區(qū)域VOCs污染分析及建議
——以惠州市仲愷區(qū)為例

昌 恒

（廣東綠然環(huán)境科技股份有限公司 廣東惠州 516001）

引言

在近幾年中，揮發(fā)性有機物（VOCs）由于其來源廣泛且對生態(tài)環(huán)境和人體健康有著較大影響而受到了人們的高度重視。VOCs 屬于大氣內(nèi)PM2.5 與O3的重要前提物，針對VOCs 的排放進行控制，降低PM2.5 和O3的濃度，是現(xiàn)階段大氣污染治理中需要關(guān)注的問題。基于此，本文針對惠州市仲愷區(qū)的工業(yè)企業(yè)VOCs污染現(xiàn)狀進行了分析，提出了控制其VOCs 污染的建議，從而為惠州市今后VOCs 污染的治理提供參考。

1 VOCs 的相關(guān)概述

1.1 VOCs介紹

VOCs 所指的主要就是參與大氣光化學(xué)反應(yīng)的有機化合物，如非甲烷烴類、含氧有機物、含氯有機物、含氮有機物等，是臭氧與細顆粒物形成的關(guān)鍵前體物，并且還將會對氣候的變化造成影響。VOCs 對于人體健康的危害主要包括兩點，一是對人體健康造成直接影響，危害人的呼吸系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)等，二是作為細顆粒物和臭氧的前體物，對人體的健康帶來間接影響。

1.2 VOCs治理現(xiàn)狀

近年來，廣東省出臺了針對表面涂裝等多個領(lǐng)域的《揮發(fā)性有機物排放標準》，同時還下發(fā)了《涉揮發(fā)性有機物企業(yè)分行業(yè)治理指導(dǎo)意見》，從而提高工業(yè)企業(yè)VOCs 環(huán)境監(jiān)管的有效性，推進企業(yè)的工藝改革，加大治理方面的投入，實現(xiàn)對環(huán)境質(zhì)量的有效改善。

目前，惠州市空氣質(zhì)量的臭氧濃度越來越高，在全省范圍內(nèi)都處在較高的水平。在惠州市，臭氧逐漸成為夏秋季最主要的污染物。所以本文針對惠州市仲愷區(qū)工業(yè)企業(yè)VOCs 的污染現(xiàn)狀進行分析，找出其中問題，以此來有效保護惠州市的生態(tài)環(huán)境。[1]

2 惠州市仲愷區(qū)工業(yè)企業(yè)VOCs 污染現(xiàn)狀分析

2.1 惠州市仲愷區(qū)工業(yè)企業(yè)VOCs基本情況

為了充分了解惠州市仲愷區(qū)VOCs 的基本情況，在此針對惠州市仲愷區(qū)103 家重點企業(yè)中的VOCs 情況進行了調(diào)查分析，結(jié)果如下。

2.1.1 惠州市仲愷區(qū)重點企業(yè)VOCs 現(xiàn)狀產(chǎn)生量情況

VOCs 總產(chǎn)生量為5684.07t/a；產(chǎn)生量≤0.1t/a 的企業(yè)有12 家；在0.1-0.3t/a 區(qū)間范圍的有8 家；在0.3-1t/a 區(qū)間范圍的有9 家；在1-3t/a 區(qū)間范圍的有12 家；在3-10t/a 區(qū)間范圍的有27 家；在10-30t/a 區(qū)間范圍的有14 家；在30-100t/a 區(qū)間范圍的有10 家；＞100t/a 的企業(yè)有11 家。

具體情況可見表1。

表1 惠州市仲愷區(qū)工業(yè)企業(yè)VOCs產(chǎn)生量情況表

圖1 惠州市仲愷區(qū)重點企業(yè)VOCs產(chǎn)生量區(qū)間分布圖

2.1.2 VOCs 現(xiàn)狀排放量情況

在惠州市仲愷區(qū)的103 家工業(yè)企業(yè)中VOCs 總排放量為1186.91t；排放量≤0.1t/a 的企業(yè)有16 家；在0.1-0.3t/a 區(qū)間范圍的有企業(yè)9 家；在0.3-1t/a 區(qū)間范圍的企業(yè)有18 家；在1-3t/a 區(qū)間范圍的企業(yè)有22家；在3-10t/a 區(qū)間范圍的企業(yè)有19 家；在10-30t/a區(qū)間范圍的企業(yè)有12 家；在30-100t/a 區(qū)間范圍的企業(yè)有5 家；＞100t/a 的企業(yè)有2 家。

具體情況可見表2。

表2 惠州市仲愷區(qū)工業(yè)企業(yè)VOCs排放量情況表

圖2 惠州市仲愷區(qū)重點企業(yè)VOCs排放量區(qū)間分布圖

圖3 惠州市仲愷區(qū)重點企業(yè)VOCs排放分布圖

2.1.3 VOCs 現(xiàn)狀處理效率情況

在惠州市仲愷區(qū)的103 家重點企業(yè)中處理效率0%有14 家；在0%-60%區(qū)間范圍的共有6 家；在61%-80%區(qū)間范圍的共有41 家；在81%-95%區(qū)間范圍的共有36 家；＞95%的有6 家。

具體情況可見表3。

表3 惠州市仲愷區(qū)重點企業(yè)VOCs處理效率情況表

2.1.4 VOCs 現(xiàn)狀收集效率情況

在惠州市仲愷區(qū)的103 家重點企業(yè)中未上處理設(shè)施的企業(yè)有12 家（收集效率為0%）；收集效率在0%-60%區(qū)間范圍的共有36 家；在61%-80%區(qū)間范圍的共有11 家；在81%-95%區(qū)間范圍的共有34 家；＞95%的有10 家。

具體情況可見表4。

表4 惠州市仲愷區(qū)重點企業(yè)VOCs收集效率情況表

2.2 惠州市仲愷區(qū)重點企業(yè)VOCs污染現(xiàn)狀

依據(jù)《揮發(fā)性有機物重點行業(yè)現(xiàn)場檢查工作指引》共分為7 大行業(yè)，分別為橡膠和塑料制品行業(yè)48 家，總排放量為161.51t/a；表面涂裝行業(yè)13 家，總排放量為124.43t/a；印刷行業(yè)13 家，總排放量為379.58t/a；電子元件制造業(yè)9 家，總排放量為138.62t/a；化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)6 家，總排放量為123.85t/a；加油站6家，總排放量為4.65t/a；其他行業(yè)8 家，總排放量為254.28t/a。[2]

2.2.1 印刷行業(yè)企業(yè)VOCs 污染現(xiàn)狀

在此次調(diào)查分析中共有印刷行業(yè)13 家，總排放量為379.58t/a；主要分布在陳江街道（7 家）和惠環(huán)街道（5 家），此外瀝惠南科技園有1 家企業(yè)。印刷行業(yè)VOCs 排放環(huán)節(jié)主要為試印、印制、調(diào)墨、潤版、清洗、涂膠、覆膜、上光、燙金工序。

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)13 家企業(yè)都存在檢測報告不規(guī)范的問題；9 家企業(yè)的原輔料VOCs 含量＞10%，8 家企業(yè)存在物料臺賬不規(guī)范問題；7 家企業(yè)存在廢氣處理設(shè)施運行維護臺賬不符合規(guī)范要求；3 家企業(yè)廢氣未收集或未完全收集至高空排放；3 家企業(yè)的車間設(shè)置不規(guī)范3 家企業(yè)盛裝過VOCs 物料的包裝容器未加蓋密閉，2 家企業(yè)排氣筒高度不符合規(guī)范要求；2 家企業(yè)待用或用完的含溶劑原輔料容器未加蓋密閉以及2 家企業(yè)存在采樣口設(shè)置不規(guī)范問題。根據(jù)排查結(jié)果可知，多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)過程中仍然使用原輔料含量＞10%的原輔料，導(dǎo)致VOCs 排放量大。[3]

2.2.2 橡膠和塑料制品行業(yè)企業(yè)VOCs 污染現(xiàn)狀

在此次調(diào)查分析中共有橡膠和塑料制品行業(yè)48家，總排放量為161.51t/a；主要分布在陳江街道（25家），惠環(huán)街道（10 家），瀝林鎮(zhèn)（6 家），潼僑鎮(zhèn)（4 家）此外東江科技園有2 家和惠南科技園有1 家企業(yè)。橡膠和塑料制品行業(yè)VOCs 排放環(huán)節(jié)橡膠制品為：混煉、熱煉、壓延/壓出/注壓/攪拌/涂膠、裁斷/貼合/成型、縫紉/冷粘/噴涂/植絨/切割磨削/附件裝配；塑料制品為：注塑成型、清洗、噴涂、烘干、絲印/移印工序。[4]

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)45 家企業(yè)都存在檢測報告不規(guī)范的問題；24 家企業(yè)廢氣未收集或未完全收集至高空排放；22 家企業(yè)的原輔料VOCs 含量＞10%，22 家企業(yè)廢氣處理設(shè)施運行維護臺賬不符合規(guī)范要求；19 家企業(yè)存在物料臺賬不規(guī)范問題；18 家企業(yè)的車間設(shè)置不規(guī)范；10 家企業(yè)存在采樣口設(shè)置不規(guī)范問題；7 家企業(yè)排氣筒高度不符合規(guī)范要求；2 家企業(yè)盛裝過VOCs 物料的包裝容器未加蓋密閉以及2 家企業(yè)待用或用完的含溶劑原輔料容器未加蓋密閉。

根據(jù)排查結(jié)果可知，50%的企業(yè)生產(chǎn)廢氣未完全進行收集和處理和生產(chǎn)車間未密閉以及生產(chǎn)過程中仍然使用原輔料含量＞10%的原輔料，從而導(dǎo)致VOCs 排放量大。[5]

2.2.3 電子元件制造業(yè)企業(yè)VOCs 污染現(xiàn)狀

在此次調(diào)查分析中共有電子元件制造業(yè)9 家，總排放量為138.62t/a；主要分布在陳江街道，6 家企業(yè)，此外瀝林鎮(zhèn)、潼僑鎮(zhèn)和東江科技園各分布一家企業(yè)。電子元件制造業(yè)是VOCs 排放的主要行業(yè)之一，電子元件制造業(yè)VOCs 排放種類多，主要來源于表面涂層工藝使用溶劑型涂料、清洗工藝使用有機脫脂劑、脫水劑，感光成像工藝中的光刻膠稀釋劑、顯影劑、脫膠劑、液態(tài)阻焊膜劑、去膜劑等使用有機溶劑，組分復(fù)雜。一般來說，廢氣排放中風(fēng)量較大，VOCs 濃度較低。排放VOCs 廢氣中還含有酸性氣體、堿性氣體和一些有毒氣體。[6]

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)家9 家企業(yè)都存在原輔料VOCs 含量＞10%的問題；7 家企業(yè)存在檢測報告不規(guī)范的問題；6 家企業(yè)廢氣未收集或未完全收集至高空排放；2家企業(yè)存在物料臺賬不規(guī)范問題；2 家企業(yè)的車間設(shè)置不規(guī)范；2 家企業(yè)存在采樣口設(shè)置不規(guī)范問題；2 家企業(yè)存在廢氣處理設(shè)施運行維護臺賬不符合規(guī)范要求以及1 家企業(yè)存在盛裝過VOCs 物料的包裝容器未加蓋密閉現(xiàn)象。根據(jù)排查結(jié)果可知，多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)過程中仍然使用原輔料含量＞10%的原輔料，導(dǎo)致VOCs 排放量大。以及車間設(shè)置不符合規(guī)范，生產(chǎn)車間未密閉，生產(chǎn)廢氣未完全進行收集和處理，大部分有機廢氣仍以無組織的形式排放，使VOCs 排放量高。[7]

3 惠州市仲愷區(qū)工業(yè)企業(yè)VOCs 污染控制措施

3.1 加強環(huán)保意識，重視VOCs污染控制

要想實現(xiàn)對惠州市仲愷區(qū)工業(yè)企業(yè)VOCs 污染的有效控制，首先要做的就是要加強環(huán)保意識。為此，應(yīng)當加大宣傳的力度。在開展黨委宣傳工作的過程中，需要把環(huán)境宣教放到首要位置，確保媒體所具有的作用可以在此過程中得到發(fā)揮，保證媒體可以積極主動的參與到對環(huán)境保護和治理的宣傳。要以紀念日、短信等的各種形式來對環(huán)境治理有關(guān)的科普知識進行宣傳。與此同時，還應(yīng)當建立公眾參與機制。為了更好的控制VOCs 污染，需要充分協(xié)調(diào)社會各方面的資源，保證各方力量都能夠充分參與到環(huán)保工作當中。確保環(huán)境有關(guān)的信息能夠被公開，如環(huán)境執(zhí)法信息、環(huán)境評審信息等等，只有將這些信息充分公開，才可以確保公眾的知情權(quán)能夠得到保障。

在具體的實踐中，除了要建立起監(jiān)督舉報、管理評價的體系以外，還應(yīng)當建立各種公眾參與形式，建立起更加完善的工作機制，并且應(yīng)當以《關(guān)于推進環(huán)境保護公眾參與的指導(dǎo)意見》為參考依據(jù)，進一步加強公眾參與的意識。[10]

3.2 完善法律法規(guī)，為VOCs的治理提供政策支持

一方面，應(yīng)采取綜合性立法措施。現(xiàn)階段，我國在VOCs 污染治理方面還沒有綜合性的國家層面立法，其他相關(guān)的法律法規(guī)都存在一定的局限性，或是過于單一，如《大氣污染防治法》等都無法在VOCs 污染治理中發(fā)揮有效作用。基于這樣的情況，必須要根據(jù)實際情況來采取綜合性的立法措施。我國工業(yè)污染防治法需要把治理工業(yè)VOCs 污染當做重點，針對工業(yè)生產(chǎn)中或治理過程中造成環(huán)境污染的實施綜合性立法措施，實現(xiàn)工業(yè)的低碳化，這對于我國工業(yè)的長遠健康發(fā)展具有積極作用。

另一方面，需要規(guī)范環(huán)境稅費制度。就在對VOCs進行治理的過程中，環(huán)境稅費是需要高度重視的一個問題，應(yīng)結(jié)合情況來對工業(yè)企業(yè)的稅收結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化與調(diào)整，制定更合理的環(huán)境稅費制度。

3.3 加大VOCs治理力度，提高VOCs治理效果

首先，重點應(yīng)對惠州市仲愷區(qū)工業(yè)企業(yè)VOCs 控制及治理水平低下的問題，盡可能的降低對于VOCs的排放，以此來實現(xiàn)對環(huán)境的改善與保護。根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，編制《惠州市仲愷區(qū)揮發(fā)性有機物污染整治方案》，針對VOCs 整治的具體方向及目標進行確定，并明確驗收標準及規(guī)范，保證相關(guān)工作均能夠順利開展。不斷完善并改進VOCs 治理技術(shù)的規(guī)范，健全相關(guān)的排放標準體系，并結(jié)合實際情況制定VOCs 排放標準，盡可能的保障所有工業(yè)企業(yè)均能夠提高對于VOCs 的控制水平，從而實現(xiàn)更加科學(xué)、合理的污染防治機制。

其次，要重點部署VOCs 污染綜合防治工作，針對各類整治任務(wù)進行深入分解，貫徹落實首批VOCs 治理項目。確定VOCs 污染問題治理的具體期限，同時還需要制定針對治理情況的督辦制度，以此來保證污染治理工作能夠高效進行。政府部門需要在污染治理中投入充足的資金，在資金方面為治理項目的落實與推進提供有效支持，并在此基礎(chǔ)上建立針對當?shù)丨h(huán)境的監(jiān)控預(yù)警制度。

最后，要嚴格執(zhí)行VOCs 行業(yè)有關(guān)的政策，盡快出臺產(chǎn)業(yè)準入及環(huán)境準入意見。針對重點行業(yè)的VOCs污染進行深入治理，結(jié)合實際情況來采取措施控制VOCs 污染的排放。在工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的過程中，應(yīng)盡可能的使用更先進的生產(chǎn)技術(shù)及設(shè)備，以此來使VOCs的排放可以有效減少。地方政府需要下發(fā)相關(guān)的整治規(guī)范，實現(xiàn)對于VOCs 的分行業(yè)污染整治，嚴格要求企業(yè)對相關(guān)的治理設(shè)施進行升級與改進，在開展治理工作的過程中提高自身的技術(shù)水平，從而滿足行業(yè)在排放量、處理效率等方面的要求。

結(jié)語

總而言之，伴隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，當前我國公眾的環(huán)保意識有了很大的提高，再加上各種環(huán)保政策的出臺，我國的環(huán)境質(zhì)量得以顯著改善。但結(jié)合實際的情況能夠發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段我國在環(huán)境污染治理方面還存在許多問題，尤其是在治理工業(yè)VOCs 污染的過程中還有著諸多不足。

本文以惠州市仲愷區(qū)為例，針對工業(yè)企業(yè)的VOCs 污染進行了分析，提出了加強工業(yè)企業(yè)VOCs 污染治理的措施，一是加強環(huán)保意識，重視VOCs 污染控制；二是完善法律法規(guī)，為VOCs 的治理提供政策支持；三是加大VOCs 治理力度，提高VOCs 治理效果。