芻議如何實現縣級融媒體中心高質量發展

張雪蓮

（作者單位：河北省遷西縣融媒體中心）

縣級融媒體中心是指整合縣級廣播電視、報刊、新媒體等資源，開展媒體服務、黨建服務、政務服務、公共服務、增值服務等業務的基層融媒體平臺，具有提供本地新聞資訊、網上政務、本地生活服務等多種功能[1]。基于縣級融媒體中心在宣傳思想工作和群眾生活中的重要作用，要進一步領會加強縣級融媒體中心建設的意義，堅持問題引領，強弱項、補短板，努力實現縣級融媒體中心高質量發展[2]。

1 加強縣級融媒體中心建設的意義

1.1 筑牢主流輿論陣地

當今社會，網絡技術迅猛發展，新興媒體的影響力越來越大。全媒體時代，信息的產生和傳播方式、媒體格局、輿論生態等都發生了變化，加強縣級融媒體中心建設，立足“黨管媒體”，發揮內容豐富、多端發布、立體傳播等優勢，構建符合時代發展和群眾需求的主流輿論傳播陣地，能進一步有效連接黨委政府和基層群眾，更好地唱響主旋律、弘揚正能量，提升主流媒體的凝聚力、傳播力和引導力。

1.2 更好引導服務群眾

2018年8月，習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上指出：“要扎實抓好縣級融媒體中心建設，更好引導群眾、服務群眾。”[3]群眾所需的政務信息和行政服務、醫療衛生、水電通信等公共服務，都可通過縣級融媒體中心的智能化平臺來實現，這就要求縣級融媒體中心不斷加強自身建設，完善服務功能，以更好地滿足群眾需求，適應新時期基層社會治理現代化的 需要。

1.3 促進鄉村振興

當今社會，互聯網的應用在推進鄉村振興的過程中起著重要作用。鄉村振興戰略推進過程中所需的基層組織建設、先進文化引領、產業指導、技術扶持、電子商務等多方面的服務，都需要系統的信息技術支持。縣級融媒體中心因其在人才、技術等多方面的優勢，在對“三農”服務的輿論宣傳、信息交互、線上服務、產品設計等方面，和省市級融媒體中心相比有更強的貼近性和便利性。比如，服務鄉村文化振興，以更符合基層群眾口味的內容滿足基層群眾的文化需求，引導群眾吸收正能量；服務鄉村產業振興，以搭建平臺、策劃活動、加強宣傳等手段為農業增效、農民增收提供助力等。

2 縣級融媒體中心發展現狀

2018年以來，按照中央工作部署，各地開始推進縣級融媒體中心建設。2020年9月，河北省列入省級建設任務的147家縣級融媒體中心全部掛牌運行。截至2020年12月31日，唐山市12家縣級融媒體中心實現互聯網新聞信息服務許可全覆蓋。但筆者在實際工作中發現，縣級融媒體中心在迅速發展的同時，受思維固化、經濟制約等因素的影響，仍存在一些問題，導致其距離高質量發展還有很大差距，社會服務效能偏低。

2.1 媒體融合深度不夠，難以發揮有效作用

縣級融媒體中心建設包含多方面內容，既包括機構整合，也包括媒體融合，只有實現深層次的媒體融合，切實變“相加”為“相融”，才能將縣級融媒體中心的有效作用充分發揮出來。而從當前建設的實際情況來看，許多地區的縣級融媒體中心僅是體系內生產方式和傳播平臺的簡單疊加，實際工作中依然“各自為政”，雖然表面上進行了機構整合，但并未對媒體形式進行真正的有機融合，導致縣級融媒體中心人才、資源的利用率不高，發展合力明顯不足，難以獲得應有的融合效益。

2.2 內部機制僵化，工作理念落后

縣級融媒體中心在建設過程中，雖然整合了縣級廣播電視臺、新媒體等相應的媒體資源，但未從機制上改變原有的組織結構和生產流程，導致內部機制僵化、運轉不靈，使“中央廚房”僅有機構設置和設備配套，卻沒有發揮應有作用。究其原因主要有以下兩點：第一，從縣級融媒體中心的基本屬性來看，其屬于事業單位性質，傳統工作理念與新型媒體運營模式之間存在較大的融合障礙，最終影響其社會職能的發揮。第二，“一次采集、多元生成、多端發布、立體傳播”的融媒體新聞生產傳播格局是對傳統新聞傳播模式的創新和沖擊，對于目前有些縣級融媒體中心的工作人員來說，只有更新工作理念和崗位技能等才能 適應。

2.3 配套設施短缺，技術支持不足

相較于傳統媒體，融媒體的技術含量大幅提升，因此對配套設施有更高的要求。在縣級融媒體中心的建設過程中，只有確保配套設施完備，才能為相關業務的順利開展提供可靠支持。但是，有些縣級融媒體中心受資金不足的影響，配套設施短缺，還有的雖然引進了先進設備，但又因缺乏專業人才而不能發揮作用，最終降低了業務水準。此外，一些縣級融媒體中心的配套設施更新換代周期較長，使得配套設施的應用效果不佳，再加上缺乏有效的檢修與維護措施，導致設備難以發揮出理想的應用效果，不僅影響了節目的采編制播效果，而且降低了縣級融媒體的傳播力和影響力。

2.4 內容缺乏活力，影響力不足

縣級融媒體中心多由縣級報社、廣播電視臺、新聞網站、新興媒體等融合而來，在媒體產品生產、傳播、發布上受理念、機制、人才、技術等多方面的影響，存在內容老套、形式呆板、各平臺發布內容重復等短板，而且，縣級融媒體中心獲得的關注度低，又會導致工作人員的動力不足，媒體活躍度不高，難以和受眾形成良好的互動。

3 縣級融媒體中心實現高質量發展的思路

“要努力把縣級融媒體中心建成主流輿論陣地、綜合服務平臺和社區信息樞紐”[4]。縣級融媒體中心要明確自身定位，以問題為導向加強自身建設，努力實現高質量發展。

3.1 把準定位，堅守主流輿論陣地

縣級融媒體中心的定位是“黨和政府主辦的媒體”。從縣級融媒體中心建設的根本目標來看，其主要是加強基層思想宣傳，將服務延伸至基層，將問題解決在基層，為人民群眾服務。因此，縣級融媒體中心在運行過程中必須堅持“黨媒姓黨”，作為黨委政府開展宣傳工作的主要陣地，其要充分發揮自身職能，增強主流媒體的傳播力、引導力、影響力、公信力，進而實現自身的社會價值。河北香河縣融媒體中心被評為“2021全國縣級融媒體中心能力建設十佳創新案例”，自成立以來，該融媒體中心以“最權威的新聞發布平臺、最智能的社會服務平臺、最全面的文化信息傳播平臺”為發展定位，全力打造縣域內“上接天線、下接地氣，圍繞中心、服務大局”的強勢主流媒體，不斷提升輿論引導能力，開創了基層主流媒體建設的全新發展模式。工作中，香河縣融媒體中心充分發揮全媒體傳播平臺聚合效應，全力做優新聞宣傳主業，做大做強積極向上的主流思想輿論；堅持以人民為中心的創作導向，精心打造有溫度、有深度的優秀節目；有效整合縣域媒體資源，將文化旅游、公共服務、社會大數據等本地資源加以綜合利用，建成智能化多元社會綜合治理平臺，形成商業化網絡媒體不具備的綜合優勢，切實做到“群眾在哪里，融媒體平臺的服務就到哪里”。

3.2 強化人才保障，打造高素質人才隊伍

提高工作人員的業務能力和綜合素質，是推動縣級融媒體中心發展的內生動力。由于傳播業態發生了變化，縣級融媒體中心需做好新媒體和傳統媒體的融合工作，改進信息的采集、制作、發布等流程，培養出一支能夠適應新業態且思想堅定的媒體工作者隊伍。而當前縣級融媒體中心工作人員多由傳統媒體工作人員轉型而來，很多人存在著知識結構老化、崗位技能單一、缺乏用戶思維和產品思維等不足，這就要求縣級融媒體中心立足實際，完善人才引進和培養機制。在人才引進過程中，除了引進專業人才，還可嘗試通過選調熱愛宣傳工作且思想活躍、學習能力強的復合型人才，以及吸納社會上的優秀自媒體人才等。同時，縣級融媒體中心要重視對原有工作人員的培訓，采取邀請專家授課、安排工作人員到更高一層的融媒體中心進行學習等方式，拓展思維，豐富技能，從而打造出能夠適應全媒體時代發展的高素質人才隊伍。并且，縣級融媒體中心要根據崗位需要建立人才培養長效機制，避免出現人才斷層的情況。

3.3 加大資金投入力度，提高技術水平

堅持“移動優先”是適應當今信息傳播新業態的必然選擇。縣級融媒體中心要著重發展新媒體，并積極進行綜合信息服務平臺的建設，以保障自身作用的有效發揮。為此，基層黨委政府要加大對縣級融媒體中心的資金投入力度，通過與當地企業合作拓展融資渠道等措施為縣級融媒體中心建設提供資金保障，結合實際情況引進相應的信息技術，從而提高縣級融媒體中心的技術水平。

現階段，在5G技術不斷發展的影響下，縣級融媒體中心可引入虛擬現實（Virtual Reality，VR）、增強現實（Augmented Reality，AR）等先進技術，創新形式，提高質量，拓展渠道，增強媒體的吸引力和影響力。同時，要進一步加強智能化融媒體平臺建設，不斷完善平臺功能，為切實構建全媒體矩陣傳播格局提供技術保障。香河縣融媒體中心立足高科技，全面探索“互聯網+廣播電視+報紙+網站+客戶端+智能戶外+樓宇社區”的多平臺矩陣，實現全媒體運作、全終端覆蓋、全方位服務。目前，該融媒體中心擁有廣播電臺、電視臺、“香河融媒發布”微信公眾號、“發現香河”抖音號、“香河縣融媒體中心”微博號等十多個媒體品牌及發布渠道，在廊坊市率先加入央視新聞移動網“全國百家縣級融媒體中心智慧平臺”和人民日報客戶端“人民號”矩陣網。

3.4 堅持“內容為王”，深耕優質作品

2015年，習近平總書記在視察解放軍報社時指出：“對新聞媒體來說，內容創新、形式創新、手段創新都很重要，但內容創新是根本的。”在“內容為王”的時代，縣級融媒體中心要想真正提高自身的傳播力、公信力、影響力、引導力，就必須堅守初心，堅持以內容建設為根本，扎根本土文化，推出滿足人民需求的優質原創作品，在講好治國理政故事的同時，講好百姓故事。創作題材要多元化，除了分量十足的新聞報道，還要有豐富實用的服務信息；發布形式要多樣化，除了視頻發布、圖文報道、網絡直播、360°全景直播等方式，還可探索VR、AR報道方式，為受眾提供有多維度、有新鮮感的體驗。香河縣融媒體中心堅持“以人民為中心”的創作導向，積極創作“冒著熱氣”“沾著泥土”、個性化、特色化的好作品，如原創的《時尚香河》等欄目深受百姓喜愛，12集大型系列文化專題片《香河·印記》成為香河縣以影像存志的優秀系列歷史文獻工程。

3.5 豐富媒體功能，提高服務能力

融媒體時代，縣級融媒體要以“媒體+”理念不斷完善自身功能，發揮好服務人民群眾的社會效能。

“媒體+政務”“媒體+服務”是縣級融媒體中心發揮社會效能的基本模式。對于縣級融媒體中心來說，本地群眾就是其核心受眾，所以除了完成新聞發布，還要憑借多終端的智能化多功能平臺，拓展多元化服務平臺，與受眾全方位對接，及時為受眾公布政務信息、提供社會生活服務信息等，增強受眾黏性。浙江省安吉縣融媒體中心2021年被評為“全國縣級融媒體中心能力建設十大典型案例”，建設過程中，安吉新聞集團結合當前發展現狀，進一步對集團內部的資源進行整合，尤其是對廣播電視媒體進行整合，并在此基礎上構建了全新的媒體隊伍。在建設融媒體平臺的過程中，安吉新聞集團始終強調提高平臺的服務能力，通過網上擴展功能的形式，進一步強化媒體平臺的服務效果[5]。從某種角度來看，媒體平臺的功能越豐富，則意味著越能夠給用戶提供一站式的服務，意味著能夠優化用戶的使用感受和體驗。但需要注意的是，服務功能的設置需要充分考慮用戶的實際需求，不可盲目增添服務功能，否則會導致媒體平臺界面過于復雜，從而取得適得其反的效果。與此同時，安吉新聞集團還通過對大數據技術的應用，進一步對媒體平臺進行優化和完善，并最終實現電腦端與移動端的數據互通，這不僅有利于實現傳播范圍的擴展，而且在一定程度上提高了用戶的觀看質量，增強了用戶黏性。此外，安吉新聞集團還對融媒體平臺的基本功能進行了擴充和完善，以政務查詢功能為例，用戶可以一鍵查詢國家政策和法律法規，這也直接增強了用戶黏性，提高了用戶對新聞平臺的信任度[6]。

助力鄉村振興工作中，縣級融媒體中心可通過“媒體+產業”“媒體+直播+電商”等模式，結合本地農特產品、風土人情等特色資源和群眾需求，利用自身資源融合、全媒體發布等優勢，采取生產信息產品，組織直播帶貨等方式，為鄉村振興賦能。2020年，受新冠肺炎疫情的影響，河北香河縣譚家務村1000多畝油桃滯銷，香河縣融媒體中心對該事件進行了全媒體采訪、報道及發布，成功為該村助銷油桃約15萬斤。該融媒體中心還通過“智慧化平臺+網絡直播+云會議+云展覽+云導游”的全新方式，8小時不間斷直播，全面展示香河全域旅游建設成果，助力香河縣文化旅游產業發展。數據顯示，該直播總訪問量突破130萬次[1]。安吉縣融媒體中心“網紅打卡浪漫直播”還打造了一對主播搭檔——安吉縣副縣長“沈姑娘”與山川鄉鄉長“華小白”[7]，節目取得了良好的社會反響，不僅成功宣傳了當地的旅游資源，為經濟發展助力，還展現了基層干部腳踏實地的為民情懷，弘揚了正能量，提高了融媒體中心在群眾中的影響力。

4 結語

作為最基層的新型主流媒體，縣級融媒體中心在現代傳播生態中發揮著重要作用，從成立到成熟需要一個不斷探索的、長期的過程。只有立足當地實際和發展需求，直面問題、補足短板，明確自身定位，加強人才培訓，創新內容生產模式，才能切實建成高質量的新型主流信息傳播平臺，更好地引導、服務群眾。