政策視閾下中國(guó)學(xué)校美育百年嬗變

汪 宏，趙 伶 俐

(西南大學(xué) 教育學(xué)部，重慶 400715)

現(xiàn)當(dāng)代中國(guó)學(xué)校美育發(fā)展多受教育政策的影響和制約。自1904年清政府頒布實(shí)施《奏定學(xué)堂章程》，規(guī)定中小學(xué)堂開(kāi)設(shè)藝術(shù)課程，到民國(guó)政府正式提出“四育”的教育方針以來(lái)，此后的學(xué)校美育發(fā)展均可見(jiàn)政策影響的影子。伴隨著社會(huì)變遷和教育政策的起落，中國(guó)學(xué)校美育歷經(jīng)一百多年洗禮，逐漸成長(zhǎng)為更為穩(wěn)定和成熟的面向全體學(xué)生的學(xué)校美育發(fā)展模式，和輻射全體社會(huì)公民的“學(xué)校美育與社會(huì)和家庭美育一體化的具有社會(huì)主義特色的現(xiàn)代化美育體系”[1]，形成了新時(shí)代共進(jìn)的“學(xué)校美育新格局”[2]。

一、藝術(shù)課程與學(xué)校美育初生期

學(xué)校美育形成于學(xué)校開(kāi)設(shè)的藝術(shù)課程。藝術(shù)課程開(kāi)設(shè)門(mén)類，則由具體的教育政策和法規(guī)決定。清末廢科舉、興學(xué)堂過(guò)程中，頒布了一系列章程及法令，確立了新式教育的學(xué)校教育制度。1904年頒布實(shí)施的《奏定學(xué)堂章程》，是中國(guó)近代第一個(gè)以教育法令公布并在全國(guó)實(shí)行的學(xué)制，它開(kāi)啟了政策影響學(xué)校美育的先河，表現(xiàn)為政策對(duì)學(xué)校藝術(shù)課程設(shè)置的說(shuō)明和安排。該章程明確規(guī)定了在中小學(xué)堂開(kāi)設(shè)圖畫(huà)、手工等美術(shù)課程。不過(guò)，由于清政府“師夷長(zhǎng)技以制夷”的功利目的以及對(duì)藝術(shù)教育的狹隘理解，法令中的藝術(shù)課設(shè)置要么殘缺，要么不受重視。例如，《學(xué)務(wù)綱要》說(shuō)明，“中國(guó)古樂(lè)雅音失傳已久，此時(shí)學(xué)堂音樂(lè)一門(mén)，只可暫從緩設(shè)”[3]。因此，當(dāng)時(shí)各類學(xué)校規(guī)定開(kāi)設(shè)的課程中，并未設(shè)置音樂(lè)課。直到1907年清政府學(xué)部頒布《女子小學(xué)堂章程》才將音樂(lè)列為初、高等小學(xué)堂的科目。還有，即使后來(lái)法令中規(guī)定開(kāi)設(shè)了圖畫(huà)、手工等藝術(shù)科，由于沒(méi)有“實(shí)用價(jià)值”被明文注明為“隨意科”[4]。可見(jiàn)，在政策對(duì)學(xué)校美育影響的初始時(shí)期，美育是沒(méi)有蹤影的。即使是對(duì)藝術(shù)教育的認(rèn)識(shí)和理解也不夠全面，更遑論政策實(shí)施的效果。

民國(guó)初年政策對(duì)學(xué)校美育最大的影響是提出了“美育”的主張和要求，推動(dòng)者是當(dāng)時(shí)的教育總長(zhǎng)蔡元培。蔡元培自稱“美育”一詞是由他首先從德文翻譯而來(lái)[5]，也有研究考證“美育”一詞最早由王國(guó)維引介到中國(guó)[6]，其在1903年發(fā)表的《論教育之宗旨》一文中就已經(jīng)提到“美育”即“情育”[7]。從時(shí)間上看，一般認(rèn)為王國(guó)維才是引介“美育”的第一人[8]。不過(guò)，由于蔡元培更明確的論述以及教育總長(zhǎng)的身份，他對(duì)學(xué)校美育政策的影響更大。

蔡元培上任伊始即撰寫(xiě)《對(duì)于教育方針之意見(jiàn)》一文，該文可視為民國(guó)教育的綱領(lǐng)性文件。在文中，蔡元培將清朝學(xué)部的忠君、尊孔、尚公、尚武、尚實(shí)的五項(xiàng)宗旨大幅修訂為“隸屬政治”的“軍國(guó)民教育”“實(shí)利主義教育”和“公民道德教育”以及“超軼政治”的“世界觀教育”和“美感教育”的五育并舉新教育方針。其中，美感教育即美育，提出的原因是“美感是超越性，可以破生死利害的顧忌，在教育上應(yīng)特別注重。”[9]意思是美育可實(shí)現(xiàn)“以美感教育完成其道德”[10]10以及“涵養(yǎng)美感、陶冶德性”[11]的功能。蔡元培雖然將美育歸于“超軼政治”之類，但實(shí)則強(qiáng)調(diào)通過(guò)公民道德教育、價(jià)值觀教育和美育實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)“完全人格”的目的，具有現(xiàn)實(shí)意義和前瞻性。在蔡元培的推動(dòng)下，民國(guó)教育部于1912年9月正式頒布了“注重道德教育，以實(shí)利教育、軍國(guó)民教育輔之，更以美感教育完成其道德”的教育宗旨。受此影響，1912年頒布的《小學(xué)校令》《中學(xué)校令》《師范教育令》和《大學(xué)令》確定了藝術(shù)課程在學(xué)校教育中的地位。諸如圖畫(huà)、唱歌、手工、樂(lè)歌等被稱之為美育的“專科”或“專屬課程”，且均被列為必修課[10]70。除了以法條的形式確立藝術(shù)課程在學(xué)校中的地位外，法令同時(shí)還對(duì)藝術(shù)課程的具體內(nèi)容、具體目標(biāo)以及授課時(shí)數(shù)做了規(guī)定。這樣，自民國(guó)新學(xué)制頒行到1949年，學(xué)校藝術(shù)課程的形式基本固定了下來(lái)，其間雖經(jīng)歷了數(shù)次修改，但主要是對(duì)課程名稱做了些許調(diào)整。

學(xué)校美育在中國(guó)發(fā)展初期主要表現(xiàn)為在學(xué)校開(kāi)設(shè)藝術(shù)課程或開(kāi)展藝術(shù)教育。但學(xué)校開(kāi)設(shè)了藝術(shù)科，并不等于實(shí)施了藝術(shù)教育，更談不上實(shí)施審美教育。這一方面與政策制定者對(duì)美育認(rèn)識(shí)不清有關(guān)，也和當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、整體教育水平低下有關(guān)。民國(guó)時(shí)期的藝術(shù)科，由于“師資缺乏、教學(xué)法不良”，學(xué)校藝術(shù)科不見(jiàn)長(zhǎng)進(jìn)，“猶之中醫(yī)的藥方里添寫(xiě)陳皮兩張，甘草三分，可得可失，無(wú)關(guān)緊要。”[12]245因此，藝術(shù)科本身已經(jīng)失去了育人的功能，淪為了工匠的學(xué)技，難以承載藝術(shù)教育的任務(wù)，實(shí)有“廢止的必要”。這種普遍存在的問(wèn)題與“使人忘一己之利而入高尚純潔之域”[13]的純粹審美境界存在距離，更與“情操之陶冶”[12]102之美育相去甚遠(yuǎn)。可見(jiàn)，藝術(shù)教育和美育的內(nèi)涵和功能問(wèn)題已經(jīng)成為影響學(xué)校美育發(fā)展的根本問(wèn)題。實(shí)際上，對(duì)美育目標(biāo)和功能的認(rèn)識(shí)，例如藝術(shù)教育與美育的關(guān)系問(wèn)題，彼時(shí)學(xué)者也有思考。“學(xué)校的藝術(shù)教育，是全般的教育，是應(yīng)該融入各科的，不是機(jī)械獨(dú)立的，也不是所謂藝術(shù)科的圖畫(huà)與音樂(lè)所能代表全權(quán)的”[12]169，有識(shí)之士已經(jīng)認(rèn)識(shí)到美育的范圍并不限于“專屬美育的課程”(藝術(shù)科)。所以蔡元培也認(rèn)為“凡是學(xué)校所有的課程，都沒(méi)有與美育無(wú)關(guān)的”[5]159-165，為此他還專門(mén)以數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、天文、地理、生物、歷史等學(xué)科為例，說(shuō)明藝術(shù)以外的其他課程如何進(jìn)行審美教育。不過(guò)，由于認(rèn)識(shí)和時(shí)局條件所限，理論層面和教育政策對(duì)美育內(nèi)涵的解釋并不清楚，重視和強(qiáng)調(diào)美育也不過(guò)是表面功夫，最終曇花一現(xiàn)，對(duì)學(xué)校美育發(fā)展的影響微乎其微。正因?yàn)槿绱耍淘嘣?931年總結(jié)過(guò)去二十五年的美育成績(jī)時(shí)，也只能是梳理一下專門(mén)的美術(shù)、音樂(lè)學(xué)校或機(jī)構(gòu)[5]216-230，甚至連中小學(xué)的藝術(shù)課程都未提及。以至于有研究者總結(jié)民國(guó)時(shí)期的美育指出，“美感教育在現(xiàn)代中國(guó)的教育上也可以說(shuō)是毫無(wú)影響。因?yàn)闊o(wú)論在個(gè)人方面或在社會(huì)方面，都不輕易看得見(jiàn)這種功效，而且民德反有日趨卑劣的現(xiàn)象；就是社會(huì)上具體的美的設(shè)備，也未見(jiàn)得有若何改進(jìn)。”[14]

二、藝術(shù)教育興盛與抗戰(zhàn)藝術(shù)期

蔡元培“五育并舉”的主張?jiān)诿駠?guó)時(shí)期振聾發(fā)聵，具有超前性，一度也左右了教育方針的方向。然而，蔡元培擔(dān)任教育總長(zhǎng)僅僅只有幾個(gè)月時(shí)間，在他辭職之后，新教育方針未及實(shí)施便被擱置了，他那基于康德哲學(xué)的美育也就漸漸被淡忘。袁世凱復(fù)辟后的《待定教育綱要》又搬出了清朝的教育方針自不必說(shuō)，1929年國(guó)民政府公布的《教育宗旨及其實(shí)施方針》以及1931年通過(guò)的《三民主義教育實(shí)施原則》也都未提及美育。民國(guó)初年教育方針中的美育也就只是成為一個(gè)歷史標(biāo)志而已。

與抽象的美育宗旨相比，藝術(shù)教育顯然更接地氣，更能有針對(duì)性地付諸實(shí)踐。專門(mén)的美育政策在民國(guó)初年淡化之時(shí)，藝術(shù)教育法令法規(guī)卻層出不窮。值得注意的是，1927年南京國(guó)民政府建立后，蔡元培力主成立大學(xué)院取代教育部，并就任大學(xué)院院長(zhǎng)，十五年后再次出掌全國(guó)學(xué)政，提出“使教育科學(xué)化、勞動(dòng)化、藝術(shù)化”作為制定教育方針的基本內(nèi)容。通過(guò)教育“藝術(shù)化”來(lái)“提起全國(guó)人民對(duì)于藝術(shù)的興趣，以養(yǎng)成高尚、純潔、舍己為群之思想”[15]。這一主張雖然是他前期美育思想的繼續(xù)，但此時(shí)他已經(jīng)意識(shí)到提倡美育應(yīng)從更具體的領(lǐng)域做起。受此影響，1927年成立了“專管計(jì)劃全國(guó)藝術(shù)教育及有關(guān)藝術(shù)之公共建設(shè)事宜”的大學(xué)院藝術(shù)教育委員會(huì)，下設(shè)研究委員會(huì)和編審委員會(huì)兩個(gè)分組委員會(huì)。1928年在杭州創(chuàng)立了“以培養(yǎng)專門(mén)藝術(shù)人才，倡導(dǎo)藝術(shù)運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)美育”的“國(guó)立”藝術(shù)院，在上海創(chuàng)立“國(guó)立”音樂(lè)院。甚至發(fā)布了《大學(xué)院美術(shù)展覽會(huì)組織大綱》，以“匯集全國(guó)美術(shù)作品，定期展覽，喚起國(guó)人對(duì)于美術(shù)之注意”。此后，藝術(shù)教育在戰(zhàn)時(shí)發(fā)揮的社會(huì)宣傳作用越來(lái)越受到重視，包括西南聯(lián)大的學(xué)生文藝社團(tuán)以及街頭抗戰(zhàn)藝術(shù)宣傳都受到這一趨勢(shì)的影響。藝術(shù)教育的影響也越來(lái)越大，甚至有些地方已經(jīng)形成了相對(duì)穩(wěn)固的藝術(shù)團(tuán)體和流派[16]，并對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)審美化產(chǎn)生了積極影響[17]。相比之下，此間盡管有個(gè)別文件偶爾提及美育，但其影響遠(yuǎn)不及民國(guó)初年。

1921年中國(guó)共產(chǎn)黨成立，這是影響中國(guó)學(xué)校美育開(kāi)天辟地的大事。中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，受西方的美育觀影響較小，因而在實(shí)踐中傾向于以無(wú)產(chǎn)階級(jí)的教育觀和藝術(shù)觀指導(dǎo)學(xué)校美育。中國(guó)共產(chǎn)黨成立后不久即高舉“紅色藝術(shù)教育”大旗，強(qiáng)調(diào)文藝工作的重心是政治宣傳，目的是“組織群眾、教育群眾、鼓舞群眾、打擊敵人”。為了更好地發(fā)揮文藝宣傳的社會(huì)功能，早在井岡山根據(jù)地時(shí)期就醞釀成立“紅軍俱樂(lè)部”，在江西瑞金的中華蘇維埃共和國(guó)成立了“紅軍學(xué)校俱樂(lè)部”、藍(lán)衫劇團(tuán)學(xué)校、高爾基戲劇學(xué)校，在延安根據(jù)地更是興辦了聞名遐邇的魯迅藝術(shù)學(xué)院開(kāi)展藝術(shù)人才培養(yǎng)和宣傳群眾的雙重工作。根據(jù)地穩(wěn)固之后，文藝界和黨內(nèi)出現(xiàn)的矛盾以及整風(fēng)運(yùn)動(dòng)開(kāi)展，促使中國(guó)共產(chǎn)黨系統(tǒng)梳理馬克思主義的文藝立場(chǎng)和政策，用以指導(dǎo)藝術(shù)教育和藝術(shù)實(shí)踐。

在這一背景下，1942年毛澤東發(fā)表《在延安文藝座談會(huì)上的講話》，這是體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨文藝?yán)碚摵驼叩臉?biāo)志性和綱領(lǐng)性的文件，對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)期間根據(jù)地和解放區(qū)學(xué)校美育以及新中國(guó)成立后的學(xué)校美育產(chǎn)生了重大影響。講話明確提出了文藝為人民大眾服務(wù)、文藝創(chuàng)作必須到群眾中去，以及文藝從屬于政治的方針[18]。為了貫徹執(zhí)行這一方針，1943年中共中央宣傳部發(fā)出《關(guān)于執(zhí)行黨的文藝政策的決定》，強(qiáng)調(diào)“文化部門(mén)和黨的工作部門(mén)，不僅要解決文藝觀、文化觀，還要解決人生觀、方法論，普遍宣傳”。此后，根據(jù)地僅1942-1943年間就發(fā)展了36個(gè)文藝團(tuán)體[19]。一些優(yōu)秀的文藝作品，例如新歌劇《白毛女》，評(píng)劇《逼上梁山》，小說(shuō)《暴風(fēng)驟雨》，歌曲《黃河大合唱》《游擊隊(duì)之歌》等，就是在這一時(shí)期創(chuàng)作的。

根據(jù)《在延安文藝座談會(huì)上的講話》的精神，根據(jù)地和解放區(qū)的各級(jí)學(xué)校藝術(shù)教育加強(qiáng)了服務(wù)勞動(dòng)群眾的宗旨及與生產(chǎn)勞動(dòng)結(jié)合的教學(xué)方式。主要表現(xiàn)為：一是藝術(shù)課程的形式應(yīng)是廣大農(nóng)村群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，如秧歌、板畫(huà)、壁報(bào)、說(shuō)唱等；二是內(nèi)容上不能采取慣用的教材教法來(lái)學(xué)習(xí)封建地主的文人畫(huà)，或是資產(chǎn)階級(jí)的靜物寫(xiě)生[20]，而要“畫(huà)棉花，畫(huà)收割莊稼，畫(huà)英勇的八路軍十二次擊退敵人進(jìn)攻河防的圖案等”[21]。蘇皖邊區(qū)將藝術(shù)課程整合為文娛課，包括跳舞(舞蹈)、唱歌(音樂(lè))、演戲(戲劇)、游戲等；在陜甘寧邊區(qū)的藝術(shù)科則要求“發(fā)揮學(xué)生的積極性和創(chuàng)造性，使他們充分開(kāi)展壁報(bào)、黑板報(bào)、歌詠、秧歌、戲劇、講演、文章、慰勞、擁軍優(yōu)抗、動(dòng)員參戰(zhàn)等課外活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)。”[10]445-446不過(guò)，盡管根據(jù)地學(xué)校藝術(shù)教育貼近社會(huì)，有聲有色，但在戰(zhàn)時(shí)的條件下，各地區(qū)學(xué)校課程規(guī)劃編訂難以統(tǒng)一，藝術(shù)課程設(shè)置也有隨意性。事實(shí)上，根據(jù)地的學(xué)校藝術(shù)教育時(shí)有中斷的情況，學(xué)校藝術(shù)教育主要以社會(huì)宣傳的形式得以承續(xù)。在這種情況下，美育難以成為戰(zhàn)時(shí)政策的規(guī)定內(nèi)容。

三、新中國(guó)學(xué)校美育復(fù)蘇期

隨著中華人民共和國(guó)宣告成立，學(xué)校教育開(kāi)始正規(guī)化、常態(tài)化。教育由過(guò)去注重與政治經(jīng)濟(jì)的外部關(guān)系發(fā)展到同時(shí)強(qiáng)調(diào)教育內(nèi)部的教育目的、培養(yǎng)目標(biāo)，為重啟美育創(chuàng)造了條件。在各行各業(yè)向蘇聯(lián)學(xué)習(xí)的背景下，凱洛夫《教育學(xué)》作為第一本社會(huì)主義國(guó)家的教育學(xué)著作成為中國(guó)學(xué)校教育重要指導(dǎo)理論，它對(duì)學(xué)校美育產(chǎn)生了兩個(gè)重要影響：一是提出了“1智育、2綜合工科教育、3德育、4體育、5美育”的個(gè)性全面發(fā)展觀點(diǎn)[22]，把美育納入了共產(chǎn)主義的全面發(fā)展觀；二是明確了“美的”藝術(shù)教育對(duì)美育的重要性[23]，強(qiáng)化了藝術(shù)教育等同美育的傾向。

凱洛夫以智育和美育分別為首尾的全面發(fā)展觀對(duì)中國(guó)“全面發(fā)展教育”提法有較大影響。1951年召開(kāi)的第一次全國(guó)中等教育會(huì)議提出了“要使青年一代在智育、德育、體育、美育等方面獲得全面發(fā)展，成為新民主主義社會(huì)自覺(jué)的積極的成員”[24]的教育宗旨和目標(biāo)。周恩來(lái)后來(lái)在1954年的政務(wù)會(huì)議上也強(qiáng)調(diào)“我們向社會(huì)主義，共產(chǎn)主義前進(jìn)，每個(gè)人要在德、智、體、美等方面全面發(fā)展”[25]。這樣，與“學(xué)生全面發(fā)展”相適應(yīng)的“全面發(fā)展教育”就正式提出來(lái)了[26]55。1952年頒布的《幼兒園暫行規(guī)程》《小學(xué)暫行規(guī)程》和《中學(xué)暫行規(guī)程》都分別對(duì)美育目標(biāo)做了具體規(guī)定：“培養(yǎng)幼兒愛(ài)美的觀念和興趣，增進(jìn)其想象力和創(chuàng)造力”“使兒童具有愛(ài)美的觀念和欣賞藝術(shù)的初步能力”以及“陶冶學(xué)生的審美觀念，并啟發(fā)其藝術(shù)的創(chuàng)造能力”，這些目標(biāo)表述有很明顯的凱洛夫《教育學(xué)》“美育”的影子。

到了1957年，隨著教育學(xué)“中國(guó)化”提出以及蘇共二十大對(duì)斯大林的批判，蘇聯(lián)的教育模式受到質(zhì)疑。圍繞全面發(fā)展的教育方針的具體內(nèi)容也產(chǎn)生了爭(zhēng)議，凱洛夫的教育觀點(diǎn)也成為炮轟對(duì)象。1957年，毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》的報(bào)告中提出“我們的教育方針應(yīng)該使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，成為有社會(huì)主義覺(jué)悟的有文化的勞動(dòng)者”，明確將德育放在首位且將美育排斥在全面發(fā)展方針之外。搬用蘇聯(lián)的教學(xué)計(jì)劃和教材被批判為資產(chǎn)階級(jí)舊式“正規(guī)化”的教育體系，智育第一的全面發(fā)展觀被批判為“資產(chǎn)階級(jí)的教育方針”。這為美育被排除在教育方針之外埋下了伏筆。

此時(shí)政策中雖然不再提及美育，但卻提倡“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的文藝方針。由此，《文匯報(bào)》組織了一次關(guān)于美育重要性及美育在全面發(fā)展中地位的大討論，回應(yīng)學(xué)界對(duì)重視美育的關(guān)切。在這次大討論中，大家對(duì)美育和藝術(shù)教育的重要性并無(wú)異議，主要在是否把美育列入全面發(fā)展教育的組成部分產(chǎn)生了分歧。不過(guò)，從當(dāng)時(shí)及后續(xù)學(xué)校美育和藝術(shù)教育日益窘迫的處境來(lái)看，美育是否列入全面發(fā)展教育方針已成為學(xué)校美育受到重視與否的重要標(biāo)志，這是個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。

四、學(xué)校美育消亡期

1958年9月，中共中央國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于教育工作的指示》，成為學(xué)校美育工作的政策轉(zhuǎn)折點(diǎn)。這個(gè)文件綜合體現(xiàn)了《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》表述的教育方針和《在延安文藝座談會(huì)上的講話》的文藝精神，明確指出“黨的教育方針，是教育為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政治服務(wù)，教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合”[27]。指示批判了“只專不紅”的教育思想，強(qiáng)化了政治教育、思想教育和生產(chǎn)勞動(dòng)教育的重要性。指出全面發(fā)展的涵義是“培養(yǎng)有社會(huì)主義覺(jué)悟的有文化的勞動(dòng)者”，同時(shí)認(rèn)為黨的教育工作方針同資產(chǎn)階級(jí)教育工作方針之間的斗爭(zhēng)實(shí)質(zhì)是社會(huì)主義道路和資本主義道路兩條道路之間的斗爭(zhēng)。美育作為現(xiàn)代修正主義提倡的內(nèi)容，自然成為批判對(duì)象，不可能成為全面發(fā)展教育的組成部分。

1966年毛澤東發(fā)表著名的“五·七”指示，強(qiáng)調(diào)學(xué)生要“以學(xué)為主，兼學(xué)別樣，即不但學(xué)文，也要學(xué)工、學(xué)農(nóng)、學(xué)軍，也要批判資產(chǎn)階級(jí)。學(xué)制要縮短，教育要革命”。“五·七”指示的辦學(xué)方針要求在教育形式和內(nèi)容上打破學(xué)校與社會(huì)的界限，主張“開(kāi)門(mén)辦學(xué)”，這對(duì)學(xué)校美育產(chǎn)生了極大的影響。結(jié)果是中小學(xué)藝術(shù)課程的課時(shí)逐漸減少，甚至連音樂(lè)課、美術(shù)課的名稱也改為“唱歌課”和“畫(huà)圖課”。此后，音樂(lè)、美術(shù)課程合并成“革命文藝”課，藝術(shù)課程實(shí)際上被取消了[26]119。實(shí)踐上生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)政治活動(dòng)代替了藝術(shù)教育。至于美育，由于談美“不再是一般的學(xué)術(shù)討論，而是已上升到了社會(huì)意識(shí)形態(tài)的高度”[28]，美育、美學(xué)問(wèn)題討論演變成了階級(jí)立場(chǎng)問(wèn)題，成為禁忌。這樣，“美育便從教育方針中被取消了。在這以后長(zhǎng)達(dá)20年的時(shí)間里，凡是黨和政府頒布的教育政策、法令、指示和規(guī)定，統(tǒng)統(tǒng)不再提美育了。各種教育學(xué)著作、教材、講義，也都把美育從教育學(xué)的理論體系中去掉，不再講美育了”[29]。

此期間學(xué)校美育雖被忽視，但藝術(shù)教育并未完全消亡，而是以社會(huì)教育的方式繼續(xù)發(fā)揮著審美作用。政治宣傳畫(huà)隨處可見(jiàn)，革命歌曲也廣為傳唱。一些動(dòng)畫(huà)片作品，例如《小號(hào)手》《金色的大雁》等，成為當(dāng)時(shí)少年兒童喜聞樂(lè)見(jiàn)的藝術(shù)形式。這些社會(huì)藝術(shù)教育活動(dòng)雖然帶有特定的歷史痕跡，但對(duì)填補(bǔ)學(xué)校美育的真空確實(shí)起到了難得的輔助教育作用。

五、學(xué)校美育再恢復(fù)與體系初創(chuàng)期

1978年黨的十一屆三中全會(huì)沖破了長(zhǎng)期“左”的錯(cuò)誤的嚴(yán)重束縛，開(kāi)啟了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大征程。藝術(shù)教育和美育問(wèn)題重新受到重視，各界紛紛發(fā)表恢復(fù)美育的倡議，提請(qǐng)高層重視美育問(wèn)題。1986年，第六屆全國(guó)人大第四次會(huì)議《關(guān)于第七個(gè)五年計(jì)劃的報(bào)告》指出：“各級(jí)各類學(xué)校要認(rèn)真貫徹執(zhí)行德育、智育、體育、美育全面發(fā)展的方針。”這是近三十年后，美育重新回歸全面發(fā)展教育方針的第一次政策表述。與此同時(shí)，藝術(shù)教育逐步走入正軌，學(xué)校恢復(fù)了藝術(shù)課程“音樂(lè)課”和“美術(shù)課”和稱謂，經(jīng)過(guò)幾次調(diào)整，中小學(xué)藝術(shù)課程的課時(shí)設(shè)置穩(wěn)中有升，擴(kuò)展了中小學(xué)音樂(lè)教學(xué)和美術(shù)教學(xué)的內(nèi)容[26]130-132。

不過(guò)，此時(shí)美育觀念滯后和美育實(shí)施弱化的問(wèn)題仍然存在，狹隘的藝術(shù)教育觀和工具取向的藝術(shù)教育實(shí)踐問(wèn)題還較為普遍。除了硬件設(shè)施和師資問(wèn)題外，“對(duì)藝術(shù)教育的認(rèn)識(shí)還沒(méi)有真正到位”，表現(xiàn)為把藝術(shù)教育當(dāng)作“小三門(mén)”，對(duì)審美教育和技能教育、普及與提高、校內(nèi)與校外的關(guān)系處理不當(dāng)[30]。1993年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》，明確規(guī)定“美育對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生健康的審美觀念和審美能力，陶冶高尚的道德情操，培養(yǎng)全面發(fā)展的人才，具有重要作用。”這是政府層面首次在教育法規(guī)中專條論述美育在學(xué)校教育中的作用，對(duì)理解美育內(nèi)涵、加強(qiáng)美育地位提供了重要的政策支持。隨后1998年頒布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》將美育納入素質(zhì)教育范疇，把社會(huì)美育大環(huán)境納入學(xué)校美育的范疇，并對(duì)農(nóng)村美育提出了要求。這一方面擴(kuò)展了美育的內(nèi)涵，另一方面為學(xué)校美育的全面實(shí)施提供了政策先導(dǎo)。

在政策的推動(dòng)下，藝術(shù)教育和美育的地位和關(guān)系問(wèn)題重新成為美育理論研究和美育實(shí)踐的重要課題。早在民國(guó)初期，就有“藝術(shù)課”與“藝術(shù)教育”“畫(huà)匠”與“做人”“大藝術(shù)科”和“小藝術(shù)科”的爭(zhēng)論[12]167-169，提出了超越藝術(shù)課，突出美育特色的主張。但這些設(shè)想并未觸動(dòng)到當(dāng)時(shí)的美育政策，在物質(zhì)貧瘠、文化滯后的中國(guó)顯然也無(wú)法實(shí)現(xiàn)，直到2001年，基礎(chǔ)教育新課程改革啟動(dòng)后才有了一些嘗試。彼時(shí)部分地區(qū)開(kāi)始進(jìn)行了包括音樂(lè)、美術(shù)、戲劇、舞蹈等在內(nèi)的綜合性“藝術(shù)”課程實(shí)驗(yàn)，力圖突破狹隘藝術(shù)教育的藩籬，但由于缺乏“全能型”教師，導(dǎo)致效果并不理想[31]。

由于政策對(duì)美育的支持和鼓勵(lì)，這一時(shí)期的美育理論研究和學(xué)校美育實(shí)踐開(kāi)始蓬勃發(fā)展起來(lái)，其中較有代表性的研究是二十世紀(jì)八十年代提出的“大美育”理論。“大美育”擴(kuò)展了“大藝術(shù)科”的概念，主張美育無(wú)處不在，無(wú)時(shí)不在，從范圍來(lái)看既包括學(xué)校教育，也包括家庭美育和社會(huì)美育；具體到學(xué)校教育，則強(qiáng)調(diào)各門(mén)學(xué)科，各種教育活動(dòng)都包含有美育因素[32]。這種觀點(diǎn)集合了美育因素的多種認(rèn)識(shí)。之后，“審美力”[33]和“美感增力性[34]”等概念相繼提出，進(jìn)一步豐富了美育的內(nèi)涵，并且對(duì)美育的功能進(jìn)行了更準(zhǔn)確的定位。后續(xù)的“大美育”研究則在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步豐富、完善，強(qiáng)調(diào)通過(guò)跨領(lǐng)域、跨學(xué)科的審美意義因素的轉(zhuǎn)化，提升審美能力從而促進(jìn)人的素質(zhì)全面發(fā)展[35]2，這使大美育逐漸成為一種共識(shí)。此外，還有一些研究從不同角度闡述了綜合、系統(tǒng)的美育觀。例如，強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)校教學(xué)活動(dòng)和非教學(xué)性教育活動(dòng)之中的所有技術(shù)環(huán)節(jié)進(jìn)行教學(xué)的藝術(shù)化的“教育美學(xué)”[36]；主張依據(jù)教育活動(dòng)的形式美、作品美和師表美三種表現(xiàn)形態(tài)構(gòu)建美育理論的“教育美育”[37]；以及試圖建立一個(gè)獨(dú)立的“美育學(xué)”[38-39]學(xué)科的系統(tǒng)美育觀點(diǎn)等。

為了探索和驗(yàn)證美育理論的效用，不少研究者在此期間開(kāi)展了一系列的學(xué)校美育實(shí)踐活動(dòng)和實(shí)證研究。“美育心理”的提出及美育心理學(xué)創(chuàng)建[40]，從藝術(shù)、自然和社會(huì)的審美過(guò)程對(duì)個(gè)體的心理活動(dòng)和心理品質(zhì)進(jìn)行了研究，并專門(mén)研究進(jìn)行美育過(guò)程中學(xué)生的心理活動(dòng)規(guī)律和心理品質(zhì)形成問(wèn)題；[41]“內(nèi)在圖式審美”則主張通過(guò)有意識(shí)地引導(dǎo)學(xué)生領(lǐng)會(huì)和生命體驗(yàn)運(yùn)動(dòng)的特有模式，逐漸將其特有的活動(dòng)模式和構(gòu)成結(jié)構(gòu)，內(nèi)化為自己的感性認(rèn)識(shí)、自身的傾向或習(xí)慣，或通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的藝術(shù)熏陶，發(fā)揮美育功能[42]。“大美育”早期學(xué)校實(shí)踐開(kāi)展了美育心理與學(xué)校美育系統(tǒng)的實(shí)證研究[43]，隨后轉(zhuǎn)向推動(dòng)學(xué)校美育向綜合、跨界縱深發(fā)展，并提出了以“美育綜合課”為核心的美育課程五圈體系[35]45，對(duì)構(gòu)建學(xué)校美育系統(tǒng)進(jìn)行了有益的探索[44]。在操作層面，“大美育”立足于“教學(xué)外在形式和內(nèi)在邏輯的全面和諧統(tǒng)一”[45]，提出了“審美化教學(xué)”模式(或稱“審美化視點(diǎn)結(jié)構(gòu)教學(xué)”ATVS模式)，將教學(xué)思想、理論和具有可行性的操作模式和教學(xué)行為融為一體[46]，為學(xué)校美育系統(tǒng)運(yùn)行提供了實(shí)踐方案。

上述學(xué)校美育理論研究和實(shí)踐，是在政策推動(dòng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下的必然結(jié)果。這些探索從綜合、跨界的視界梳理了美育的內(nèi)涵，不但澄清了人們對(duì)美育的模糊認(rèn)識(shí)，對(duì)構(gòu)建科學(xué)的學(xué)校美育體系也起到了啟發(fā)的作用，同時(shí)為構(gòu)建新時(shí)代中國(guó)特色學(xué)校美育提供了理論和實(shí)踐支持。

六、新時(shí)代學(xué)校美育全方位推進(jìn)期

2012年，中共十八大召開(kāi)，由此開(kāi)啟了中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代。十八大報(bào)告延續(xù)了十六大以來(lái)“培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”的教育方針，并謀劃了建設(shè)“美好家園”“美麗中國(guó)”的遠(yuǎn)景。審美自此成為國(guó)家政策的主旋律，美育開(kāi)始迎來(lái)百年難得的發(fā)展機(jī)遇。2013年11月，中共第十八屆三中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，明確作出“改進(jìn)美育教學(xué)，提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)”的重要部署，這是迄今針對(duì)教育事業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)學(xué)校美育目標(biāo)最概括、準(zhǔn)確且簡(jiǎn)明的表述，標(biāo)志著學(xué)校美育進(jìn)入了以培養(yǎng)學(xué)生“審美素質(zhì)”為目標(biāo)支點(diǎn)的新階段。為了更加準(zhǔn)確落實(shí)中央美育精神，2015年，國(guó)務(wù)院辦公廳專門(mén)下發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育工作的意見(jiàn)》，對(duì)學(xué)校美育工作的總體目標(biāo)和具體內(nèi)容作了全面、明確的要求。文件指明了學(xué)校美育“以美育人、以文化人”的美育與文化融合的原則，規(guī)定了各級(jí)各類學(xué)校開(kāi)齊開(kāi)足美育課程的具體時(shí)限，同時(shí)對(duì)構(gòu)建科學(xué)的美育課程體系、大力改進(jìn)美育教育教學(xué)進(jìn)行了詳細(xì)的安排[1]。這是中國(guó)教育史上首次在國(guó)家層面上出臺(tái)的美育專門(mén)文件，具有里程碑式的意義。

對(duì)應(yīng)國(guó)家美育政策，教育部出臺(tái)了一系列重要政策和文件，指導(dǎo)各地學(xué)校美育工作。2013年啟動(dòng)了開(kāi)展農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)教育實(shí)驗(yàn)縣的工作；2014年下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展的若干意見(jiàn)》；2015年，印發(fā)《中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)辦法》《中小學(xué)校藝術(shù)教育工作自評(píng)辦法》《中小學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展年度報(bào)告辦法》三個(gè)文件；2016年，教育部與北京、上海、江蘇、福建、山東、重慶、四川、甘肅等8省、自治區(qū)、直轄市簽署學(xué)校美育改革發(fā)展備忘錄；2017年出臺(tái)《學(xué)校體育美育兼職教師管理辦法》；2018年下發(fā)《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記給中央美術(shù)學(xué)院老教授重要回信精神的通知》；2019年印發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)新時(shí)代高等學(xué)校美育工作的意見(jiàn)》。這些文件密集出臺(tái)，為改善學(xué)校美育薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)學(xué)校美育走向深入，發(fā)揮了重要的政策指導(dǎo)作用。此后，各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)都印發(fā)了省級(jí)層面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于美育文件的實(shí)施意見(jiàn)。2016-2018年，教育部分三批與31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)簽署了學(xué)校美育改革發(fā)展備忘錄，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校美育改革發(fā)展備忘錄全覆蓋，這在中國(guó)教育史是絕無(wú)僅有的創(chuàng)舉，為全面推動(dòng)學(xué)校美育工作落到實(shí)處打下了堅(jiān)實(shí)的政策基礎(chǔ)。

經(jīng)過(guò)多年的努力，中國(guó)學(xué)校美育工作取得了前所未有的長(zhǎng)足進(jìn)步，學(xué)校美育取得了跨越式發(fā)展。美育課程建設(shè)不斷豐富完善，美育實(shí)踐活動(dòng)更加豐富多彩，美育資源保障力度不斷加強(qiáng)，美育師資力量不斷增強(qiáng)。截至2018年，在美育課程建設(shè)方面，義務(wù)教育階段，93.50%的省、自治區(qū)、直轄市的音樂(lè)、美術(shù)課程總量達(dá)到了國(guó)家規(guī)定9.00%的課時(shí)數(shù)；高中教育階段，全國(guó)92.10%的學(xué)校能夠開(kāi)設(shè)6個(gè)學(xué)分的藝術(shù)類必修課程；全國(guó)75.70%的中等職業(yè)教育學(xué)校將藝術(shù)課程納入公共基礎(chǔ)必修課，并保證72學(xué)時(shí)；全國(guó)84.60%的高校面向全體學(xué)生開(kāi)設(shè)公共藝術(shù)課程。在美育課程資源方面，各地各校積極開(kāi)發(fā)利用當(dāng)?shù)孛褡迕耖g美育資源，構(gòu)建以審美和人文素養(yǎng)為核心的美育課程體系，在中小學(xué)增設(shè)舞蹈、戲劇、戲曲、影視等課程。在美育師資隊(duì)伍建設(shè)方面，全國(guó)義務(wù)教育階段美育教師人數(shù)由2008年的43.41萬(wàn)人增加到2018年的71. 70萬(wàn)人，十年間平均增速為5.10%。美育器材配置、場(chǎng)地設(shè)施條件大幅改善。2008至2018年，全國(guó)小學(xué)藝術(shù)器材達(dá)標(biāo)率由45.60%提高到93.80%，初中由59.80%提高到95.50%，十年增長(zhǎng)了約42個(gè)百分點(diǎn)[47]。

教育部以藝術(shù)教育，特別是國(guó)家規(guī)定的音樂(lè)和美術(shù)課程與教學(xué)、學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)和藝術(shù)素質(zhì)評(píng)價(jià)等作為抓手，來(lái)推動(dòng)學(xué)校美育的落實(shí)與實(shí)施，有著非常重要的積極意義，但是與此同時(shí)，“以美育人、以文化人、以美培元”這個(gè)重大而深刻的育人立意與功能等也被局限在了藝術(shù)教育領(lǐng)域，這可以看成是本時(shí)期教育部美育政策上的一個(gè)瑕疵。幸好，在美育理論界和各級(jí)各類學(xué)校的美育實(shí)踐中，涵蓋藝術(shù)美育、學(xué)科美育、綜合美育、職教和高教專業(yè)美育等理論、課程與教學(xué)建設(shè)，呈現(xiàn)出豐富多樣的局面。學(xué)校美育還積極與社會(huì)融合，與美麗中國(guó)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、社區(qū)文化建設(shè)等融合，與信息化、智能化融合，與社會(huì)問(wèn)題的解決例如抑郁癥治療等融合，取得了一些重要成果，使得美育教學(xué)改革、美育評(píng)價(jià)和美育學(xué)科建設(shè)等，更有了廣度和深度。

時(shí)隔五年，2020年中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳重磅發(fā)出《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作的意見(jiàn)》。該文件與2015年國(guó)辦印發(fā)的美育文件，在名稱上只是增加了“新時(shí)代”一詞，但發(fā)文單位增加了“中共中央辦公廳”，并開(kāi)宗明義指出“美是純潔道德、豐富精神的重要源泉”，而“美育是審美教育、情操教育、心靈教育，也是豐富想象力和培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)的教育，能提升審美素養(yǎng)、陶冶情操、溫潤(rùn)心靈、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力”[2]，毫不含糊地肯定了學(xué)校美育在人的精神建設(shè)上的價(jià)值，拓展了美育內(nèi)涵及育人功能，強(qiáng)化了美育融合理念及學(xué)校美育體系建設(shè)，提出了改進(jìn)美育教學(xué)的更高目標(biāo)及推動(dòng)美育評(píng)價(jià)改革的要求，夯實(shí)了美育師資隊(duì)伍及硬件設(shè)施建設(shè)及鄉(xiāng)村美育幫扶機(jī)制，闡明了美育學(xué)科建設(shè)的價(jià)值與思路。其“無(wú)論從發(fā)文規(guī)格、發(fā)布時(shí)間，還是文件內(nèi)容看，可以說(shuō)是2015年國(guó)辦《意見(jiàn)》的加強(qiáng)版和升級(jí)版，是一個(gè)具有鮮明新時(shí)代特征、全面推進(jìn)學(xué)校美育改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件和行動(dòng)指南”[48]，表明國(guó)家對(duì)學(xué)校美育工作的重視已經(jīng)達(dá)到史無(wú)前例的高度和不可動(dòng)搖的意志與決心。這必將對(duì)新時(shí)代中國(guó)學(xué)校美育的發(fā)展和“新時(shí)代學(xué)校美育”的“新格局”形成，起著無(wú)與倫比的推動(dòng)作用！

七、結(jié) 語(yǔ)

回望一百年來(lái)中國(guó)學(xué)校美育蜿蜒曲折、跌宕起伏的發(fā)展歷程，國(guó)家政策的影響舉足輕重。什么時(shí)候國(guó)家更重視美育，什么時(shí)候美育就會(huì)受到重視，獲得更好的發(fā)展。美育雖然是德國(guó)詩(shī)人席勒首次提出的概念，但他的美育思想從開(kāi)始就只是思辨的假設(shè)和論證，從未經(jīng)過(guò)實(shí)踐的檢驗(yàn)。更重要的是，席勒審美超功利的道德主張根本無(wú)力解釋具體的歷史現(xiàn)實(shí)，就連學(xué)界對(duì)其理論也并不熱衷，更不用提得到政府的支持。因此，美育在西方逐漸被泛化成了一個(gè)不常用的、寬泛的領(lǐng)域指稱詞匯，失去了納入學(xué)校教育體制的根基。美育在引入中國(guó)之后，雖得到蔡元培的鼎力支持，甚至一度被納入教育方針，但蔡元培的美育思想基本上還是沿襲康德、席勒的超功利觀念，因而與現(xiàn)實(shí)的教育目標(biāo)格格不入，也只能無(wú)果而終。相反，中國(guó)共產(chǎn)黨奪取政權(quán)之后，堅(jiān)持馬克思主義與中國(guó)現(xiàn)實(shí)結(jié)合的文藝觀，從根本上否定了文藝的超功利假說(shuō)，為文藝工作劃定了政治界限，也為學(xué)校美育實(shí)施創(chuàng)設(shè)了全新的發(fā)展路徑，走出了一條具有中國(guó)特色社會(huì)主義的學(xué)校美育之路。雖然在特定歷史時(shí)期對(duì)美育的認(rèn)識(shí)存在政策上的誤讀，走了一段彎路，但是文藝政治性的方向沒(méi)有改變。可以說(shuō)，正是因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持旗幟鮮明的中國(guó)特色社會(huì)主義價(jià)值觀，美育才能夠從抽象的理論假設(shè)轉(zhuǎn)化為具體的現(xiàn)實(shí)需要，美育在中國(guó)才得以生根發(fā)芽，茁壯成長(zhǎng)！

習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中指出：“經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位。”[49]這一重大政治論斷，給新時(shí)代中國(guó)學(xué)校美育發(fā)展提出了新要求，提供了新機(jī)遇。“做好美育工作，要堅(jiān)持立德樹(shù)人，扎根時(shí)代生活，遵循美育特點(diǎn)，弘揚(yáng)中華美育精神，讓祖國(guó)青年一代身心都健康成長(zhǎng)。”[50]這是學(xué)校美育今后的發(fā)展方向。當(dāng)前，中國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正在全國(guó)推進(jìn)，推進(jìn)以人民真實(shí)福祉為中心的發(fā)展[51]，滿足人民“美好生活需要”、建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的必要前提，也是歷史現(xiàn)實(shí)賦予學(xué)校美育的重要使命。在中華民族為實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)之際，學(xué)校美育一定能夠發(fā)揮獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和不可替代的作用！

(注：本論文是重慶市渝中區(qū)教委“渝中區(qū)學(xué)校美育改革實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目”；重慶市北碚區(qū)教委“北碚區(qū)美育改革和發(fā)展實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目”；重慶市高等教育學(xué)會(huì)課題“高校師范生審美化教學(xué)研究”的研究成果。)