鄉村振興視角下傳統村落發展策略探究

胡賽濤

（安徽建筑大學建筑與規劃學院，安徽 合肥 230601）

0 引言

伴隨全球化、工業化和城市化的持續推進，農村衰落已成為全球問題，農村人口流失、土地荒廢、文化衰落、經濟貧困和環境破壞問題席卷全球。農村問題直接關系到國家糧食安全、生態保障和民族傳統文化的傳承與發展。2020年，我國保持60%以上的高速城鎮化率，同時伴隨著農村問題嚴峻。為應對農村問題，眾多國家提出農村復興、振興和修復等一系列相關政策與舉措。我國應對城鄉發展不平衡、不充分的問題，已經從原先城鄉對立的二元結構轉變為城鄉融合一體化發展，并提出鄉村振興戰略，以解決嚴重的農村問題。傳統村落是中華傳統文化和中國地域特色的主要載體[1]，承載著眾多具有珍貴價值的非物質與物質文化遺產。推進鄉村振興，是傳統村落發展的必由之路。

傳統村落是指具有一定歷史內涵、科學藝術價值和社會經濟價值的鄉村聚落。目前，我國認定具有極強的鄉土文化特征、區域代表性和影響力的傳統村落有近萬個。但仍有數量眾多因保存狀態不佳但是保存著優秀的傳統文化、重要歷史建筑、建筑營造工藝與技術的傳統村落沒有得到認定。在城鎮化浪潮中，我國的傳統村落受到前所未有的沖擊，對傳統村落的保護工作已到了刻不容緩的地步。在當前鄉村振興背景下，探索適宜的傳統村落保護發展策略具有重要意義，也對在快速城鎮化進程中推動傳統村落的保護發展有一定的借鑒價值。

1 鄉村振興與傳統村落發展

鄉村振興是在我國不同發展階段的歷史背景下，結合我國農村發展的階段性目標所確定的戰略目標。從“十一屆三中全會”確定改革開放基本國策至中央制定基本實現社會主義現代化的遠景目標，在1978—2035年這一時間段內，結合不同歷史時期城鎮化率和“諾瑟姆”曲線，我國農村發展被分為3個階段，即溫飽型社會（1978—2005年）、全面建設小康社會（2005—2020年）和小康型社會（2020—2035年）。相應地，鄉村區域功能系統劃分為單一農業系統、多功能鄉村系統和城鄉一體化系統3種模式。

實現鄉村振興要重視農業生產、農村房屋空置、建設用地浪費、農村生態環境破壞的問題。農村衰落的主要原因就是沒有處理好經濟、生態和社會的關系，鄉村振興的出發點和落腳點在于“人”這個客觀主題。要實現鄉村的生態宜居、產業興旺、治理有效、鄉風文明、生活富裕的目標，就要堅持農業農村優先發展。實現鄉村振興，對于傳統村落而言，不僅是對村落空間和建筑單體進行更新改造利用，更重要的是關注保護和傳承傳統村落背后承載的眾多價值，包括社會價值、人文價值與地域特色文化價值等。在鄉村振興戰略中，認真分析各個傳統村落的特色與特點，并以此為基礎，從鄉村土地、生態、文化、產業和傳統資源方面入手，將傳統村落建設成為代表一張地域文化特色的魅力名片。

2 案例分析傳統村落發展存在的主要問題

當前，一大批傳統村落由于沒有尋找到妥善的發展保護道路，遭到不可逆轉的損壞[2]。除因不可控因素，如地質災害和政府興修水利能源工程導致的村落消亡外，絕大多數村落主要存在的問題可以歸納為以下4種。

1）由于人口擴張生存空間受限，村民自發或半自發地對村落和居住建筑進行改造、更新和擴張，無序發展打破了其原有的傳統文脈、村落格局、自然環境、人文景觀的秩序與平衡。村落內因建設性破壞，導致建筑風貌參差不齊、空間秩序雜亂無章。

例如在2014就已入選中國歷史文化名村的江蘇省常州市鄭陸鎮焦溪村，因村落擴張和村民無序改造，大量現代鋼筋混凝土與古民居魚龍混雜，新老建筑互不協調，村落景觀節點遭到破壞，村民擅自拆改古民居、石板路上鋪設水泥路等行為使村落風貌被嚴重破壞，將古樸典雅的傳統村落氛圍破壞殆盡。

2）由于工業沖擊、快速城鎮化浪潮導致人口與土地關系解構，人口流失、房屋空置、人口老齡化加速，致使人口結構不合理、鄉村活力匱乏、村落衰敗，大范圍出現“空心村”“老齡化村”等現象。此現象的持續加劇，導致土地荒棄，村落蕭條衰敗。

例如在11年前評為中國歷史文化名村的山西省忻州市寧武縣涔山鄉王化溝村，坐落于半山腰，屬于具有獨特村落格局的懸崖村。因村內資源匱乏，年輕人進入城市，只剩下數個老人獨守村莊，屬于典型的老齡化村和空心村。還有許多像王化溝村一樣的傳統村落，仿佛滄桑的老人，在原處默默地訴說著那過往的歷史。

3）工業開發過度，使土地、空氣等生態環境遭到污染，傳統生產生活模式被打破且不能可持續發展[3]，傳統村落周邊生態遭到破壞，打破“天人合一”的傳統營造理念。

例如擁有600余年歷史的浙江省紹興市越城區斗門鎮三江村，村落在未被破壞前始終保持著“九橋、九廟、十三弄、七十二口井”的基本格局。21世紀初，三江村被納入紹興經開區規劃后，村落格局與環境遭到毀滅性破壞。上千家工廠的蜂擁而至，將該村的命運徹底改寫。15年后，絕大多數人遷離故居，就像帶不走的鄉愁一樣，最終湮滅在工業化浪潮之中。

4）當地政府對中央政策理解片面不到位，導致傳統村落遭到自上而下的建設性破壞。當地政府出現大拆大建、拆舊建新、過度開發、以保護為由遷移傳統村落內原村民等行為。

例如濟南市章丘區有600余年村史的朱家峪村，具有“四山圍雙溪、四巷串古韻”和諧自然的村落格局。村落內擁有祠堂、民居、樓閣、古泉、古道等豐富的人文建筑，被稱為“齊魯第一古村，江北聚落標本”。后因相關部門對政策曲解，將全體村民遷出原村落，而后開展“博物館”式景區，就此割斷傳統村落與其百年文化傳承的聯系。諸如此類還有河南方頂村、北京西郊楊家峪村等。

3 鄉村振興視角下傳統村落發展策略

3.1 激活土地經濟

土地作為傳統村落最根本的生產資料，要振興鄉村，關鍵在于“人口”，振興土地資源促進產業興旺和土地利用是根本出發點[4]。傳統村落土地的顯著特點就是土地利用方式單一且分散、土地類型單一并且轉換困難、土地收益低下，還有因人為或自然原因導致土壤退化及土質破壞。在鄉村振興視角下，對傳統村落必須進行土地整理、優化土地結構、改良土質等。山東、安徽、河南等地率先進行試點推廣，將傳統村落內廢棄地進行整理、改良及重新利用。土地整理行動可以協調村民的現代化需求與村落保護之間的矛盾，對村落的空間重構、組織重構、產業重塑起到積極的促進作用。經據住房和城鄉建設部測算，通過“空心村”整治的舉措能為國家提供1億余畝耕地，此舉為鄉村轉型和城鎮空間重構帶來契機。例如黃土高原溝壑區的村落開啟“以糧換綠”的新型土地整治工程，此舉不僅為生態恢復作出了貢獻，而且還提高了經濟收入，保障了國家糧食安全。通過沖溝整理優化土地結構與景觀格局，并且通過擴展農業發展模式，發展復合型農業，發揮生產、生活、生態保護互促互補的積極作用。土地問題、經濟問題是決定鄉村能夠得以振興的兩大問題，這兩大問題得以解決，鄉村活力將得以重塑，鄉村產業振興、人才振興的美好愿景將得以實現，對于廣大傳統村落將起到正反饋的作用，促進傳統村落振興持續推進。

3.2 恢復保護村落生態

基于人地關系的鄉村振興，最重要的一環就是村落周邊生態系統的恢復與保護，換句話說，就是保護土地和環境治理，對傳統村落周邊的山川、河流、森林、湖泊、田地進行整體性保護及修復。對隨意建設、名木古樹買賣、古建筑及構件轉賣、隨意開挖國家自然資源、未經論證修建水壩及抽取山體和地下水資源、填塘、伐樹等行為明令禁止，嚴格制定標準，嚴防鄉村生態環境破壞行為。對于村落周邊生態環境已經受到破壞的情況，按照《生態文明體制改革總體方案》指導原則，立即停止破壞行為并劃定傳統村落生態紅線，在尊重自然的前提下，采取自然恢復與人工恢復相結合的策略，實施封山育林、育沙育草、補水保濕等。同時及時調整并規劃傳統村落生態紅線內的土地利用方向和布局，對村落、農田、草場、沙漠、池塘、湖泊、河流、礦場、交通、城市之間的關系進行合理調整及布局。打破傳統村落及其周邊生態持續惡化的惡性循環，打造山清水秀、青山綠水的生態系統，完成傳統村落生態振興的目標。

3.3 精確認定傳統資源

鄉村振興的實體是鄉村，振興鄉村就要留住鄉愁。對于傳統村落認定資源特征、文化遺產，包括對方言俚語、村落歷史、當地文化等資源價值進行認定標準落實。對于傳統村落物質遺產，要施行精準保護，分析不同傳統資源在村落發展和區域文化格局中所承載的價值地位，以核心價值特色為依據劃定保護范圍，對不同村落核心特色差異化制定措施，即不能過度保護造成資源浪費，也不能片面化保護，出現村落保護不到位的情況[5]。對于傳統資源需要進行精準化保護、動態化傳承、創新性發展，即精確化保護其資源本體與載體，動態化傳承文化與內涵，創新性發展未來。對以傳統村落為載體的文化資源要究其源探其本，找尋傳統村落內保留的文化之“根”，披沙揀金，使其與時俱進，增強其生命力。例如，對傳統建筑的傳承，要做到傳統建筑理念、營建技藝、建筑特色元素的延續、傳承與創新。在日新月異的當下，對于傳統建筑可以通過微介入、微更新的方式循序漸進地進行活態傳承，對于文脈傳承抱著精進不休的態度，靈活推進傳統鄉土建筑的保護發展。

3.4 社會參與激發土地活力

土地是傳統村落立根之處，更是保障人民福祉的關鍵。在鄉村振興視角與背景下，通過鄉村土地政策改革、適當轉化土地屬性，有計劃地開放土地的社會性、創新驅動傳統村落土地活力，是實現鄉村振興的關鍵。注入社會資本，在理性擴張的前提下開發舊村，塑造傳統村落飛地，以激活近郊與遠郊，創造混合功能新村。社會經濟參與能進一步解決“空心村”、閑置地、低質地等土地資源問題，促進傳統村落經濟繁榮、產業繁榮。

3.5 發展特色保護模式

充分發揮傳統村落特色優勢，比如利用古建筑、地域特色建筑、自然景觀、風俗文化、農業工程、特色民俗等，發展地域特色建筑旅游、農業工程觀光[6]、農業景觀觀光、傳統農業體驗、特色農產品開發、傳統特色民俗體驗等多種模式，共同激活村落。積極推廣并發展特色新型保護模式及策略，發展特色農業、新型產業、優勢農產品，提升村落特色，以此拉動經濟，實現村落活態化發展和非物質文化的傳承。

3.6 健全法律法規，政策戰略推進

政策是實現鄉村振興、傳統村落興盛的第一導向和制度支撐。健全相關法律法規并積極推動政策改革，包括土地改革、農地信貸政策改革、責任保護機制等一系列政策落實，加強土地利用，激發土地活力。政府作為堅強后盾，帶領人民堅定不移地走中國特色社會主義道路，推行鄉村振興戰略，實現傳統村落健康穩定發展。在健全的法律法規和政策戰略的支持下，必然能實現傳統村落人口、產業和土地的振興。

4 結語

鄉村振興對傳統村落的空間重塑、文化遺產保護、生態保護和國家糧食安全起到至關重要的作用。通過土地、生態、傳統村落資源、社會參與、發展模式和政策戰略的多重作用，實現傳統村落發展、轉型和重構，進而實現城鄉一體化發展。針對傳統村落保護，通過激活土地、生態恢復、保護傳統資源、開發新型發展模式和健全法律法規，施行戰略推進的發展策略，協調傳統村落與人、經濟、文化、民族精神之間的關系，傳統村落得以發展保護，能提升民族自豪感、文化生命力，實現鄉村繁榮振興，傳統村落將始終朝氣蓬勃。