瞰起步區(qū)的腳步與藍圖

王慶梅

2019年9月18日，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略被正式提出。作為黃河重大國家戰(zhàn)略下唯一支持建設(shè)的實體性新區(qū)，濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)深刻領(lǐng)會國務(wù)院批復(fù)精神，堅持把生態(tài)保護放在發(fā)展建設(shè)的首位，創(chuàng)新城市發(fā)展方式，探索高質(zhì)量發(fā)展新路子。

時光荏苒，黃河戰(zhàn)略被正式提出已滿3周年。近期，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持山東深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見》指出，山東要培育發(fā)展?jié)隙际腥Γ案哔|(zhì)量建設(shè)濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)”。在中共山東省委、省政府和濟南市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，起步區(qū)嚴格按照《濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)實施方案》要求，搶抓機遇、快干實干，高標準推進規(guī)劃提升、空間整合、招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和體制機制創(chuàng)新，各項工作取得明顯成效。如今的起步區(qū)生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、區(qū)域承載力穩(wěn)步增強、新動能產(chǎn)業(yè)不斷集聚，未來希望之城藍圖正在大河沿岸變?yōu)楝F(xiàn)實。

“更無柳絮因風起，惟有葵花向日傾”。9月13日，晴朗的秋光灑落濟南黃河北岸。在濟南起步區(qū)市民中心南側(cè)的黃河公園，一望無際的油葵花像一塊繡滿黃花的地毯，一株株迎著陽光綻放笑顏，在翠綠枝葉的映襯下顯得分外明麗動人。

春有油菜花、夏有濱菊，如今秋季到來，油畫般大面積的油葵同樣躲不過市民敏銳的目光，起步區(qū)打造的黃河公園再度成為網(wǎng)紅打卡地。

“這片油葵花海是由濟南城市建設(shè)集團種植施工的黃河生態(tài)廊道防護林及苗圃工程項目一期淤背區(qū)農(nóng)作物，于2022年7月中旬播種的約270畝油葵現(xiàn)進入盛花期，花期可持續(xù)至國慶假期結(jié)束，沿線兩公里盛開的油葵花，成為秋天里最耀眼的一抹色彩。”起步區(qū)管委會有關(guān)負責人介紹。

《中共濟南市委關(guān)于加快濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)的意見》指出“藍綠空間占比不低于70%”。作為黃河重大國家戰(zhàn)略中唯一實體性新區(qū)，濟南起步區(qū)把黃河沿線生態(tài)保護提升放在首要位置，大力施生態(tài)修復(fù)治理、推動黃河綠色生態(tài)廊道規(guī)劃建設(shè)。僅2022年上半年，起步區(qū)新增綠地面積便達到46萬平方米，并基本完成對齊濟河、牧馬河等骨干河道整治工作。

如今，起步區(qū)范圍內(nèi)，河城一體化發(fā)展初見成效。從黃河大堤向北穿過黃河公園便可到達城市展廳，登上市民中心大樓便可觀大河之景。市民中心等3座建筑向黃河方向敞開懷抱，擁景入懷，過去工程化、難以接近的黃河，正在向一條充滿活力的城市綠色廊道變遷。

起步區(qū)注重產(chǎn)城融合發(fā)展，如今作為高新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的崔寨組團同樣更“靚”起來。穿插組團的水系與綠植交織，水中可見魚兒嬉游。中科新經(jīng)濟科創(chuàng)園南側(cè)，青寧溝支溝水波蕩漾，成為橫貫該片區(qū)的景觀廊道。

藍綠空間的擴充對起步區(qū)發(fā)展的增益是毋庸置疑的。2021年，面對30多年來黃河最大秋汛，起步區(qū)既見證了黃河之氣勢，又能平穩(wěn)度過此次汛情。大天鵝連續(xù)多年飛抵鵲山龍湖濕地越冬，吸引眾多攝影愛好者到來；黃河公園美景四季接續(xù)、濟水路高標準綠化成為靚麗風景線、登鵲山可覽大河洶涌？？越來越多的地方正成為市民游憩的好去處，起步區(qū)的發(fā)展變化在口口相傳中得到見證。

如何在新區(qū)建設(shè)的同時不增加生態(tài)負擔，是起步區(qū)一直在探索的重大課題。而把水資源作為建設(shè)發(fā)展的最大剛性約束，堅決貫徹“四水四定”便是起步區(qū)給出的答案。

在供水上，起步區(qū)大橋水廠項目建成后將通過采用自動化控制系統(tǒng)，以及對污泥的多次沉淀與脫水的處理工藝，提高水資源的有效利用率。目前，該項目各類單體主體施工過半，計劃今年年底建成。

同時，起步區(qū)還開工建設(shè)兩處污水處理廠，采用先進工藝對污水進行再生利用。目前，崔寨污水處理廠基本完成地下基礎(chǔ)施工。

節(jié)水降污理念在項目建設(shè)與產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入環(huán)節(jié)便早做打算。起步區(qū)牢牢把握以新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的“3+1”產(chǎn)業(yè)方向，堅決摒棄高耗水、高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)，并對轄區(qū)存量企業(yè)實施綠色化改造。

據(jù)統(tǒng)計，2021年起步區(qū)成功認定高新技術(shù)企業(yè)20家，轄區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)累計達到42家；2022年已成功入庫科技型中小企業(yè)61家；截至今年6月份，高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達39.45%，較去年同期提高6.17個百分點。新動能促進經(jīng)濟發(fā)展能力逐步增強。

日前，黃河大道一期項目部分路段實現(xiàn)通車。該道路不僅在建設(shè)中采用廠拌熱再生等先進施工工藝以減少資源使用量，建成后還可通過雨水回收系統(tǒng)提高雨水利用率。在人行道采用透水路面是起步區(qū)探索打造海綿城市的縮影。

“主被動結(jié)合的集成降溫系統(tǒng)”“光儲直流示范”“海綿城市技術(shù)”“地源熱泵”？？在國際標準地招商產(chǎn)業(yè)園，相關(guān)負責人用一個又一個新技術(shù)向記者介紹零碳未來生活社區(qū)項目的設(shè)計理念。目前該項目設(shè)計方案已形成，即將開展全詢招標工作，預(yù)計明年年底建成使用。

起步區(qū)堅持“每一棟新建建筑都是綠色建筑”，提出“率先建設(shè)綠色城市”目標，大力推廣綠色建筑、低碳建筑，如今達到綠建二星標準的市民中心已投入使用，國際標準底招商產(chǎn)業(yè)園內(nèi)采用被動式技術(shù)建造的廠房也已完成驗收；零碳智慧產(chǎn)業(yè)園正在推進基礎(chǔ)設(shè)施施工。

2021年9月，“萬里黃河第一隧”——濟南黃河濟濼路隧道通車；2022年1月18日，濟南黃河鳳凰大橋正式通車；2022年7月5日，濟南黃河黃崗路隧道開工？？當前，起步區(qū)范圍內(nèi)跨河通道越織越密，濟南從“大明湖時代”向“黃河時代”闊步邁進，為深入推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略、起步區(qū)強力起勢提供了交通支撐。

進入起步區(qū)，如今市政道路逐步串聯(lián)成網(wǎng)。日前，黃河大道一期項目青銀高速至現(xiàn)狀國道104，全長約11.5公里的路段，正式建成通車。與黃河蜿蜒同步的黃河大道，正加速成為成為環(huán)抱起步區(qū)的交通“大動脈”，自北向南依次串聯(lián)科技智造片區(qū)、會展經(jīng)濟區(qū)、體育中心、科創(chuàng)文辦中心、總部經(jīng)濟區(qū)5處重點片區(qū)。

在黃河大道兩側(cè)，崔寨北片區(qū)一期市政道路全線貫通，進一步服務(wù)黃河數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)。據(jù)悉，目前起步區(qū)已有約80公里市政道具備通行條件；同時，新啟動57公里組團連接道路和56公里園區(qū)配套道路建設(shè)，其中新能源乘用車核心零部件產(chǎn)業(yè)園4.5公里配套道路已實現(xiàn)通車。

除了加快路網(wǎng)建設(shè)，起步區(qū)提前布局的一系列市政配套和公共服務(wù)設(shè)施逐步取得成果。起步區(qū)比亞迪項目110千伏變電站成功投運，大橋燃氣熱源廠具備運營條件，國博城配套小學(xué)、大橋西安置區(qū)配套幼兒園完成建設(shè)？？

走進中科新經(jīng)濟科創(chuàng)園銀座商業(yè)中心，位于一樓的銀座超市日前開業(yè)運營，不少市民前來參觀、購物。“有了銀座超市感覺這里有了城市的樣子，以后來這里購物也很方便。”濟陽區(qū)市民郭先生這樣說。

乘電梯至二樓，古色古韻的智慧書吧首先引入眼簾，暗綠的主色調(diào)搭配木制書架，500平方米的超大空間可提供咖啡飲品、精品小食、文創(chuàng)產(chǎn)品等，未來將成為園區(qū)人才學(xué)習、商務(wù)、休憩、社交高品質(zhì)聚集地。此外，智能化、人性化的餐廳也已投入運營，其他各類商業(yè)服務(wù)也將陸續(xù)進駐。

為保障人才安居，起步區(qū)開工建設(shè)約萬套保障性租賃住房，其中崔寨A- 6地塊項目日前已實現(xiàn)全面封頂。另外，中科新經(jīng)濟科創(chuàng)園內(nèi)國際人才公寓即將迎來首批用戶入駐，大橋安置西區(qū)一期首批群眾將于近期實現(xiàn)回遷。“沉睡”的黃河北正逐漸集聚人氣。

“目前每月產(chǎn)值在2000萬元左右，從現(xiàn)在到年底工期已經(jīng)排滿了！”位于國際標準地招商產(chǎn)業(yè)園的山東方垠智能裝備有限公司日前已投入生產(chǎn)，該公司總經(jīng)理逯兆慶介紹，該公司所生產(chǎn)的橋隧自動化工程特種設(shè)備等產(chǎn)品將被應(yīng)用在海內(nèi)外的修路架橋等項目，達產(chǎn)后產(chǎn)值將達到6至7億元。

目前，國際標準地招商產(chǎn)業(yè)園一期項目廠房建設(shè)已經(jīng)完成，多家企業(yè)將陸續(xù)投入生產(chǎn)。

前期，起步區(qū)布局黃河數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園多個重點園區(qū)，符合“3+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)相繼落地園區(qū)中，如今智能制造產(chǎn)業(yè)園已有光大照明智慧產(chǎn)業(yè)園投產(chǎn)，中科新經(jīng)濟科創(chuàng)園日前進入全面運營階段。

目前中科新經(jīng)濟科創(chuàng)園已落地3家中科院分支機構(gòu)，產(chǎn)業(yè)化成果競相涌現(xiàn)。濟南先進動力研究所平臺支撐的首臺（套）高效新型燃氣輪機實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。濟南中科泛在智能計算研究院打造“醫(yī)、食、住、行、情”五大未來核心應(yīng)用場景。濟南中科核技術(shù)研究院研發(fā)的IGBT在線自動檢測系統(tǒng)、車載成像式輻射應(yīng)急檢測系統(tǒng)、“通道式伽瑪成像儀”等產(chǎn)品已投入應(yīng)用，X射線精密檢測平臺和放射性藥物轉(zhuǎn)化平臺已進入調(diào)試階段。

園區(qū)正依托中科院平臺，積極對接高校、科研院所和產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，聯(lián)合組建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體、打造企業(yè)孵化平臺、培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，全力釋放科技及產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，打造引領(lǐng)起步區(qū)新動能和高質(zhì)量發(fā)展的增長極。

“起步區(qū)是一張白紙，當前大量低碳建筑拔地而起，未來將有非常廣闊的應(yīng)用場景。”濟南綠動氫能科技有限公司總經(jīng)理陳穎介紹，該公司作為國家電投黃河流域氫能產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)主體，未來將在起步區(qū)開展氫能燃料電池關(guān)鍵零部件的研發(fā)與生產(chǎn)，打造氫能應(yīng)用示范、建設(shè)氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)。目前，由國家電投集團設(shè)計研發(fā)的氫能大巴已在中科新經(jīng)濟科創(chuàng)園運行。

同樣進展迅速的還有新能源乘用車核心零部件產(chǎn)業(yè)園，目前該項目已實現(xiàn)首臺設(shè)備進場調(diào)試，大規(guī)模招聘工作正火熱開展中。該項目總建筑面積約185萬平方米，是截至目前濟南起步區(qū)招引落地的投資規(guī)模最大、示范引領(lǐng)最強的引爆型重大產(chǎn)業(yè)項目，全部建成后用工量超2萬人，年產(chǎn)值400億元。

而在崔寨組團北部的黃河數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，京東（山東）數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園積極開展科技型企業(yè)孵化工作，已集聚上下游企業(yè)近400家。過去大片的農(nóng)田如今建成連片的精致的小微企業(yè)廠房，以及京東亞洲一號倉，數(shù)字經(jīng)濟在這片土地上蓬勃生長。

In 2019， the ecological protection and high-quality development of Yellow River Basin was elevated to a major national strategy. Consistent with the State Council’s approval， Jinan Start-up Area for Growth Drivers Transformation， as the only one of it s kind in the country， has given top priority ecological protection and proposed a new and innovative approach for urban development， exploring new ways to advance high-quality development.

Three years after the launch of the strategy， the “Opinions of the State Council on Deepening the Growth Drivers Transformation and Promoting Green， Low-carbon and High-quality Development in Shandong” was published. According to the Opinions， Shandong will cultivate and develop the capital metropolitan area centering on Jinan， and build a start-up area for growth drivers transformation to high standards. With strong leadership， the start-up area has obtained significant achievements in aspects of planning upgrading， space integration， investment attraction， infrastructure development and mechanism innovation. In the start-up area， the ecological environment continues to be optimized， the carrying capacity is steadily increasing， new growth driver industries are gathering， and the blueprint of the region is becoming a reality along the great river.