新時代民辦本科高校產教融合協同創新發展路徑探究

文/廣州工商學院 莫天生

通過深化產教融合，建設產教融合型企業，是黨的十九大報告中進一步明確提出的改革任務，旨在著力推動需求端和供給端深度融合的實踐創新。2017年，國務院辦公廳發文提出：我國將用十年左右時間，通過產教融合，基本解決人才培養供給與產業需求的矛盾；2019年10月，國家發改委等六部委聯合印發《國家產教融合建設試點實施方案》，在政府部門的統籌規劃下，首批產教融合試點正式啟動，各地陸續出臺關于產教融合的地方實施方案，積極探索產教融合新業態。被視為應用型高校之列的民辦本科高校，在我國高等教育正進入全面提質創新的時代背景下，探索如何充分發揮高校主體作用，以深化產教融合為著力點，教育鏈融入產業人才需求和技術需求要素，引導應用型人才培養，對推進高校的體制改革及民辦本科高校的內涵發展有重要的現實意義。

一、新時代民辦本科高校深化產教融合的困境

(一)民辦本科高校產教融合認識不深刻，合作深度寬度拓展不足

產教融合是校企深度合作的必然要求，是保障教育質量和特色的關鍵要素。當前，民辦本科高校推進校企合作協同育人熱情高，合作的內容與形式包括共商人才培養方案，共建校內實驗實訓室、校外實習教學基地、工程技術研究中心，共同開發課程等。相對于發達國家民辦學校多元化“引企入教”方式，我國民辦本科高校的產教合作仍以粗放型為主，深度寬度拓展不足，主要表現為：在制訂專業人才培養方案時，高校盡管對校企合作單位開展了人才培養需求情況方面的調研，在人才培養方案論證的時候，也邀請了企業的管理層或技術骨干參加，但在共建專業、實質參與教學決策、課程大綱設置等方面卻難以獲得深度或較為全面的建議。在基地共建方面，民辦本科高校由于自身社會認可度或認知度較低的原因，基地大多通過二級學院負責人或者教師私人關系建立，合作育人形式大于內涵，有的甚至為了迎接教育主管部門教學評估需要而湊數，合作關系的建立維護通常受雙方人員的變動而發生變化，較難形成良性循環并持續發展。

(二)產教融合機制不暢，缺乏互利共贏的有效機制

民辦本科高校產教融合協同育人的困頓，既有校企雙方認識上的局限，也有機制上的障礙，根本原因在于雙方合作的內生性源動力不足。高校與企業互為人才的供需方，雙方各自的目標定位不同，利益追求也不同，高校現有的考察、參訪企業及教師校企互聘互兼等途徑，不足以令高校深入了解企業(產業)需求，從而容易導致人才培養與企業(產業)需求脫節。另一方面，追求利益最大化是企業的天性，當企業處于快速發展期，企業由于有強烈的人才需求，通常會愿意承擔社會責任，付出成本與高校合作培養人才；當企業處于低谷期或受市場其他因素影響時，大部分的企業就往往不再愿意承擔育人責任，產教合作消極。因此，校企之間如不能建立互利共贏的有效機制，產教合作的目標就難以達成。

(三)專業設置“同質化”明顯，缺少與需求的有效銜接

民辦本科高校以培養應用型人才為主，專業建設是生命。一方面，地方政府對民辦本科高校內涵發展重視程度不夠，在高校與地方產業互動發展規劃上未能統籌推進；在優化整合資源、提升民辦本科高校服務區域經濟社會發展能力方面，未能進行有力指導。另一方面，民辦本科高校的專業、課程體系大多參照公辦學校，缺少與區域產業布局匹配度方面的論證；未能結合民辦本科高校優勢，以深化產教融合為切入點，從學科、專業、課程和教學安排上體系化對接企業(產業)需求，形成獨具核心競爭力的品牌專業。

二、產教融合協同發展的理論基石：三螺旋理論

三螺旋模型(Triple Helix)最早源于生物學，美國遺傳學家理查德萊萬廷(Richard Lewontin)用于解釋生物體、基因與環境三者之間相互影響、相互作用共同演化的過程。后來，美國的紐約州立大學亨利·埃茲科維茨(Henry Etzkowitz)教授敏銳地意識到高校、政府和產業間存在相互依存、互動交織的螺旋關系，并提出高校有必要與政府和產業之間建立一種新型互動關系，通過三方互動交叉影響，推動知識元素的轉移、應用和升級，促使高校、政府和產業在相互作用的過程中呈螺旋提升。

三螺旋模型中，高校、政府和產業三個構件相互作用形成混合組織，“三維互動混合組織”能夠填補任意“兩維互動混合組織”的空白，獲得更大的能量支持其他螺旋線的活動，由此產生持續的創新流(見圖1)。三螺旋模型的運行動力是內生的，動力主要來自高校、政府和產業三個構件相互協同進行的知識整合。高校是知識擴散的源頭，為產業提供學術前沿專業知識，產業為高校提供技術創新的知識需求。高校與產業互動轉移，實現成果轉化。這樣，高校維度的“知識鏈”，政府維度的“政策鏈”和企業維度的“生產鏈”相互之間的有效運作，可以推動組織共生共長。

圖1 三螺旋互動作用混合組織

依據三螺旋理論，高校協同政府和產業組成協同發展的共同體，各協同機制在資源的交互作用中發揮各自的優勢與功能，突破邊界壁壘，融入體系，實現“1+1+1>3”的協同競爭力。

三、民辦應用型本科高校深化產教融合協同發展的實踐邏輯

產教融合實踐中，政府、企業和高校三方各自為政，不同政府部門會根據自身職責向企業、高校提出不同的產教合作目標和要求。民辦高校是促進教育改革的重要力量，內涵化建設是民辦高校經歷規模化發展階段后面臨的新任務，新時代高教領域的新變化以及經濟領域出現的新常態賦予了民辦高校內涵發展新動能。深化產教融合有利于高校找準人才培養目標定位，使高校、政府和企業(產業)擁有的資源在教育過程中有序高效流動，發揮企業(產業)的育人優勢，實現高等教育的區域聯動發展，形成全社會支持和參與高校人才培養的新機制。

民辦本科高校要響應國家號召，發揮其自主性高、整合資源快的靈活機制優勢，以“應用型人才”為邏輯起點，深耕產教融合，通過產教協同育人機制的逐步深入，創新人才培養模式，強化師資隊伍建設，進一步合理或優化教育資源配置，真正建立需求導向的人才培養模式和教學組織形式，重建價值創造與共享的創新共同體，實現育人價值的最大化。

四、民辦應用型本科高校深化產教融合協同發展的路徑選擇

(一)轉變觀念，發揮文化先導作用

文化是一所高校的靈魂，觀念文化是高校文化的基本組成部分，具有十分重要的地位。高校的發展取決于多種因素，如國家宏觀政策、區域環境、地理位置、經費投入等，然而，觀念是更重要的因素。觀念決定行為，對目標、路徑、結果產生直接影響。只有理解和認識了，才會有積極的行動。因此，觀念轉變的過程，既是精神的，又是實踐的。深化產教融合協同發展的觀念轉變可通過學習政策制度文本、開展思想大討論活動，外請專家進校作輔導報告、內送教職員工走出校門學習調研，開展各種形式的座談、研討會議，學習后實踐、實踐后總結、總結后實踐等形式進行。

(二)搭建平臺，建立深化產教融合發展新機制

民辦高校應認清形勢，立足優勢，建立健全學校理事會制度，設立機構搭建平臺，強化產教融合發展頂層設計，以互利共贏的產教融合機制建設為重點，促進學校發展與區域經濟社會發展相適應。一方面，民辦本科高校要充分用好各項政策圍繞區域經濟實施創新驅動發展，統籌規劃產教融合發展的實現途徑。另一方面，應進一步優化學校內部治理，鼓勵企業(產業)方參與，大力發展跨學科專業的教學和科研組織團隊，充分下放一線教學科研組織自主權，將產教融合貫穿應用型人才培養的全過程，促進應用型本科人才供需的有效對接，促進學校和區域產業的聯動發展。

(三)整合資源，構建深化產教融合發展新體系

1.學科對接區域產業鏈

學科是承載人才培養、科學研究和社會服務的平臺，民辦本科高校應緊扣“應用型人才”定位，積極探索學科專業一體化建設，主動采取多種形式與區域企業(產業)合作，對接區域戰略新興產業、支柱產業和特色產業鏈，積極探索校企一體化辦學。

通過學科對接產業鏈，積極探索開展學校與企業(產業)共建學院，將人才培養、科技研究和社會服務納入統一平臺，進行“實質性”的“聯合”。學科專業交叉融合對接企業(產業)，通過高校與企業(產業)共建研究機構、智庫創新平臺，開展企業(產業)需求和區域經濟社會發展調研、橫向課題立項研究，跨越地理空間、研究人員因素制約，形成學科(專業)交叉融合對接企業(產業)的模式，提升人才培養質量和科研創新水平。此外，產業教授、雙師雙能型導師的聘任也是校企合作、產教融合的有效途徑，還可以探索建立高校與企業(產業)常態溝通平臺，共建實訓實習基地，大力推動科技園建設，健全創客空間、孵化器、產業園區的專業化全鏈條服務等方式，全方位促進學科對接企業(產業)。

2.專業對接職業需求

圍繞職業需求新趨勢，面向企業(產業)崗位鏈，以優勢學科專業為龍頭，強化具有產業、行業背景的應用型專業建設，增強對共性技術、關鍵性技術或重大問題的解決能力。專業設置對接區域企業(產業)和技術經濟發展，應善于打破專業界限，圍繞共性技術、關鍵性技術或重大問題，優化整合專業結構，滿足產業鏈人力資源支撐需求，發揮高校教育資源的整合效應，培養滿足職業需求的應用型人才。

3.課程對接就業崗位

課程是人才培養的重要載體。培養學術型人才的課程體系是學科知識的儲備體系，而培養應用型人才的課程體系是應用知識的行動體系。應用型人才培養課程應注意結合企業(產業)技術標準或國際通行的職業資格標準，編寫相關應用型教材、建設在線開放課程等，與企業(產業)共同開發并建設以專題類型呈現的應用型課程模塊。

應用型人才本科層次的專業課程體系，應重在技能教育。結合職業崗位要求和職業資格標準，以勝任崗位工作任務、掌握技術應用能力為主線進行設計，輔以學科知識，滿足學生終身學習需要。與龍頭企業(產業)合作，明確職業崗位任務，細化能力分類，理順課程(群)與能力的關系，形成以行動為導向的學習領域課程和核心能力課程。實踐教學要滿足學生職業素質和能力的培養需要，采用項目驅動或者任務導向式教學，積極融入現代信息化技術，以企業生產、管理的實際案例為依據，把企業(產業)中的新技術、新知識、新工藝、新流程、新案例融入教學，注重學生自學能力和解決實際問題能力的提高。

4.教學安排對接企業實踐

產教融合協同育人培養模式要求教學計劃的學期、教學進程、集中實踐性環節等方面的安排要與合作企業對接。學生到企業實習實訓是教學工作的安排難點，如何調動企業的積極性，接納學生實習實訓協同育人，需要高校從如何為企業增加效益方面考慮。企業增加效益的渠道包括人力資源、技術、社會聲譽等。高校可從這些因素入手，在教學安排上盡可能地符合企業節支增效的要求。

應用型人才的培養應著重職業能力培養，因此，教學計劃、教學進程以及課程安排要為集中實踐性教學環節服務。通過集中實踐性教學環節的實習實訓，完成校外實踐教育任務，進一步強化校外實踐教學基地建設，從而更好地培養出技術技能突出的應用型人才。

(四)持續改進，實現產教融合高質量發展

1.規范完善教學標準

發揮標準在應用型人才教育質量提升中的基礎性作用，充分吸納企業(產業)意見，分專業對各類課程大綱(標準)、考試大綱等進行制定及修訂，推進專業教學標準體系、課程體系、教學管理要求等教學標準的開發。

2.創新教學模式

教師要樹立能力本位教學理念，以技術技能為導向，設計可行的單元目標和課時目標，針對學習領域，適當安排產品、服務為載體的教學內容，讓知識具有應用性，滿足后續教育的提升，讓技術具有實用性，讓能力具有技能性。

目前，民辦應用型本科高校習慣以學科性的教學內容及其組織方式替代職業性教學。然而，如上所言，學科性教學內容的選擇是基于知識儲備和學科性體系的形成，學科性體系包括范疇結構、內容、方法、組織及理論的歷史發展等要素，其組織方式是將學科結構系統化，形成學科知識體系，按照知識的邏輯順序安排教學內容，其方式主要用于培養學術型人才。

職業性教學內容的選擇是基于能力提升，以行動體系的要求形成工作過程結構系統，通常包括對象方式、內容、方法、組織及工具的歷史發展等要素，其教學的組織方式是將工作過程系統化，形成行動能力體系。工作程序也是職業的行動過程，職業性教學內容的知識組織，就是在工作過程中不斷提高工作難度，不斷增設知識點。

3.定期開展督導督學

民辦應用型本科高校應將行業標準作為學生學業質量管理與評價的重要依據，以標準指導課程體系構建以及應用型人才評價，推進專業標準化。建立產教融合協同育人專家庫，制定能力本位的評價指標體系，對人才培養工作實行學校與企業(產業)雙主體的考核，過程性評價與終結性評價相結合，強化診斷，及時反饋，把合作育人落到實處。

產教融合的本質內涵是人才教育需求與供給的跨界協調。民辦本科高校應提高站位，緊跟形勢，進一步拓寬開放辦學路徑，協同政府與企業創新教育組織形態，構建深化產教融合發展的新體系，推進多元共融，努力打造優質育人品牌，培養高水平應用型人才。