提升農(nóng)機化水平助力解放生產(chǎn)力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村共同富裕的實踐與思考

沈偉棋，溫?zé)槪?強

（長興縣水產(chǎn)與農(nóng)機中心，313100，浙江長興）

農(nóng)業(yè)機械化是指農(nóng)活操作由使用人畜力轉(zhuǎn)換為使用機械，手工勞動被機械操作所取代的過程，如在種植業(yè)中使用拖拉機、播種機、收割機等機械。發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化是由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路，也是破解“老齡農(nóng)業(yè)”和勞動力季節(jié)性短缺瓶頸的有效手段。機械化水平的高低決定著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程和農(nóng)業(yè)競爭力的強弱。同時，農(nóng)業(yè)機械化更是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、增加農(nóng)民收入、實現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵因素。本文以分析長興縣農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平為切入口，對該縣兩家典型農(nóng)機應(yīng)用合作社進行剖析，提出相應(yīng)建議，力促農(nóng)機化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際中的應(yīng)用有進一步發(fā)展。

1 做法成效

1.1 長興縣農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，全縣農(nóng)業(yè)機械化建設(shè)投入不斷加大，農(nóng)機裝備水平明顯提升，農(nóng)業(yè)機械化進程不斷加快，農(nóng)業(yè)機械作業(yè)服務(wù)能力全省領(lǐng)先。截至2021 年12月，全縣農(nóng)業(yè)機械總動力達(dá)到38 萬kW，擁有登記注冊的大中型拖拉機312臺，小型拖拉機156臺，收割機168臺，高速插秧機291臺，果園軌道運輸機712臺，烘干機械277臺，植保無人機67 臺。全縣水稻種植面積為1.74萬 hm2，機耕率達(dá)100%，機械栽植面積為1.227萬hm2，機栽率達(dá)70.5%，機械收獲面積為1.74萬hm2，機收率達(dá)100%，水稻耕種收綜合機械化水平達(dá)90.1%。谷物烘干機批次烘干能力為3 950 t，按年烘干30 批次計算，年烘干能力達(dá)11.85 萬t，谷物烘干機械化保障能力達(dá)83.33%。2021年，長興縣成功創(chuàng)建為全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣，全面提升全縣農(nóng)機化作業(yè)能力。

1.2 長興縣農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展成效

隨著農(nóng)機擁有量的不斷增加，全縣農(nóng)機社會化服務(wù)體系建設(shè)穩(wěn)健有序，農(nóng)機購置補貼政策落實到位，農(nóng)機化發(fā)展勢頭良好，經(jīng)濟、社會效益顯著。一是農(nóng)機社會化服務(wù)組織力量逐步壯大。近年來，農(nóng)機社會化服務(wù)組織成為服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的骨干力量，全面推進了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，目前該縣擁有農(nóng)機社會化服務(wù)組織32個，其中具備全程機械化服務(wù)能力的農(nóng)機專業(yè)合作社15家，社會化服務(wù)面積約占全縣作業(yè)總面積的35%左右。二是糧食綜合服務(wù)試點探索發(fā)展。依托區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點，該縣利用村集體經(jīng)濟自籌和政府政策扶持相結(jié)合的方式探索建立全縣糧食綜合服務(wù)中心試點，目前已建成具備育秧、農(nóng)機服務(wù)、烘干、糧食加工倉儲等一體化功能的小浦、和平2 家糧食綜合服務(wù)中心（其中和平鎮(zhèn)糧食綜合服務(wù)中心已投入運作，小浦鎮(zhèn)已完成主體建設(shè)及相關(guān)配套農(nóng)機具采購），后期將以托管形式運營，農(nóng)機作業(yè)服務(wù)面積達(dá)667 hm2以上，同時，村集體每年可取得固定收益25 萬元。三是農(nóng)機購置補貼政策落實到位。自2004 年農(nóng)機購置補貼政策實施以來，該縣堅持穩(wěn)產(chǎn)保供，對糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)機械實現(xiàn)應(yīng)補盡補；堅持突出重點，加大對丘陵山區(qū)發(fā)展機械化、應(yīng)用小型化輕量化農(nóng)機具的支持力度；堅持創(chuàng)新導(dǎo)向，加大對新技術(shù)、新機具的推廣力度。2018—2020年，全縣農(nóng)機購置補貼總資金達(dá)到5 228.8 萬元（中央資金4 575.8 萬元，省補293.1 萬元，縣配套金359.9 萬元），農(nóng)戶購置補貼機具4 939臺，受益農(nóng)戶1 721 戶。2018—2020 年新增水稻種植機械160 臺、谷物烘干機92臺，水稻種植機械和谷物烘干機較2017年分別增長44%和50%；大中拖占比持續(xù)較快提高，2020 年大中拖數(shù)量比2018 年增長41.2%；同期引進高性能噴桿噴霧機28 臺、植保無人機44 臺。

2 典型分析

2.1 長興許長蔬菜專業(yè)合作社

長興許長蔬菜專業(yè)合作社位于長興縣和平鎮(zhèn)長城村，成立于2010 年10月，系國家級示范性專業(yè)合作社。合作社現(xiàn)有社員200 余戶，以種植蘆筍為主，種植過程嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品已通過綠色食品認(rèn)證。種植總面積達(dá)186.7 hm2，基地設(shè)施全部采用標(biāo)準(zhǔn)鋼管大棚，配套作業(yè)機具230 余臺套。2020 年合作社基地蘆筍總產(chǎn)量為350 萬kg，產(chǎn)值達(dá)3 500 萬元，單位面積產(chǎn)值達(dá)18.75 萬元/hm2，最高達(dá)30 萬元/hm2，純收入在7.5 萬元/hm2以上，其中幫助低收入農(nóng)戶銷售約5 萬kg，助力周邊農(nóng)戶銷售約50 萬kg。

合作社使用創(chuàng)新的專利產(chǎn)品——蘆筍枝條修剪機，在人工輔助作業(yè)下，修枝修邊效率提高10倍，年均節(jié)本增效6 000 元/hm2。每個片區(qū)都安裝有滴灌設(shè)施，在節(jié)省用工的同時還能精準(zhǔn)施肥，減少肥料的用量。同時，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”，準(zhǔn)確記錄下各個時期蘆筍的區(qū)域分布、施肥用藥時間、種植負(fù)責(zé)人等信息，確保所有信息數(shù)字化、精細(xì)化。蘆筍產(chǎn)出后通過蘆筍分級機，代替人工對蘆筍進行自動識別、挑選、測量，然后通過切割、傳送、檢測、分級，將蘆筍產(chǎn)品按照蘆筍粗細(xì)、長短進行自動分級整理，再通過自動化包裝機或快速智能捆扎機進行包裝或捆扎，農(nóng)戶采摘后的蘆筍分級包裝基本實現(xiàn)了全程機械化。該機具每2 s 可處理一根蘆筍，不僅規(guī)范了蘆筍分級后的品質(zhì)等級，而且大大提高了蘆筍的包裝速度，生產(chǎn)效率得到有效提升，實現(xiàn)蘆筍生產(chǎn)全程機械化。

2.2 長興銀豐農(nóng)機專業(yè)合作社

長興銀豐農(nóng)機服務(wù)專業(yè)合作社位于浙江省湖州市長興縣和平鎮(zhèn)小溪口村，成立于2009 年3月，是一家集工廠化育秧、稻谷烘干及大米精加工等為一體的綜合性農(nóng)機服務(wù)專業(yè)合作社，合作社現(xiàn)已流轉(zhuǎn)土地面積66.7 hm2，其中有稻漁綜合種養(yǎng)面積25.3 hm2。合作社有收割機2 臺、高壓噴霧機2 臺、自動化育苗設(shè)備1套、中型拖拉機1 臺、手扶拖拉機2 臺、運輸車輛1 輛等，以及管理用房1 100 m2、管理人員5名，并建有現(xiàn)代化水稻育苗、烘干中心，占地面積達(dá)2 000 m2，固定資產(chǎn)達(dá)300 多萬元。合作社以機械化為支撐，打造“稻蝦輪作-稻鴨共養(yǎng)” 新型種養(yǎng)模式。小龍蝦單產(chǎn)達(dá)1 650 kg/hm2，稻谷單產(chǎn)達(dá)6 000 kg/hm2，單位面積產(chǎn)值和利潤分別為13.89 萬元/hm2、6.382 5 萬元/hm2。

3 存在的問題

經(jīng)過走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前機械化發(fā)展和農(nóng)業(yè)機械使用主要存在以下幾個問題。

（1）部分農(nóng)戶對機具維護保養(yǎng)意識、技能不夠，沒有按規(guī)范進行日常維護保養(yǎng)，導(dǎo)致發(fā)生故障，影響使用體驗，還會導(dǎo)致機械的使用壽命縮短，影響機械使用效益。

（2）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然不到位，早期規(guī)劃和后期整改不合理。以銀豐農(nóng)機專業(yè)合作社為例，所屬區(qū)域存在田間留置大量廢棄電線桿、田地割裂等情況，阻礙了大型機械及無人機的使用。

（3）全縣農(nóng)機總量增長較快，但先進技術(shù)應(yīng)用仍較慢，如目前國產(chǎn)農(nóng)機具、低檔次機械普遍飽和，而一些國外高性能、專業(yè)化復(fù)式機具及適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新型機具偏少，且在當(dāng)前購機補貼政策主導(dǎo)下，農(nóng)戶存在低水平的重復(fù)購置、機具使用效率不高等突出問題。

（4）財政資金投入相對不足。一方面，大中型農(nóng)業(yè)機械設(shè)備售價較高，漲價較快。即使政府出臺農(nóng)機化扶持與農(nóng)機購置補貼等優(yōu)惠政策，并且資金投入越來越多，但是根據(jù)合作社及農(nóng)戶的反映，仍然跟不上物價增長的速度，農(nóng)民仍缺乏足夠的購買力。另一方面由于財政資金有限，農(nóng)機部門經(jīng)費不足，配套服務(wù)中心難以建立，農(nóng)機具的引進、試驗、推廣工作及農(nóng)機技術(shù)無償培訓(xùn)工作開展偏少，農(nóng)民素質(zhì)得不到有效提高，農(nóng)民不能科學(xué)地使用農(nóng)機，直接影響了農(nóng)民購買和使用農(nóng)機的積極性。

4 對策建議

（1）合作社及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府定期邀請相關(guān)專家開展培訓(xùn)，提高合作社及農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)機械的日常維護技能，使他們能夠科學(xué)地使用農(nóng)業(yè)機械。

（2）多部門充分溝通交流，對于廠房及農(nóng)田的一些規(guī)劃整改方案的實施要提供政策方面的支持，對于一些影響使用的廢棄電線桿等雜物要盡早協(xié)商早日拆除。

（3）因地制宜探索“合作社購買、農(nóng)民租用”的農(nóng)機推廣模式，合作社購買農(nóng)戶難以負(fù)擔(dān)的高性能、專業(yè)化復(fù)式農(nóng)業(yè)機械，有效防止農(nóng)戶重復(fù)購買低檔次機型，造成資源的浪費，同時也可為難以負(fù)擔(dān)農(nóng)機的農(nóng)戶提供更好的服務(wù)。

（4）鼓勵工商資本、村集體經(jīng)濟合作組織等多元主體參與農(nóng)機社會化服務(wù)組織的運營，推動農(nóng)機社會化服務(wù)向區(qū)域化、專業(yè)化發(fā)展，積極探索“訂單服務(wù)型、規(guī)模經(jīng)營型、托管服務(wù)型”等多種農(nóng)機社會化經(jīng)營服務(wù)模式，同時政府也要根據(jù)物價漲幅情況調(diào)整機械的購置補貼額度，為合作社及農(nóng)戶減輕購機負(fù)擔(dān)。