我國《家庭教育指導者專業標準》的構建

柳銘心 霍雨佳

一、構建《家庭教育指導者專業標準》的意義

（一）貫徹落實我國家庭教育法律和政策的具體舉措

黨和國家一直高度重視家庭教育。黨的十八大以來，習近平總書記圍繞注重家庭、注重家教、注重家風建設發表了一系列重要論述，強調父母和家庭的重要作用，強調要重視家庭文明建設。[1]為保障和促進家庭教育事業的發展，國家也相繼出臺一系列重要的政策、法律和文件。2021年10月通過的《中華人民共和國家庭教育促進法》（以下簡稱《家庭教育促進法》）不僅明確了未成年人父母或其他監護人的家庭教育職責，而且從公共服務供給的角度提出國家和社會要為家庭教育提供指導、支持和服務，幫助未成年人父母或其他監護人提高家庭教育意識和能力。[2]《中國兒童發展綱要(2021—2030年)》更是明確提出要“加強對家庭教育服務機構和從業人員的管理，規范家庭教育服務市場。加強家庭教育服務行業自律，研究制定服務質量標準，建立行業認證體系”[3]。

法律和政策從不同角度對當前家庭教育的主體、內容和方式方法，以及家庭教育指導者的角色定位和專業發展等作出了規定，為家庭教育工作提供了方向引領和有力保障，構建《家庭教育指導者專業標準》（以下簡稱《專業標準》）正是貫徹落實這些法律政策的具體舉措。

（二）促進我國家庭教育工作隊伍從規模化走向專業化和規范化

家庭教育指導服務隊伍建設是我國家庭教育指導服務體系建設的重要內容。[4]從《關于指導推進家庭教育的五年規劃（2016—2020年）》（以下簡稱“十三五”規劃）終期評估報告中可以看到，全國31 個省、自治區和直轄市共有家庭教育講師團10 699 個，講師團成員共19.4 萬人，家庭教育指導服務志愿者232.1 萬人。可見，我國家庭教育工作隊伍已形成一定的規模。家庭教育指導服務是面向兒童和家長具體開展的指導服務，是一項專業性和實踐性很強的工作，需要受過專業和系統培訓的人員，即家庭教育指導者，才能夠勝任。

從“十三五”評估報告中可以看出，目前家庭教育工作者以兼職人員為主，多由社會各界熱心人士和志愿者組成。由于目前國家還未出臺相關職業標準，“家庭教育指導師”的培訓普遍缺乏規范性和系統性，基本上以短期集中培訓為主，組織培訓的機構比較繁雜，培訓內容普遍缺乏系統性。這些因素已經成為制約各地家庭教育工作發展的瓶頸。

因此，我國的家庭教育指導服務亟需從規模化轉向專業化和規范化發展。指導服務隊伍建設已經成為規范家庭教育發展，提升家庭教育質量必須解決的問題。培養高水平的家庭教育指導者，在穩步擴大隊伍規模的同時大力提高隊伍素質，已成為我國家庭教育事業發展的關鍵。[5]這些問題的解決在一定程度上有賴于《專業標準》的建立。明確家庭教育指導者從事相關工作應具備的專業素養與專業能力，能夠為指導者的培養、準入、培訓和考核等工作提供重要依據。

（三）家庭教育指導者專業化發展是職業化的基礎和前提

隨著我國對家庭教育事業的日益重視，尤其是《家庭教育促進法》的頒布，家庭教育不再只是“家事”，更是“國事”，國家不僅第一次從法律上明確了父母是家庭教育的主體責任人，更是從法律上明確了國家和社會支持家庭教育的義務。[6]《家庭教育促進法》第27 條、第28 條明確提出要推進和加強家庭教育指導隊伍的專業化建設，第47 條則明確要求規范家庭教育指導服務，提高從業人員的業務素質和能力。[7]可見，在“家庭教育指導師”正式進入人社部《職業大典》之前，其已作為職業角色存在于實踐工作領域，家庭教育指導隊伍的專業化發展和職業化建設勢在必行。

“專業化”以社會分工為前提，在教育層面表現為一種學業類別，在職業層面則意味著具有不可替代性。[8]目前我國高校家庭教育學科課程建設薄弱、學科體系尚不完善，從事家庭教育工作的師范生較少，工作者接受繼續教育的比例也較低。[9][10]作為專業人員，嚴格的專業培訓和持續的主動學習是家庭教育指導者專業化發展的必然路徑，由此才能使指導者具備家庭教育指導的專業理念，以及相應的專業素養與專業能力。[11]

而“職業化”則是指一種工作狀態的專門化、標準化、規范化、制度化和穩定化。[12]從職業化的界定中可以看到家庭教育指導者職業化的相關內涵：一方面，家庭教育指導者職業化需要具有職業標準、準入機制以及考核評價機制；另一方面，家庭教育指導者需要具備相應的專業能力，通過參加相關專業的職業資格培訓，從而在專業素養與專業能力上符合家庭教育指導者職業規范和標準。

因此，可以看到，對已經從事或即將從事相關工作的人員來說，其專業化發展是職業化的基礎和前提，也會在一定程度上加快家庭教育指導者的職業化進程。[13]《專業標準》的制定能夠在推動家庭教育指導隊伍專業化發展的同時，推動家庭教育指導者的職業化發展。只有以專業化發展為基礎，家庭教育指導才能夠成為可持續發展的職業。

二、構建《專業標準》的依據

（一）以全國家庭教育總體規劃為政策依據，明確《專業標準》的定位和目標

作為家庭教育主責部門，近年來婦聯、教育等部門做了大量工作，并發布了一系列政策文件，從制度上有力地推動了家庭教育指導服務體系的構建。尤其是我國“家庭教育五年規劃”系列文件的相關內容，體現了婦聯、教育等部門在推動我國家庭教育工作隊伍的專業化和規范化建設方面具體落實舉措的發展變化。

從《全國家庭教育工作“九五”計劃》開始，我國就提出要加強隊伍建設，特別是組建骨干隊伍。[14]《關于指導推進家庭教育的五年規劃(2011—2015年)》（以下簡稱“十二五”規劃）中明確提出要探索家庭教育指導職業化發展路徑。[15]“十三五”規劃更是明確提出要制定家庭教育指導人員專業標準和培訓規劃。[16]在前五個規劃的持續推動下，《關于指導和推進家庭教育的五年規劃（2021—2025年）》（以下簡稱“十四五”規劃）不僅按不同類別將隊伍建設進一步細化為“家庭教育指導服務隊伍”“家庭教育專家隊伍”“家庭教育志愿服務隊伍”三支隊伍，還相應地指明了責任部門，為我國家庭教育指導者隊伍建設指明了方向。[17]

《專業標準》是依據一定的教育目的和培養目標制定的有關家庭教育指導者培養和教育工作的指導性文件，它要對家庭教育指導者專業結構要素中的具體內容和要求作出相應規定，明確家庭教育指導者應具備的專業素養與專業能力，并能引導工作者不斷提升自身的專業水平。因此，《專業標準》必須以全國家庭教育發展規劃等為政策依據，充分體現新時代家庭教育工作的時代性、科學性和先進性，為規劃中各項目標任務的完成提供有力支持，落實立德樹人根本任務，促進家庭教育指導服務高質量發展。

（二）以《全國家庭教育指導大綱（修訂）》“幼兒園、中小學教師專業標準”等為理論依據，明確《專業標準》的結構框架和主要內容

家庭教育指導者的工作對象主要是未成年人的父母和其他監護人，因此家庭教育指導屬于成人教育的范疇。同時，家庭教育指導又具有“師范性”的特點和屬性，也就是指導者的工作是引導家長樹立科學的家庭教育觀念、掌握家庭教育的方法、提升養育孩子的能力。因此，構建《專業標準》應當參考《全國家庭教育指導大綱（修訂）》（以下簡稱《大綱》），以及《幼兒園教師專業標準（試行）》《小學教師專業標準（試行）》和《中學教師專業標準（試行）》（以下簡稱《教師專業標準》），以這些政策文件作為構建《專業標準》的理論依據。

《大綱》從適用范圍、指導原則、核心理念、分階段指導內容及要求、保障措施五個方面對家庭教育指導服務行為進行了科學的規范以及清晰和具體的說明[18]，是全國各級各類家庭教育指導服務機構和家庭教育指導者開展家庭教育指導的重要依據，也是編制《專業標準》的重要依據，為指導者應具備的專業理念、知識和能力提供了參考。《教師專業標準》從基本理念和基本內容兩方面對教師專業標準進行了界定，基本理念主要包括師德為先、學生為本、能力為重、終身學習四個維度，是所有教師都應該具備的。基本內容（維度、領域、要求）主要包括專業理念與師德、專業知識和專業能力三個部分。[19]

有研究者從專業倫理、專業知識、專業能力三個方面對家庭教育指導專業素質進行了界定：專業倫理主要包括公益為先、兒童為本、家長主體；專業知識包括本體性知識、條件性知識和實踐性知識；專業能力包括觀察與了解指導對象的能力、指導活動的設計與實施能力、個性化的指導服務能力、與家校社的溝通與合作能力、專業學習與反思能力等。[20]還有研究者提出家庭教育指導者除身體健康、具有指導精力、熱愛指導工作、具有職業道德和專業態度外，還應該具有有關學前兒童發展、學前兒童家庭教育和家庭教育指導方面的專業知識和專業能力。[21]

因此，《專業標準》的結構框架和主要內容應以《大綱》和《教師專業標準》為參照，同時結合家庭教育指導者工作的定位和特點進行構建和編寫。《專業標準》的整體框架包括基本原則、基本內容、實施建議三個部分。其中，基本內容分為“維度”“基本領域”“基本要求”三個層次。“維度”包括專業倫理與道德、專業理念、專業知識和專業技能；“基本領域”為每個維度所包含的領域，“基本要求”為每個領域的若干項具體要求，即從專業倫理與道德、專業理念、專業知識、專業技能四個維度對基本領域分析的結果，是家庭教育指導者必須具備的基本素養。

（三）以當代家長對家庭教育指導服務的需求為現實依據，加強《專業標準》的時代性、有效性和針對性

家長對家庭教育的需求是指導服務體系建立的內在動力和決定因素。[22]隨著社會經濟的快速發展和文化的變遷，我國的家庭規模、結構和功能也發生了變化，核心家庭取代傳統的大家庭成為主要的家庭結構模式，單親家庭、重組家庭、隔代教養家庭等新的家庭形式開始出現。家長的社會價值觀念和教育理念也隨之發生變化。家長在生活實踐中所面臨的家庭教育問題日益呈現出多樣化的趨勢。[23]比如，隨著國家生育政策的放開，我國正式進入“二孩”“三孩”時代，這給本身是獨生子女的“80 后”“90 后”父母帶來巨大的挑戰，“二孩”“三孩”家庭的教育指導需求也日益增多。再比如，當前家庭教育中存在一定程度的“重智輕德”“重身體健康輕心理健康”傾向，家長對孩子在學習方面的關注和期待遠遠高于家長對孩子道德品質、行為、興趣愛好和心理健康等方面的關注和期待，家長的關注點與孩子的成長需求存在偏差，等等。[24]但是由于大部分家長對兒童發展、家庭教育等方面的知識和技能了解有限，家長在面對這些問題時往往難以自己解決，需要借助外界提供專業、有效的支持和幫助。

同時，有研究者比較了“80 前”與“80 后”父母對家庭教育指導服務的期待，發現“80 后”家長群體更注重家長的“參與意識”和“主體作用”；更期待開展“個性化”的指導服務，以滿足不同家長的需要；更期待指導者能夠運用“現代信息技術”，加強與家長之間的溝通和互動；更期待指導者能夠深入家長和兒童的情感領域，正確處理情感與理智的關系和重視榜樣氛圍隱性的、潛移默化的作用。[25]可見，新時期家長需求的變化對家庭教育指導服務提出了更高要求，指導者也面臨著新的挑戰。

因此，《專業標準》應以當代家長對家庭教育指導服務的現實需求為依據，在專業知識方面，既要涵蓋兒童教育與發展的知識和家庭教育指導的一般性知識，也要包含隨著時代發展而產生的先進的教育理念和內容，比如，明確家長的主體責任、家庭教育的根本任務、兒童權利的知識、家庭建設的知識、家校社協同育人的知識等。在實踐工作方面，既要重視掌握家庭教育指導服務工作的基礎技能，也要回應廣大家長更為個性化和多元化的家庭教育指導服務的需求。基于家長需求的《專業標準》應成為家庭教育指導者專業勝任力的基本保障，引導工作者不斷提升專業能力的有效性和針對性。

三、《專業標準》的主要內容

（一）基本原則

《大綱》中指出，家庭教育指導是指相關機構和人員為提高家長教育子女能力而提供的專業性支持服務和引導，應堅持思想性、科學性、兒童為本、家長為主體的原則。[26]在此基礎上，結合家庭教育指導工作具有“師范性”的特點，本文認為應當增加“能力為重”和“終身學習”兩個原則。因此，家庭教育指導者應堅持以下六項基本原則：

第一，思想性原則：遵循黨的方針政策，以立德樹人為根本任務，通過實施科學的家庭教育指導，推進家庭教育在促進未成年人全面健康成長，落實道德品質、身體素質、生活技能、文化修養、行為習慣等方面的培育、引導和影響中發揮重要基礎作用。

第二，科學性原則：遵循家庭教育規律，特別是生活教育的特點，為家長提供科學化、專業化、規范化的指導服務，家庭教育指導機構和指導者應具備相應的專業資質和能力。

第三，兒童為本原則：尊重兒童身心發展規律和個體差異，創設適合兒童成長的必要條件，保護兒童各項權利，促進兒童自然、全面、充分、個性發展。

第四，家長主體原則：確立為家長服務、提供支持的觀念，尊重家長意愿，調動家長參與的積極性；引導家長注重提升自身素質，注重家庭建設和良好家風傳承，促進親子互動、共同提高。

第五，能力為重原則：把專業知識與家庭教育指導實踐相結合，提升家庭教育指導的實踐能力和創新能力。

第六，終身學習原則：牢固樹立終身學習的觀念，將學習作為提升家庭教育指導服務質量的不竭動力；與時俱進，優化知識結構，提高自身專業素養。

（二）基本內容

《專業標準》從“維度”“基本領域”“基本要求”3 個層次，梳理出“專業倫理與道德”“專業理念”“專業知識”和“專業技能”4 個維度、18個基本領域的49 項基本要求。

1.專業倫理與道德

專業倫理與道德指家庭教育指導者在工作中應遵循的行為準則，以及指導服務工作對指導者行為的道德要求，是保證家庭教育指導工作質量所必須具備的品質。

《專業標準》從“專業自律”和“專業自覺”兩個領域對家庭教育指導者提出了5 項基本要求，具體內容如下：

領域一：專業自律

（1）熱愛黨、熱愛祖國、熱愛家庭教育事業，具有社會責任感、使命感和敬業精神，公益為先，堅定為家長、為社會服務的信念。

（2）遵紀守法，遵循公序良俗，堅守職業道德和專業界限，尊重服務對象的隱私權和知情同意權，維護家庭教育工作者的良好從業形象和聲譽。

領域二：專業自覺

（3）認同家庭教育指導的專業價值和時代意義，注重自身專業發展，建立終身學習觀念，不斷提高專業服務水平。

（4）尊重家長家庭教育責任主體的地位，以提升家長家庭教育能力為要任，做家長家庭教育能力成長的支持者和引導者。

（5）遵循教育工作和社會服務工作的規律，理性回應服務對象或服務單位的需求，科學指導、專業服務。

2.專業理念

專業理念是對家庭教育指導工作的觀念、價值體系的理解和認同。

基于《大綱》中提到的家庭教育指導的8 項核心理念，《專業標準》從“兒童發展與兒童保護”“家庭與家庭教育”“家校社協同育人”“家庭教育指導”四個領域，對家庭教育指導者的專業理念提出了10 項基本要求，具體內容如下：

領域三：關于兒童發展與兒童保護

（1）尊重兒童成長規律是家庭教育的前提。

（2）尊重和保護兒童權利是家庭教育的基礎。

領域四：關于家庭與家庭教育

（3）家庭教育重在教孩子如何做人。

（4）家長是家庭教育的責任主體。

（5）家庭建設是家庭教育的重要保障。

（6）家庭教育是家長和兒童共同成長的過程。

領域五：關于家校社協同育人

（7）家庭教育是學校教育和社會教育的基礎。

（8）家庭、學校、社會是促進兒童健康成長的共同體。

領域六：關于家庭教育指導

（9）家庭教育指導是促進家長家庭教育能力提升的專業性工作。

（10）家庭教育指導兼具教育性、生活性和社會服務性。

3.專業知識

專業知識是指從事家庭教育指導工作必須學習掌握的基礎知識及工作流程方面的知識。專業知識是指導者專業發展的重要組成部分，是指導活動開展的基本依據，直接影響著家庭教育指導服務活動的質量。

家庭教育指導者專業知識主要包含兩個方面內容：一是本體性知識，即指導者要向家長傳授的知識，是指導者提高家長的教育效能需要具備的知識，主要包括兒童身心發展、家庭教育、家校（園）合作等方面的知識；二是條件性知識，是指導者如何組織開展家庭教育指導服務活動的知識，主要包括成人學習的特點和成人教育的相關知識和方法、開展家庭教育指導服務工作的相關技能技巧的知識等。

根據家庭教育指導者應具備的兩類專業知識，《專業標準》從“國家政策和法律的知識”“通識性知識”“兒童發展與兒童權利的知識”“家庭家教家風的知識”“家校社協同育人的知識”“家庭教育指導的知識”6 個領域對家庭教育指導者的專業知識提出了18 項基本要求，具體內容如下：

領域七：國家政策和法律的知識

（1）理解并掌握《家庭教育促進法》（尤其是“家庭責任”中提出的開展家庭教育的“六項內容”及需要合理運用的“九種方法”），以及其他有關兒童、家長、家庭教育的法律法規。

（2）理解并掌握《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》“全國家庭教育指導大綱”“家庭教育五年規劃”“家長家庭教育基本行為規范”以及其他關于兒童、家長和家庭教育的政策和文件。

領域八：通識性知識

（3）了解并掌握教育學、心理學、社會學等相關學科的基礎知識。

領域九：兒童發展與兒童權利的知識

（4）了解并掌握不同年齡段兒童身心發展特點和規律，重視兒童發展的順序性、階段性和差異性。

（5）了解并掌握兒童發展中的常見問題及解決方法。

（6）了解并掌握特殊需要兒童的發展特點，把握留守兒童和困境兒童的問題和需求，掌握基本應對方法。

（7）了解并掌握兒童權利的主要內容和兒童權利保護的方法。

領域十：家庭家教家風的知識

（8）了解并掌握家庭教育的基本原理和知識，把握家庭教育重在立德樹人、核心在于教孩子如何做人。

（9）了解并掌握家庭不同發展階段的特點和任務，以及各階段家庭教育指導要點。

（10）了解并掌握不同類型家庭的特點和家庭教育指導要點。

（11）了解并掌握家庭建設對兒童的影響，家庭成員共同構建優秀家庭文化、傳承良好家風，為兒童健康成長營造和諧的家庭環境。

（12）了解并掌握家庭教育中的常見問題及解決方法。

領域十一：家校社協同育人的知識

（13）了解并掌握家校社協同育人的目標、職責及方法等協同育人的基本理論和知識。

（14）了解并掌握家校社協同育人基于家長、學校、社會的協同的方法知識。

領域十二：家庭教育指導的知識

（15）了解并掌握家庭教育指導的目標、任務和方法等基本原理性知識。

（16）了解并掌握知識傳授、咨詢溝通、活動組織、課題研究等家庭教育指導專業技能的一般規律和方法知識。

（17）了解并掌握開展家庭教育的社會工作的知識與方法。

（18）了解并掌握新媒體工具在家庭教育指導中的運用方法，能提供線上家庭教育指導服務。

4.專業技能

專業技能是指保證家庭教育指導工作順利實施，達到預定目標的方法和技術，也就是指導者基于家長的需求和水平，選擇合適方法向家長傳遞信息和資源，協助家長解決家庭教育問題的方法和技術。專業技能是指導者順利開展家庭教育指導活動的根本保證，是指導者專業發展的重要組成部分。

《專業標準》從“家庭教育問題的研究與分析”“家庭教育指導活動的設計與實施”“家庭教育指導的評價與反思”“咨詢與傳播”“溝通與合作”“專業發展”6 個領域對家庭教育指導者應具備的專業技能提出了16 項基本要求，具體內容如下：

領域十三：家庭教育問題的研究與分析

（1）掌握和運用多種研究方法，研究和分析家庭教育的理論與實踐問題。

（2）掌握和運用科學研究方法，發現和分析家長家庭教育的現狀、需求和問題。

領域十四：家庭教育指導活動的設計與實施

（3）根據家庭教育活動的規律及實際需求，設計家庭教育指導的活動方案并實施該方案。

（4）實施中注意過程性的反思與總結，并根據需要適時調整計劃，使之更為有效和合理。

（5）實施中善于利用家庭教育指導的資源，并協同相關力量，發揮志愿者及專業人員的作用。

領域十五：家庭教育指導的評價與反思

（6）掌握和運用多元評價方法，科學、全面評價家長、家庭教育活動、家庭教育機構的變化和發展。

（7）引導家長或機構進行積極的自我評價和反思，分享學習體會。

（8）掌握和運用評價與反思指導實踐及完善理論。

領域十六：咨詢與傳播

（9）掌握和運用知識傳播的方法，有效宣傳和傳授家庭教育的相關理念、知識和方法。

（10）掌握和運用咨詢工作的科學方法和技能，有針對性地開展個體咨詢、團體咨詢及家庭教育工作相關咨詢。

領域十七：溝通與合作

（11）了解家長及其家庭，與家長進行有效溝通交流，建立和維持彼此信任的關系。

（12）與同行合作交流，分享經驗和資源，共同發展。

（13）與家庭教育相關機構及專業人員保持良好的溝通與合作關系。

領域十八：專業發展

（14）主動收集分析相關信息，不斷反思和改進家庭教育指導工作。

（15）針對家庭教育指導中的現實需要與問題，進行探索和研究。

（16）制定個人專業發展規劃，積極參加專業培訓，不斷提高自身專業素質。

（三）實施建議

第一，各級家庭教育工作管理部門要將《專業標準》作為家庭教育指導者隊伍建設的基本依據。根據家庭教育指導發展的需要，充分發揮《專業標準》的引領和導向作用，建立家庭教育指導者培訓質量考評制度，培養合格的專（兼）職家庭教育指導者隊伍。有條件的地區要依據《專業標準》制定家庭教育指導者聘任（聘用）、考核、退出等管理制度，形成科學有效的家庭教育指導者隊伍管理和督導機制。

第二，家庭教育指導機構要將《專業標準》作為家庭教育指導者培養、培訓的主要依據。完善家庭教育指導者培訓方案，科學設置培訓課程；重視家庭教育指導者職業道德教育，重視指導實踐能力培養；加強家庭教育指導者師資培訓隊伍建設，建立科學的評價體系。

第三，家庭教育指導機構要將《專業標準》作為人員管理的重要依據。制定本機構指導人員專業發展規劃，注重指導者職業理想和職業道德教育，增強指導服務家長的責任感和使命感；提供多種形式的專業研修和培訓，促進指導者專業發展。

第四，家庭教育指導者要將《專業標準》作為自身專業發展的基本依據。制定專業發展規劃，增強專業發展自覺性；積極開展多種類型的指導服務實踐，創新指導服務模式；主動參加專業培訓和自主研修，逐步提升專業發展水平。