以科學理論武裝引領“三個城市”建設

中共大慶市委理論學習中心組

大慶市委理論學習中心組認真貫徹落實黨中央和省委關于黨委（黨組）理論學習中心組學習的部署要求，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，結合深入開展黨史學習教育，持續在突出重點內容、創新形式載體、健全制度機制、提升學習效能上下功夫，讓學習成為堅定信仰的堅固堡壘、解放思想的有力武器和引領發展的強大引擎，推動黨的創新理論轉化為推進“三個城市”建設的生動實踐。

一、突出“研思并重”、緊扣主題主線，推動學習走深走實

堅持高標準、嚴要求開展理論學習，著力凝聚政治認同、思想認同、情感認同，切實推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心。

一是活化形式載體，增強學習實效性。堅持先學一步、學深一層，把握學習規律特點，創新學習方式方法，采取個人自學、領導領學、專家輔導、交流研討、觀摩體驗等方式，系統學習習近平新時代中國特色社會主義思想，認真學習黨的十九大和十九屆歷次全會精神，跟進學習習近平總書記系列重要講話重要指示批示精神，特別是“9·26”賀信精神，推動黨的創新理論武裝頭腦、推動工作。2021 年，市委理論學習中心組累計開展集體學習13 次，學習《習近平新時代中國特色社會主義思想學習問答》、習近平同志《論中國共產黨歷史》等重點書目以及習近平總書記重要講話精神60 余次，開展集中研討8 次，組織專家專題輔導6次，帶動全市各級黨委（黨組）理論學習中心組開展學習2876次、會前學史13074次。

二是注重聯系實際，增強學習針對性。把理論學習與調查研究緊密結合，建立常委聯系點12 個，由市級領導同志牽頭組織開展調查研究，探索發展思路舉措，尋求解決問題的辦法良策。2021 年市級領導開展“辦實事、開新局”專題調研活動，先后圍繞貫徹新發展理念、推進供給側結構性改革、產業轉型升級、優化營商環境、推動改善民生、全面從嚴治黨等課題開展調查研究，形成的37 項重點調研成果通過不同方式轉化為市委、市政府決策，推動全市經濟社會持續健康發展。

三是健全制度機制，增強學習規范性。嚴格執行“第一議題”制度，每次召開理論學習中心組學習會都把學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神作為首要內容，做到第一時間學習領會、第一時間對標對表、第一時間貫徹落實。制定《大慶市黨委（黨組）理論學習中心組學習實施辦法》，從學習組織、學習內容、學習方式、學習管理和學習保障等方面作出嚴格規范。市委圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央、省委重大決策部署制定年度學習計劃，市委書記審定學習研討方案，開展“靶向式”“清單式”學習，做到全年有主線、次次有主題。認真執行黨委（黨組）理論學習中心組列席旁聽制度，由市委宣傳部人員組成旁聽組，列席基層黨委（黨組）理論學習中心組學習會，旁聽中心組成員討論交流情況，及時反饋存在的問題，全面掌握各級黨委（黨組）理論學習中心組學習成效，2021年巡聽旁聽基層黨委（黨組）中心組16個。堅持把黨委（黨組）理論學習中心組學習情況納入領導班子和領導干部年度考核內容，納入市委巡察范圍，每年年底組織領導干部進行述職述廉述學，推動理論學習由“軟任務”變成“硬約束”。

二、突出“立破并舉”、緊貼實際問題，提高學習質效

堅持以筑牢理想信念為根本、以解決問題為先導，大力弘揚理論聯系實際的良好學風，強化理論思考、注重實踐檢驗，真正把黨的創新理論應用于大慶振興發展的生動實踐。

一是向思想領域突出問題聚焦發力，錘煉忠誠干凈擔當政治品格。著眼黨員干部理想信念問題，帶頭真學深學黨史，認真研讀馬克思主義經典、領悟馬克思主義原理，觀看專題片《百年奮斗》，開展理論宣講、講黨課55 場次，撰寫學習體會80 余篇，切實用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅定捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。著眼干部隊伍精神狀態問題，倡導“緊嚴細實”工作作風，建立健全干部“鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下”機制，將招商引資、項目建設、疫情防控、深化改革等重點工作落實情況作為領導班子考核的重要內容，作為干部評先選優、提拔任用的重要依據，樹立“選賢任能、獎優罰劣”的鮮明導向，促進干部忠誠干凈擔當、踏實履職盡責。

二是向經濟社會關鍵問題聚焦發力，推動重點任務有效落實。圍繞疫情防控問題，及時組織學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央、省委重大部署，分析研判疫情形勢，制定實施“大慶冬春季疫情防控95條”，提升防控前瞻性主動性，全市疫情防控形勢保持穩定。圍繞產業轉型發展問題，搶抓發展新能源戰略機遇，舉辦“新階段新使命新擔當——雙碳背景下的新能源發展”等專題講座，進一步樹牢新發展理念，開闊理論視野，加快構建多元產業格局。圍繞群眾“急難愁盼”問題，深入推進“我為群眾辦實事”實踐活動，健全完善民意表達、聯系群眾、服務共建和投入保障機制，全市完成1913 項辦實事任務，推動辦實事、解難題常態化、長效化。

三是向黨的建設緊迫問題聚焦發力，強化自我革命行動自覺。聚焦落實管黨治黨責任問題，認真學習習近平總書記關于全面從嚴治黨重要論述，對標對表查找問題，結合實際抓好整改，切實營造風清氣正政治生態。聚焦強化紀律監督問題，持續加大巡察工作力度，累計開展常規巡察9輪、專項巡察11輪、巡察“回頭看”兩輪，實現197 家單位巡察全覆蓋。聚焦深化廉潔自律問題，開展《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規學習研討，結合典型案例強化警示教育，教育引導黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，切實增強拒腐防變的思想自覺和行動自覺。

三、突出“知行合一”、緊跟需求要求，促進學習轉化

牢記習近平總書記“當好標桿旗幟、建設百年油田”的政治囑托，突出學用結合、學以致用，引導黨員干部學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“當好標桿旗幟”的政治擔當，切實把理論學習的實踐成果轉化為高質量發展的實際成效，真正干在實處、走在前列。

一是把學習成果轉化為指導實踐的工作方法。深刻領悟習近平新時代中國特色社會主義思想所蘊含的原創性觀點、時代性理論、指導性原則，充分感受戰略思維、創新思維、辯證思維、法治思維、底線思維的實踐要義，活學活用解剖麻雀、典型引路、以點帶面、一抓到底等工作方法，使之融入大慶經濟發展、民生改善、安全穩定、常態化疫情防控等工作實踐，更好地統籌當前與長遠、全面與重點、理論與實踐的關系，進一步增強認識問題、分析問題、解決問題的能力。

二是把學習成果轉化為干事創業的精神動力。深入開展大慶精神鐵人精神再學習再教育，圍繞“高舉大慶紅旗、弘揚大慶精神”主題開展專題學習研討，觀看話劇《地質師》《鐵·人》、電影《鐵人王進喜》《薪火》系列黨員教育片，參觀鐵人王進喜紀念館、大慶油田歷史陳列館、黑龍江“四大精神”專題展，組織開展“傳承踐行大慶精神鐵人精神凝聚‘三個城市’建設精神力量”主題活動，切實把傳承弘揚大慶精神鐵人精神體現在經濟發展、城市建設、社會治理等各個方面，激勵廣大黨員干部群眾在加快轉型振興的時代征程中續寫新篇章、再創新輝煌。

三是把學習成果轉化為轉型振興的創新思路。完整、準確、全面貫徹新發展理念，主動融入新發展格局，堅持系統觀念和全局思維，以心系“國之大者”、胸懷“兩個大局”的政治高度來謀劃發展，從全國競相發展、黑龍江全面振興全方位振興的大背景、大格局中來審視發展，科學確定了建設世界著名的資源轉型創新城市、中國新興的數產深度融合城市、全省領先的高質量發展城市“三個城市”目標定位，探索實踐了鞏固油氣采掘“一個基礎支撐”，壯大油頭化尾、汽車裝備、食品加工“三個優勢板塊”，培育數字經濟、生物經濟、新材料、新能源、人工智能“五個戰略性新興產業”，加快構建“1+3+5”現代工業新體系等路徑舉措，系統描繪了“爭當資源型城市轉型排頭兵、建設社會主義現代化新大慶”的宏偉藍圖，作為統領當前和今后一個時期大慶振興發展的總方向總任務總抓手。

四是把學習成果轉化為推動發展的務實舉措。在全市范圍內開展“四大”專項行動，實行市級領導包保聯系縣區、重點項目、駐大慶高校、科研院所、信訪積案“大包聯”機制，開展企業、社區（村屯）、群眾“大走訪”活動，全面實施風險隱患、工作差距、制度漏洞“大排查”，促進思想、能力、精神狀態和工作質效“大提升”，統籌疫情防控和經濟社會發展、統籌發展與安全，切實推動黨中央和省委決策部署落地生根。制定《大慶市優化營商環境專項行動實施方案》《大慶市服務暖企“新十條”》，優化“1+4”政務服務體系、網上可辦率達到95%，在國家發改委營商環境評價中，大慶政務服務、市場監管等4 項一級指標被評為“優秀”檔次。完善地企常態化溝通協調、清單式項目事項等合作機制，成立頁巖油勘探開發示范區建設專班，大慶古龍陸相頁巖油國家級示范區成功獲批，開辟百年油田基業長青之路。2021 年，全市地區生產總值增長6.2%，自2014 年以來首次超過全省平均水平。