監督動態

安徽省財政廳：“四舉措” 再發力 推動預決算公開工作走深走實

為進一步提高預決算公開質量，安徽堅持問題導向、刀刃向內、自我革命， 針對復核和檢查中發現的問題，近日，出臺《安徽省財政廳關于進一步加強預決算公開復核和檢查工作的意見》，明確“四項舉措”，進一步推動預決算公開工作走深走實。

進一步加強預決算公開復核工作。 堅持明確職責，突出財政監督的牽頭作用。省本級預決算公開復核工作由廳財政監督局牽頭， 預算處、國庫處及相關支出處參與，中介機構人員協助。廳財政監督局負責具體實施復核工作，廳預算處、國庫處負責提供應公開部門（單位）名單（包含批復時間、應公開時間），預決算公開政策解答等。相關支出處負責督促預算部門（單位）整改，并跟進落實整改情況。廳財政監督局在做好省本級預決算公開復核工作的基礎上，督促指導各市縣（區）比照省級做法，及時開展全面復核。

進一步加強預決算公開專項檢查工作。 堅持問題導向，突出公開內容的全面真實完整。一是提高抽查覆蓋面。省本級檢查對象覆蓋所有應公開預決算的省級部門（單位）。 同時，通過省級抽查、 市級交叉互查的方式， 進一步擴大對縣區的檢查覆蓋面，省級抽查和交叉互查發現的問題將作為全省打分排名的依據。二是全面推行交叉互查。 從2022 年開始，在做好市級交叉互查的基礎上，以市為單位全面推行縣（市、區）級交叉互查， 互查發現的問題作為以縣（市、區）為單位打分排名的依據。 三是調整檢查內容。 根據財政部通報，進一步調整檢查重點， 增加檢查內容，重點關注以下問題： 預決算公開不及時； 公開內容不完整不細化不準確，數據說明部分缺失，關鍵信息“一帶而過”。

進一步創新檢查（復核）方式。 堅持目標導向，突出檢查（復核）的方式創新。預決算公開檢查（復核）采取線上為主、現場為輔的方式，對預決算公開的完整性、及時性、細化程度和公開方式等檢查（復核）內容均采取線上檢查（復核）的方式，對決算公開的真實性檢查采取現場檢查的方式。上級財政部門抽查和交叉互查過程中，收集材料、下發通知、征求意見和問題反饋等環節，也主要采取線上為主、現場為輔的方式進行。

進一步加強結果運用。 堅持結果導向，突出主體責任的壓實。 一是建立多層次的排名制度，壓實財政部門責任。建立以市為單位的全省排名制度，要求市級比照省本級做法，在本市范圍內建立以縣（市、區）為單位的排名制度。二是建立多層次的通報制度，壓實預算單位責任。 省本級已建立通報制度，對省直部門預決算公開檢查（財政部抽查）發現的問題，在省直單位內進行通報。 要求各市、縣（區）比照建立通報制度。三是建立針對網絡運維公司的考核制度，壓實第三方責任。對由于第三方網絡運維公司責任，導致部門網站和預決算公開平臺公開數據丟失等問題，要采取扣減服務費和取消服務資質等措施，進一步壓實運維方的責任。

（王光杰 朱建濤）

江西泰和：善用“四字訣”推動2022 年績效目標審核見實效

江西省泰和縣財政局用好“集、思、立、謀”四字訣，扎實做好2022 年度績效目標審核工作。

集通力合作之勢， 做好事前準備。 一是健全審核機制。 制定審核方案，落實工作職責，把業務股室職能嵌入績效審核流程， 負責對各預算單位的績效目標進行初審， 績效評價股進行復審，形成“層層把關、各負其責”的審核機制。二是創新審核模式。組建專業審核小組創新開展現場集中會審，采取“面對面，手把手，一對一”方式現場輔導預算單位設定績效目標， 有的放矢地開展績效目標審核工作。

思精準有效之法， 提高審核效率。一是在預算管理一體化系統中創新嵌入預算績效指標庫，增加指標推薦和關鍵詞搜索功能，為預算單位選用績效指標提供便利條件。二是依托預算管理一體化系統隨時查看具體項目審核狀態和整體審核進度，加強部門單位、財政業務股室和績效審核人員的溝通聯動，提高審核效率。

立督促整改之策， 強化審核約束。 加大績效和預算融合力度，將預算績效目標審核作為預算申報的前置條件，明確未規范設定績效目標或績效目標審核未通過不得安排預算。審核通過的績效目標也將同部門預算草案同步報送縣人大審查，增強預算績效目標的約束力和權威性。

謀應審盡審之效， 推進全面審核。 將2022 年所有項目資金的績效目標全部納入審核工作，包括上年結轉結余資金、上級轉移支付項目及所有部門整體的績效目標，做到真正意義上的績效目標審核全覆蓋。

（溫璐琦）

江蘇宿遷：深入核查促規范 聯動推進強基礎 持續推進會計信息質量核查工作

今年以來，江蘇省宿遷市財政局立足財政監督職能，以會計信息質量專項核查為抓手，深入開展會計基礎規范年活動。

一是瞄準“三個領域”。 針對會計基礎工作中常見問題和重點事項，瞄準行政事業單位、國有企業、社會團體3 個領域，制定全面推進會計信息質量專項核查工作方案。成立核查專班，先從市屬國有企業，收支規模較大、專項資金較多、涉及重點民生領域的行政事業單位入手，分批有序推進，確保今年完成行政事業單位會計信息質量核查全覆蓋的目標。

二是力促 “三個規范”。 制定《2022 年度會計基礎規范年活動方案》， 將會計信息質量核查作為核心內容，縣區財政部門聯動推進，構建財政監督力度提升與會計基礎規范有機融合的工作體系。圍繞會計人員管理規范，積極落實會計人才三年倍增計劃， 加強會計人員信息庫建設，加大專業性人才培養力度。圍繞會計業務規范，扎實推進社會組織、企業會計信息質量核查。圍繞會計行業規范，深入開展代理記賬機構檢查和專題調研， 積極開展注會行業檢查，促進會計行業健康發展。

三是做到“三個堅持”。 始終保持前方工作高效不斷線，后方服務細致不越線，形成工作閉環，確保核查工作的規范性、針對性和有效性，全面保障核查工作質量。 堅持問題導向，重點關注2021 年度收支管理、 內控制度建設、資產管理等風險點，切實扎緊財經紀律的“籠子”。堅持依法依規，將法治思維貫徹到核查工作中， 確保問題定性準確、處理得當，嚴格履行執法程序，及時下發整改通知書。堅持查改互促，加大跟蹤回看力度，指導單位完善內控制度，規范會計信息質量，有效保障財政資金安全。

（孫 拓）

湖南麻陽：四輪驅動，跑出財政監督加速度

近年來，湖南省麻陽苗族自治縣財政主動作為積極監督，深入開展大調研、大監督活動，財政工作呈現穩健良好發展勢頭。

黨建引領一桿旗。 一是黨組帶動強領導。 成立由局黨組書記（局長）任組長的財政監督工作領導小組，領導小組辦公室設在監督股，確保監督工作有序推進。 二是支部推動強堡壘。結合每年會計監督檢查評估工作，成立臨時黨支部，將會計監督檢查評估與黨建工作深度融合。三是黨員促動強示范。 充分發揮黨員先鋒模范作用，黨員干部在監督檢查工作中帶頭廉潔自律、身先士卒。

責任落實一張網。 一是“一線”牽總。 明確財政監督工作“主心骨”，擰緊責任“主線條”，堅持黨組書記親自抓、分管領導、職室（單位、所）負責人作為財政監督工作第一責任人，負責組織、協調、指導、督促轄區內財政監督工作。 二是“多線”互動。 建立分管領導包股室（單位、所）、股室（單位、所） 負責人包所在轄區工作責任體系，同時明確其工作崗位、工作職責，責任到人，縱向到底、橫向到邊，推進工作職責落實到位， 確保多點發力、多方聯動。

全員監督一盤棋。 一是全員發動。 通過微信群、QQ 群、墻報、顯示屏、會議和培訓等大力宣傳財政監督重要意義， 動員全局干部職工關注、支持、參與財政監督工作。 二是全員參與。大力推行對所管轄的財政事務監督，資金支出股室（單位、所）和管理股室要對所撥付的資金或財政事務（業務）進行監督并形成跟蹤記錄卡，同時對可能出現的或已經出現的問題，應填寫風險呈報卡并向局監督檢查股、內控委和局黨組報備。 三是全程共建。 建立財政監督長效機制，所有股室（單位、所）都建立了內控措施（辦法）、排查風險點、制定相應防控辦法。

考核獎懲一把尺。 一是重督查、強實效。 將所有股室（單位、所）監督職能和力量進行整合， 組成精干、專業的督查檢查隊伍， 采取不定期督查、重點督查、專項督查等方式開展督導考評， 召開調度會和業務培訓會，層層傳導監督工作壓力，保持財政監督常態化。二是重考核、比趕超。將監督考評納入到《麻陽苗族自治縣財政局年度綜合工作目標管理考核方案》中，并作為重要的考量指標。三是重結果、強運用。 將財政監督工作納入目標責任考核范圍，作為干部職工政績考核的重要內容。對年度考核被評為“黃牌警告” 的股室（所、單位），對主要負責人、經辦人當年評先評優實行“一票否決”，并及時進行崗位調整。

（張曉春）