深化科技體制機制改革推動科技成果轉化應用

文/本刊編輯部

黨的十八大以來，黨中央高度重視科技成果轉化工作，中央深改委會議多次部署開展職務科技成果賦權改革、技術要素市場化配置改革、科技成果評價改革等重大改革任務。 2022 年4 月，習近平總書記在海南考察時強調“要加快科技體制機制改革，加大科技創新和成果轉化力度”。 《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035 年遠景目標綱要》提出“創新科技成果轉化機制”。 2021年，我國技術合同交易額再上新臺階，全國共登記技術合同670506 項，成交金額37294.3 億元，分別比上年增長22.1%和32%。全國技術合同認定登記成交金額居前十位的省市依次為北京、廣東、江蘇、上海、山東、陜西、湖北、浙江、安徽和四川，吸納技術交易額位列前三的省市依次為廣東、北京、江蘇。

北京提出深化賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權改革，建立科技成果披露機制和勤勉盡責容錯機制，為科技成果轉化暢通技術、資本、人才等要素流通渠道，進一步打通科技成果在京轉化堵點。廣東依托粵港澳大灣區國家技術創新中心，致力于推動科學到技術的轉化，促進重大科技成果產業化，為產業發展提供源頭技術供給，科技成果轉化活躍度不斷提升。 江蘇充分發揮省技術產權交易市場橋梁紐帶作用，積極探索“揭榜掛帥”等技術轉移服務模式，促進科技成果公示掛牌，推動技術轉移轉化取得明顯成效。

近年來，安徽著力加快科技成果轉化應用體系建設，積極引導科技成果就地交易、就地轉化、就地應用，技術合同成交額大幅上升，連續5 年實現吸納、輸出技術合同成交額“進大于出”。 2021 年，全省吸納技術合同22730 項，合同成交額2175.6 億元，較上年增長92.3%；全省輸出技術合同23663 項，合同成交額1754.55 億元，同比增長136.3%。

針對當前安徽還存在的科技成果轉化主體和服務主體能力不強等問題，2022 年6 月，安徽省政府印發《安徽省深化科技創新體制機制改革加快科技成果轉化應用體系建設行動方案》，聚焦科技成果轉化鏈條中“轉什么”“誰來轉”“怎么轉”等問題，突出以需求為牽引、產業化為目的、企業為主體，強化工業互聯網思維，破除體制機制障礙，育強創新主體和轉化主體，強化中試孵化、對接交易、科技金融支撐，立足安徽實際進行制度設計、提出破解舉措。 安徽將重構成果轉化評價與考核制度，建立以質量、貢獻、 績效為導向的評價體系，構建新型科研攻關體制、賦權與盡職免責機制、基礎研究和應用研究貫通機制、成果轉移轉化供需融合發展機制，并重點開展創新平臺共建、科技型企業培育壯大、科技成果中試孵化擴容、科技成果對接交易提質、金融支撐科技成果轉化增效等五大專項行動，全力打造科技成果轉移轉化示范樣板。

深化科技創新體制機制改革，加快科技成果轉化應用體系建設，是安徽省委、省政府著眼“四個面向”，從引領三次產業高質量協同發展、服務國家高水平科技自立自強的全局高度作出的重大決策。 安徽要樹立鮮明的改革導向，著力破除不利于科技成果轉化的體制機制障礙和制度藩籬，充分激發科研主體活力，釋放更多創新動能。 要堅持優化服務，全面構建科技成果轉化生態，匯聚各類要素資源，促進科技成果加速轉化為現實生產力！