深化體教融合，夯實成長基石

董以良　向麗

天成秘境，絕美湘西。崇山峻嶺構筑了它美麗風韻的筋骨，也培養了湘西人吃苦耐勞的精神。

作為曾經的“老少邊窮”地區，湘西人民發展民族體育熱情高、愿望強、決心大，人口僅占全省的4.3%，體育綜合實力卻歷來位居前列。多年來，培養輸送的運動員累計獲得奧運金牌4枚、國際比賽金牌69枚（含奧運金牌）、全國比賽金牌153枚，破（超）多項世界與全國紀錄，且實現了全運會金牌縣市全覆蓋。

少年強則國強，體育作為青少年健康成長的重要評價指標和基礎保障，是青少年培養過程中的重要環節。近年來，湘西土家族苗族自治州（簡稱“湘西州”）堅持以學校體育和競訓體育為抓手，形成體教融合、協同育人的“湘西模式”，促進體育教育事業相輔相成、相得益彰，推動青少年文化學習和體育鍛煉協調發展。

打破壁壘，暢通機制共育人才

“注意調整好起跑姿勢，小腿肌肉要繃緊……”11月19日，周六上午7點，湘西州民族體育學校（簡稱“州體校”）的田徑場和各個訓練館如往常一樣熱鬧，運動員們在教練的指導下準時開啟了一天的日常訓練。

州體校是當地體育競技人才培養主陣地，在不久前的湖南省第十四屆運動會上，該校派出100多名運動員共斬獲金牌37枚，其中舉重項目共獲得金牌15枚，助力湘西州舉重隊一舉奪得了該項目金牌總數和總分雙第一，實現了省運會上的六連冠。但作為體育強州龍頭校，州體校也曾有過一段招生困難、師資緊缺、辦學不易的窘迫歷史。

“學校生源主要來自全州各中小學校，曾經，教練員去基層學校招生選材需通過教育、體育部門層層關卡，加上師生、家長對體校認知不足、理解不夠等，招生十分困難。”副校長張雪飛告訴記者，升學渠道不足、教師編制缺乏等種種因素，一直影響著學校的發展壯大。

2015年，為了激發體教融合內生動力，湘西州主動順應機構改革形勢，將州（縣）教育局和州（縣）體育局合并組建州（縣）教育和體育局，從體制上推進“體教融合”。湘西州教育和體育局在機構合并中保留了3個內設科室和5個二級機構，實行分管副局長分工調整，體育科室長與教育科室長崗位互換，做到了體育業務科室未減少、職能未減弱、權責更統一的融合效果。

“推進體教融合發展，有利于形成資源共用、優勢互補、人才共育、成果共享的疊加效應。”湘西州教育和體育局競訓科負責人李密介紹，以深化體教融合改革為抓手，以培養、輸送優秀體育后備人才為目標，湘西州切實加強體育后備人才基地和體校建設，推進縣市業余訓練及青少年體育工作的發展。

體制機制的不斷完善，為各級體校帶來了全新的發展機遇。“體教合并后，形成了州、縣、校三級銜接順暢的體育人才輸送‘綠色通道。”湘西州教育和體育局副局長、州體校校長向竹青告訴記者，隨著體校教練員到各基層中小學校招生選材的通道打通，招生難、入學難的問題得到實質性解決，體育后備人才選拔實現質的飛躍，辦學質量和規模大大提高。

同時，為滿足體校學生專業訓練和文化知識的培養需求，州體校增設教師編制85個，考核選拔了一批優秀的文化課教師和專業的體育教練員，補齊了體校文化教學短板和專業訓練員短板。“學生上午上課，下午訓練，晚上還有文化課教師‘加餐，音樂、美術等課程同步開展，在培養、輸送專業體育競技人才的同時，多渠道為學生暢通升學、成才通道。”向竹青透露，2020年，該校高考升學率達73%，取得國家二級運動員證書23人，累計向上級訓練單位輸送高水平運動員167名。

試點先行，立足特色釋放活力

“屈膝收腿，腰腹和大腿同時發力，小腿和腳內側同時蹬夾水……”11月18日下午，吉大師院附小教育集團溶江小學的室內恒溫游泳館內，專業游泳教練員正在教學生練習游泳技巧。在溶江小學，專業的游泳訓練課程已成常態。

校內建有恒溫游泳館，這在普通中小學校并不常見，更難得的是常態化開放和運營。“其實，因缺乏專門的游泳師資教練隊伍等原因，游泳館有近3年時間一直處于閑置狀態。”吉大師院附小教育集團黨總支書記曾華告訴記者，隨著體教融合的深入推進，2021年4月，州教育和體育局將吉大師院附小教育集團作為體教融合試點單位，在全州普通小學先行先試體教融合工作。建有完備游泳場館的溶江小學，則將游泳教學作為體教融合試點項目。

如何解決專業師資和專業運營的難題？州教育和體育局鼓勵中小學與體校、社會體育俱樂部合作辦學，試點社會體育俱樂部進校園工作，支持社會力量為學校開展訓練、競賽和培訓等活動提供專業指導。

2021年6月，溶江小學與吉首市三鯊俱樂部探索建立“學校+俱樂部（協會）”的學校體育模式，合作開辦游泳項目。每周一到周五每天開設三節游泳課，針對三至六年級的學生進行游泳普及課程，俱樂部配備4名教練（3男1女）、4名救生員，學校安排2名教師協助管理。在每天放學后、周末和寒暑假，對游泳有興趣的學生進行提高培訓。

“自從游泳館正式開放以來，游泳課成為學生最喜歡的課程，每天都有學生在‘藍色跑道暢游。”曾華告訴記者，截至2021年底，開展游泳普及課程170班次，參加游泳普及課程的學生達8800余人次；開設游泳社團課程220班次，參加社團游泳訓練學生達1300余人次。“‘學校+俱樂部（協會）的學校體育模式，在落實學生免費普及課程的同時，也不斷發掘和培養優秀游泳運動員，為加強后備游泳人才體系建設聚力。”

“體教合并后，體育和教育所屬場館等資產化零為整，實現了資產的增面擴容，有效提高了體育設施設備的使用效率。溶江小學游泳項目的試點，盤活學校體育場所資源，提升學生體育技能，實現俱樂部、學校互利共贏。”湘西州教育和體育局黨組書記、局長田勇表示，通過改革，湘西州加強了州體科所、訓練單位、體育傳統項目校之間的一體化協作，實現了校校之間資源共享，互助互惠，逐步形成“競技奪牌、全民健身、體教融合、體育強州”新工作思路。

在此基礎上，湘西州實施推進強縣、強校、強項、強人“四強工程”和名項目、名裁判員、名教練員、名運動員“四名工程”，調整優化州、縣、校、基地項目布局，統籌經費、師資、器材等資源配置，鞏固和發展體操、攀巖等優勢項目、突破項目，推動形成“一校一特色”“一縣一重點”“一縣一品牌”。

同向發力，深度融合賦能成長

課間操場生龍活虎、訓練場館揮汗如雨、體育賽場爭金奪銀……實施體教融合以來，湘西州青少年在興趣的“火把”中燃燒激情，學生在自己的熱愛中跑起來、游起來、動起來，校園內一片朝氣蓬勃景象。

在湘西州，體教融合不僅為體育競技后備人才的培養和輸送送來陣陣“東風”，更重要的是，不斷建立健全學校、家庭、社會協同推進的體教融合育人新機制，逐步實現讓體育回歸教育、讓教育反哺體育的良性發展格局，從而真正推動青少年文化學習和體育鍛煉協調發展。

在“雙減”背景下，抓好抓實青少年體育工作顯得尤為重要，湘西州充分發揮體教融合潛力優勢，確保各項工作落地有效。由州委教育工作領導小組牽頭，先后出臺《湘西自治州體育運動會獎勵辦法》《湘西自治州“十四五”教育和體育事業發展規劃》，成立體育強州和體教融合2個工作專班，設置“育苗獎”，鼓勵中小學校向專業體校推薦好苗子，暢通體育人才就學渠道。同時，推行中考體育考試改革，中考體育分值逐步提高至100分，測試內容分規定項目和自選項目，解決了體育人才升學斷檔難題。

各校堅持以“雙減”改革為契機，保證學生每天鍛煉1小時，在開足開齊開好體育課的基礎上，做到體育項目進課表、進課后服務、進課后作業。因校制宜開發“體育+”課后服務，并實行“菜單式”服務，保證課后服務的50%必須為體育項目，保證100%的學生能夠選體育，幫助每名學生至少掌握2項以上的體育技能。

針對部分學校體育師資不足、專業教練員不足的現實情況，州教育和體育局建立師資“三互派”機制，義務教育階段學校、體育學校、單項基地之間師資互派，定期選派優秀教練員到普通中小學參與、指導體育教學，承擔培訓體育教師、組建學校體育隊、組織學校體育賽事活動、挖掘體育苗子等工作，推動普通中小學體育持續快速發展。普通中小學優秀文化教師進入體校課堂，補齊體校文化教育短板，實現教育優質資源共享。

“體教融合不是體育和教育兩個部門的資源簡單相加，而是體育和教育在價值、功能和目的上充分融合，共同作用于青少年的成長和發展。通過深化體教融合轉變思想觀念，革新育人理念，充分發揮以體育人的綜合價值。”田勇表示，接下來，州教育和體育局將進一步細化體教融合推進工作，加快推進體育強州戰略，凝聚共識、匯集力量，通過體教融合賦能學生成長，促進青少年在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質、健全人格、錘煉意志，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。