中醫藥文化視域下醫藥類高校廉政文化建設思考與探究

胡忠喜

浙江藥科職業大學，浙江寧波 315100

中醫藥文化是中國傳統文化的重要組成部分，在人民群眾醫療、保健、康復方面起到了至關重要的促進作用[1]。醫藥類高等院校承擔著培養醫藥行業人才時代使命，加強黨風廉政建設是醫藥類高校可持續發展的基礎和保障，學校應從歷史和實踐的邏輯吸取中醫藥文化內涵，守正創新，探尋中醫藥文化的根脈，從戰略高度結合自身的實際與特點，充分發揮中醫藥穩固文化根基和傳承優秀文明職能，創新校園廉政文化建設的思路和路徑[2]，以文“化”人，潛移默化地感染師生員工，營造清正廉潔，正義和諧的校園文育人環境。

1 中醫藥文化與廉政文化理論探析

1.1 中醫藥文化內涵

中醫藥是中華民族獨有的醫學科學，為中華民族興旺發達、民康物阜起到了至關重要的作用，中醫藥文化作為中國優秀傳統文化的支脈，在歷史長河中生生不息，體現了中華民族深邃的哲學思想和卓越的文明智慧，以其獨特的價值發揮著積極的作用。明代李時珍《本草綱目》記載：“急則治其標，緩則治其本。”[3]其意為如果病情危急，則先治療病癥，如果病情不嚴重，則要先尋找病因，從根本上切斷病源。中醫藥文化幾千年來薪火相傳，在理論上強調“陰陽五行”“天人合一”“辨證施治”“三因制宜”“仁心仁術”“大醫精誠”“未病先防、既病防變”和“瘥后防復”等理論思想，賦予中醫藥文化新時代內涵。

1.2 高校廉政文化內涵

廉政文化建設，是推進全面從嚴治黨的重要抓手和重要思想基礎，是人們思想、信仰、認識、理想等在頭腦中的各種反映。高校廉政文化是指以規范、約束、激勵學校黨政干部、師生員工自覺追求崇尚廉政行為的特有的校園文化，廉政文化建設通常以校園活動載體，以制度體系為準繩，反映了師生的精神風貌和“清廉校園”建設成果；高校廉政文化作為校園文化的一部分[4]，具有較高育人、助人價值，包括“精神、制度、物質”等層面，具有思想導向功能、行為約束功能、環境凈化功能。

1.3 中醫藥文化與廉政文化理論內在聯系

1.3.1 疾病防治與腐敗防治的理念互通 中醫堅持“治未病”原則，與廉政文化“防患未然”醫理相通。《素問·四氣調神大論》中提出：“故圣人不治已病，治未病，不治已亂，治未亂，此之謂也。”體現著預防為主、防勝于治的基本原則和思想。“治未病”之“未病先治、固本強根”的防患性理念與黨風廉政建設中提出的“教育強根、制度固本”預防性理念相通；“治未病”之“祛邪防控、及時調理”的調理性理念，與黨風廉政建設“懲防并舉、防微杜漸”控制性理念相同；“治未病”之“重病特治、嚴防反復”的治療理念，與黨風廉政建設“懲前毖后、治病救人”懲救并重理念一致，啟示我們對于知錯就改的同志，也要加強對其的監督和提醒[5]。

1.3.2 疾病產生機制與腐敗演化形成趨同 中醫主張“扶正祛邪、熟醫自檢”，與廉政文化講求“懲惡揚善”、樹立“新風正氣”相一致。“正氣存內、邪不可干”理論出自《素問遺篇·刺法論》，其意是，當人體機體功能降低或不穩定時，正氣虛，衛氣不固，則病邪內生，外邪則乘虛而人，均可使人體臟腑組織經絡官竅功能紊亂[3]。由此可知，正氣不足是疾病發生的內在原因[6]。這與腐敗的形成機制是相似的，正氣，好比黨的建設和反腐倡廉等工作，抓得實，抓得牢，抓得到位，正氣就充足，歪風邪氣就會被人們所唾棄，就沒有了生存和發展的土壤。學校各部門正氣充盈，就能夠抵擋一切不正之風和腐敗因素的干擾，反之，如果放松了黨的建設和反腐倡廉等工作，腐敗毒瘤就會慢慢侵入組織機體。

1.3.3 疾病防治與腐敗防治機制一致 中醫學講究臨床“望、聞、問、切”，既“四診”；廉政文化追求“自檢、自警、自省、自律”，既“四自”；兩者文化原則，有異曲同工之妙。《醫門法律》曰：“望聞問切，醫之不可缺一，”強調了四診合參，在中醫辨治中的重要性[7]。廉政文化建設中，“望”要求工作目標精準，有撥開迷霧看本質的辨析是非能力；“聞”要時刻警示自己，規范自身行為，要學會傾聽，擦亮眼了解廉政建設情況；“問”要俯下身子，舍下面子尋求解決問題良策，要經常自省，反問自己是否嚴于律己；“切”要找準學校廉政建設存在的問題，對癥下藥，邁開腿為人民群眾切實辦好事，只有這樣才能及時發現腐敗苗頭及時糾正。

2 醫藥類高校加強廉政文化建設價值目標

2.1 加強廉政文化建設是落實全面從嚴治黨戰略客觀需要

十九大報告指出：“要以零容忍態度懲治腐敗，不斷增強自我凈化，自我完善，自我革新，自我提高能力。”“要加強黨風建設，必須著力于廉政文化建設，加大正風肅紀力度，讓黨員干部存敬畏、守底線。”[8]醫藥類高校肩負醫藥人培養使命，受到全社會的高度關注，學校的黨風廉政建設，關乎學校健康發展和人才培養的大局。新時期，醫藥類要深入貫徹落實全面從嚴治黨新要求，以黨十九大和中央紀委十九屆二次全會精神為綱目，認真執行落實國家中醫藥管理局工作部署，學校黨委擔主體職責，紀委要負監督職責，創新廉政文化建設，促進廣大師生沐浴廉政文化的洗禮。

2.2 加強廉政文化建設是落實“健康中國”戰略基本要求

2016 年10 月，中共中央、國務院印發《健康中國“2030”規劃綱要》，提出“普及健康生活，優化健康服務，完善健康保障，建設健康環境，發展健康產業”等五方面的戰略任務，為未來15 年“健康中國”建設指明了方向[9]。醫藥行業關系著人民健康和社會穩定，醫藥行業的規范發展意義重大，為“健康中國”戰略推進提供人才保障，醫藥類高校開展對師生員工的廉政教育，有助于端正行業從業人員的價值觀，有助于提升其職業道德素養，有助于促進我國醫藥行業的高質量發展，從而為實施“健康中國”戰略奠定堅實基礎。

2.3 加強廉政文化建設是培養高素質醫藥人才應有之義

醫藥類高校學生是醫藥行業各條戰線的“準員工”，將來從事工作崗位分布行業的各領域，承擔著醫藥行業的研發、生產、銷售、監督與管理等工作[10]，作為培養醫藥行業人才的醫藥類院校，要緊緊圍繞立德樹人根本任務，擔負起“為黨育人、為國育才”的崇高職責，在大學生中開展廉潔文化教育，在他們心靈植入廉政思想，引導大學生確立是非觀，培養他們誠實守信、敬畏法紀的廉政人格；將廉政教育融入人才培養方案，充分發揮課堂教育主導功能，挖掘第二課堂育人功能，設計開展豐富多彩的廉政教育活動，在加強學生廉政修養上下功夫[11]，使培養的學生，真正成為德才兼備、全面發展的高素質醫藥人才。

3 醫藥類高校廉政文化建設存在的問題

3.1 精神重視不夠，價值引領亟待提高

正確廉政理念是保證黨風廉政建設思想堡壘與精神支柱，為反腐倡廉提供價值導向。當前，我國高校廉政文化建設雖以順利展開，但是仍有少數高校，對廉政文化教育不夠重視。某些高校領導認為，廉政文化的建設僅僅是可有可無的政治任務，不必過多的去重視，只要偶爾開展一些廉政活動就足夠[12]；有的高校認為高校主要任務就是教學與科研，廉政文化建設是虛指標，出現了“說起來重要、做起來次要”的陰奉陽違怪相亂象。此外，部分師生對廉政文化建設的要點把握不準、精神理解不透，不少教師認為，廉政文化建設是學校黨委、紀監相關職能部門的職責，是領導干部的主責主業，普通老師只要專注教學、技能培養，就能勝任本職工作。因此，廉政精神意識欠缺，嚴重桎梏影響了高校廉政文化培育和發展。

3.2 制度不健全，監督機制有待完善

制度建設是高校廉政文化建設的關鍵，健全的廉政制度是高校廉政文化建設順利發展的重要保障[13]。當前，高校對加強廉政文化建設都很重視，但缺乏有力的領導體制，部分高校廉政文化建設，存在著紀檢監察機關“一肩挑”的問題，廉政文化建設大多處于“自發”階段，齊抓共管、形成合力的格局還未形成；廉政文化建設缺乏相應的制度保障，目前部分高校紀檢監察部門，制訂的相關規章制度難執行落實，沒有形成知責、明責、問責的閉環，各項制度多存在記在紙，貼在墻上，停留在口頭上，制度形同虛設、全靠會議落實，使得廉政文化建設猶如“空中樓閣”；工作機制缺乏，當前部分高校廉政文化領導小組形同虛設，沒有具體工作內容、計劃，缺乏工作機制，被動消極應付上級檢查工作是常態，因此，迫切需要用完善制度來提高改善廉政文化建設現狀。

3.3 建設方法滯后，改革創新勢在必行

加強廉政文化建設力度，是反腐倡廉建設第一要務，是我們黨以文化建設為載體，把好反腐倡廉“第一關”的有力措施。當前，部分學校廉政文化建設形勢單調，難以適應時代要求；部分高校廉政文化建設過程中形式大于內容，廉政文化被“符號化”，文化建設過程中是廉政文化韻味低，部分高校廉政文化建設處于刷廉政標語、貼廉政漫畫等等形式，雖然營造了一定的氛圍，卻難以起潛移默化的作用[14]；部分高校廉政文化建設方面仍延續傳統內容乏味講、看、觀模式，廉政文化成了枯燥的思想政治理論，難以調動學生興趣，更談不上入腦入心；部分高校廉政文化教育實踐方法單一落后，形式缺乏創新，缺乏自己學校教育特色，教育滲透力不強，開展活動只是人云亦云，走“廉政”文化建設的舊路，難以入心入腦，廉政教育效果不佳。

4 從嚴治黨背景下探索高校廉政文化建設新路徑

4.1 明“德”篤行：從升華信念入手，喚醒師生員工廉政道德自覺

《素問遺篇·刺法論》記載：“邪之所湊，其氣必虛。”[3]其意是正氣不足與邪氣侵害，是疾病發生的原因；此理論腐敗生成原因類似，“正氣不足”，既如人缺“鈣”，信念不牢，則就被錢、權、色等“邪氣”污染，荒淫腐敗的“病”也就慢慢上身了。因此，強化思想教育、厚植“崇廉惡腐”的信念是構建廉政文化的根本。一是加強廉政信仰教育。高校要充分學習馬克思主義中國化最新理論成果，緊跟時代要求，將廉政文化建設，作為一項關乎國家能否“全面從嚴治黨”[15]，能否為實現“中國夢”培養時代新人的政治高度，來抓實抓牢。把貫徹落實“八項規定”，作為加強學校廉政建設的重要環節和紀律底線，教育師生自覺踐行修身立德，愛崗敬業，嚴于律己，自覺地抵制腐敗的侵蝕，積極營造“廉潔從教，德藝雙馨”的廉政文化[16]；二是強化師德師風建設。教師的言行舉止深刻影響學生的“三觀”，發揮對大學生廉潔教育示范和帶動作用，為他們后進入社會能夠經得住各種誘惑奠定堅實的基礎。高校要不斷創新師德師風建設途徑，提高教師的個人綜合素質，使教師真正做到，誠信自覺，嚴守職業道德，厚植學術修養，抵制各種不正之風的浸染，以自己的行為感染學生；浙江醫藥高等專科學校深挖“醫藥職業藥德”內涵，提煉了24 字“藥德”核心精神，創新師德師風建設載體，每年開“最美浙藥人”等評選表彰等活動，發揮典型引領示范作用，營造良好的育人環境和文化氛圍。建立師德師風評價考核機制，將“一票否決制”開展情況納入教師個人考核評價、職稱晉升、評優評先體系中。三是提高思想政治理論課育人效果。高校要把“思想政治理論課”作為高校廉政文化建設的主要渠道和陣地，大力推進廉潔教育“進教材、進課堂、進頭腦”[17-18]。高校要開展廉潔信念教育，并將廉潔教育作為學生社團活動及各類培訓班學習的必選內容，在講授中，要注重對學生進行“善惡觀”“責任觀”“法制觀”等思想教育，從理念上引導、培養學生的正確廉政思維，凈化校園環境，構建廉政教育體系，從而使廉潔教育更富有成效。

4.2 以“法”為綱：從建章立制入手，完善廉政文化的基本體系準則

《靈樞·經脈》記載：“盛則瀉之，虛則補之[7]。”其意是當人體感受實邪之時應采取祛邪之法；當人體正氣虛弱之時則應采取扶正之法。“法”指針對疾病產生的原因給出相應的藥方和治療手段，對做好廉政文化建設工作是有益借鑒。一是建立廉政文化建設領導體制。高校要成立以黨委書記、校長任組長，黨委委員、學校各職能機構一把手為組員的廉政文化建設領導小組，從頂層設計制訂廉政文化建設工作和方案，小組成員單位要各負其責，協同配合，共同走好廉政文化建設“一盤棋”。此外，要發揮廉潔文化“全員育人、全程育人、全方位育人”的功能，領導小組要協調家庭、社會共同參與，從而形成“校、家、社”齊抓共管廉政教育的氛圍[19]；二是不斷完善制度建設。高校要通過制度建設創新，不斷完善制度的可行性和操作性[20]，從而促進師生對制度的自覺遵守踐行；高校要健全制訂監督管理制度，實現各項工作監督過程中無盲區，處理廉政相關問題件件有章可循，考核獎懲廉政相關問題事事有據可依，從而打開學校廉政文化建設工作新局面；浙江醫藥高等專科學校制訂健全了《紀檢監察落實黨風廉政建設監督責任實施辦法（試行）》等21 項文件制度；從學校頂層內控制度建設和經濟活動內控制度建設兩個層面構建起全覆蓋的制度體系，以制度建設推進工作規范化、制度化和科學化。三是健全監督機制。廉政監督機制是對廉政制度能夠得到順利執行的重要保障[21-22]。廉政制度文化建設中，要加強民主監督，不斷完善建立黨務、校務公開等監督制度。在制度的實施過程中，要堅持個人述職述廉，報告個人重大事項的“自我監督”；要堅持部門負責人對本部門廉政文化建設“領導監督”，堅持定期召開“雙代會”，對領導班子和學校的廉政文化建設工作，進行“民主監督”。要堅持紀檢審計部門對學校敏感部門、關鍵區域定期“審計監督”。

4.3 以“拓”為本，從創新載體入手，豐富廉政文化的表現形式

《小兒藥證直訣》記載，“臟腹圣弱、易虛易實、易寒易熱”，其意是，小兒和成年個體不同，五臟辨證要區別對待，可見中醫藥善于拓展古方，創制新方。醫藥類高校在進行廉政文化建設時，要突出中醫藥特色理論、理念、方法，開拓校園資源，創新廉政文化建設活動，賦予校園廉政文化新內涵[23]。一是豐富廉政教育內容形式。高校應積極創新廉政文化教育形式和方法，寓教于活動，堅持常規化和主題化教育互補。開展多彩樂見清廉文化活動，通過如寫廉政主題文章，觀反腐肅紀影片，訪警示教育基地等教育形式，培育師生堅定的理想信念和積極的生活態度[24]，從而增強廉政文化教育的吸引力、感染力；浙江醫藥高等專科學校每年新生開學第一課，開展“醫藥”誓詞宣誓儀式，給學生職業生涯扣好第一顆“扣子”；畢業季《關于廉潔自律執業，做時代醫藥新人》的倡議，升華了畢業生廉政信念，起到了良好教育效果。二是借力新媒體助推廉政文化傳播。高校要因時而進占領網絡教育陣地，要因事而化奏響網上教育主旋律，掌握反腐倡廉網絡輿論的主動權。要充分發揮輿情引導的作用，不斷主導營造積極向上的廉政文化生態[25]；要充分發揮“兩微一端”作用，倡導用微博、評論等正能量除惡揚善，維護道德底線，從而增強廉政文化對師生的吸引力、感染力和引導力；三是打造廉政文化特色品牌。打造高校特色廉政文化品牌是推進廉政文化建設的突破口[26]，高校要結合學校辦學實際、專業特色及師生結構，不斷豐富廉政文化內容，將抽象的、宏觀的、全局的廉政文化細化為師生身邊可感知、可實踐的具體內容。學校要通過舉辦“中藥文化節”“中醫藥文化講壇”“藥德實踐”志愿服務、社會實踐等方式引導師生投身廉政文化實踐，培植特色鮮明、師生喜愛、社會認可的廉政文化。

5 小結

高校肩負著培養人才與傳承文化的重要職責，承載著廉政文化建設主力軍職能。醫藥類高校廉政文化建設取得了長足發展，但也面臨著困境和挑戰，如何貫徹落實黨中央“從嚴治黨”部署、積極推進“健康中國戰略”實施、順應新時代人民對醫藥人才的培養要求，是醫藥類高校的必答題。醫藥類高校要弘揚中醫藥文化，積極探索中醫藥理論與廉政文化建設客觀聯系，打造具有“中醫藥味”的特色廉政文化，凈化學校教育環境，促進醫藥高等教育發展，為貫徹落實“健康中國”戰略提供人才保障。