堅持高水平對外開放 促進全球產業鏈供應鏈深度融合*

蔡 進

(中國物流與采購聯合會，北京 100073)

產業鏈供應鏈是全球經濟一體化發展的產物，也是支撐全球經濟一體化的基石。隨著國際分工持續深化和細化，全球產業鏈供應鏈已經形成“你中有我、我中有你” 的相互依存、共生發展的格局。只有深度融合的產業鏈供應鏈才是穩定的、具有較強韌性的產業鏈供應鏈。作為世界第二大經濟體，中國是全球供應鏈融合發展的受益者，是全球供應鏈融合發展的堅定維護者，也是構建全球供應鏈新生態的積極探索者。

當前，全球新冠肺炎疫情仍在蔓延、貿易保護主義抬頭、俄烏沖突和地緣政治沖突加劇，給全球產業鏈供應鏈融合發展帶來嚴峻挑戰。同時，數字科技和數字經濟加劇全球產業鏈供應鏈重構，帶來跨國界、跨區域、跨文化、跨民族的互聯融合。如何深化融合發展，構建可持續、開放共享、包容共生的全球供應鏈新生態已經成為時代新課題。

一、開放共享、包容共生是全球產業鏈供應鏈融合發展的前提

在冷戰思維、競爭思維環境下，是做不好產業鏈供應鏈的，更談不上全球產業鏈供應鏈的深度融合。全球產業鏈供應鏈融合發展就要摒棄冷戰與競爭思維，樹立包容開放、共生共享的供應鏈思維。供應鏈是包容的，在包容中形成發展共識，這是形成供應鏈融合發展的前提；供應鏈是開放的，各國面向全球開放是產業鏈供應鏈融合發展的基本條件；供應鏈是共生共享的，在共生中分享發展的利益，同時，也要共擔發展的風險。尤其是最后一點，能不能共擔風險是產業鏈供應鏈能否融合發展的試金石。中國改革開放四十多年來，積極融入全球產業鏈供應鏈，成為全球唯一擁有聯合國產業分類中全部工業門類的國家。

改革開放四十多年的成功實踐告訴我們：一個國家的產業鏈供應鏈只有堅持開放共享，才能保持持久的發展活力，封閉隔絕只會形成固步自封的供應鏈孤島；一個國家的產業鏈供應鏈只有堅持包容共生，才能建立安全韌性的經濟生態，單邊霸凌將讓全球經濟一損俱損。

當前，受新冠肺炎疫情和逆全球化亂象沖擊，全球產業鏈供應鏈堵鏈、斷鏈、缺鏈等風險加劇，全球性生產資料和生活物資供需不平衡、不匹配等問題凸顯。能源供應鏈斷鏈已造成全球工業體系紊亂，糧食供應鏈緊張已經讓億萬人瀕臨饑荒，全球通脹居高不下，經濟面臨衰退的風險。現實再次警告，包容開放、共生共享才能構建健康運轉的全球供應鏈。

二、加快共建基礎設施、推進全球互聯互通是產業鏈供應鏈融合發展的基礎

實現全球互聯互通是人類夢寐以求的事情。人類發展到今天，已經修建了上百萬公里的鐵路，上千萬公里的公路，修建了成千上萬座機場、港口，互聯網已經覆蓋全球。這一切的目的就是實現全球的互聯互通。產業鏈供應鏈的本質也是互聯互通。一個產業鏈供應鏈做得再好，沒有互聯互通的基礎設施，就無法實現，無法落地。可見，互聯互通的基礎設施是全球產業鏈供應鏈融合發展的基礎。

共建互聯互通基礎設施，要以規劃共商、項目共建、標準互認、開放共享為原則，加大鐵路、公路、機場、港口、園區等物流基礎設施互聯互通，圍繞關鍵節點、關鍵通道、重點經濟區等構建高效、便捷、智能的國際骨干物流大通道。

共建互聯互通基礎設施，要以信息互換、數據互通、監管互認、執法互助為原則，借助亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家開發銀行、中國—東盟銀行聯合體、上合組織銀行聯合體，打通投融資體系和信用體系軟環境，促進供應鏈數據動態互通，共建全球供應鏈協同平臺。

三、加快推進數字化、網絡化建設是全球產業鏈供應鏈融合發展的根本途徑

我們今天已經開始進入數字時代。數字與資本是有本質區別的。資本的特征在于擁有，誰擁有資本越多，誰的實力就大。但資本的本質是競爭，彼此擁有的資本很難融合發展。而數字的特征是鏈接，從企業彼此之間鏈接，到產業之間的鏈接，再到地區之間的鏈接，這種鏈接過程是不僅是無限的，而且形成了不可分割的利益共同體。特征就是共生，在數字共生的環境下，彼此是相互依存、相互依賴的；數字的第三個特征是整體創新、共同創新。在創新的道路上，數字的三個特征一個也不能少。這就為產業鏈供應鏈融合發展提供了根本途徑。

當前，數字科技正加速全球產業鏈供應鏈深度融合，數字化發展需要我們共同構建、優化合作關系，營造共生、互生、再生的數字生態，充分實現人、機、物、信息的集成、共享、協同與優化。通過數字化有效支撐全球產業鏈供應鏈中相關主體互聯互通，保障交易信息高度透明，促進微觀主體卓越運營、產業生態系統形成和社會資源配置優化，讓全球共享產業鏈供應鏈融合發展的福祉。

四、強化綠色低碳、可持續發展是產業鏈供應鏈融合發展的根本方向

綠色低碳、可持續發展是人類社會回歸自然的過程，也是促使人與自然和諧共處，融合發展的過程。產業鏈供應鏈融合發展，不僅僅只是人類社會自身的融合發展，它的更高境界就是要推動人類社會與自然和諧與發展。這是全球產業鏈供應鏈融合發展的根本方向，也是人類社會發展的未來。當前，各國在綠色低碳、可持續發展方面形成了越來越廣泛的共識，這就為全球產業鏈供應鏈深度融合奠定了基礎，把握住了方向。在發展綠色產業鏈供應鏈方面，中國已明確提出2030年“碳達峰”與2060年“碳中和”目標。

全球產業鏈供應鏈深度融合發展，產品的碳足跡已經不是單一企業、單一國家的問題，要按照ESG發展理念推動全球供應鏈可持續發展，要加強全球化廢棄物供應鏈體系建設，提高生產和生活廢棄物循環利用率。全鏈條可追溯是提升全球產業鏈供應鏈整體可持續性的基石。中國秉承新發展理念，積極落實聯合國《2030年可持續發展議程》《巴黎氣候協定》等，參與全球可持續供應鏈的發展建設，展現了負責任大國的擔當。

五、加快構建數字化主導的全球治理機制是全球產業鏈供應鏈深度融合的根本保障

當前，構建全球產業鏈供應鏈治理機制，最根本的是要改變以資本主導的不合理不平等的治理機制，加快建立數字化為主導的公平公正全球治理機制。如前文所述，資本的屬性是競爭。以資本為主導的治理機制，就是在劃定各自的勢力范圍和利益邊界。一旦實力發生變化，就很容易發生沖突。而數字化的治理環境是互為鏈接、共生共享的，更加能夠推動全球產業鏈供應鏈融合發展。因此，各國需要通過數字化改造當前全球治理環境，共商共建必要的頂層設計，通過完善的規則設計、平等的協商機制，充分考慮供應鏈成員所屬國家和地區的實際情況和獨有特征，確保全球供應鏈在面對重大突發事件影響時仍然能夠確保關鍵物資的全球順暢流通。

中國物流與采購聯合會是中國唯一一家面向物流與采購行業、供應鏈創新的綜合性社團組織，同時也是亞太物流聯盟主席國和國際采購聯盟的成員國，與許多國家的供應鏈行業組織有著廣泛的聯系與合作。我們將一如既往地發揮行業和專業優勢，堅持以服務為宗旨，為推動我國供應鏈深度融入全球產業鏈供應鏈體系作出應有的貢獻。