冷戰(zhàn)初期美蘇宣傳戰(zhàn)：意識(shí)形態(tài)話(huà)語(yǔ)權(quán)斗爭(zhēng)及其當(dāng)代啟示

史 澎 海，謝 培

(長(zhǎng)安大學(xué) 外國(guó)語(yǔ)學(xué)院，陜西西安710064)

一、問(wèn)題的提出：冷戰(zhàn)、冷戰(zhàn)宣傳與冷戰(zhàn)宣傳戰(zhàn)

冷戰(zhàn)、冷戰(zhàn)宣傳是冷戰(zhàn)國(guó)際史研究中的熱門(mén)話(huà)題，但將二者結(jié)合起來(lái)進(jìn)行的冷戰(zhàn)宣傳戰(zhàn)研究卻相對(duì)遇冷。據(jù)中國(guó)知網(wǎng)2021年12月最新主題檢索，有“冷戰(zhàn)”1 600余條，“冷戰(zhàn)宣傳”80余條，而“冷戰(zhàn)宣傳戰(zhàn)”則不足30條。就現(xiàn)有文獻(xiàn)而言，冷戰(zhàn)宣傳戰(zhàn)研究主題可歸納為五類(lèi)：一是冷戰(zhàn)期間美國(guó)對(duì)“蘇東”國(guó)家的宣傳戰(zhàn)研究；二是冷戰(zhàn)期間美國(guó)對(duì)外宣傳戰(zhàn)的政策和策略研究；三是冷戰(zhàn)期間美國(guó)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的宣傳戰(zhàn)研究，側(cè)重探討美國(guó)對(duì)東南亞、遠(yuǎn)東、中東國(guó)家的宣傳戰(zhàn)；四是冷戰(zhàn)期間美國(guó)對(duì)外宣傳機(jī)構(gòu)及對(duì)外宣傳戰(zhàn)的研究，側(cè)重探討美國(guó)心理戰(zhàn)略委員會(huì)、美國(guó)行動(dòng)協(xié)調(diào)委員會(huì)、美國(guó)新聞署等的宣傳戰(zhàn)行動(dòng)；五是冷戰(zhàn)期間蘇聯(lián)對(duì)外宣傳戰(zhàn)的研究，側(cè)重探討冷戰(zhàn)初期蘇聯(lián)對(duì)美國(guó)的宣傳戰(zhàn)以及取得的成效。在上述五類(lèi)主題中，劉瑩露專(zhuān)題研究了冷戰(zhàn)前期美國(guó)國(guó)際展覽會(huì)項(xiàng)目的實(shí)施及其影響，指出美國(guó)在與蘇聯(lián)的意識(shí)形態(tài)話(huà)語(yǔ)權(quán)爭(zhēng)奪中逐步占據(jù)上風(fēng)[1]。舒建中借助美國(guó)政府公開(kāi)的檔案資料研究冷戰(zhàn)期間美國(guó)宣傳戰(zhàn)政策功能與實(shí)施平臺(tái)，指出美國(guó)為贏取意識(shí)形態(tài)話(huà)語(yǔ)權(quán)而不惜耗費(fèi)巨大人力物力與蘇聯(lián)開(kāi)展宣傳戰(zhàn)[2]。徐卓研究了美國(guó)亞洲基金會(huì)在菲律賓的冷戰(zhàn)活動(dòng)[3]。范帆研究了冷戰(zhàn)前期美國(guó)新聞署對(duì)蘇聯(lián)宣傳戰(zhàn)的緣起、手段以及取得的成效，總結(jié)了對(duì)我國(guó)新時(shí)期對(duì)外宣傳的啟示[4]。張建華指出冷戰(zhàn)初期蘇聯(lián)在對(duì)內(nèi)和對(duì)外宣傳中將美國(guó)塑造為蘇聯(lián)的“敵人形象”，借以激發(fā)蘇聯(lián)民眾的愛(ài)國(guó)主義情懷和反美意識(shí)[5]。

從上述成果看，國(guó)內(nèi)研究主要聚焦某一特定主題，目前還缺乏對(duì)冷戰(zhàn)初期美蘇宣傳戰(zhàn)的總體研究和對(duì)比研究，特別是對(duì)這一時(shí)期美蘇宣傳戰(zhàn)的實(shí)質(zhì)缺乏深入探究。冷戰(zhàn)初期美蘇對(duì)外宣傳戰(zhàn)為何而起？美蘇如何開(kāi)展對(duì)外宣傳戰(zhàn)？二者有何異同？美蘇對(duì)外宣傳戰(zhàn)都取得了何種成效？目前對(duì)于這些問(wèn)題尚未見(jiàn)到全面回答。冷戰(zhàn)結(jié)束之后，美國(guó)繼續(xù)堅(jiān)持冷戰(zhàn)思維，在全球推行霸權(quán)主義。尤其是近年來(lái)，美國(guó)更是將中國(guó)視為潛在對(duì)手，通過(guò)各種手段向我國(guó)施壓。對(duì)此，國(guó)內(nèi)已有研究指出美國(guó)近年來(lái)在涉疆、涉港、人權(quán)等議題上對(duì)我國(guó)實(shí)施話(huà)語(yǔ)“軟遏制”，日益表現(xiàn)出“全政府”取向[6]，這給本文提供了啟發(fā)。

本文依據(jù)筆者近年來(lái)通過(guò)“美國(guó)國(guó)務(wù)院美國(guó)對(duì)外關(guān)系”(FRUS)網(wǎng)站、“美國(guó)解密文件參考系統(tǒng)”(DDRS)數(shù)據(jù)庫(kù)，以及筆者2018年夏在美國(guó)斯坦福大學(xué)參加學(xué)術(shù)交流期間在胡佛研究所檔案館、美國(guó)國(guó)家檔案館(NARA)查閱到的檔案資料和近年來(lái)國(guó)內(nèi)外的相關(guān)研究成果，運(yùn)用歷史學(xué)、傳播學(xué)和比較類(lèi)型學(xué)的方法，對(duì)冷戰(zhàn)初期美蘇通過(guò)宣傳戰(zhàn)爭(zhēng)奪意識(shí)形態(tài)話(huà)語(yǔ)權(quán)進(jìn)行專(zhuān)題研究。本文以下分為美蘇對(duì)外宣傳戰(zhàn)的緣起、美蘇對(duì)外宣傳戰(zhàn)的比較、美蘇對(duì)外宣傳戰(zhàn)對(duì)冷戰(zhàn)局勢(shì)發(fā)展的影響以及本研究對(duì)我國(guó)意識(shí)形態(tài)工作和對(duì)外話(huà)語(yǔ)體系構(gòu)建的啟示四個(gè)部分進(jìn)行論述。

二、冷戰(zhàn)初期美蘇對(duì)外宣傳戰(zhàn)的緣起

二戰(zhàn)結(jié)束后不久，美國(guó)憑借其強(qiáng)大的軍事和經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐步登上世界霸主寶座。同時(shí)，經(jīng)過(guò)二戰(zhàn)洗禮的蘇聯(lián)也迅速崛起，開(kāi)始成為世界事務(wù)的主宰者。由于在諸多方面存在不同，特別是在意識(shí)形態(tài)方面的迥異，美蘇兩國(guó)逐漸由戰(zhàn)時(shí)同盟走向?qū)?，繼而演化為一場(chǎng)持續(xù)近半個(gè)多世紀(jì)的冷戰(zhàn)。

(一)美蘇意識(shí)形態(tài)沖突與蘇聯(lián)和平宣傳攻勢(shì)

對(duì)于這場(chǎng)史無(wú)前例的冷戰(zhàn)，無(wú)論是1947年3月美國(guó)總統(tǒng)杜魯門(mén)拋出的“杜魯門(mén)主義”(The Truman Doctrine)，還是1950年4月美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)精心策劃出臺(tái)的被視為“美國(guó)全球冷戰(zhàn)藍(lán)圖”的第NSC68號(hào)文件，都非常清晰地將其界定為“兩種敵對(duì)意識(shí)形態(tài)之間的沖突”[7]。美國(guó)政府負(fù)責(zé)意識(shí)形態(tài)工作的部門(mén)出于政府自身利益考慮，不斷在國(guó)內(nèi)制造所謂“蘇聯(lián)共產(chǎn)主義的威脅”的緊張氣氛，大肆宣揚(yáng)蘇聯(lián)共產(chǎn)主義對(duì)落后國(guó)家和地區(qū)的威脅[8]。盡管美國(guó)政府不斷擴(kuò)大宣傳活動(dòng)的范圍和規(guī)模，“但是以蘇聯(lián)為首的共產(chǎn)黨國(guó)家的宣傳力度仍然強(qiáng)于以美國(guó)為首的民主自由國(guó)家”[9]。隨著冷戰(zhàn)不斷向縱深發(fā)展，美國(guó)政府越來(lái)越擔(dān)心以蘇聯(lián)為首的共產(chǎn)黨國(guó)家會(huì)在欠發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的民眾中激發(fā)出對(duì)以美國(guó)為首的西方國(guó)家的不滿(mǎn)情緒，煽動(dòng)他們起來(lái)推翻美國(guó)援助建立的“友好政權(quán)”[10]。為此，美國(guó)政府與國(guó)內(nèi)各方面迅速達(dá)成冷戰(zhàn)共識(shí)，增加軍事預(yù)算，在全球范圍內(nèi)重新進(jìn)行軍事部署，以便對(duì)以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營(yíng)形成包圍，同時(shí)準(zhǔn)備在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域與社會(huì)主義陣營(yíng)展開(kāi)一場(chǎng)前所未有的較量，以此削弱社會(huì)主義陣營(yíng)力量，進(jìn)而分化瓦解社會(huì)主義陣營(yíng)，達(dá)到維護(hù)美國(guó)國(guó)家安全和全球利益、確保美國(guó)世界領(lǐng)導(dǎo)者地位的目的。

面對(duì)美國(guó)咄咄逼人的進(jìn)攻態(tài)勢(shì)，蘇聯(lián)迅速做出反應(yīng)。1947年9月25日，主管蘇聯(lián)意識(shí)形態(tài)工作的聯(lián)共(布)中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記日丹諾夫在首屆共產(chǎn)黨情報(bào)局會(huì)議上指出二戰(zhàn)結(jié)束后已經(jīng)形成了兩大敵對(duì)陣營(yíng)[11]，同時(shí)強(qiáng)烈譴責(zé)了美、英兩國(guó)奉行的擴(kuò)張主義政策以及對(duì)蘇聯(lián)的惡意誹謗和訛詐。1948年8月14日，聯(lián)共(布)中央出臺(tái)了一份有關(guān)文化活動(dòng)家捍衛(wèi)和平代表大會(huì)的決議，明確指出大會(huì)的真正目的是“反對(duì)以美國(guó)為首的帝國(guó)主義國(guó)家的侵略政策，維護(hù)世界的安全和穩(wěn)定”，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決支持其他國(guó)家提出的旨在抗議美國(guó)政府迫害國(guó)內(nèi)外進(jìn)步文化活動(dòng)家的倡議。會(huì)議期間，以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義國(guó)家宣傳組織機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展形式多樣的宣傳報(bào)道，側(cè)重揭露和抨擊美國(guó)迫害進(jìn)步文化活動(dòng)家的野蠻行徑，為反美宣傳活動(dòng)制造聲勢(shì)。蘇聯(lián)方面認(rèn)為，美國(guó)是反動(dòng)文化的化身和進(jìn)步文化活動(dòng)家的迫害者，而蘇聯(lián)則是進(jìn)步文化的杰出代表和進(jìn)步文化活動(dòng)家的保護(hù)者。對(duì)于以“蘇共中央宣傳鼓動(dòng)部”(CPAD)為代表的蘇聯(lián)對(duì)外宣傳部門(mén)來(lái)說(shuō)，其奉行的政策就是不斷尋找美國(guó)政治體制、內(nèi)政外交以及文化中的腐朽所在，并與充滿(mǎn)正能量的蘇維埃文化形成鮮明對(duì)比，以此達(dá)到讓蘇聯(lián)及西方民眾認(rèn)同蘇聯(lián)所倡導(dǎo)的世界和平，從而自覺(jué)抵制美國(guó)所倡導(dǎo)的西方文化和價(jià)值觀[12]。1950年3月1日是蘇聯(lián)反美宣傳的一個(gè)重要日子，蘇共中央宣傳鼓動(dòng)部出臺(tái)《關(guān)于近期內(nèi)加強(qiáng)反美宣傳措施》的文件，規(guī)定了蘇聯(lián)國(guó)內(nèi)各大宣傳媒體開(kāi)展反美宣傳的詳細(xì)內(nèi)容，要求蘇聯(lián)各層面的文藝創(chuàng)作部門(mén)、協(xié)會(huì)和個(gè)人積極參與反美宣傳作品的策劃和制作，鼓勵(lì)廣大文藝工作者和專(zhuān)家學(xué)者大膽創(chuàng)作揭露美國(guó)內(nèi)政外交真相及暴露美國(guó)社會(huì)黑暗面和腐朽制度的宣傳作品。這份號(hào)稱(chēng)蘇聯(lián)全面反美的綱領(lǐng)性文件，詳盡勾勒了蘇聯(lián)各級(jí)宣傳部門(mén)反美宣傳的行動(dòng)路線(xiàn)圖，明確提出諸如“美國(guó)文化的腐朽性”“美國(guó)教育陷入嚴(yán)重的危機(jī)”“美國(guó)的科學(xué)研究只為壟斷資本服務(wù)”等反美宣傳主題，還計(jì)劃投入大量資金出版以《美國(guó)外交官的真實(shí)故事》為代表的一系列宣傳作品[13]。在蘇共中央宣傳鼓動(dòng)部策劃下，蘇聯(lián)政府各級(jí)宣傳機(jī)構(gòu)率先向美國(guó)發(fā)起了一場(chǎng)以宣傳為主要形式的和平攻勢(shì)。

(二)美國(guó)對(duì)蘇聯(lián)和平宣傳攻勢(shì)的反擊

面對(duì)蘇聯(lián)發(fā)起的和平宣傳攻勢(shì)，美國(guó)政府立即采取了針?shù)h相對(duì)的措施。專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)美國(guó)公眾事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿愛(ài)德華·巴雷特建議杜魯門(mén)總統(tǒng)發(fā)起一場(chǎng)針?shù)h相對(duì)的宣傳反擊戰(zhàn)，以?shī)Z取意識(shí)形態(tài)話(huà)語(yǔ)權(quán)，期望最終在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域擊敗蘇聯(lián)[14]276。杜魯門(mén)總統(tǒng)的高級(jí)顧問(wèn)們對(duì)巴雷特的建議表示支持。1950年3月22日，美國(guó)負(fù)責(zé)歐洲事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿帕金斯在羅馬主持召開(kāi)大使會(huì)議，專(zhuān)門(mén)商討美國(guó)的歐洲外交政策，經(jīng)過(guò)一番激烈辯論后得出結(jié)論：首先，盡快發(fā)起一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的反蘇反共運(yùn)動(dòng)；其次，這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)的主要目標(biāo)是粉碎蘇聯(lián)利用和平運(yùn)動(dòng)攫取主動(dòng)權(quán)的企圖；第三，在即將舉行的北大西洋公約組織成員國(guó)會(huì)議上公開(kāi)美國(guó)的和平原則，以此重新贏得宣傳戰(zhàn)場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)[14]282。4月20日，杜魯門(mén)總統(tǒng)在首都華盛頓向美國(guó)報(bào)紙編輯協(xié)會(huì)全體會(huì)員發(fā)表演講，正式提出在全球范圍內(nèi)發(fā)起“真理運(yùn)動(dòng)”(Campaign of Truth)宣傳反擊戰(zhàn)的倡議。杜魯門(mén)總統(tǒng)強(qiáng)調(diào)，蘇聯(lián)已經(jīng)在全球范圍內(nèi)向西方世界發(fā)起了一場(chǎng)前所未有的和平宣傳攻勢(shì)，目的在于誘惑世界各國(guó)民眾信奉共產(chǎn)主義，進(jìn)而奪取意識(shí)形態(tài)話(huà)語(yǔ)權(quán)。在對(duì)外宣傳中，蘇聯(lián)極力將自身鼓吹為世界和平的倡導(dǎo)者和維護(hù)者，將以美國(guó)為首的西方民主國(guó)家污蔑為好戰(zhàn)的帝國(guó)主義國(guó)家，企圖以此損毀美國(guó)的世界領(lǐng)導(dǎo)者形象，削弱美國(guó)在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的話(huà)語(yǔ)權(quán)，最終達(dá)到削弱美國(guó)全球影響力的目的。為此，杜魯門(mén)總統(tǒng)明確表示，他已經(jīng)責(zé)令國(guó)務(wù)卿負(fù)責(zé)策劃制訂詳盡的國(guó)家信息計(jì)劃，進(jìn)一步整合和完善國(guó)家新聞和教育服務(wù)系統(tǒng)，他強(qiáng)調(diào)：“我們務(wù)必盡快將我們和其他國(guó)家的民主自由力量吸引到一場(chǎng)史無(wú)前例的真理運(yùn)動(dòng)中來(lái)，以便讓更多的愛(ài)好民主自由的民眾能夠傾聽(tīng)到來(lái)自我們的和平之聲?！盵14]304這場(chǎng)演講明確了“真理運(yùn)動(dòng)”的目標(biāo)：第一，在全球范圍內(nèi)營(yíng)造一個(gè)對(duì)美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)全世界充滿(mǎn)信心的輿論環(huán)境；第二，向全世界展示美國(guó)的積極方面，增強(qiáng)美國(guó)在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的話(huà)語(yǔ)權(quán)，消除其他國(guó)家因蘇聯(lián)宣傳而產(chǎn)生的對(duì)美國(guó)的誤解和敵視情緒；第三，向全世界表明，美國(guó)渴望世界和平，但同時(shí)也做好了一切準(zhǔn)備擊敗來(lái)自以蘇聯(lián)為首的共產(chǎn)黨集團(tuán)的進(jìn)攻；第四，通過(guò)不斷削弱克里姆林宮的意志以及鼓勵(lì)其他國(guó)家和地區(qū)的民主自由力量團(tuán)結(jié)起來(lái)，以便能夠共同消除蘇聯(lián)共產(chǎn)主義在全球造成的影響[15]?！罢胬磉\(yùn)動(dòng)”提出的這些目標(biāo)，成為冷戰(zhàn)初期美國(guó)對(duì)外宣傳戰(zhàn)的政策指導(dǎo)。“真理運(yùn)動(dòng)”表明杜魯門(mén)政府決心調(diào)動(dòng)一切資源在全球范圍內(nèi)削弱所謂蘇聯(lián)共產(chǎn)主義影響的決心，彰顯出杜魯門(mén)政府將宣傳戰(zhàn)的矛頭對(duì)準(zhǔn)了蘇聯(lián)和東歐國(guó)家，凝聚各方力量，試圖以宣傳戰(zhàn)為武器來(lái)撕裂“鐵幕”，將所謂的“真理”和“真相”傳播給那里的民眾，確立美國(guó)在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的話(huà)語(yǔ)權(quán)[16]。

三、冷戰(zhàn)初期美蘇對(duì)外宣傳戰(zhàn)的比較

“宣傳”(Propaganda)一詞本來(lái)是一個(gè)非常中性的詞匯，意思是散布或傳播某種思想。但隨著時(shí)代變遷，特別是美蘇冷戰(zhàn)的爆發(fā)，“宣傳”被賦予了特定含義。從傳播學(xué)視角看，冷戰(zhàn)初期美蘇通過(guò)“宣傳”，試圖在全球營(yíng)造一個(gè)有利于本方的輿論環(huán)境，以改變世界各國(guó)民眾的思想，使之向著有利于本國(guó)的方向發(fā)展。但由于兩國(guó)努力將對(duì)方塑造成為世界和平的破壞者和敵人，將本方塑造成為世界和平的維護(hù)者和世界各國(guó)的朋友，結(jié)果引發(fā)了美蘇兩國(guó)之間的宣傳戰(zhàn)。宣傳戰(zhàn)是冷戰(zhàn)初期美蘇雙方爭(zhēng)奪意識(shí)形態(tài)話(huà)語(yǔ)權(quán)斗爭(zhēng)的主要形式，雙方充分利用二戰(zhàn)后信息革命創(chuàng)造的新興媒體向?qū)Ψ桨l(fā)起宣傳攻勢(shì)。由于美蘇兩國(guó)在政治體制方面的差異，造成雙方在對(duì)外宣傳戰(zhàn)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、機(jī)制運(yùn)作等方面各有千秋，最終使雙方在對(duì)外宣傳戰(zhàn)中取得的效果各異，從而對(duì)冷戰(zhàn)局勢(shì)的發(fā)展和最終結(jié)局產(chǎn)生了重要影響。

(一)冷戰(zhàn)初期美蘇對(duì)外宣傳戰(zhàn)機(jī)構(gòu)設(shè)置的比較

冷戰(zhàn)爆發(fā)后，美國(guó)積極尋求除戰(zhàn)爭(zhēng)之外的一切手段，與蘇聯(lián)在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域展開(kāi)話(huà)語(yǔ)權(quán)爭(zhēng)奪。為了有效開(kāi)展杜魯門(mén)總統(tǒng)倡導(dǎo)的“真理運(yùn)動(dòng)”，將所謂“真理”傳播到“鐵幕”后的民眾之中，同時(shí)撒下反抗克里姆林宮的種子，杜魯門(mén)總統(tǒng)下令美國(guó)國(guó)務(wù)院全面負(fù)責(zé)對(duì)外宣傳的協(xié)調(diào)工作。但由于美國(guó)官僚政治固有的弊端，各部門(mén)之間因利益而明爭(zhēng)暗斗，冷戰(zhàn)初期美國(guó)對(duì)外宣傳并未取得預(yù)期效果。為了解決這一問(wèn)題，杜魯門(mén)總統(tǒng)于1951年6月20日秘密下達(dá)《建立心理戰(zhàn)略委員會(huì)的指令》，核心內(nèi)容是“批準(zhǔn)和明確在當(dāng)前國(guó)家安全政策框架內(nèi)迅速高效地開(kāi)展和評(píng)估國(guó)家對(duì)外心理宣傳行動(dòng)。該委員會(huì)可以最大限度地利用參與對(duì)外宣傳的機(jī)構(gòu)和部門(mén)的一切資源來(lái)確保本委員會(huì)的政策、目標(biāo)、計(jì)劃與國(guó)家安全委員會(huì)批準(zhǔn)的軍事行動(dòng)計(jì)劃相匹配”[17]，這是美國(guó)歷史上第一個(gè)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)外宣傳戰(zhàn)和心理戰(zhàn)的機(jī)構(gòu)。心理戰(zhàn)略委員會(huì)(PSB)先后策劃制訂了一系列對(duì)外宣傳戰(zhàn)政策文件，以及針對(duì)不同國(guó)家和地區(qū)的宣傳戰(zhàn)計(jì)劃和項(xiàng)目，實(shí)施這些計(jì)劃和項(xiàng)目的主要手段就是形式多樣的宣傳戰(zhàn)。

由于心理戰(zhàn)略委員會(huì)內(nèi)部各部門(mén)代表各自保守自身利益范圍，導(dǎo)致該委員會(huì)的宣傳戰(zhàn)計(jì)劃和項(xiàng)目在實(shí)施中舉步維艱，并未取得預(yù)期效果。艾森豪威爾上臺(tái)后不久，在充分調(diào)查和評(píng)估的基礎(chǔ)上撤銷(xiāo)了心理戰(zhàn)略委員會(huì)，建立“行動(dòng)協(xié)調(diào)委員會(huì)”(OCB)，同時(shí)保留心理戰(zhàn)略委員會(huì)的所有宣傳戰(zhàn)計(jì)劃和項(xiàng)目。行動(dòng)協(xié)調(diào)委員會(huì)極大地提高了以宣傳戰(zhàn)為主要手段的對(duì)外宣傳戰(zhàn)實(shí)施效率，擺脫了冷戰(zhàn)初期美國(guó)在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的被動(dòng)局面[18]。不久，艾森豪威爾下令建立“總統(tǒng)國(guó)際信息行動(dòng)委員會(huì)”(PCII A)[14]1861-1863和“美國(guó)新聞署”(USIA)，以加強(qiáng)美國(guó)對(duì)外宣傳攻勢(shì)。美國(guó)新聞署的職責(zé)是利用大眾傳媒技術(shù)手段向全世界民眾表明，美國(guó)政府出臺(tái)的政策和奮斗的目標(biāo)與他們的各種追求始終是一致的，就是要在全球范圍內(nèi)遏制蘇聯(lián)共產(chǎn)主義的擴(kuò)張，樹(shù)立美國(guó)“世界領(lǐng)導(dǎo)者”“民主的櫥窗”“第三世界國(guó)家的朋友”形象，奪取意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的話(huà)語(yǔ)權(quán)，為此，美國(guó)將盡最大努力實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)和追求[14]1753-1754。

與冷戰(zhàn)初期美國(guó)對(duì)外宣傳戰(zhàn)機(jī)構(gòu)的建立與發(fā)展相比較，蘇聯(lián)在冷戰(zhàn)初期也對(duì)其宣傳機(jī)構(gòu)進(jìn)行了整合和改革，在國(guó)家層面成立了蘇共中央宣傳鼓動(dòng)部，下設(shè)國(guó)家情報(bào)局(SIB)、國(guó)家對(duì)外文化交流協(xié)會(huì)(VOKS)、塔斯社(TASS)、國(guó)家廣播委員會(huì)(BA)、國(guó)際出版社(MK)、國(guó)家貿(mào)易聯(lián)合會(huì)中央理事會(huì)國(guó)際部(TUCCIO)及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)。其中，蘇聯(lián)國(guó)家情報(bào)局、國(guó)家對(duì)外文化協(xié)會(huì)和國(guó)際出版社負(fù)責(zé)海外宣傳材料的策劃與制作。蘇聯(lián)國(guó)家情報(bào)局是冷戰(zhàn)初期蘇聯(lián)對(duì)外宣傳戰(zhàn)的主要實(shí)施機(jī)構(gòu)，但由于機(jī)構(gòu)過(guò)于龐大，人員十分復(fù)雜，內(nèi)部管理混亂，引起了斯大林的強(qiáng)烈不滿(mǎn)，下令設(shè)立特別委員會(huì)來(lái)調(diào)查和研究蘇聯(lián)國(guó)家情報(bào)局，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了全面整頓，這一舉措在一定程度上提高了冷戰(zhàn)初期蘇聯(lián)對(duì)外宣傳戰(zhàn)的效率[19]。

從美蘇對(duì)外宣傳戰(zhàn)機(jī)構(gòu)層面看，冷戰(zhàn)初期美國(guó)對(duì)外宣傳戰(zhàn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置更有針對(duì)性，更有利于對(duì)外宣傳戰(zhàn)計(jì)劃和項(xiàng)目的策劃制訂和實(shí)施。而蘇聯(lián)僅僅是對(duì)二戰(zhàn)時(shí)期保留下來(lái)的對(duì)外宣傳機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合和改革，且將其置于蘇共中央宣傳鼓動(dòng)部領(lǐng)導(dǎo)之下，加之，缺乏專(zhuān)業(yè)人員，機(jī)構(gòu)重疊，各自為政，缺乏協(xié)調(diào)，其結(jié)果使得蘇聯(lián)對(duì)外宣傳戰(zhàn)效率低下，只是在斯大林的直接干預(yù)下，蘇聯(lián)才對(duì)其專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)外宣傳戰(zhàn)的蘇聯(lián)國(guó)家情報(bào)局進(jìn)行了全面整頓，結(jié)果貽誤戰(zhàn)機(jī)，使美國(guó)獲得了喘息機(jī)會(huì)并逐漸扭轉(zhuǎn)了在對(duì)外宣傳戰(zhàn)中的不利局面[20]。

(二)冷戰(zhàn)初期美蘇對(duì)外宣傳戰(zhàn)機(jī)制的比較

為了反擊蘇聯(lián)發(fā)起的和平宣傳攻勢(shì)，有效開(kāi)展“真理運(yùn)動(dòng)”，將所謂“真理”傳播給“鐵幕”后及廣大第三世界國(guó)家的民眾，以樹(shù)立美國(guó)的“世界領(lǐng)導(dǎo)者”“民主的櫥窗”“第三世界國(guó)家的朋友”形象，美國(guó)從杜魯門(mén)政府開(kāi)始就對(duì)其對(duì)外宣傳戰(zhàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了優(yōu)化，最終形成了一個(gè)金字塔式的對(duì)外宣傳運(yùn)作機(jī)制。金字塔頂端是美國(guó)總統(tǒng)，職責(zé)是負(fù)責(zé)批準(zhǔn)美國(guó)對(duì)外宣傳政策、計(jì)劃和項(xiàng)目，協(xié)調(diào)政府各部門(mén)在實(shí)施對(duì)外宣傳戰(zhàn)計(jì)劃和項(xiàng)目中因利益紛爭(zhēng)而產(chǎn)生的爭(zhēng)斗。美國(guó)國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督對(duì)外宣傳戰(zhàn)的實(shí)施和撥款。美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)負(fù)責(zé)討論和通過(guò)對(duì)外宣傳戰(zhàn)的政策計(jì)劃和項(xiàng)目，并提交總統(tǒng)批準(zhǔn)。美國(guó)心理戰(zhàn)略委員會(huì)(1953年8月被行動(dòng)協(xié)調(diào)委員會(huì)取代)負(fù)責(zé)起草對(duì)外宣傳戰(zhàn)政策文件，策劃制訂對(duì)外宣傳戰(zhàn)的計(jì)劃和項(xiàng)目并協(xié)調(diào)其實(shí)施，評(píng)估實(shí)施效果。在美國(guó)心理戰(zhàn)略委員會(huì)和行動(dòng)協(xié)調(diào)委員會(huì)中，美國(guó)國(guó)務(wù)院代表負(fù)責(zé)公開(kāi)宣傳(“白色”宣傳)，國(guó)防部代表負(fù)責(zé)戰(zhàn)時(shí)宣傳，中央情報(bào)局代表負(fù)責(zé)隱蔽宣傳(“黑色”和“灰色”宣傳)，參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議代表?yè)?dān)任軍事顧問(wèn)。具體的對(duì)外宣傳戰(zhàn)則由美國(guó)政府各部門(mén)、駐外機(jī)構(gòu)、非政府組織、個(gè)人以及雇傭的外國(guó)民間組織和團(tuán)體承擔(dān)[21]。美國(guó)對(duì)外宣傳機(jī)制的形成和高效運(yùn)作，在很大程度上提升了冷戰(zhàn)初期美國(guó)對(duì)外宣傳戰(zhàn)的效率[22]。

在蘇聯(lián)，蘇共中央宣傳鼓動(dòng)部全面負(fù)責(zé)對(duì)外宣傳工作，重點(diǎn)是負(fù)責(zé)策劃和監(jiān)督蘇聯(lián)對(duì)外宣傳，具體開(kāi)展對(duì)外宣傳活動(dòng)的則是蘇聯(lián)國(guó)家情報(bào)局、國(guó)家對(duì)外文化協(xié)會(huì)、塔斯社、國(guó)家廣播委員會(huì)、國(guó)際出版社、國(guó)家貿(mào)易聯(lián)合會(huì)中央理事會(huì)國(guó)際部以及主管意識(shí)形態(tài)工作的各級(jí)黨政部門(mén)、通訊社、出版機(jī)構(gòu)等。這些部門(mén)和機(jī)構(gòu)借助國(guó)內(nèi)大眾傳播媒介，大張旗鼓地宣傳愛(ài)國(guó)主義情懷，并以此在全球構(gòu)建以蘇聯(lián)共產(chǎn)主義為主導(dǎo)的主流政治文化，樹(shù)立蘇聯(lián)的世界和平維護(hù)者和第三世界國(guó)家民族解放運(yùn)動(dòng)支持者形象，揭露和譴責(zé)美國(guó)在全球奉行的霸權(quán)主義政策及旨在反蘇反共的各種宣傳活動(dòng)。負(fù)責(zé)開(kāi)展對(duì)外宣傳工作的蘇聯(lián)政府各級(jí)部門(mén)，必須定期詳細(xì)地向蘇共中央宣傳鼓動(dòng)部匯報(bào)對(duì)外宣傳工作的進(jìn)展情況和取得的階段性成效，而蘇共中央宣傳鼓動(dòng)部則直接向蘇共中央書(shū)記處與政治局負(fù)責(zé)。

從對(duì)外宣傳戰(zhàn)機(jī)制層面看，在冷戰(zhàn)共識(shí)大背景下，美國(guó)可以說(shuō)是全民參與冷戰(zhàn)，對(duì)外宣傳戰(zhàn)機(jī)制中不僅包括所有政府部門(mén)和機(jī)構(gòu)，而且還包括180多萬(wàn)個(gè)非政府組織(不包括未注冊(cè)登記的非政府組織)和全國(guó)民眾，充分彰顯了冷戰(zhàn)初期美國(guó)政府利用一切可利用的資源在全球范圍內(nèi)開(kāi)展旨在遏制蘇聯(lián)共產(chǎn)主義、反擊蘇聯(lián)和平宣傳攻勢(shì)的戰(zhàn)略意圖和舉措。蘇聯(lián)從1948年開(kāi)始，先后在全國(guó)各地建立1 400多座干擾設(shè)備來(lái)專(zhuān)門(mén)干擾“美國(guó)之音”“自由電臺(tái)”“自由歐洲電臺(tái)”等針對(duì)蘇聯(lián)的公開(kāi)和隱蔽的宣傳活動(dòng)，同時(shí)在國(guó)內(nèi)積極開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義宣傳和加強(qiáng)管控。盡管如此，蘇聯(lián)國(guó)內(nèi)收聽(tīng)“美國(guó)之音”“自由電臺(tái)”“自由歐洲電臺(tái)”等廣播節(jié)目的人數(shù)每周仍多達(dá)3 000萬(wàn)人次[23]。蘇聯(lián)對(duì)外宣傳戰(zhàn)機(jī)制運(yùn)作中往往以蘇共中央宣傳鼓動(dòng)部為代表的20多個(gè)政府部門(mén)為主，對(duì)外宣傳戰(zhàn)往往通過(guò)蘇共中央的官方傳播媒介來(lái)開(kāi)展，國(guó)內(nèi)非政府組織和普通民眾參與極少，即使有幸參與其中，也是在蘇共中央宣傳鼓動(dòng)部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，缺乏足夠的自主性和靈活性。結(jié)果是非政府組織和普通民眾無(wú)法更多地參與到國(guó)家對(duì)外宣傳戰(zhàn)之中，沒(méi)有形成合力應(yīng)對(duì)來(lái)自美國(guó)的宣傳戰(zhàn)攻勢(shì)。美國(guó)政府對(duì)本國(guó)非政府組織和普通民眾則采取自由放任政策，民眾可以自由聆聽(tīng)來(lái)自國(guó)外的廣播節(jié)目。但由于蘇聯(lián)對(duì)外宣傳戰(zhàn)機(jī)制在運(yùn)作中的一些難以克服的體制弊端，導(dǎo)致越來(lái)越多的美國(guó)民眾一聽(tīng)到帶有俄語(yǔ)口音且充滿(mǎn)噪音的“莫斯科電臺(tái)”廣播節(jié)目就立刻關(guān)掉收音機(jī)[24]。

(三)冷戰(zhàn)初期美蘇對(duì)外宣傳戰(zhàn)成效的比較

冷戰(zhàn)初期美蘇在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域開(kāi)展的以宣傳戰(zhàn)為主要形式的冷戰(zhàn)，一定程度上取得了各自的預(yù)期效果。相比而言，美國(guó)在冷戰(zhàn)最初階段的對(duì)外宣傳戰(zhàn)方面取得的效果比蘇聯(lián)稍遜一籌，主要是因?yàn)樘K聯(lián)在對(duì)外宣傳戰(zhàn)方面發(fā)起了先發(fā)制人的和平宣傳攻勢(shì)，在國(guó)內(nèi)發(fā)起了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的反美宣傳，以便在蘇聯(lián)民眾中將美國(guó)塑造為“敵人形象”，從而贏得了意識(shí)形態(tài)話(huà)語(yǔ)權(quán)。

冷戰(zhàn)爆發(fā)后，在蘇共中央宣傳鼓動(dòng)部的領(lǐng)導(dǎo)下，蘇聯(lián)率先發(fā)起了一場(chǎng)規(guī)?？涨暗膶?duì)外和平宣傳攻勢(shì)。蘇聯(lián)在倡導(dǎo)“和平共處”的同時(shí)，將自身標(biāo)榜為世界和平的倡導(dǎo)者和維護(hù)者，將美國(guó)定性為世界和平的破壞者。不久，蘇聯(lián)又在國(guó)內(nèi)開(kāi)展了旨在將美國(guó)塑造為“敵人形象”的反美宣傳活動(dòng)，蘇共中央宣傳鼓動(dòng)部統(tǒng)領(lǐng)全局，策劃實(shí)施了一系列宣傳攻勢(shì)，以便在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域先發(fā)制人，取得冷戰(zhàn)斗爭(zhēng)中的主動(dòng)地位。在規(guī)?？涨暗姆疵佬麄鞔蟊尘跋?，蘇聯(lián)的政府部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體與普通民眾，自上而下或主動(dòng)或被動(dòng)地卷入了這場(chǎng)反美的宣傳浪潮中。得益于蘇聯(lián)特有的政治環(huán)境以及借助于被政府控制的大眾傳媒，加上二戰(zhàn)時(shí)期積累下來(lái)的宣傳經(jīng)驗(yàn)，蘇聯(lián)向美國(guó)連續(xù)發(fā)起了宣傳戰(zhàn)攻勢(shì)。這些宣傳戰(zhàn)攻勢(shì)，一方面實(shí)現(xiàn)了以愛(ài)國(guó)主義情懷為核心的蘇維埃文化氛圍的營(yíng)造，一方面利用大張旗鼓的反美宣傳在全世界民眾中將美國(guó)塑造成一個(gè)侵略成性的“敵人形象”。蘇聯(lián)的反美宣傳，在國(guó)內(nèi)以及世界其他國(guó)家和地區(qū)的民眾心目中強(qiáng)化了美國(guó)的反動(dòng)、霸權(quán)、腐朽、沒(méi)落的“敵人形象”，不斷引發(fā)強(qiáng)烈的反美情緒。但是，在美蘇關(guān)系逐漸走向緩和的后斯大林時(shí)代，蘇共中央宣傳鼓動(dòng)部再也無(wú)法像過(guò)去那樣發(fā)起大規(guī)模的反美宣傳戰(zhàn)。這主要是因?yàn)橐噪娨暈橹鞯默F(xiàn)代大眾傳媒迅速取代了傳統(tǒng)的大眾傳媒，加之美蘇開(kāi)始和平談判，蘇聯(lián)國(guó)內(nèi)普通民眾與美國(guó)等西方國(guó)家的接觸日益增多，蘇共中央宣傳鼓動(dòng)部領(lǐng)導(dǎo)下的蘇聯(lián)對(duì)外宣傳戰(zhàn)再也無(wú)法取得斯大林時(shí)代的那種效果[25]?？傮w來(lái)說(shuō)，蘇聯(lián)的反美宣傳戰(zhàn)主要采取說(shuō)教式手法，給美國(guó)和其他西方國(guó)家貼上“帝國(guó)主義”“腐朽、墮落、垂死的資本主義國(guó)家”“種族歧視嚴(yán)重和犯罪率居高不下的社會(huì)”等標(biāo)簽，參與對(duì)外宣傳的主要是蘇聯(lián)政府及外圍組織的宣傳機(jī)構(gòu)，缺乏非政府組織和個(gè)人的合作參與，因而效果大打折扣。

美國(guó)對(duì)蘇聯(lián)和平宣傳攻勢(shì)及反美宣傳戰(zhàn)進(jìn)行了有力反擊，“真理運(yùn)動(dòng)”就是其中的經(jīng)典之作，取得了后發(fā)制人的效果。美國(guó)冷戰(zhàn)決策者認(rèn)為，憑借美國(guó)強(qiáng)大的綜合國(guó)力和全民冷戰(zhàn)共識(shí)，可以在對(duì)蘇聯(lián)施加政治壓力、經(jīng)濟(jì)制裁和強(qiáng)化核威懾的同時(shí)，充分發(fā)揮宣傳戰(zhàn)的優(yōu)勢(shì)以爭(zhēng)奪“蘇東”國(guó)家和第三世界國(guó)家民眾，不斷向他們灌輸西方民主自由思想及共產(chǎn)主義可能帶來(lái)的“危害性”，最終在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域贏得話(huà)語(yǔ)權(quán)。盡管“蘇東”國(guó)家政府采取了種種手段來(lái)干擾美國(guó)的宣傳，禁止本國(guó)民眾收聽(tīng)來(lái)自美國(guó)的廣播節(jié)目，但美國(guó)的宣傳仍然取得了一定效果，特別是1958年美蘇簽訂文化、技術(shù)和教育領(lǐng)域交流協(xié)議之后，美國(guó)對(duì)蘇聯(lián)的宣傳效果愈加明顯，逐漸贏得了意識(shí)形態(tài)話(huà)語(yǔ)權(quán)。首先，美國(guó)通過(guò)政府部門(mén)及數(shù)量眾多的非政府組織和個(gè)人，開(kāi)展了形式多樣的宣傳活動(dòng)，對(duì)外傳播所謂“真理”和“真相”，使“鐵幕”后的民眾了解外部世界和西方民主自由思想、價(jià)值觀、社會(huì)制度、生活方式[26]。其次，美國(guó)通過(guò)形式多樣的宣傳，削弱了廣大第三世界國(guó)家民眾的反美情緒，使越來(lái)越多的第三世界國(guó)家民眾對(duì)美國(guó)有了新的認(rèn)識(shí)，為美國(guó)塑造了一個(gè)良好的國(guó)際形象。事實(shí)上，美蘇之間的冷戰(zhàn)，既是雙方在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等層面的爭(zhēng)奪，也是對(duì)世界各國(guó)民心的爭(zhēng)奪。誰(shuí)奪取了更多民心，誰(shuí)就占領(lǐng)了道義制高點(diǎn)，就會(huì)取得冷戰(zhàn)中的主動(dòng)地位，為最終贏得冷戰(zhàn)勝利奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為此，美國(guó)冷戰(zhàn)決策者緊緊抓住這一點(diǎn)，以軍事和經(jīng)濟(jì)援助為先導(dǎo)，憑借其強(qiáng)大的軟實(shí)力和戰(zhàn)后信息革命帶來(lái)的新媒體手段，開(kāi)展了靈活多樣的宣傳戰(zhàn)，使一些原來(lái)與蘇聯(lián)友好的國(guó)家開(kāi)始倒向美國(guó)陣營(yíng)，在東歐社會(huì)主義國(guó)家引發(fā)了一系列政治事件。

不妨以1959年7月25日至9月4日美國(guó)在蘇聯(lián)莫斯科索科尼克公園舉辦的國(guó)家博覽會(huì)為例，說(shuō)明美國(guó)在宣傳戰(zhàn)中能夠取勝的原因。按照1958年美蘇簽訂的交流協(xié)議，為了成功舉辦這次博覽會(huì)，美國(guó)政府不惜撥款360萬(wàn)美元，這一數(shù)字相當(dāng)于原來(lái)舉辦18次博覽會(huì)的總費(fèi)用。美國(guó)制訂了周密計(jì)劃，明確博覽會(huì)的動(dòng)機(jī)是“增加蘇聯(lián)民眾對(duì)美國(guó)的了解，反擊共產(chǎn)主義對(duì)美國(guó)的肆意歪曲”，主題是“選擇和表達(dá)的自由”。美國(guó)組織者強(qiáng)調(diào)“各種商品和觀念的自由流動(dòng)是美國(guó)文化和經(jīng)濟(jì)成就的源泉”，這次博覽會(huì)將用事實(shí)展示“美國(guó)是一個(gè)進(jìn)步的和充滿(mǎn)活力的、自由的、極富創(chuàng)造力的、愛(ài)好和平的、睦鄰友好的國(guó)家”[27]。在博覽會(huì)上，美國(guó)組織者將政治民主宣傳融入最吸引眼球的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物展示中，其中最吸引蘇聯(lián)民眾的是控制隨機(jī)存取法(RAMAC)電腦展示，這個(gè)龐大的設(shè)備由美國(guó)商業(yè)機(jī)械公司設(shè)計(jì)制造，能夠回答涉及各個(gè)領(lǐng)域的近4 000多個(gè)預(yù)設(shè)問(wèn)題，其中被問(wèn)得最多的問(wèn)題是“美國(guó)夢(mèng)到底是什么？”電腦的問(wèn)答是：“美國(guó)夢(mèng)是美國(guó)人的根本信仰，這些信仰是指美國(guó)以前是，現(xiàn)在是，將來(lái)也是這樣的國(guó)家，所有人都能夠通過(guò)自我?jiàn)^斗，讓自己和家人過(guò)上美好的生活。美國(guó)人崇尚自由，他們可以信仰自由，言論自由，享有普遍的選舉權(quán)，崇尚普及教育。”[28]博覽會(huì)期間，美國(guó)總統(tǒng)尼克松親臨現(xiàn)場(chǎng)，與蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人赫魯曉夫一起參觀了美國(guó)博覽會(huì)，并就資本主義的優(yōu)點(diǎn)、兩國(guó)首腦會(huì)談、國(guó)際貿(mào)易等交換了意見(jiàn)。在進(jìn)入現(xiàn)代美國(guó)家庭展覽廳時(shí)，兩位領(lǐng)導(dǎo)人甚至辯論了起來(lái)，這就是著名的“廚房辯論”，盡管沒(méi)有達(dá)成任何一致的意見(jiàn)，但卻引起了全世界的關(guān)注，使美國(guó)的莫斯科博覽會(huì)成為全球熱點(diǎn)。美國(guó)舉辦的莫斯科博覽會(huì)取得了巨大成功，6周時(shí)間里有近300萬(wàn)蘇聯(lián)民眾進(jìn)入3萬(wàn)平方英尺的展廳，驚訝于展臺(tái)上琳瑯滿(mǎn)目的展品，特別是速凍食品、精美的收音機(jī)、彩色電視機(jī)、照相機(jī)、洗衣機(jī)等家庭消費(fèi)品。蘇聯(lián)嚴(yán)格的審查制度絲毫沒(méi)有降低蘇聯(lián)民眾參觀美國(guó)博覽會(huì)的熱情，蘇聯(lián)年輕女性爭(zhēng)先恐后嘗試美國(guó)造型師免費(fèi)提供的理發(fā)、化妝和修剪指甲服務(wù)。百事可樂(lè)軟飲料展臺(tái)前面更是排起了長(zhǎng)龍。每一位參觀者的紀(jì)念品袋中都塞滿(mǎn)了免費(fèi)贈(zèng)送的圖書(shū)、兒童玩具、塑料餐具和各種甜點(diǎn)。參觀過(guò)美國(guó)博覽會(huì)的蘇聯(lián)青年人熱烈地議論著美國(guó)的流行爵士樂(lè)和高保真照片展覽，一時(shí)之間蘇聯(lián)大街小巷都在談?wù)撁绹?guó)博覽會(huì)，時(shí)而還會(huì)傳來(lái)美國(guó)流行爵士樂(lè)的曲調(diào)[29]。美國(guó)莫斯科博覽會(huì)取得的巨大成功，為美國(guó)在與蘇聯(lián)爭(zhēng)奪意識(shí)形態(tài)話(huà)語(yǔ)權(quán)的宣傳戰(zhàn)中取得勝利增添了砝碼。

與此相比，冷戰(zhàn)爆發(fā)后，蘇聯(lián)逐步加強(qiáng)了對(duì)東歐國(guó)家的控制，任何反抗蘇聯(lián)控制的行為都遭到嚴(yán)酷鎮(zhèn)壓。斯大林逝世后，美國(guó)加強(qiáng)了穿越“鐵幕”的宣傳戰(zhàn)攻勢(shì)，鼓勵(lì)東歐國(guó)家民眾團(tuán)結(jié)起來(lái)擺脫蘇聯(lián)控制，走符合本國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路。在美國(guó)宣傳機(jī)器的鼓噪下，波蘭波茲南工人的游行示威和抗議活動(dòng)、捷克斯洛伐克的工人運(yùn)動(dòng)、匈牙利的武裝起義接連發(fā)生，極大動(dòng)搖了蘇聯(lián)對(duì)這些國(guó)家的控制[30]。上述這一系列事件所表現(xiàn)出來(lái)的蘇聯(lián)的嚴(yán)酷和粗暴，加上蘇聯(lián)對(duì)國(guó)內(nèi)和東歐民生的不重視，使蘇聯(lián)在冷戰(zhàn)宣傳戰(zhàn)中逐漸失去主動(dòng)地位。

四、美蘇對(duì)外宣傳戰(zhàn)對(duì)冷戰(zhàn)局勢(shì)發(fā)展的影響

由于美蘇兩國(guó)在政治體制、對(duì)外宣傳戰(zhàn)機(jī)構(gòu)設(shè)置、機(jī)制運(yùn)作等方面存在差異，導(dǎo)致冷戰(zhàn)初期美蘇兩國(guó)對(duì)外宣傳戰(zhàn)取得了不同效果，影響了冷戰(zhàn)局勢(shì)的發(fā)展。

首先，蘇聯(lián)率先發(fā)起的和平宣傳攻勢(shì)和反美宣傳戰(zhàn)，將二戰(zhàn)時(shí)期的盟國(guó)美國(guó)樹(shù)立為社會(huì)主義陣營(yíng)的“敵人”，加速了美蘇兩國(guó)戰(zhàn)時(shí)同盟關(guān)系的破裂及冷戰(zhàn)局面的形成。隨著二戰(zhàn)硝煙散去，蘇聯(lián)在打敗法西斯“軸心國(guó)”中做出的決定性貢獻(xiàn)，使其在戰(zhàn)后能夠以全球性大國(guó)身份出現(xiàn)在戰(zhàn)后世界舞臺(tái)，越來(lái)越多的國(guó)家開(kāi)始認(rèn)識(shí)到蘇聯(lián)的軍事實(shí)力，特別是蘇聯(lián)在東歐和中歐地區(qū)的軍事存在，使蘇聯(lián)擁有了更多機(jī)會(huì)在這些地區(qū)開(kāi)展宣傳以爭(zhēng)奪這一地區(qū)的民心。同時(shí)，西方國(guó)家在戰(zhàn)后開(kāi)始忽視、排斥蘇聯(lián)，處處對(duì)蘇聯(lián)施加壓力，這種變化在西方大眾傳媒中體現(xiàn)得尤為明顯。蘇聯(lián)宣傳部門(mén)的決策者們和海外宣傳負(fù)責(zé)人們，將西方大眾傳媒的行徑視為“反動(dòng)集團(tuán)”懼怕戰(zhàn)后崛起、日益強(qiáng)大的蘇聯(lián)的必然結(jié)果。在蘇聯(lián)看來(lái)，西方國(guó)家損害蘇聯(lián)在國(guó)際上良好形象的企圖已取得一定成效[31]。為了反擊以美國(guó)為首的西方國(guó)家的反蘇反共宣傳，以蘇共中央宣傳鼓動(dòng)部為首的蘇聯(lián)各級(jí)宣傳部門(mén)對(duì)外發(fā)起了和平宣傳攻勢(shì)，一方面宣傳蘇聯(lián)倡導(dǎo)的和平共處政策，另一方面系統(tǒng)揭露以美英為首的帝國(guó)主義政策，將美國(guó)塑造為蘇聯(lián)民眾的共同“敵人”，將美國(guó)社會(huì)制度描繪為罪惡之源。蘇聯(lián)的和平宣傳攻勢(shì)引發(fā)了美國(guó)對(duì)外宣傳的強(qiáng)烈反彈，戰(zhàn)后日漸式微的美國(guó)宣傳機(jī)器再次轟鳴起來(lái)，成為反蘇反共和遏制所謂蘇聯(lián)共產(chǎn)主義在全球擴(kuò)張的“第四種武器”，使美國(guó)逐漸擺脫了冷戰(zhàn)初期在對(duì)外宣傳戰(zhàn)中的被動(dòng)局面。

其次，美蘇兩國(guó)的政治體制決定了雙方對(duì)外宣傳戰(zhàn)的效果，對(duì)冷戰(zhàn)局勢(shì)產(chǎn)生了不可忽視的影響。在冷戰(zhàn)初期的對(duì)外宣傳戰(zhàn)中，美蘇兩國(guó)的政治體制對(duì)雙方對(duì)外宣傳戰(zhàn)效果產(chǎn)生了不可忽視的影響。相對(duì)來(lái)說(shuō)，蘇聯(lián)對(duì)外宣傳存在著深層次的體制性缺陷：第一，蘇聯(lián)策劃制作的宣傳材料缺乏足夠的吸引力。要使西方國(guó)家民眾相信一個(gè)缺陷明顯的體制的優(yōu)越性，即使采用十分高明的宣傳手段也是一種巨大的挑戰(zhàn)，更何況蘇聯(lián)的宣傳工具相對(duì)來(lái)說(shuō)又較為落后。蘇聯(lián)的宣傳盡管有為數(shù)眾多的美國(guó)受眾，但宣傳內(nèi)容要么脫離實(shí)際，要么過(guò)于現(xiàn)實(shí)，局限于反駁美國(guó)的反蘇反共宣傳，缺乏足夠的靈活性和吸引力，導(dǎo)致蘇聯(lián)宣傳的美國(guó)受眾不斷減少。第二，蘇聯(lián)對(duì)外宣傳的根本性缺陷是體制集權(quán)主義，這注定了蘇聯(lián)對(duì)外宣傳的意識(shí)形態(tài)主義、形式主義、官僚主義，方式極端老套，缺乏足夠吸引力。第三，蘇聯(lián)社會(huì)長(zhǎng)期的封閉性及情報(bào)收集的低效性，導(dǎo)致蘇聯(lián)在對(duì)外宣傳中信息短缺，與對(duì)手們相比顯得毫無(wú)優(yōu)勢(shì)，內(nèi)容單調(diào)，效率低下，逐漸落于下風(fēng)，使冷戰(zhàn)局勢(shì)逐漸朝著不利于蘇聯(lián)的方向發(fā)展。而與蘇聯(lián)相比，美國(guó)政治體制雖然也有其不可克服的弊端，但美國(guó)總統(tǒng)、國(guó)家安全委員會(huì)、國(guó)會(huì)、國(guó)務(wù)院、國(guó)防部、參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議能各盡其責(zé)，心理戰(zhàn)略委員會(huì)、行動(dòng)協(xié)調(diào)委員會(huì)、新聞署等對(duì)外宣傳機(jī)構(gòu)能夠與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新宣傳手法，使冷戰(zhàn)初期美國(guó)對(duì)外宣傳戰(zhàn)效果明顯，逐漸扭轉(zhuǎn)了冷戰(zhàn)初期美國(guó)在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域冷戰(zhàn)中的不利局面[32]。

最后，美蘇兩國(guó)對(duì)外宣傳機(jī)制及其運(yùn)作方式左右了雙方對(duì)外宣傳戰(zhàn)的效果，極大影響了冷戰(zhàn)局勢(shì)的發(fā)展。冷戰(zhàn)初期，蘇聯(lián)建立了以蘇共中央宣傳鼓動(dòng)部為首的宣傳機(jī)構(gòu)，同時(shí)在海外建立了專(zhuān)門(mén)的宣傳機(jī)構(gòu)，構(gòu)成了國(guó)內(nèi)和國(guó)外宣傳相互配合的宣傳機(jī)制，但由于蘇聯(lián)政治體制的缺陷，政府宣傳機(jī)構(gòu)過(guò)于龐大，內(nèi)部人員構(gòu)成復(fù)雜，管理水平低下，運(yùn)作不夠順暢，對(duì)外宣傳沒(méi)有取得預(yù)期效果。隨著冷戰(zhàn)向縱深發(fā)展，美國(guó)加強(qiáng)了反蘇反共宣傳力度，充分利用美蘇在1958年簽署的《美利堅(jiān)合眾國(guó)與蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)聯(lián)盟關(guān)于文化、技術(shù)和教育領(lǐng)域交流的協(xié)議》中的有關(guān)條款，廣泛開(kāi)展政府部門(mén)、非政府組織和個(gè)人之間的合作，有序開(kāi)展形式多樣的交流項(xiàng)目，使蘇聯(lián)對(duì)外宣傳機(jī)制的缺陷日益凸顯，最終導(dǎo)致蘇聯(lián)在宣傳戰(zhàn)中顧此失彼[33]。

另外，冷戰(zhàn)初期蘇聯(lián)對(duì)外宣傳戰(zhàn)不僅在素材和技術(shù)方面落后于美國(guó)，而且在決策方面也不如美國(guó)。冷戰(zhàn)爆發(fā)后，美國(guó)決策者迅速調(diào)整對(duì)外宣傳政策，創(chuàng)建了適合冷戰(zhàn)需要的對(duì)外宣傳組織機(jī)構(gòu)，優(yōu)化了美國(guó)對(duì)外宣傳機(jī)制，使其能夠適合不同時(shí)期的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)需要，有效支持了美國(guó)通過(guò)宣傳戰(zhàn)與蘇聯(lián)爭(zhēng)奪意識(shí)形態(tài)話(huà)語(yǔ)權(quán)的斗爭(zhēng)，使冷戰(zhàn)局勢(shì)逐漸朝著有利于以美國(guó)為首的西方陣營(yíng)的方向發(fā)展。

冷戰(zhàn)初期美蘇宣傳戰(zhàn)實(shí)質(zhì)上是一場(chǎng)爭(zhēng)奪意識(shí)形態(tài)話(huà)語(yǔ)權(quán)的斗爭(zhēng)。在這場(chǎng)斗爭(zhēng)中，美國(guó)能夠逐漸取得主動(dòng)并贏得勝利，有幾點(diǎn)值得我們思考：第一，美國(guó)擁有完善的對(duì)外宣傳決策、監(jiān)督機(jī)制，保障了宣傳機(jī)制的高效運(yùn)作，美國(guó)歷屆政府都建立了專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)對(duì)外宣傳戰(zhàn)的策劃、實(shí)施、協(xié)調(diào)、評(píng)估及情報(bào)收集、技術(shù)和政策指導(dǎo)。第二，美國(guó)建立的政府部門(mén)、非政府組織和個(gè)人的合作機(jī)制，使對(duì)外宣傳戰(zhàn)成為一場(chǎng)冷戰(zhàn)共識(shí)下的全民參與活動(dòng)。第三，美國(guó)對(duì)外宣傳決策者和實(shí)施者能夠充分利用戰(zhàn)后信息革命帶來(lái)的新媒體和社會(huì)科學(xué)研究取得的新成果，大批現(xiàn)代信息技術(shù)工作者和社會(huì)科學(xué)研究人員加入美國(guó)對(duì)外宣傳戰(zhàn)的策劃和實(shí)施部門(mén)，擔(dān)任這些部門(mén)的高級(jí)顧問(wèn)，成為對(duì)外宣傳戰(zhàn)的直接參與者，確保了美國(guó)對(duì)外宣傳戰(zhàn)的高效性。第四，金字塔式的對(duì)外宣傳運(yùn)作機(jī)制極具彈性，美國(guó)政府各部門(mén)以及駐海外宣傳人員均擁有充分的話(huà)語(yǔ)權(quán)和決策權(quán)，他們可以根據(jù)實(shí)際情況，在不違背國(guó)家對(duì)外宣傳政策的前提下靈活開(kāi)展對(duì)外宣傳戰(zhàn)，確保了美國(guó)對(duì)外宣傳戰(zhàn)的有效性。第五，美蘇雙方政治體制、社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)制度、人心所向、民眾認(rèn)知水平等差異，隨著冷戰(zhàn)的不斷擴(kuò)大而日漸彰顯，最終成為美國(guó)贏得冷戰(zhàn)勝利而蘇聯(lián)最終敗北的主要因素。

五、對(duì)我國(guó)意識(shí)形態(tài)工作和對(duì)外話(huà)語(yǔ)體系構(gòu)建的啟示

對(duì)冷戰(zhàn)初期美蘇宣傳戰(zhàn)進(jìn)行比較研究，洞察美國(guó)后來(lái)居上取得主動(dòng)地位并逐漸贏得意識(shí)形態(tài)話(huà)語(yǔ)權(quán)的策略和手法，對(duì)我國(guó)意識(shí)形態(tài)工作和對(duì)外話(huà)語(yǔ)體系構(gòu)建具有一定的借鑒和啟示作用。

(一)當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，要堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，在文化軟實(shí)力日益凸顯的新時(shí)代，必須正確處理文化之間的沖突，尤其是要“切實(shí)增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)安全意識(shí)，提高維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全的敏銳性和自覺(jué)性”[34]，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全。習(xí)近平總書(shū)記在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)管住“刀把子、槍桿子、印把子、筆桿子、錢(qián)袋子”的極端重要性，其中“筆桿子”主要就是指意識(shí)形態(tài)工作。2019年初，習(xí)近平總書(shū)記就列出了“政治、意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等”七個(gè)領(lǐng)域的重大風(fēng)險(xiǎn)，處于前列的就是政治風(fēng)險(xiǎn)和意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)[35]。黨的十九屆六中全會(huì)也作出了堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家政權(quán)安全、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全的重大決策。這些都充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)的高度重視，體現(xiàn)了對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的高度重視。

有論者指出，做好意識(shí)形態(tài)工作要積極應(yīng)對(duì)西方的“六化”攻勢(shì)：“所謂‘六化’分別指‘分化’‘西化’‘丑化’‘腐化’‘淡化’‘溶化’?！只怯媒?jīng)濟(jì)、政治、文化等各種手段分裂我國(guó)人民之間的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，培植一個(gè)為之服務(wù)的階層和代言人?！骰俏鞣綌硨?duì)勢(shì)力用他們經(jīng)濟(jì)、政治價(jià)值觀模式和腐朽的意識(shí)形態(tài)占領(lǐng)與改造我國(guó)的根本制度。‘丑化’包括對(duì)社會(huì)主義中國(guó)的丑化和對(duì)我國(guó)人民、領(lǐng)導(dǎo)干部的丑化?！饕槍?duì)的是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，用拜金主義、享樂(lè)主義的思想腐蝕我們的領(lǐng)導(dǎo)干部?！饕槍?duì)人民群眾，淡化他們馬克思主義的意識(shí)形態(tài)，使民眾對(duì)政治不關(guān)心、不參與。‘溶化’是在多元文化的前提下，對(duì)馬克思主義的溶液化，從而達(dá)到意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的非馬克思主義化?！盵4]118這里的“六化”，也正是冷戰(zhàn)初期美國(guó)所采取的宣傳戰(zhàn)方式，是西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透的主要手段。重溫冷戰(zhàn)初期美蘇宣傳戰(zhàn)，有助于我們提高警惕，積極應(yīng)對(duì)當(dāng)今世界百年未有之大變局下的巨大挑戰(zhàn)。

(二)在新時(shí)代我國(guó)和平崛起的大背景下，要不斷加強(qiáng)我國(guó)對(duì)外宣傳工作

“冷戰(zhàn)”結(jié)束，“后冷戰(zhàn)”到來(lái)，和平與發(fā)展成為世界主題。在新時(shí)代我國(guó)和平崛起的大背景下，意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)十分鮮明突出地體現(xiàn)為對(duì)外宣傳工作的重要性，關(guān)系到國(guó)際社會(huì)是否能夠全面獲得并認(rèn)知有關(guān)中國(guó)的正確信息。因此，必須不斷加強(qiáng)我國(guó)對(duì)外宣傳工作，形成立體化、多樣化的對(duì)外話(huà)語(yǔ)傳播體系，讓全世界能夠聽(tīng)到中國(guó)聲音，形成對(duì)中國(guó)的正確認(rèn)知。

目前我國(guó)在國(guó)家和地方層面都設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的對(duì)外宣傳機(jī)構(gòu)，一些民間組織也積極參與到對(duì)外宣傳工作之中，在思想理論、宣傳輿論、新聞?shì)浨?、文化建設(shè)、文明創(chuàng)建、互聯(lián)網(wǎng)信息、普法教育宣傳等多個(gè)方面展開(kāi)了對(duì)外宣傳工作，形成了發(fā)展合力。習(xí)近平總書(shū)記指出：“推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，要遵循新聞傳播規(guī)律和新興媒體發(fā)展規(guī)律，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，堅(jiān)持傳統(tǒng)媒體和新興媒體優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、一體發(fā)展，堅(jiān)持先進(jìn)技術(shù)為支撐、內(nèi)容建設(shè)為根本，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體在內(nèi)容、渠道、平臺(tái)、經(jīng)營(yíng)、管理等方面的深度融合，著力打造一批形態(tài)多樣、手段先進(jìn)、具有競(jìng)爭(zhēng)力的新型主流媒體，建成幾家擁有強(qiáng)大實(shí)力和傳播力、公信力、影響力的新型媒體集團(tuán)，形成立體多樣、融合發(fā)展的現(xiàn)代傳播體系。要一手抓融合，一手抓管理，確保融合發(fā)展沿著正確方向推進(jìn)?！盵36]我國(guó)在對(duì)外宣傳工作中，要開(kāi)闊思路，持續(xù)創(chuàng)新，立體多維，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，充分發(fā)揮國(guó)家宣傳部門(mén)的主導(dǎo)和引導(dǎo)作用。

同時(shí)，要不斷改進(jìn)對(duì)外宣傳手法，轉(zhuǎn)換話(huà)語(yǔ)方式，讓全世界能夠聽(tīng)到中國(guó)聲音，能夠順利接受中國(guó)聲音，能夠準(zhǔn)確理解中國(guó)聲音。在充分利用現(xiàn)有海外宣傳平臺(tái)的同時(shí)，不斷挖掘新的對(duì)外宣傳渠道，要讓其他國(guó)家聽(tīng)到中國(guó)聲音；不斷強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)宣傳建設(shè)，利用好網(wǎng)絡(luò)，不斷加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的管控，確保網(wǎng)絡(luò)成為傳播中國(guó)聲音的快速干線(xiàn)。學(xué)術(shù)界也要加強(qiáng)對(duì)外宣傳工作技術(shù)細(xì)節(jié)和表現(xiàn)方式的研究，助推我國(guó)對(duì)外宣傳工作取得更好效果。在目前已經(jīng)取得的研究成果中，比如通過(guò)對(duì)習(xí)近平著作翻譯的研究來(lái)探討更好地傳播中國(guó)聲音[37]，又如通過(guò)對(duì)文旅外宣譯介的研究來(lái)宣傳中國(guó)文化魅力與建設(shè)成就[38]，都是強(qiáng)化對(duì)外宣傳的良好方式。還要加強(qiáng)對(duì)中外不同文化心理和表達(dá)方式的研究，如運(yùn)用類(lèi)型學(xué)方法研究語(yǔ)言特征[39]等，使對(duì)外宣傳的表達(dá)能夠精準(zhǔn)到位。

(三)在新時(shí)代外交格局下，不斷加強(qiáng)我國(guó)的國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)建設(shè)

21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)綜合國(guó)力迅速提升，一舉成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，同時(shí)我國(guó)的國(guó)際影響力也不斷提升，參與國(guó)際事務(wù)的程度日益提高。在這一大背景下，做好對(duì)外宣傳工作，加強(qiáng)對(duì)外交流，要以習(xí)近平外交思想為指導(dǎo)，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)話(huà)語(yǔ)權(quán)，增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)基本國(guó)情、發(fā)展道路、價(jià)值觀、內(nèi)外政策的全面了解，樹(shù)立我國(guó)良好的社會(huì)主義國(guó)家形象。習(xí)近平總書(shū)記指出：“提高國(guó)家文化軟實(shí)力，要努力提高國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)。要加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)，精心構(gòu)建對(duì)外話(huà)語(yǔ)體系，發(fā)揮好新興媒體作用，增強(qiáng)對(duì)外話(huà)語(yǔ)的創(chuàng)造力、感召力、公信力，講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音，闡釋好中國(guó)特色?！盵40]

要在一些重大問(wèn)題上發(fā)出中國(guó)聲音，特別是在聯(lián)合國(guó)這一舞臺(tái)上體現(xiàn)中國(guó)作為五大常任理事國(guó)之一的大國(guó)地位，發(fā)揮我國(guó)在重大問(wèn)題決策上的作用，積極維護(hù)世界和平。要講好中國(guó)故事，展現(xiàn)真實(shí)、立體、全面的中國(guó)，提高國(guó)家文化軟實(shí)力，要明確我國(guó)的立場(chǎng)和觀點(diǎn)，堅(jiān)決反對(duì)美國(guó)霸權(quán)主義和“軟遏制”。近年來(lái)，以美國(guó)為首的一些西方國(guó)家把“人權(quán)”作為對(duì)我國(guó)施行“西化”和“分化”戰(zhàn)略的主要武器，每年都要出臺(tái)所謂人權(quán)報(bào)告“白皮書(shū)”，借助人權(quán)問(wèn)題歪曲和抹黑中國(guó)國(guó)際形象，挑撥中國(guó)各民族之間的團(tuán)結(jié)。最近，美國(guó)拜登政府通過(guò)所謂“維吾爾強(qiáng)迫勞動(dòng)預(yù)防法”，打著所謂“人權(quán)”旗號(hào)，公然插手新疆事務(wù)，干涉中國(guó)內(nèi)政，妄圖實(shí)現(xiàn)“以疆制華”圖謀。在一些重大問(wèn)題和熱點(diǎn)問(wèn)題上的對(duì)外宣傳，是我國(guó)開(kāi)展對(duì)外宣傳的重點(diǎn)所在，處理好了這些問(wèn)題，就是處理好了對(duì)外宣傳的主要問(wèn)題，特別是在熱點(diǎn)問(wèn)題上，要全民積極參與，在黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下形成合力，給以美國(guó)為首的西方國(guó)家對(duì)我國(guó)的攻擊以有力的還擊。在對(duì)外宣傳內(nèi)容上，還要重點(diǎn)突出中國(guó)取得的偉大成就，特別是在脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)和抗擊疫情方面取得的巨大成就，讓全世界全面了解中國(guó)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)，使越來(lái)越多的發(fā)展中國(guó)家能夠借鑒中國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)，成為中國(guó)的朋友，不斷化解以美國(guó)為首的西方國(guó)家對(duì)中國(guó)的“軟遏制”。

(四)以史為鑒，積極應(yīng)對(duì)美國(guó)對(duì)我國(guó)的“和平演變”圖謀

冷戰(zhàn)初期開(kāi)始的美蘇爭(zhēng)奪意識(shí)形態(tài)話(huà)語(yǔ)權(quán)的宣傳戰(zhàn)，最終以美國(guó)實(shí)現(xiàn)對(duì)蘇聯(lián)的“和平演變”而告終。東歐劇變、蘇聯(lián)解體，冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)依然堅(jiān)持冷戰(zhàn)思維，動(dòng)輒對(duì)別國(guó)內(nèi)政指手畫(huà)腳甚至武裝入侵，還將“和平演變”的目標(biāo)瞄準(zhǔn)崛起中的社會(huì)主義中國(guó)。歷史事實(shí)證明，通過(guò)強(qiáng)化“地理認(rèn)知與國(guó)家認(rèn)同”[41]來(lái)維護(hù)其霸權(quán)地位，是西方國(guó)家長(zhǎng)期以來(lái)的慣用手段。通過(guò)涉疆、涉港、人權(quán)等問(wèn)題制造事端，是美國(guó)遏制和打壓中國(guó)的慣用伎倆。有學(xué)者指出，美國(guó)的涉疆話(huà)語(yǔ)，“以?xún)r(jià)值觀滲透為目的的霸權(quán)話(huà)語(yǔ)體系，帶有明顯的工具屬性”，“是美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略的一部分”，“帶有鮮明的政治表征性與權(quán)力屬性”[42]；美國(guó)的涉港話(huà)語(yǔ)，“將香港作為中美戰(zhàn)略博弈的棋子，在香港強(qiáng)推所謂‘人權(quán)外交’和港版‘顏色革命’，并以此對(duì)華施壓、遏制中國(guó)”[43]。將意識(shí)形態(tài)攻擊融入外交事務(wù)的極端做法，目的在于“以疆亂華”“以港遏華”，尤其是以“人權(quán)議題”進(jìn)而“干擾我國(guó)外部發(fā)展環(huán)境、影響中國(guó)國(guó)家形象”“削弱中國(guó)國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)”[44]，不外乎是給中國(guó)貼上黑標(biāo)簽，對(duì)中國(guó)搞污名化，抹黑中國(guó)的國(guó)際形象，暗中支持一些國(guó)家與中國(guó)搞摩擦，試圖在道義上抹黑中國(guó)，試圖將中國(guó)從國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈中剝離出去。正如有學(xué)者指出，“西方國(guó)家并沒(méi)有以民主或人權(quán)為標(biāo)準(zhǔn)，而是以自身的國(guó)家利益為標(biāo)準(zhǔn)”[45]，美國(guó)試圖塑造和繼續(xù)主導(dǎo)新世紀(jì)的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，延續(xù)二戰(zhàn)以來(lái)美國(guó)確立的超級(jí)大國(guó)地位，維護(hù)美國(guó)的全球利益，繼續(xù)充當(dāng)世界警察。對(duì)于以美國(guó)為首的一些西方國(guó)家的戰(zhàn)略圖謀，我們要以史為鑒，警鐘長(zhǎng)鳴，不僅要識(shí)破其陰謀，而且要努力做好意識(shí)形態(tài)工作和對(duì)外話(huà)語(yǔ)體系的構(gòu)建，要主動(dòng)出擊并以此化解來(lái)自外部的宣傳攻勢(shì)，讓中國(guó)的聲音更加響亮，讓中國(guó)的故事更具吸引力，確保我們?cè)谛聲r(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義道路上，順利實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。