淺談遼寧省農用地土壤污染狀況詳查工作

黃瑩

（遼寧省自然資源事務服務中心，遼寧 沈陽 110032）

近年來，國家相關部門發布了《土壤污染防治行動計劃》，其中最重要的任務之一就是調查土壤污染的情況，深入了解土壤環境質量，并以農用地以及重點行業企業用地為主要目標，參考已有的相關調查，全力展開土壤污染具體情況的詳查工作。國家環保、財政、自然資源、農業農村、衛健等部門聯合印發《全國土壤污染狀況詳查總體方案》，明確要求各省、行政區制定土壤污染狀況詳查工作具體實施方案。

遼寧省在國家相關部門的大力推進下，積極開展了遼寧省農用地土壤污染狀況詳查工作，具體查明：遼寧省農用地土壤污染面積和分布，以及農用地土壤污染對農產品質量的影響。

一、土壤樣品采集工作的實施

遼寧省農用地土壤污染狀況詳查工作是由省環保部門牽頭、省土地管理部門和省農業管理部門配合組織開展。成立省土壤污染防治工作協調小組，印發《遼寧省農用地土壤污染狀況詳查工作任務書》，由省環境監測部門負責具體實施工作，編制《遼寧省農用地土壤污染狀況詳查總體實施方案》，開展400余家重點行業企業污染源位置核查、土壤樣品采集、無機樣品初步制備及轉運、輔助環保部門開展有機樣品轉運等工作任務。

土壤污染調查工作調查針對性強、質量要求高，土壤樣品采集采用信息化管理系統，實時監控采樣、制樣過程，有機樣品做到實時低溫保存；通過優化工作模式，改進取樣設備，提高取樣質量的同時大大加快取樣效率。樣品采集嚴格按照《農用地土壤樣品采集流轉制備和保存技術規定》《農用地土壤污染狀況詳查質量保證與質量控制技術規定》等相關技術規范開展工作，并在滿足規范要求的基礎上進行工作創新。

1.制定采樣計劃

通過研究土壤污染詳查點位的空間分布特征和開展土壤樣品采集工作的可操作性，使用ArcGIS軟件進行室內采樣點位模擬分析，綜合分析交通運輸、工作成本費用，劃分沈陽、錦州和營口3個工作片區。

2.構建環保專網

建立農用地土壤污染狀況詳查信息管理系統，構建環保專網。農用地土壤污染狀況詳查信息管理系統是詳查任務分配、資料管理、實施監控的唯一載體，貫穿于詳查工作始終。為提高工作效率及工作質量，積極協調片區中心的當地環保部門，在省內各片區，沈陽、營口和錦州中心均成功架設了環保專網。

3.科技創新、提質增效

通過優化采樣流程、研制采樣工具、創新管理模式，利用互聯網模式和土壤技術，實現了土壤樣品采集大數據的應用，提高了遼寧省土壤樣品采集的質量和工作效率。按國家規定和時間節點要求，遼寧省率先完成樣品采集、制備工作任務，為土壤防治行動計劃邁出了重要一步。

4.建立標準基地

建立標準的樣品粗加工和暫存基地，建立制樣工作臺，推進行業標準

制樣中心面積近5000平方，樣品風干間、制樣間、儲存間、倉儲間、監控室、辦公間、制樣臺等井然有序、整齊規范，文件資料整理規范、齊全；環保專網實時監控采樣質量，視頻錄像實時監控制樣質量。項目中標準的采樣技術方法、嚴謹的防污染措施、先進的工作經驗得到了業內高度認可，在土地質量調查行業中，項目的實施對行業質量的提高起到了推動作用，為后續相關的土壤調查項目奠定了基礎。

5.加強質控工作

提高質量檢查比例，建立室內外協同工作機制。投入多名質控人員，開展2000余個土壤樣品現場檢查工作，現場檢查比例遠高于同行業檢查要求；針對偏移的可疑點檢查比例遠遠高于國家規范質檢比例標準。

二、土壤樣品采集工作中的創新及采用的先進手段

1.“互聯網和土壤”相結合

把互聯網+土壤有機結合，構建環保專網；通過網絡技術，野外取樣實現任務分配，導航定位、樣點確認、信息采集錄入、信息上傳，基本實現無紙化作業；利用信息管理系統，把采樣計劃數據、室外采樣數據、轉運數據、制備數據、入庫數據納入信息平臺；利用大數據功能，室內可以對土壤取樣質量實時監控、數據信息核查、進度控制、數據統計分析，極大的提高了土壤樣品采集、制備的工作質量和工作效率。

互聯網技術在農用地土壤污染詳查工作中主要有以下優勢：隨時進行采樣、制樣、質控任務的分配，能夠整體把控詳查工作進度；片區中心安排專人通過詳查信息系統進行采樣工作實施監控，通過上傳的點位信息判斷采樣的規范性和合理性，做到發現問題及時聯系采樣組進行整改；對于可疑點位、采樣偏移距離較大的點位，可以及時安排質檢組進行現場檢查；樣品接收后能及時打印交接記錄表；能夠及時處理問題樣品，對于不合格樣品在系統中進行操作，將該采樣任務退回小組進行重采；能夠隨時統計已完成采樣、制樣和質檢的工作量，掌握詳查進度。

2.改進采樣工具

自主研發了木質取樣器、木質混勻器和深層取樣木槽，在提高工作質量的同時，大大提高了采樣效率，得到了全國土壤污染狀況詳查技術同行的好評。

3.改建制樣場所

為保證農用地土壤污染狀況詳查中樣品制備工作的順利開展，按照項目實施實際情況，合理規劃，統籌設計，對制樣中心進行改造建設。根據相關技術規定要求，場地規劃出樣品風干間、樣品烘干間、樣品制樣室、樣品存儲室、備品倉儲室、辦公室、餐飲室。

在避免樣品制備交叉污染的方面，做到如下措施：樣品烘干間為封閉空間，保存良好；樣品制備室內保持通風良好；樣品儲存室和風干間環境保持干凈、整齊，避免潮濕、高溫、揚塵、陽光直射，避免揮發性化學物質等；備品倉儲室防潮、防火、干凈、整潔；辦公室、餐飲室符合辦公、衛生要求。

三、土壤樣品采集工作的意義

在農地用土壤污染狀況詳查中，遼寧查明了本省的農用地土壤污染面積和分布，查明了本省的農用地土壤污染對農產品質量的影響；調查了周邊重點行業企業在生產中，用地過程中污染地塊的分布，用地過程中對周邊環境污染風險的情況；系統全面的掌握了全省農用地土壤土壤污染狀況。根據遼寧省實際，有針對性地推進了農用地分類管理和建設用地準入管理，強化了企業用地環境風險評估和管控，實施了土壤污染的分類別治理和分用途治理，實施了土壤污染的分階段治理，為逐步改善土壤環境質量工作，提供了重要支撐。