走進中建八局二公司解密管理之道

緹娜

20世紀90年代初，中建八局第二建設有限公司在當時濟南的市中心濼源大街承建了一大批重點工程構筑起一條都市風景線，山東省保險大廈、玉泉森信大酒店、良友富臨大酒店、齊魯第一商廈、新聞大廈、中銀大廈、大眾傳媒中心、綠城濟南中心、中國農業銀行山東省分行營業綜合樓等一大批重點工程在二公司努力下拔地而起，濼源大街也因此被人們譽為“八局一條街”。

如今，在濟南東西“大動脈”經十路上，諸多由中建八局二公司建設的令人驚嘆的建筑群，見證著現代化濟南的崛起。濟南奧體中心體育場、濟南超算中心、山東省廣播電視中心、山東省婦幼保健院業務綜合樓、山東省博物館新館、山東省檔案館新館、中國人壽大廈、山東黃金廣場、山東省立醫院東院區、山東高級人民法院審判綜合樓等眾多工程依次矗立在濟南經十路兩側，堪稱“新八局一條街”。

一座座品質卓越的建筑精品為中建八局二公司樹立了良好的口碑，魯班獎、國家優質工程獎、中國土木工程詹天佑大獎等諸多榮譽，彰顯了公司的硬實力。

作為建筑大型企業集團，中建八局二公司在高速發展中不斷壯大的企業規模，但隨之而來的則是管理體系與公司規模不匹配，體系承載風險驟升，特別是近年來，伴隨行業發展增速的放緩，建筑企業間競爭日益加劇。如何激發企業新的驅動力、發展力，提升競爭力，自我變革是關鍵一環。

建筑企業的組織機構，通常表現為金字塔式的管理模式，即總部、子分公司、項目部三類組織。總部，是企業管理的核心組織，主要負責統籌規劃，進行人力、財務管控；子分公司是市場開拓、業務經營、項目管理的機構；項目部是具體生產履約的機構。一般來說，各層級組織的管理人員人數也正如金字塔一樣，由總部到子分公司到項目部逐漸“指數級”增加。隨著企業的發展和規模的擴大，很多采用傳統金字塔式模式的建筑企業遇到了各種管理上的問題，抑制了企業的發展壯大。

著力構建更加科學、更具承載力的組織體系，中建八局二公司聚力加強體系建設，打造第二總部，塑強專業公司，拓深發展空間，持續完善城市公司組織架構，著力實現“質量、結構、規模、速度、效益、安全”的有機統一。

目前，中建八局二公司設置了總部機關、二級單位、項目部三級組織管理架構。下設企業策劃與管理部、商務管理部、物資管理部、采購中心、工程管理部、EPC管理部等23個職能部門，1個工程設計研究院，山東公司、北京公司、河南公司、廣西公司等15個分公司，裝飾公司、安裝公司、智能公司、建筑科技產業公司等6個專業公司，中建八局建筑科技（山東）有限公司、中建八局河南建設有限公司、山東中建眾力設備租賃有限公司等9家法人子公司及參控股單位，通過進一步的組織架構優化，實現企業資源的最優配置、提升生產效率、保證重大工程的質量、打造品牌影響力。

聚焦于“降本增效的管理、高效運轉的組織、價值創造的本領”等企業核心本質，二公司切實發揮第二總部支撐作用，努力做到“全局性謀劃、整體性推進”，抓好“總部與二級單位之間、專業之間、區域之間”三個聯動，切實強化本埠市場引領作用。

強二級總部，立足于動作規范和目標明確。讓每一個系統清晰掌握重要任務，各系統逐一梳理、班子集中評審，將公司重點工作轉化為二級單位年度核心管理任務76條，明確責任人、時間、關鍵動作、具體要求；讓每一個崗位匹配最適合人員，開展兩級機關定崗定編工作，重新梳理部門編制，根據各單位規模實施“部門總量與人員總量”雙控，化解“因事設部、因人設崗”等既存管理問題。開展集中競崗，吸引優秀人員至二級總部任職，打造業務能力強、服務水平高的總部管理隊伍；讓每一項工作被持續重視，將二級單位76項重點任務中的關鍵項納入經營目標責任書，與二級單位領導班子薪酬、個人績效、組織評價相關聯。

強二級總部是一項從頂層到基層，從一域到全局的系統性工作，最終由點成線，由線成面，逐步提升體系承載力。二級總部強化更是二公司實施模擬法人治理的前提。

什么是模擬法人制度？模擬法人制度是在企業內部各主體之間引入市場機制，使其做到相對自主經營、自負盈虧，形成壓力層層傳遞，指標層層分解、責任層層落實、活力層層激發、績效層層考核的新機制。在企業內部，通過模擬法人制度，企業在加強預算管理和統一管控下，簡政放權與考核激勵相結合，激發擔當作為活力，科學穩步推進授權、深化推進績效管理。在市場經濟條件下，通過模擬法人制度，企業對內挖潛降耗、降低成本，精簡機構，調整職能，對外開拓市場，達到適應市場、滿足市場需求、增加效益的目的，從而增強企業的競爭力。

以山東分公司為例。在模擬法人化治理下，二公司給山東公司下放授權39項，旨在理順公司上下權責，做實山東公司市場主體地位，夯實創效創利和成本管控的責任主體，提升市場核心競爭能力和創效能力。基于此，山東公司逐步布局1+3+6市場布局，于2021年末成立菏澤、淄博、聊城三大城市公司/經理部，2022年逐步配齊配強各個城市公司/經理部營銷人員，市場布局逐步穩固。山東分公司還通過開展全員競崗，落實全員績效考核，形成上下暢通、活力迸發的新機制，實現相對自主經營、自負盈虧。

模擬法人制度是一條促進多元化經營企業發展的有效途徑，構建了企業市場化激勵機制，探索新發展動能，推廣模擬法人化治理是有效提升二公司體系承載能力，激發個體活力的必行辦法。

如果說強二級總部是讓大腦更聰明，那么強項目基礎管理就是讓身體更加靈活強健。在項目基礎管理工作中，二公司聚焦職責明晰和科學評價，為每一個崗位刻畫最優榜樣，細致梳理了項目上35種崗位的核心職責，明確每項業務開展的項目階段、路徑、要求及評價標準，讓每一位項目人員清楚地知道自己在項目上這一年、這一周期應該做什么，做到何種程度可以評價為“優秀”；為每一個崗位把脈問診，以“履職能力”清單為藍本，項目人員對各項任務的完成情況、制度完善程度、工作開展難度進行綜合評價，數據分析，針對性施策，以全員履職能力提升助推項目綜合管理提升；為每一位員工科學評價，每年度對全體項目員工的履職情況進行綜合評價，輔助實現崗位精準評級，評價指標的積累將作為員工培養與能力提升的重要標尺。

除了強項目基礎管理，中建八局二公司全面提高企業基礎管理能力，著力精益管理，切實提升價值創造能力，升級商務基礎管理，優化成本管控體系，強化總包結算效益，提升潛虧治理力度；降成本、提效益，多點發力推進采購創效，在體系優化上下功夫，在采購管理上要效益，在分包集采上出實招；控風險、提質量，全力夯實品質發展根基，聚力提升簽約質效，持續加強風險管控，強化案件壓存控增，全面強化創效水平。

強項目基礎管理對于項目員工的工作量、工作完成水平有了一個可量化的科學評價標準，同時通過綜合評價與崗位精準評級掛鉤的方式，提升員工的工作積極性和主動性，激發員工創業干事的熱情，也為員工的未來職業發展提供了一個基本的藍本。不止如此，為了破除專業壁壘，中建八局二公司試點實施項目管理崗位設置和人員配置優化工作，使各方面人才各得其所、盡展其長，營造合理流動、優質保障的“人才圈”。中建八局二公司重新梳理了基層項目崗位設置及人員配備情況，整合了部分管理崗位職責，打破了安全、造價、質量、實驗、測量等專業相對獨立的管理“線”，促進各專業間交叉滲透，真正實現為人才松綁、為崗位選才，在人才尋找舞臺與崗位求賢若渴之間架起了高效、快速、便捷的溝通橋梁，最大限度為深化改革釋放人才紅利。

流動的“人才圈”是二公司聚焦人才能力提升與培養，持續強化人才梯隊建設的一個縮影。二公司健全“人人有培養”的培訓體系，完善“崗崗有后備”的優青隊伍，試點“定向化輪崗”的成長機制，聚焦“現代企業家”的傾力培育，讓真才實學的人才更好地找到施展舞臺，真正實現了人才與企業的雙贏，以“人才引擎”為企業高質量發展提碼加速。中建八局二公司設計研究院的“雙線人才”培養計劃，就以培養以技術為主，管理為輔的技術型復合人才和以管理為主，技術為輔的管理型復合人才，培育出了一大批領軍人才、事業先鋒。

對建筑企業來說，生產經營與安全管理并重，安全發展貫穿于生產經營管理全過程。中建八局二公司樹立“安全大如天、萬事排在先”的管理理念，筑牢安全生產屏障、持續完善安監體系，持續強化風險管控，不斷拓展安全管理思路，持續塑強安全文化。無論是旨在促使新入職員工樹立正確的安全理念和價值觀，新員工安全崗位實訓，還是助推項目全員安全管理的“3221工作法”，都是提升全員安全意識和技能，加速安全文化落地，健全“大安全”體系，推進全員安全管理走深走實的強力舉措。

二公司的“行為安全之星”活動，通過正向激勵，讓安全在大家的腦海中生根發芽。以前，工人出現有不安全行為時，往往采取批評或是罰款等手段，效果不佳，不安全行為屢禁不止。而“行為安全之星”活動恰恰相反，為在工地上認真做到安全文明施工的工人發放表彰積分卡，通過積分卡能換香皂、牙膏等日常生活用品，讓大家對獎勵有期盼，對表彰有認可，在潛移默化中，扭轉了建筑工人思想，把“要我安全”轉變為“我要安全”，并形成良性的循環，使每一位工人在做好自身安全上比、學、趕、幫、超。

優化體系、固本強基，精益管控、提質增效？？中建八局二公司堅定不移做強做優做大，正闊步邁向品質發展新征程。

In the 1990s， the Second Construction Limited Company of China Construction Eighth Engineering Division （hereinafter referred to as “the company”） built a landscape of concrete along the Luoyuan Street， including major constructions of Shandong Insurance Building， Yuquan Simpson Hotel， Liangyoufulin Hotel， Qilu First Commercial Building， Shandong News Hotel， Bank of China Tower， Mess Media Center， Jinan Greenland Center， Complex of Shandong Branch of Agricultural Bank of China and etc. The Luoyuan Street is commonly known as “a street constructed by the company”.

Travelling on Jinan’s major east-west artery Jingshi Road， we can see astonishing high-rises built by the company， which is a reflection of Jinan continuing down the path of modernization. Jingshi Road， flanked by Jinan Olympic Sports Center， National Supercomputering Center in Jinan， multi-use building of Shandong Radio and Television Center， Maternal and Child Health Care Hospital of Shandong Province， new venue of Shandong Provincial Museum， new venue of Shandong Provincial Archives， China Life Building， Shandong Gold International Plaza， east yard of Shandong Provincial Hospital， trial building of Shandong Higher People’s Court and etc.， is generally regarded as “a street constructed by the newly-grouped company”.

The company has established a good reputation for these excellent constructions， and has received several awards including China Construction Engineering Luban Prize （National Prime-quality Project） and Tien-yow Jeme Civil Engineering Prize， demonstrating impressive strength.