“優質、高效、外向、生態、安全”的現代都市漁業建設。