一場發(fā)布會看濟(jì)南的非凡十年

黨的十八大以來的十年，是黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的十年，也是濟(jì)南發(fā)展進(jìn)程中極不平凡、具有里程碑意義的十年。9月27日下午，中共濟(jì)南市委“山東這十年·濟(jì)南”主題新聞發(fā)布會舉行，中共山東省委常委、濟(jì)南市委書記劉強(qiáng)介紹濟(jì)南在新時代各項事業(yè)取得的成就變革以及建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省會的生動實踐。

濟(jì)南完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換，奮力推動濟(jì)南發(fā)展由“量的積累”向“質(zhì)的躍升”轉(zhuǎn)變。

綜合實力不斷提升。2021年，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值11432.2億元、是2012年的2.15倍，自2017年以來連續(xù)5年跨越5個千億臺階；一般公共預(yù)算收入突破千億元，是2012年的2.65倍。

創(chuàng)新實力顯著增強(qiáng)。研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入十年增長近3倍，發(fā)明專利授權(quán)量年均增速達(dá)16.2%；全市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)4397家，比2012年增長了10倍多。電磁驅(qū)動超高速測試裝置、大氣環(huán)境模擬系統(tǒng)、國家超算濟(jì)南中心等一批大科學(xué)裝置加快建設(shè)。全市人才資源總量超過255萬、比“十二五”末增長105萬。

數(shù)字賦能勢頭強(qiáng)勁。全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過5000億元，占GDP比重達(dá)到45%；按照中國信息通信研究院統(tǒng)計，全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)16%、是全國平均水平的兩倍多，軟件業(yè)務(wù)收入從2012年的1042億元增長到2021年的3803億元，濟(jì)南在中科院發(fā)布的2022數(shù)字經(jīng)濟(jì)城市排行中居全國第6位。大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)、智能制造與高端裝備、精品鋼與先進(jìn)材料、生物醫(yī)藥與大健康四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到1.3萬億元。

綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)加快形成。軌道交通從無到有、聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，“米字型”高速鐵路進(jìn)一步加密。濟(jì)南國際機(jī)場航線數(shù)由2012年的68條增加到2021年的186條，二期改擴(kuò)建工程已啟動建設(shè)，建成后將擁有3條4F級跑道，躍居全國省會城市前列。

鄉(xiāng)村振興扎實推進(jìn)。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十八連豐”，十二個特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群年產(chǎn)值超過200億元，種業(yè)及衍生產(chǎn)業(yè)集群年產(chǎn)值近百億元。農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)由2012年的35.6%下降到2021年的30.5%。

濟(jì)南聚焦系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，加快制度創(chuàng)新、流程再造，全力打造黃河流域?qū)ν忾_放門戶，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。

濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)獲批建設(shè)，享受自貿(mào)試驗區(qū)、國家級新區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)“四區(qū)合一”的政策紅利，進(jìn)一步拉開了濟(jì)南的發(fā)展空間，提升了城市綜合承載能力，也為濟(jì)南服務(wù)和融入新發(fā)展格局提供了新的戰(zhàn)略支點。

外貿(mào)外資蓬勃發(fā)展，隨著自貿(mào)試驗區(qū)濟(jì)南片區(qū)、綜合保稅區(qū)、跨境電商綜試區(qū)等高能級開放平臺的加速壯大，開放發(fā)展的步伐不斷加快，十年來全市進(jìn)出口總額保持了年均11.5%的增速，實際利用外資年均增長7.1%，81家世界500強(qiáng)企業(yè)落戶濟(jì)南。

營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，政務(wù)上云率達(dá)到100%，98.4%的市級政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)網(wǎng)上受理，企業(yè)開辦從原來的7個部門8個環(huán)節(jié)到現(xiàn)在的一網(wǎng)通辦、半天辦好，濟(jì)南在國家發(fā)改委營商環(huán)境評價中位列全國第9。全市市場主體總量超過148萬戶、比2012年翻了兩番多。

重點領(lǐng)域改革不斷深化，金融領(lǐng)域圍繞服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)、防范化解金融風(fēng)險，持續(xù)深化改革，全市金融業(yè)增加值年均增長超過10%、占GDP比重達(dá)到10%左右，全國首個科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)落地建設(shè)。在國資國企、開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革方面也取得明顯成效，在副省級以上城市中率先全面放開落戶限制，年均凈增戶籍人口約10萬人，實有人口突破1000萬。

濟(jì)南深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，2021年民生支出比重達(dá)到79.8%，比2012年提高22.2個百分點。

群眾生活更加殷實。十年來累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)181.8萬人。2021年，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到5.74萬元和2.26萬元，分別是2012年的1.76、2.15倍。1006個貧困村、21.13萬建檔立卡貧困群眾實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，33.9萬黃河灘區(qū)居民圓了安居夢。

公共服務(wù)更加均衡。新建改擴(kuò)建中小學(xué)幼兒園1268所、增加學(xué)位58.7萬個，在全國率先實現(xiàn)“零擇校”“零擇班”；駐濟(jì)高校數(shù)量達(dá)到52所，在校大學(xué)生數(shù)量超過70萬、比2012年增長36%；全市各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到7530個，每千人口擁有衛(wèi)生技術(shù)人員的數(shù)量由2012年的7.28人提高到2021年的11.61人、增長59.5%。

社會保障體系更加完善。全市基本醫(yī)療保險參保率達(dá)到97%，職工養(yǎng)老、工傷、居民養(yǎng)老、失業(yè)保險基本實現(xiàn)法定人群全覆蓋，城鄉(xiāng)特困人員分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)十年來分別提高326%、525%；累計建成各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施3350處，老年人助餐場所站點的鎮(zhèn)街覆蓋率達(dá)到100%。

生態(tài)環(huán)境更加宜居。全面打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，PM2.5濃度下降61.2%，優(yōu)良天數(shù)占比增加106%；國控河流斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，好Ⅲ類水體比例達(dá)到100%，受污染耕地均實現(xiàn)安全利用。

濟(jì)南把文化建設(shè)作為推動發(fā)展的鑄魂工程，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，扎實推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，城市文化軟實力逐步提升，在全國文明城市年度測評中連續(xù)四年位列省會、副省級城市組別第一名。

公共文化供給更加豐富。十年來累計建成基層綜合性文化服務(wù)中心5300余處，市、縣、鎮(zhèn)、村四級公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋，文化事業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)量增長40%，國際泉水節(jié)、“書香泉城”全民閱讀節(jié)等品牌活動成為濟(jì)南鮮明的特色文化標(biāo)識。

優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和紅色文化進(jìn)一步弘揚(yáng)。發(fā)揮濟(jì)南國家歷史文化名城優(yōu)勢，抓好泉城歷史文脈保護(hù)傳承，“泉·城文化景觀”被列入中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單，城子崖遺址入選全國“百年百大考古發(fā)現(xiàn)”，濟(jì)南皮影戲、萊蕪梆子等13項被列入國家級非遺目錄，中國非遺博覽會永久落戶濟(jì)南，入選東亞文化之都。濟(jì)南堅定扛起傳承紅色基因的職責(zé)使命，推出“英雄濟(jì)南”紅色旅游線路，建好用好中共山東早期歷史紀(jì)念館、濟(jì)南戰(zhàn)役紀(jì)念館、大峰山黨性教育基地等210處紅色陣地，推動紅色教育成為學(xué)生“入學(xué)第一課”、黨員干部的必修課。

文旅產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。全市A級景區(qū)達(dá)到82家、十年增長兩倍多。2021年，游客人次、旅游收入分別比2012年增長75.5%、113.1%；城鄉(xiāng)居民人均文教娛樂支出分別比2012年增長89.3%、198.6%。

濟(jì)南牢牢把握新時代特大城市發(fā)展和治理規(guī)律，扎實推動城市治理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系。

民主法治建設(shè)不斷加強(qiáng)。十年來累計制定地方性法規(guī)28件，創(chuàng)新設(shè)立“商量”協(xié)商民主平臺，在全國首推行政處罰“四張清單”，年均組織開展普法宣傳活動6000余場次，入選“全國首批法治城市創(chuàng)建先進(jìn)市”。2012年以來全市律師執(zhí)業(yè)數(shù)、公證人員數(shù)、法律援助執(zhí)業(yè)人員數(shù)分別增長163%、140%、414%，公共法律服務(wù)體系持續(xù)完善。

基層治理能力不斷提高。創(chuàng)新推行“綜治中心+網(wǎng)格化+數(shù)字化”模式，做實12584個基礎(chǔ)網(wǎng)格、3875個專屬網(wǎng)格，千萬人口信息實現(xiàn)落格進(jìn)樓。創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，基本建成“一站式”矛盾糾紛多元化解和訴訟服務(wù)體系。

平安濟(jì)南建設(shè)不斷深化。城市安全運(yùn)行態(tài)勢穩(wěn)定向好，掃黑除惡專項斗爭成果持續(xù)鞏固，濟(jì)南成為全國唯一連續(xù)11年命案全破的省會城市，在全國公共安全滿意度測評中，濟(jì)南連續(xù)5年位列前十，獲評“全國最安全城市”。

濟(jì)南認(rèn)真貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持之以恒推動管黨治黨不斷走向“嚴(yán)緊硬”。

全面落實“20字”好干部標(biāo)準(zhǔn)，打造“育選管用”全鏈條機(jī)制，深入實施新時代年輕干部培養(yǎng)選拔“海右計劃”，持續(xù)完善正向激勵、容錯免責(zé)等機(jī)制，濟(jì)南市被中組部確定為“新時代新?lián)?dāng)新作為先進(jìn)典型”。

牢固樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向，全面增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織力，獲評全國“城市基層黨建示范市”。

深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，持之以恒糾治“四風(fēng)”，大力加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè)，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好。

回顧十年歷程，總結(jié)十年來的工作，濟(jì)南建設(shè)發(fā)展取得的每一個成就、實現(xiàn)的每一次跨越，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引。踏上新的征程，濟(jì)南將堅定不移貫徹落實習(xí)近平總書記對山東、對濟(jì)南工作重要指示要求，按照省委工作部署，錨定“勇當(dāng)排頭兵、建設(shè)強(qiáng)省會”目標(biāo)不動搖，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，奮力開創(chuàng)各項工作新局面，為新時代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。