氫能產(chǎn)業(yè)分析及發(fā)展對(duì)策

劉進(jìn)亮

《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出：要實(shí)現(xiàn)能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。2020 年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也明確提出我國(guó)二氧化碳排放力爭(zhēng)2030 年前達(dá)到峰值，力爭(zhēng)2060 年前實(shí)現(xiàn)碳中和。大力發(fā)展可再生能源是減少碳排放的重要途徑，氫能作為一種綠色、高效的二次能源，既可以通過(guò)再生能源制備，也可以通過(guò)傳統(tǒng)能源制取，具有能量密度高、來(lái)源廣泛、無(wú)污染、安全、高效、可持續(xù)等特點(diǎn)，被視為最具前景的能源之一，有望成為能源使用的終極形式。發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)前景廣闊、生態(tài)意義重大，是新能源產(chǎn)業(yè)重要的發(fā)展方向，也是我國(guó)能源轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)布局的重要戰(zhàn)略選擇。大力發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，將是實(shí)現(xiàn)十四五規(guī)劃目標(biāo)和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)化石能源清潔化與清潔能源規(guī)模化，實(shí)現(xiàn)人類(lèi)社會(huì)綠色能源可持續(xù)發(fā)展的重要路徑。

1 氫能源產(chǎn)業(yè)概述

氫能系統(tǒng)是指氫的制備、儲(chǔ)存、輸配和應(yīng)用系統(tǒng)的總稱(chēng)。相對(duì)應(yīng)的氫經(jīng)濟(jì)是一種以氫的生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用，以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等要素構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。氫能源產(chǎn)業(yè)鏈可以分為上游氫氣的制備，中游氫氣的儲(chǔ)運(yùn)和下游氫能的應(yīng)用三個(gè)方面。完整的氫能產(chǎn)業(yè)鏈主要包括制氫、儲(chǔ)氫、運(yùn)氫、加氫及氫燃料電池和氫能汽車(chē)等應(yīng)用。

（1） 氫氣的制備

氫氣的制備是氫能產(chǎn)業(yè)鏈的最前端環(huán)節(jié)，當(dāng)前主要技術(shù)方式有化石燃料制氫、化工原料制氫、工業(yè)尾氣制氫、電解水制氫，以及新型制氫技術(shù)等。化石燃料制氫主要是通過(guò)煤炭、石油、天然氣制取氫氣，如煤炭在蒸汽條件下汽化可以產(chǎn)生含氫混合氣體，再經(jīng)過(guò)變換分離制氫；化工原料制氫指用甲醇、氨氣等含氫化合物分解制氫，如甲醇水蒸氣重整制氫工藝為甲醇與水蒸氣重整制得氫氣、一氧化碳、二氧化碳的合成氣，再經(jīng)過(guò)變換提純獲得氫氣；工業(yè)尾氣副產(chǎn)氫主要分布在鋼鐵、化工行業(yè)，主要是從氯堿工業(yè)副產(chǎn)氣、煤化工焦?fàn)t煤氣、合成氨產(chǎn)生的尾氣，以及煉油廠副產(chǎn)尾氣中提純制氫，最常用的提純技術(shù)是變壓吸附；電解水制氫是對(duì)電解液通電進(jìn)行水解，分解為氫氣和氧氣。

氫能的發(fā)展路線取決于能源結(jié)構(gòu)和能源稟賦，不存在單一最優(yōu)模式，需要因地制宜選擇適應(yīng)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等客觀條件的制氫方法。如我國(guó)基礎(chǔ)工業(yè)發(fā)達(dá)的各省市，用工業(yè)尾氣副產(chǎn)氫相對(duì)廣泛。因此，從短中期看，化工副產(chǎn)氫氣使以往被浪費(fèi)的副產(chǎn)氫氣得到充分利用，最適合大規(guī)模推廣，有可能成為燃料電池的主要供氫來(lái)源，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，化工副產(chǎn)氫氣主要附屬于主產(chǎn)品生產(chǎn)，勢(shì)必受產(chǎn)能等因素的制約，電解水制氫最為環(huán)保，在解決成本問(wèn)題和實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破后有望后來(lái)居上，成為長(zhǎng)期供氫的主要來(lái)源。

（2） 氫氣的儲(chǔ)運(yùn)

氫氣在常溫常壓下為氣態(tài)，密度僅為空氣的十四分之一，是一種易燃、易爆的高能燃料，與空氣混合能形成爆炸性混合物，很難高密度存儲(chǔ)，所以?xún)?chǔ)存是目前氫能開(kāi)發(fā)的主要技術(shù)障礙之一。氫氣的儲(chǔ)存技術(shù)可以分為高壓氣態(tài)、液態(tài)、固體金屬氫化物和有機(jī)物儲(chǔ)氫等四類(lèi)，其中高壓氣態(tài)一般將氫氣壓縮到一定高壓，再裝入鋼瓶?jī)?chǔ)存；液態(tài)是指氫氣在低溫下變?yōu)橐后w，再存儲(chǔ)在絕熱的低溫容器中，液氫儲(chǔ)運(yùn)最大優(yōu)點(diǎn)是儲(chǔ)氫密度高，但成本較高，且存在蒸發(fā)損失；固體金屬儲(chǔ)氫是利用某些金屬具備捕捉氫的能力，使其在一定的溫度和壓力下吸收氫氣，使用時(shí)再將其加熱分解釋放氫氣；有機(jī)物儲(chǔ)氫利用苯和甲苯與氫發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，在使用時(shí)通過(guò)催化脫氫反應(yīng)產(chǎn)氫。固體金屬儲(chǔ)氫和有機(jī)物儲(chǔ)氫目前仍處于試驗(yàn)階段，成熟度相對(duì)較低。

相對(duì)成熟的高壓氣態(tài)和液態(tài)儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)目前已經(jīng)得到了一定程度的運(yùn)用。在高壓氣態(tài)運(yùn)輸方面，主要是通過(guò)鋼瓶運(yùn)輸或者管道運(yùn)輸，其中鋼瓶運(yùn)輸技術(shù)實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)單，成本較低，國(guó)內(nèi)應(yīng)用較多，但存在一定安全隱患。管道運(yùn)輸速度快、效率高，但由于初始投資較高，在國(guó)內(nèi)應(yīng)用較少，在美國(guó)及歐洲應(yīng)用較多。在液態(tài)運(yùn)輸方面，一般采用低溫槽罐車(chē)進(jìn)行運(yùn)輸，液態(tài)氫體積能量密度高，運(yùn)輸效率大幅提升，但由于液態(tài)運(yùn)輸對(duì)保溫要求極高，因而單位成本依然較高。

加氫站是連接上游氫氣制備、儲(chǔ)運(yùn)及下游氫燃料電池用氫的重要樞紐，按照氫氣輸送方式和儲(chǔ)存形態(tài)的不同，分為高壓儲(chǔ)氫加氫站和液氫加氫站。高壓儲(chǔ)氫加氫站是通過(guò)外部供氫或站內(nèi)制氫獲得氫氣后，再通過(guò)高壓儲(chǔ)氫罐儲(chǔ)存加注；液氫加氫站以液氫形式儲(chǔ)存氫氣再進(jìn)行加注。目前全球約三分之一加氫站為液氫加氫站，主要分布在美、歐、日本等國(guó)，國(guó)內(nèi)已建成加氫站大多為高壓儲(chǔ)氫加氫站。根據(jù)氫氣來(lái)源不同，加氫站分為外供氫加氫站和站內(nèi)制氫加氫站，外供氫加氫站的氫氣由外部運(yùn)輸至加氫站，再經(jīng)由氫氣壓縮機(jī)增壓后儲(chǔ)存至站內(nèi)的高壓儲(chǔ)罐中，站內(nèi)制氫供氫加氫站利用站內(nèi)制氫設(shè)備產(chǎn)生氫氣。

（3） 氫能的應(yīng)用

氫氣可應(yīng)用于包括交通運(yùn)輸、工業(yè)燃料、發(fā)電等領(lǐng)域，目前核心應(yīng)用領(lǐng)域是燃料電池和燃料電池汽車(chē)。燃料電池產(chǎn)業(yè)則包含加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、燃料電池制造及燃料電池車(chē)整車(chē)制造。氫燃料電池汽車(chē)由于具有排放無(wú)污染、續(xù)航里程長(zhǎng)、使用便利等優(yōu)勢(shì)，被認(rèn)為是新能源汽車(chē)發(fā)展的終極目標(biāo)。電池和氫能汽車(chē)等任何一個(gè)細(xì)分環(huán)節(jié)都可以造就若干個(gè)千億級(jí)規(guī)模的市場(chǎng)。

燃料電池系統(tǒng)由電堆及輔助系統(tǒng)構(gòu)成，電堆是核心，包括質(zhì)子交換膜、催化劑、擴(kuò)散層、雙極板。目前，我國(guó)氫燃料電池系統(tǒng)的集成技術(shù)比較成熟，但距國(guó)際先進(jìn)水平還有一定差距。燃料電池是氫能最具發(fā)展?jié)摿Φ南掠螒?yīng)用之一。近年來(lái)，全球燃料電池出貨量保持快速增長(zhǎng)，2020 年已超過(guò)1.3 GW，其中交通領(lǐng)域占據(jù)了最大的比例。氫燃料電池與鋰電池相比，在續(xù)航里程、加注時(shí)間、低溫適應(yīng)性上具有一定優(yōu)勢(shì)，更適于長(zhǎng)距離、大功率的商用車(chē)場(chǎng)景。與傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)相比，氫燃料電池的能量轉(zhuǎn)換效率超過(guò)50%，是傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)的2～3 倍。從發(fā)展階段來(lái)看，目前氫能尚屬于行業(yè)早期階段，只有隨著氫燃料電池技術(shù)的進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)后，氫氣制取、儲(chǔ)運(yùn)成本顯著下降，氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展才能加速突破。燃料電池車(chē)相比傳統(tǒng)汽車(chē)，具有無(wú)污染、“零排放”、無(wú)噪聲、無(wú)傳動(dòng)部件的優(yōu)勢(shì)，相比電動(dòng)車(chē)，具有續(xù)航里程長(zhǎng)、充電時(shí)間短、起動(dòng)快的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展前景廣闊。

2 國(guó)內(nèi)外氫能發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 世界各國(guó)高度關(guān)注氫能產(chǎn)業(yè)

美國(guó)是最早將氫能及燃料電池作為能源戰(zhàn)略的國(guó)家，上世紀(jì)70 年代美國(guó)就提出“氫經(jīng)濟(jì)”概念，布什政府提出氫經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖，奧巴馬政府發(fā)布《全面能源戰(zhàn)略》，特朗普政府將氫能和燃料電池作為美國(guó)優(yōu)先能源戰(zhàn)略,開(kāi)展前沿技術(shù)研究。2018 年，美國(guó)宣布10 月8 日為美國(guó)國(guó)家氫能與燃料電池紀(jì)念日。美國(guó)政府對(duì)氫能和燃料電池給予持續(xù)支持，近十年的支持規(guī)模超過(guò)16 億美元，并積極為氫能基礎(chǔ)設(shè)施的建立和氫燃料的使用制定相關(guān)財(cái)政支持標(biāo)準(zhǔn)和減免法規(guī)。目前美國(guó)在液氫技術(shù)、規(guī)模、產(chǎn)量和價(jià)格方面均處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。

日本也高度重視氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提出“成為全球第一個(gè)實(shí)現(xiàn)氫能社會(huì)的國(guó)家”。由于日本國(guó)土面積狹小、人口稠密，出于能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源安全方面的考慮，日本的氫能發(fā)展速度全球最快。在過(guò)去的30 年里，日本政府先后投入數(shù)千億日元用于氫能及燃料電池技術(shù)的研究和推廣，并對(duì)加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和終端應(yīng)用進(jìn)行補(bǔ)貼。目前，日本氫能和燃料電池技術(shù)擁有專(zhuān)利數(shù)全球第一，已實(shí)現(xiàn)燃料電池車(chē)和家用熱電聯(lián)供系統(tǒng)的大規(guī)模商業(yè)化推廣應(yīng)用。日本豐田首款量產(chǎn)的燃料電池汽車(chē)“MIRAI”正式上市銷(xiāo)售，目前已經(jīng)在日本和美國(guó)與歐洲地區(qū)銷(xiāo)售五千多輛。

歐盟將氫能作為能源安全和能源轉(zhuǎn)型的重要保障，歐洲燃料電池和氫能聯(lián)合組織發(fā)布《歐洲氫能路線圖：歐洲能源轉(zhuǎn)型的可持續(xù)發(fā)展路徑》報(bào)告，明確提出歐洲在氫燃料電池車(chē)、氫能發(fā)電、家庭和建筑物用氫、工業(yè)制氫方面的具體目標(biāo)。歐盟委員會(huì)已投入13.3 億歐元支持氫燃料電池研發(fā)和示范項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施周期為2014～2024 年，示范項(xiàng)目將驗(yàn)證氫能作為歐洲未來(lái)能源及運(yùn)輸系統(tǒng)重要組成部分的可行性，對(duì)歐洲實(shí)現(xiàn)2050 年向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型做出貢獻(xiàn)。德國(guó)是歐盟國(guó)家中最早啟動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)化研究的國(guó)家，2016 年德國(guó)實(shí)現(xiàn)氫能商業(yè)化運(yùn)營(yíng)，2017 年德國(guó)啟動(dòng)加氫站大規(guī)模建設(shè)，氫能源汽車(chē)開(kāi)始進(jìn)入市場(chǎng)，預(yù)計(jì)到2023 年，德國(guó)將建成約400 座加氫站。

美日歐等國(guó)家和地區(qū)在積極推動(dòng)自身氫能發(fā)展的同時(shí)，也積極推進(jìn)相互合作，在2019 年G20（大阪） 峰會(huì)召開(kāi)期間，美日歐三方簽署《關(guān)于未來(lái)氫能和燃料電池技術(shù)合作的聯(lián)合聲明》，致力于未來(lái)氫能及燃料電池技術(shù)全面合作，引導(dǎo)能源體系向氫能過(guò)渡。近兩年間，與以往主要來(lái)自美、日、歐等有限幾個(gè)國(guó)家的關(guān)注不同，先后有20 余個(gè)國(guó)家發(fā)布了相關(guān)產(chǎn)業(yè)公告，既有發(fā)達(dá)國(guó)家、可再生能源利用較為普及的國(guó)家，也有發(fā)展中國(guó)家和以化石能源為主的國(guó)家，說(shuō)明不同的國(guó)家均認(rèn)可氫能在未來(lái)能源領(lǐng)域具有潛在的價(jià)值和廣泛的應(yīng)用。

2.2 國(guó)內(nèi)氫能發(fā)展現(xiàn)狀

中國(guó)具有較為完整的氫能制備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，現(xiàn)在已經(jīng)是世界最大的制氫國(guó)和消耗國(guó)，但應(yīng)用仍以工業(yè)原料為主，氫作為能源消費(fèi)的市場(chǎng)規(guī)模依然較小。根據(jù)國(guó)家能源局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2019 年全國(guó)氫氣產(chǎn)量估測(cè)為2 000～2 200 萬(wàn)t，預(yù)計(jì)2030 年中國(guó)氫氣需求將達(dá)到3500 萬(wàn)t，2050 年將達(dá)到6 000萬(wàn)t，產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值約12 萬(wàn)億元。截止2020 年底，加氫站建成128 座，已經(jīng)形成京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、華中、西北、西南、東北7 個(gè)氫能產(chǎn)業(yè)集群，為我國(guó)開(kāi)放利用新能源、加快邁入氫能經(jīng)濟(jì)時(shí)代創(chuàng)造了有利條件。

從氫能產(chǎn)業(yè)鏈上看，我國(guó)已經(jīng)初步掌握氫能制備儲(chǔ)運(yùn)、加氫設(shè)施和燃料電池的主要技術(shù)和生產(chǎn)工藝，在部分地區(qū)實(shí)現(xiàn)了氫燃料電池汽車(chē)的小規(guī)模示范應(yīng)用。從氫能結(jié)構(gòu)上看，我國(guó)煤炭資源儲(chǔ)量豐富，由于煤炭資源容易獲取，原料成本相對(duì)較低，煤制氫技術(shù)成熟，可支持規(guī)模化生產(chǎn)等原因，煤制氫一直是我國(guó)主要制氫路徑之一。從市場(chǎng)布局上看，我國(guó)氫能及氫燃料電池行業(yè)主要以民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)為主，中央企業(yè)和大型國(guó)有企業(yè)參與程度不高，而國(guó)外豐田汽車(chē)、法國(guó)液化空氣等大型集團(tuán)早已積極介入氫能領(lǐng)域。

近年來(lái)，我國(guó)政府高度重視氫能和燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》、《能源技術(shù)革命創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2016～2030 年）》、《中國(guó)制造2025》、《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》等國(guó)家級(jí)規(guī)劃中已明確氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位。2020 年財(cái)政部等四部委發(fā)布《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策的通知》，對(duì)氫燃料電池車(chē)補(bǔ)貼方案調(diào)整為“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，擬通過(guò)4 年左右時(shí)間，建立氫能和燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈，并取得關(guān)鍵核心技術(shù)的突破。各地方政府也對(duì)氫能發(fā)展顯示出極大熱情，據(jù)統(tǒng)計(jì)目前北京、上海、河北、陜西、安徽、湖北、四川、遼寧、山東、江蘇、浙江、廣東等超過(guò)30 個(gè)省市地區(qū)發(fā)布了與氫能相關(guān)的地方產(chǎn)業(yè)政策。此外，為推動(dòng)中國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，19 家能源生產(chǎn)、裝備制造、交通運(yùn)輸、基礎(chǔ)材料等領(lǐng)域的大型骨干企業(yè)、知名高校及科研院所、金融機(jī)構(gòu)共同發(fā)起成立了中國(guó)氫能源及燃料電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，致力于推動(dòng)我國(guó)氫能源及燃料電池產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2.3 存在的主要問(wèn)題

我國(guó)是世界上氫能產(chǎn)量最大的國(guó)家，具有世界上最大的消費(fèi)市場(chǎng)和最完整的產(chǎn)業(yè)鏈，有的技術(shù)已經(jīng)處于世界領(lǐng)先地位，在氫能裝備生產(chǎn)制造上具備成本優(yōu)勢(shì)，但要實(shí)現(xiàn)氫能在消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模化應(yīng)用，還存在不少問(wèn)題需要進(jìn)一步改進(jìn)。

（1） 缺乏國(guó)家層面的頂層設(shè)計(jì)

我國(guó)尚未制定統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，氫能整體發(fā)展路線不明晰。盡管各地方政府和企業(yè)較為積極，氫能產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出自下而上的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但由于缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，地方政府和企業(yè)各自為政，處于低水平的重復(fù)建設(shè)和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，短時(shí)間內(nèi)面臨產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)。

（2） 氫能能源屬性及管理部門(mén)待明確

氫氣在我國(guó)作為工業(yè)原料應(yīng)用，被列為危化品管理。涉及氫能產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的規(guī)劃、安全、標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目核準(zhǔn)等沒(méi)有明確主管部門(mén)。

（3） 氫能標(biāo)準(zhǔn)體系不健全

國(guó)內(nèi)尚未建立系統(tǒng)全面的標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢測(cè)和認(rèn)證體系，氫氣的危化品屬性使得氫氣生產(chǎn)區(qū)域受限、運(yùn)輸模式受限、加氫站審批受限。

（4） 氫能結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化

國(guó)內(nèi)氫能主要以煤炭為主，煤制氫占比62%，天然氣制氫占比19%，而電解水制氫僅占比1%，相對(duì)于氫能結(jié)構(gòu)更為清潔的日本，其主要依靠“可再生能源”發(fā)電，再通過(guò)電解水制氫，水解制氫的占比超過(guò)60%，氫能結(jié)構(gòu)上還有很大優(yōu)化空間。

（5） 氫能產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)全而不精

兆瓦級(jí)電解制氫裝備、儲(chǔ)氫瓶組、燃料電池電堆催化劑、膜電極、空壓機(jī)、氫循環(huán)泵、氫氣品質(zhì)檢測(cè)、氫氣泄露測(cè)試等基礎(chǔ)材料、核心技術(shù)或關(guān)鍵部件的工程化水平較低，高端產(chǎn)品基本依靠進(jìn)口，且多為國(guó)際少數(shù)企業(yè)壟斷，存在被“卡脖子”風(fēng)險(xiǎn)。

（6） 制氫成本高影響規(guī)模化推廣

有關(guān)機(jī)構(gòu)測(cè)算，目前國(guó)內(nèi)主流的加氫站氫氣成本約60 元/kg，只有當(dāng)成本降到30 元/kg 和20 元/kg 時(shí)，氫氣相對(duì)于汽油、柴油等傳統(tǒng)能源和鋰電池才具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，特別是水解制氫，如果大規(guī)模推廣，需要耗費(fèi)大量電能，極大地影響氫能大規(guī)模使用。

（7） 產(chǎn)業(yè)體系和商業(yè)模式尚不成熟

產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)主要分布在燃料電池零部件及應(yīng)用環(huán)節(jié)，上游氫氣儲(chǔ)運(yùn)及加氫基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，下游除交通領(lǐng)域外，儲(chǔ)能、分布式發(fā)電、工業(yè)、建筑等領(lǐng)域尚未開(kāi)展應(yīng)用示范，適合中國(guó)國(guó)情的氫能商業(yè)化發(fā)展模式仍在探索中。

3 央企參與氫能發(fā)展的思考

李克強(qiáng)總理在2020 年政府工作報(bào)告中提出，要保障能源安全，推動(dòng)煤炭清潔高效利用，發(fā)展可再生能源，提升能源儲(chǔ)備能力。我國(guó)石油高度依賴(lài)進(jìn)口，推進(jìn)氫能規(guī)模化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)化石能源替代，將是保障國(guó)家能源安全，構(gòu)建清潔低碳能源體系的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，中央企業(yè)應(yīng)加快搶占?xì)淠墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，加速促進(jìn)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展取得革命性突破。

（1） 加強(qiáng)自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)突破

黨的十九屆五中全會(huì)明確提出要加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，中央企業(yè)要加快突破氫能核心裝備和關(guān)鍵材料研發(fā)制造，充分利用全球創(chuàng)新資源，積極參與全球氫能技術(shù)合作，同時(shí)要把核心技術(shù)掌握在自己手里，避免受制于人。具體實(shí)現(xiàn)路徑上，要在尊重企業(yè)市場(chǎng)主體地位的前提下，更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，完善產(chǎn)業(yè)政策體系，明確相關(guān)行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)氫能行業(yè)健康發(fā)展。國(guó)資委層面可以對(duì)具備一定氫能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的中央企業(yè)給予政策支持，如在投資計(jì)劃備案過(guò)程中，探索將企業(yè)氫能產(chǎn)業(yè)投資視為擬發(fā)展主業(yè)，不占企業(yè)非主業(yè)投資比例；在考核中，對(duì)企業(yè)投資氫能產(chǎn)業(yè)建立容錯(cuò)機(jī)制，對(duì)工資總額予以放寬，解決企業(yè)后顧之憂(yōu)。

（2） 依托中央企業(yè)特點(diǎn)，優(yōu)化氫能產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

氫能技術(shù)要求高、產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)雜、投資需求大，一家中央企業(yè)不可能在全產(chǎn)業(yè)鏈布局，要依托中央企業(yè)現(xiàn)有的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，按照地區(qū)資源稟賦，整體規(guī)劃企業(yè)氫能產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向，提出完整的中央企業(yè)全鏈條氫能發(fā)展路線圖，整體規(guī)劃企業(yè)氫能制備、儲(chǔ)運(yùn)、加注、應(yīng)用發(fā)展路徑，加強(qiáng)企業(yè)間協(xié)同，盡可能降低投資成本，提高投資成功率。在技術(shù)路徑方面，中央企業(yè)具備大型的石油石化企業(yè)和鋼鐵產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，結(jié)合國(guó)內(nèi)煤炭資源豐富的優(yōu)勢(shì)，在初期要繼續(xù)發(fā)展工業(yè)副產(chǎn)制氫和煤制氫工藝，中長(zhǎng)期要加快電解水制氫技術(shù)的突破，利用峰谷電價(jià)差降低水解制氫成本，推動(dòng)氫能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)氫能綠色可持續(xù)規(guī)模化發(fā)展。在氫能加注方面，適度超前布局，積極探索利用現(xiàn)有加油站場(chǎng)地?cái)U(kuò)建改造加氫站。在應(yīng)用場(chǎng)景方面從推動(dòng)氫燃料電池在乘用車(chē)方面的示范應(yīng)用開(kāi)始，逐漸將氫燃料電池推廣運(yùn)用到船舶、無(wú)人機(jī)等中央企業(yè)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，不斷拓展氫能應(yīng)用規(guī)模。

（3） 加快國(guó)際合作，實(shí)現(xiàn)氫能技術(shù)彎道超車(chē)。

2015 年，豐田宣布將5 680 項(xiàng)有關(guān)氫燃料電池專(zhuān)利，包括氫燃料電池汽車(chē)“MIRAI”的1970 項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)專(zhuān)利開(kāi)放，中央企業(yè)應(yīng)充分借鑒先發(fā)國(guó)的經(jīng)驗(yàn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極參與氫能領(lǐng)域國(guó)際合作，服務(wù)國(guó)內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)升級(jí)。中央企業(yè)是“走出去”的主力軍，要充分發(fā)揮多年深耕國(guó)外市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，在參與“一帶一路”建設(shè)過(guò)程中與沿線國(guó)家開(kāi)展氫能開(kāi)發(fā)合作，特別是與氫能技術(shù)領(lǐng)先的國(guó)家或地區(qū)開(kāi)展項(xiàng)目合作，積極參與國(guó)際氫能標(biāo)準(zhǔn)制定，提高在國(guó)際氫能體系中的話(huà)語(yǔ)權(quán)。同時(shí)，中央企業(yè)要充分利用國(guó)內(nèi)率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)，利用國(guó)外疫情爆發(fā)難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期，在氫能相關(guān)技術(shù)企業(yè)估值下降、現(xiàn)金流緊張的特殊時(shí)點(diǎn)進(jìn)行戰(zhàn)略收購(gòu)，獲取氫能開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備關(guān)鍵技術(shù)，保障國(guó)內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展。

4 結(jié) 語(yǔ)

目前，全球氫能源發(fā)展都屬于早期階段，產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)都有很大的發(fā)展空間。如果說(shuō)光伏、風(fēng)電的發(fā)展步入建設(shè)期，氫能源目前還僅僅在研究實(shí)驗(yàn)階段，大規(guī)模應(yīng)用的基礎(chǔ)仍有待進(jìn)一步夯實(shí)。因此，中央企業(yè)在產(chǎn)業(yè)布局的同時(shí)，要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、應(yīng)用場(chǎng)景豐富、發(fā)展平臺(tái)寬廣、企業(yè)管理規(guī)范等先天優(yōu)勢(shì)，積極與其他市場(chǎng)主體開(kāi)展多形式的合作，探索形成平等互利、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、取長(zhǎng)補(bǔ)短、協(xié)調(diào)有序的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)示范作用，調(diào)動(dòng)配置優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源，加快突破或掌握一批關(guān)鍵環(huán)節(jié)的核心技術(shù)，帶動(dòng)我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，保障我國(guó)“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。